INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO UDALERRIKO HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA ERANSKINA

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1 ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL: PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA DEL MUNICIPIO DE MORGA INGURUMENAREN GAINEKO ERAGINAREN BATERAKO EBALUAZIO AZTERKETA: MORGAKO UDALERRIKO HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA ANEXO 2 / 2. ERANSKINA Octubre 2013 Urria Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública inicial 2.Eranskina: HAPO aren 2. Hasierako onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa AJURIAGUERRA TRES, S.L.P. Sociedad de Gestión Urbanística Alameda Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

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3 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa ÍNDICE / AURKIBIDEA 0.- INTRODUCCIÓN CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 213/2012, DE 16 DE OCTUBRE, DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAIS VASCO: CUMPLIMIENTO DEL INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES REALIZADAS EN EL DOCUMENTO DE 2º APROBACIÓN INICIAL DEL PGOU DEL MUNICIPIO DE MORGA C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 1

4 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 2 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

5 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 0.- INTRODUCCIÓN El documento de Aprobación Inicial del PGOU del Municipio de Morga de fecha Octubre del 2011 fue aprobado inicialmente junto al del Programa de participación ciudadana y el estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental Y SU Anexo 1, en sesión plenaria el 26 de octubre del 2011 (BOB nº 215 del 11 de noviembre del 2011), con lo que la fase de información pública termino el 16 de enero del Tras analizar las diferentes alegaciones presentadas, la opinión de los/as asistentes a las sesiones informativas y los informes sectoriales recibidos, en la sesión plenaria celebrada el día 20 de julio del 2012 se decidió aceptar parcial o totalmente algunas de ellas. Como consecuencia de ello y al suponer cambios sustanciales en la ordenación estructural inicialmente prevista en el PGOU, la Corporación, por unanimidad acordó encargar al equipo redactor Ajuriaguerra Tres S.L.P., la redacción de un nuevo texto refundido que pudiera ser aprobado otra vez inicialmente. Por lo tanto, este 2º anexo del Estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental del documento de PGOU de Morga, viene a dar respuesta a: 1. La nueva legislación en materia medioambiental aprobada desde la redacción del 1º anexo: Cumplimiento del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la CAPV. 2. La documentación requerida por las administraciones sectoriales en la anterior fase de información pública: Informe de la Dirección General de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia. 3. Analizar las modificaciones realizadas en el documento de 2º aprobación inicial del PGOU del municipio de Morga. 1.- CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 213/2012, DE 16 DE OCTUBRE, DE CONTA- MINACIÓN ACÚSTICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAIS VASCO: El único foco emisor de ruido del municipio es el de las carreteras existentes. Las carreteras que soportan un mayor número de vehículos y por lo tanto suponen una fuente mayor de ruido, son las vías de titularidad foral. A continuación se exponen Mapas de Ruido de las carreteras de Bizkaia de junio del 2013 acordes con el Decreto 213/2012 elaborados por su titular: C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 3

6 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa Mapa de niveles sonoros Ldía Municipio de Morga 4 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

7 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa Mapa de niveles sonoros Ltarde Municipio de Morga C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 5

8 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa Mapa de niveles sonoros Lnoche Municipio de Morga 6 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

9 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa En dichos mapas, los mapas de ruido de día y de tarde no superan en ningún sitio los 65 db(a) y el mapa de ruido de noche únicamente sobrepasa los 55dB(A) de forma puntual dentro del ancho de las carreteras y nunca fuera de ellas. Todos los núcleos se consideran como áreas de tipología A ya que según el artículo 25 del Decreto 213/2012, los núcleos rurales tendrán tal consideración y Andra Mari tiene como uso principal en todos sus ámbitos el residencial puesto que a pesar de existir áreas reducidas de uso terciario, el anexo III pide que no se fragmente excesivamente el territorio para no crear muchos espacios de transición. OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA DE ÁREAS URBANIZADAS: Los objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, los ámbitos del territorio con predominio de suelo de uso residencial los índices de ruido exterior deberán de ser a una altura de 2m sobre el nivel del suelo y a todas las alturas de la edificación en el exterior de las fachadas con ventana de Ldía= 65 db(a), Ltarde=65dB(A) y Lnoche=55dB(A), según la tabla A del anexo I. En todo el término municipal se cumple con los objetivos por lo que no es necesario establecer medidas para cumplir con los objetivos de calidad acústica en las áreas urbanizadas. OBJETIVOS DE CALIDAD ACÚSTICA DE FUTUROS DESARROLLOS: En base al artículo 31.2 del Decreto 213/2012, las áreas acústicas para las que se prevea un futuro desarrollo urbanístico tendrán objetivos de calidad en el espacio exterior de 5dBA más restrictivos que las áreas urbanizadas existentes. De todos los nuevos ámbitos propuestos en el PGOU, únicamente el ARNC-4 está junto a un vial generador de ruido, al limitar con el vial urbano SGVu-01 que corresponde al tramo urbano municipal de la BI Por tratarse de un vial urbano de titularidad municipal se desconocen sus valores acústicos, pero se considera que son inferiores a los de la BI-2713 puesto que en este tramo se reduce la velocidad a 30km/h mediante numerosas medidas de clamado de trafico ya incorporadas: aparcamientos en un lateral, numerosas salidas de parcelas, aceras a los dos lados, badenes elevados, que reducen a su vez considerablemente los valores acústicos. Además, la ordenación pormenorizada del ámbito establece que las parcelas edificables de uso residencial estén junto al vial Athletic kalea y no al SGVu-01, junto al que establece una zona equipamental de aparcamiento de vehículos que resulta más adecuado. Así, se considera que se cumplen los objetivos de calidad acústica en los futuros desarrollos del municipio por lo que no es necesario establecer medidas para cumplir con dichos objetivos. C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 7

10 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 2.- CUMPLIMIENTO DEL INFORME DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA Con fecha 7 de febrero del 2012, la Dirección General de Agricultura del Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Bizkaia, realizo un informe dentro del periodo de información pública del PGOU de Morga, solicitando una separata en la que se muestren los hipotéticos cambios de Calificación de Terrenos Forestales que pueda ser informado desde la jefatura de Sección con anterioridad a la Aprobación Definitiva de dicho Plan. Por ello se adjunta un plano comparativo de superposición del PGOU de Morga con las Normas Subsidiarias vigentes hasta la actualidad. 8 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

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12 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 3.- ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES REALIZADAS EN EL DOCUMENTO DE 2º APROBACIÓN INICIAL DEL PGOU DEL MUNICIPIO DE MORGA. Las modificaciones sustanciales realizadas en el documento para 2º aprobación inicial del PGOU del municipio de Morga, se dan en los nucleos de población del municipio. En la cartografía que se expone a continuación, se analizan los impactos detectados y las medidas protectoras y correctoras propuestas en el nucleo urbano de Andra Mari, así como en los nucleos rurales de Meakaur, Oñarte y Meaka: 3.1. NUCLEO URBANO DE ANDRA MARI: Respecto al documento de Aprobación inicial, en base a la aceptación de la gran mayoría de las alegaciones presentadas, se propone la eliminación del Sistema General de Equipamientos Comunitario Público de Iturritxu (Rellenos), con lo que desaparecen a su vez los anteriores ARC 12, ARNC 05, ARNC 06 y el SR 01, con lo que el suelo urbanizable propuesto desaparece en su totalidad. De este modo, la superficie del nucleo de Andra Mari se reduce de los m² propuestos inicialmente a los m² propuestos en la actualidad (un 36% menor). C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 9

13 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa IMPACTOS DETECTADOS: Positivo Compatible Moderado Severo Fase de Obra Incremento del valor del suelo Afección al paisaje Perdida de productividad agraría Calidad de hábitat humano Alteración de la cubierta Movimiento de tierras Tráfico de vehiculos Generación de Residuos Fase de Funcionamiento Incremento del valor del suelo Afección al paisaje Perdida de productividad agraría Calidad de hábitat humano Alteración de la cubierta Movimiento de tierras Tráfico de vehiculos Generación de Residuos Impermeabilización del suelo 10 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

14 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS 1. Delimitación del ámbito máximo de afección 2. Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo energético 3. Potenciar la capacidad solar térmica, fotovoltaica y otras energías alternativas en los edificios 4. Adopcción de un diseño integrado en el entorno de las nuevas edificaciones 5. Mediciones del nivel de ruido antes y durante las obras C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 11

15 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 6. Limitacion de áreas pevimentables no permeables 7. Promover la preservación de árboles viejos 8. Control de revegetaciones para que se realicen con semilla y planta autoctonas 9. Sistema de saneamiento correcto 10. Promover conservación restauración de setos y bosquetes 11. Control de la contaminación lumínica 12 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

16 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 3.2. NUCLEO RURAL DE MEAKAUR: Respecto al documento de Aprobación inicial, en base al informe emitido por la dirección de Relaciones municipales y planeamiento del departamento de presidencia de la diputación foral de Bizkaia, con fecha de 16 de julio del 2013, se vuelve a mantener como en la actualidad como núcleo rural en suelo no urbanizable. Con respecto a las Normas Subsidiarias actuales, se elimina la parcela edificable situada entre la iglesia y el cementerio y se apuesta por mantener las parcelas con posibilidad de edificar que conformen el nucleo en lugar de dispersarlo. C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 13

18 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS 1. Delimitación del ámbito máximo de afección 2. Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo energético 3. Potenciar la capacidad solar térmica, fotovoltaica y otras energías alternativas en los edificios 4. Adopcción de un diseño integrado en el entorno de las nuevas edificaciones 5. Mediciones del nivel de ruido antes y durante las obras 6. Limitacion de áreas pevimentables no permeables 7. Promover la preservación de árboles viejos 8. Control de revegetaciones para que se realicen con semilla y planta autoctonas 9. Sistema de saneamiento correcto 10. Promover conservación restauración de setos y bosquetes 11. Control de la contaminación lumínica C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 15

19 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 3.3. NUCLEO RURAL DE OÑARTE: Respecto al documento de Aprobación inicial, en base a la interpretación de los incrementos permitidos en los nucleos rurales establecida en el informe emitido por la dirección de Relaciones municipales y planeamiento del departamento de presidencia de la diputación foral de Bizkaia, con fecha de 16 de julio del 2013, se opta por incrementar el numero de parcelas con opción a edificar una nueva vivienda. 16 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

20 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa IMPACTOS DETECTADOS: Positivo Compatible Moderado Severo Fase de Obra Incremento del valor del suelo Afección al paisaje Perdida de productividad agraría Calidad de hábitat humano Alteración de la cubierta Movimiento de tierras Tráfico de vehiculos Generación de Residuos Fase de Funcionamiento Incremento del valor del suelo Afección al paisaje Perdida de productividad agraría Calidad de hábitat humano Alteración de la cubierta Movimiento de tierras Tráfico de vehiculos Generación de Residuos Impermeabilización del suelo C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 17

21 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS 1. Delimitación del ámbito máximo de afección 2. Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo energético 3. Potenciar la capacidad solar térmica, fotovoltaica y otras energías alternativas en los edificios 4. Adopcción de un diseño integrado en el entorno de las nuevas edificaciones 5. Mediciones del nivel de ruido antes y durante las obras 6. Limitacion de áreas pevimentables no permeables 7. Promover la preservación de árboles viejos 8. Control de revegetaciones para que se realicen con semilla y planta autoctonas 9. Sistema de saneamiento correcto 10. Promover conservación restauración de setos y bosquetes 11. Control de la contaminación lumínica 18 C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net

22 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa 3.4. NUCLEO RURAL DE MEAKA: Respecto al documento de Aprobación inicial, en base las alegaciones recividas, la corporación municipal decidio por unanimidad mantener la ordenación de las actuales Normas Subsidiarias en lugar de la propuesta en el documento de la primera aprobación inicial. C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 19

24 Anexo 2: Analisis de la 2º aprobación inicial del PGOU y documentación requerida en la fase de información pública 2.E.: HAPO-aren 2. Has.onespenaren azterketa eta egindako jendaurreko erakustaldian eskatutako dokumentazioa MEDIDAS PROTECTORAS Y CORRECTORAS 1. Delimitación del ámbito máximo de afección 2. Establecer sistemas de ahorro de agua y consumo energético 3. Potenciar la capacidad solar térmica, fotovoltaica y otras energías alternativas en los edificios 4. Adopcción de un diseño integrado en el entorno de las nuevas edificaciones 5. Mediciones del nivel de ruido antes y durante las obras 6. Limitacion de áreas pevimentables no permeables 7. Promover la preservación de árboles viejos 8. Control de revegetaciones para que se realicen con semilla y planta autoctonas 9. Sistema de saneamiento correcto 10. Promover conservación restauración de setos y bosquetes 11. Control de la contaminación lumínica Bilbao a Octubre de 2013 LOS ARQUITECTOS REDACTORES PABLO ESTEFANÍA ANGULO UNAI ZUAZO ATONDO IBAI LARRABE SANGRONIZ C/ Mazarredo nª 63 1º Bilbao Tlf ; Fax oficina@aj3.net 21