Activos Naturales. Bienvenido(a)s

Transcripción

1 Bienvenido(a)s

2 La República Dominicana es un país s que ocupa algo más s de los dos tercios orientales de la isla La Española o de Santo Domingo, en el Archipiélago de las Antillas Mayores. El tercio occidental de la isla está ocupado por la República de Haití,, por lo tanto, La Española es una isla que está compartida por dos países. Tanto en superficie como por población, la República Dominicana es el segundo país s más s grande del Caribe (después s de Cuba), su extensión n territorial es de kilómetros cuadrados ( millas cuadradas) y su población n esta calculada en aproximadamente 10 millones de habitantes.

3 Conceptos Contenido Tratamiento Contable Mediación n de los Recursos Naturales en República Dominicana

4 CONCEPTOS Territorio Económico: Territorio geográfico, aéreo y marítimo bajo el dominio de una administración n pública, los enclaves territoriales administrativos situados en el resto del mundo y los yacimientos situados en aguas internacionales explotados por unidades residentes.

5 CONCEPTOS Cardumen Cardumen,, también n llamado banco de peces, es un conjunto similar, no necesariamente de especies comerciales, como atún n o sardinas y puede no ser específica de una especie. Sin embargo, se utiliza el término "banco" para grupos de la misma especie, nadando en una alta sincronización n y de manera polarizada.

6 CONCEPTOS Yacimiento Minero: Deposito cuya calidad y cantidad de minerales justifica un mayor estudio, con el objetivo de definir la profundidad y dimensión n del yacimiento para desarrollar actividades mineras económicamente rentables.

7 CONCEPTOS Agotamiento de Recursos Naturales: Es la reducción n del valor de los yacimientos de activos del subsuelo, los bosques naturales, los stocks de peces en alta mar y otros recursos biológicos no cultivados causada por la extracción n física, el consumo y daños causados por el hombre.

8 CONCEPTOS : : Los activos naturales son aquellos recursos agotables, obtenidos en su estado natural, cuya explotación n en el transcurso del tiempo disminuye su valor, y su recuperación n en algunos casos se da por un hecho de la misma naturaleza y a largo plazo.

9 CONCEPTOS Económicos: Son recursos sobre los que ejercen derechos de propiedad las unidades institucionales y pueden obtener de ellos beneficios económicos, reteniéndolos ndolos o utilizándolos por un tiempo determinado. Los activos naturales económicos pueden ser activos producidos o activos no producidos.

10 CONCEPTOS Activos Producidos o Cultivados Comprende los animales de tiro, de cría, lecheros, etc.. y los viñedos, huertos y otras plantaciones de árboles que dan frutos repetidamente y cuyo crecimiento se encuentra bajo el control, la responsabilidad y la gestión directa de unidades institucionales.

11 CONCEPTOS No Producidos No Producidos Comprende la tierra y otros activos materiales no producidos que pueden utilizarse en la producción n de bienes y servicios, ubicados en el territorio económico.

12 CONCEPTOS Activos del medio ambiente: Se trata de activos naturales no producidos que no son proveedores de insumos para la producción, sino proveedores de servicios ambientales (absorción n de desechos) y cumplen funciones ecológicas, como la protección n de los hábitat y el clima y proporcionan beneficios para la salud y valores estéticos. ticos.

13 ACTIVOS DE ORIGEN NATURAL ACTIVOS DE ORIGEN NATURAL Tratamiento Contable Los activos no producidos tienen origen natural o son creados por medio de acciones jurídicas o contables. Por lo tanto, se les clasifica como otros flujos económicos y no como transacciones, Igualmente, la amortización n de una plusvalía a adquirida u otro activo intangible no producido, también n es calificada como otro flujo económico.

14 ACTIVOS DE ORIGEN NATURAL ACTIVOS DE ORIGEN NATURAL Tratamiento Contable Sin embargo, una vez que se encuentran dentro del sistema, se deberán n registrar las transacciones que reflejen cambios en su propiedad, de la misma manera que deben registrarse las transacciones en activos fijos adquiridos o producidos.

15 Fuera del Territorio Fuera del Territorio Una excepción n en cuanto a la aparición n de activos no producidos, ocurre cuando una unidad gubernamental adquiere tierras y terrenos ubicados físicamente en el extranjero. Continua

16 Fuera del Territorio Fuera del Territorio Tratamiento Contable La transacción n convierte las tierras y terrenos en parte del territorio económico del país s del gobierno adquirente, ingresando así al sistema por medio de una transacción n (adquisición n de un activo no producido), y por tanto, no se clasifica como otro flujo económico.

17 Creación n de Estructuras Tratamiento Contable Se pueden realizar actividades para mejorar la cantidad, calidad o productividad de las tierras y terrenos o prevenir su deterioro. Estas actividades pueden llevar a la creación n de importantes estructuras que, sin embargo, no son utilizadas directamente para producir otros bienes y servicios de la forma en que lo hacen la mayoría a de las estructuras. Continua

18 Resultados de la Creación n de Estructuras Tratamiento Contable El resultado es más s o mejores tierras y terrenos, y son éstos los que se usan para la producción. Las mejoras mayores de tierras y terrenos se tratan de la misma manera que las mejoras mayores de activos fijos adquiridos o producidos. Es decir, en primer lugar se registra el aumento de valor de las tierras y terrenos por el costo de las mejoras, y luego se registra un consumo de capital fijo a lo largo de la vida útil de las mejoras.

19 Entre las mejoras mayores de tierras y terrenos se cuentan: La recuperación n de tierra al mar mediante la construcción n de diques Construcción n de muros o Represas El desmonte de bosques para facilitar el uso productivo de la tierra por primera vez El drenaje de zonas pantanosas Continua

20 El riego de zonas desérticas mediante la construcción n de canales, y La prevención n de inundaciones o de la erosión n marina o fluvial, mediante la construcción n de rompeolas, muros o barreras contra las inundaciones.

21 Mejoras Mayores en Yacimientos Mejoras Mayores en Yacimientos Tratamiento Contable Las mejoras mayores, las adquisiciones de túneles y otras estructuras asociadas con los yacimientos minerales, se clasifican como adquisiciones de estructuras y no como mejoras de tierras y terrenos. Estos activos se utilizan separados del terreno a través s del que se perforan o sondean.

22 Limpieza de Terrenos Limpieza de Terrenos Tratamiento Contable Tratamiento Contable La limpieza de terrenos y su preparación para construir en ellos tampoco se clasifican como mejoras de tierras y terrenos, sino como la adquisición n de edificios y otras estructuras.

23 Unidad de media común La unidad de medida que se utilice para determinar el número de unidades estimadas de producción, así como el número de unidades que contienen los yacimientos o depósitos de los recursos naturales, para efectos del cálculo del índice de agotamiento, será la misma que se usará en la venta u otra operación relacionada con estos recursos.

24 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Cálculo del Agotamiento de Bienes Agrarios Las entidades del sector público, efectuarán n el cálculo del Agotamiento de las Plantaciones Permanentes por el método de unidades producidas, una vez que la misma se inicie.

25 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Formula Método Unidades Producidas: Mediante este método se divide el valor de la plantación n entre la cantidad de unidades estimadas que producirá,, este resultado es el índice de agotamiento, el cual se multiplica por el número de unidades producidas en un período, obteniéndose ndose el importe del agotamiento del ejercicio correspondiente.

26 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Bienes Pecuarios (Animales) El cálculo del porcentaje del agotamiento de estos bienes se efectuará sobre la base de los años de vida reproductora o productiva que posean, dicho cálculo debe ser efectuado con personal especializado en la materia. Continua

27 El período de producción n se obtendrá de los informes que al respecto se solicite a profesionales especializados y que debe contener como mínimo: Código de Conceptos Fecha de nacimiento Período de crecimiento (meses/años) Período de vida estimado Período de vida productiva Porcentaje de agotamiento (%)

28 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Reevaluación n de Bienes Pecuarios Los bienes pecuarios (animales reproductores o productores de bienes y servicios) cuya vitalidad empiece a decaer para los fines a los que fueron destinados, serán n objeto de una nueva valuación, a fin de presentarlos adecuadamente en la información patrimonial de la entidad.

29 Tratamiento Contable Tratamiento Contable BIENES PESQUEROS, MINEROS Y OTROS BIENES PESQUEROS, MINEROS Y OTROS El agotamiento de estos bienes se calcula por el Método de las Unidades de Producción, mediante el cual se divide el costo total del bien entre el número de unidades que se estima contiene el yacimiento o depósito, este índice se multiplicará por el número de unidades extraídas en el período, para obtener su agotamiento.

30 Tratamiento Contable: Tratamiento Contable: Mejoras Capitalizables en Agricultura El empleo de Métodos de agricultura que impiden el deterioro del terreno, así como, todos aquellos gastos que contribuyen a aumentar el valor del terreno deben ser capitalizados, tales como: compra y aplicación n de fertilizantes y otros

31 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Separar valor del terreno y de las estructuras Los edificios, las otras estructuras y los activos cultivados frecuentemente se compran o venden junto con las tierras y terrenos sobre los que se hallan situados. De ser posible, se deberán n obtener valoraciones separadas de la tierra y del otro activo. De no ser posible obtener valoraciones separadas, entonces se deberá clasificar la transacción en el tipo de activo que se considere de mayor valor.

32 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Separar activos del subsuelo y del terreno En la mayor parte de los casos, los activos del subsuelo se pueden poseer por separado del terreno y, de ser posible, se deberán n estimar valoraciones separadas, salvo que una legislación disponga que la propiedad de los activos del subsuelo sea inseparable del terreno.

33 Explotación n por Terceros Como propietaria de un activo del subsuelo, una unidad gubernamental puede otorgar una concesión n o concertar un arrendamiento con otra unidad, dando derecho a esta última (arrendataria) a extraer el activo durante un período determinado a cambio de una serie de pagos consecutivos o de un pago adelantado.

34 Tratamiento Contable A Pesar de que los activos del subsuelo son agotables, cuando un propietario de la tierra concede a un arrendatario el derecho a explotar la tierra a cambio de pagos de arrendamiento, los pagos suelen tratarse como transacciones de renta de la propiedad y no como disposiciones de un activo.

35 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Cuando el propietario de un activo no producido de origen natural (ejemplo una mina) firma un contrato a largo plazo, mediante el cual concede a una segunda unidad el derecho exclusivo de explotación n del activo, entonces el contrato mismo podría a ser tratado como un activo intangible no producido.

36 Tratamiento Contable Tratamiento Contable Las probabilidades de que un contrato sea tratado como activo económico son especialmente altas en el caso de las subastas que efectúan las unidades gubernamentales sobre los derechos de uso de segmentos del espectro electromagnético. tico.

37 TRATAMIENTO CONTABLE TRATAMIENTO CONTABLE Presentación n en el Balance General Los balances de los recursos naturales se deben mostrar en el concepto "Otras Cuentas del Activo", netos del importe que les corresponde por el agotamiento acumulado.

38 TRATAMIENTO CONTABLE TRATAMIENTO CONTABLE Para fines de su tratamiento contable podemos dividir los recursos naturales en: Bienes Agropecuarios, Bienes Pesqueros Bienes Mineros y Otros. Los bienes agropecuarios comprende las siembras y las plantaciones permanentes y los animales.

39 TRATAMIENTO CONTABLE TRATAMIENTO CONTABLE Bienes Pesqueros; comprende a los cardúmenes. Bienes Mineros; comprende las minas de tajo abierto y explotaciones subterráneas, así como las canteras. Otros recursos naturales

40 TRATAMIENTO CONTABLE TRATAMIENTO CONTABLE Como se miden las reservas naturales que proporcionan beneficios a la salud y belleza al entorno?

41 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES A juicio de Fernández ndez Cuesta, 1994, es necesario considerar la inversión n que se realiza en la preservación n del medioambiente, tomando en cuenta los factores naturales de producción, sean éstos materias primas, combustibles, materiales para mantenimiento, etc,, de carácter cter natural, tanto renovables como no renovables.

42 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Considerando a la vez aquellas variables de prevención n de la contaminación, n, es decir de la alteración y degradación n de la composición n del medio natural (suelo, agua, atmósfera, flora y fauna) o cultural, por una modificación n cuantitativa de alguno de sus componentes normales o por una modificación n cualitativa con la aparición n de nuevos elementos.

43 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES y tomando en cuenta a la vez aquellas variables de descontaminación n y restauración n del entorno vital (natural o cultural), a fin de eliminar, en la medida de lo posible, los daños ocasionados por el uso y abuso del hombre. Las mediciones son fundamentales porque las mismas contribuyen a evitar, reducir y tratar los desperdicios y las emisiones.

44 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Se debe conocer el conjunto de recursos que posee el organismo y hacia donde deben dirigirse en funciones ambientales. Si a factores naturales de producción, hacia la propiedad del ente o hacia un consumo gradual. Si las inversiones están relacionadas con la conservación n y el ahorro del consumo de los recursos ambientales propiedad del estado, o si están n relacionadas con la conservación n y el ahorro de los recursos ambientales ajenos o que son parcialmente propiedad del organismo.

45 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Le medición de los recursos naturales y del medio ambiente, es una etapa que debe ser considerada por la contabilidad ambiental ya que permite el alcance de eficiencia en la exploración n de los bienes y servicios que no se miden porque no forman parte de ese grupo de bienes que se negocian en el mercado.

46 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Uno de los objetivos de la contabilidad, es medir hechos económicos que afecten o involucren a las entidades, para brindar información n relevante, fidedigna, confiable, oportuna, comprensible, objetiva e integra. Solo que esta medición, se ha realizado siempre atendiendo a patrones monetarios y no considerando otras unidades como la energética, biológica, genética, etc., lo cual puede lograrse, si en el propósito, se incluyen equipos multidisciplinarios.

47 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Según n Serna y Tobón,, el logro de medición n de todos los componentes naturales, es posible si se contemplan los cuatro elementos, que conforman un sistema de medición: 1. Instrumentos de medida 2. Objeto de medición 3. Base de medición n y 4. Unidad de medición.

48 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES La contabilidad ambiental orientada a las medidas de protección n al medioambiente, pretende medir todos los recursos de capital natural comprometidos en el proceso productivo Bravo, 1997,. Por eso es necesario que en las gestiones institucionales entre otros pasos, se establezcan los criterios que tienen que ver con la cuantificación n y medición.

49 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES La medición n es necesaria y por eso aparece como una de las características fundamentales en la conceptualización n de la contabilidad ambiental, ya que una de las prioridades es medir el agotamiento de los recursos naturales y medir la degradación n del medioambiente.

50 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES El objetivo de los métodos de valoración n monetaria es estimar las variaciones del bienestar, producto del cambio de los patrones de calidad en el medio ambiente.

51 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES La valoración n es un complemento de la evaluación n de las políticas medioambientales, puesto que es necesario la cuantificación n de las unidades físicas en unidades monetarias, con la finalidad de homogenizar y permitir expresar los cálculos en términos económicos. La metodología a de cuantificación n debe seguir ciertas pautas enmarcadas por principios éticos y morales.. Mendiburu.

52 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Se requiere definir procedimientos de control en el seguimiento al uso y deterioro de la naturaleza. Los controles minimizan los riesgos y los impactos ambientales. Para los entes públicos se debe establecer una especie de decálogo, como practica constante en el compromiso ambiental.

53 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Los procedimientos de control deben estar incorporados en todas las fases de las actividades a realizar. A su vez es recomendable consolidar un equipo técnico profesional especializado para el desarrollo de programas de control ambiental, minimización n de riesgos y de entrenamiento para los empleados en prácticas y procedimientos de control ambiental.

54 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Partiendo del Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica Integrada de la ONU; método que ha sido creado para la articulación n y estructuración n de Cuentas Nacionales y Ambientales, que describan la relación n entre el medioambiente y la economía a y que busca coherencia para la información n ambiental, se pueden construir conceptos de Activos, Pasivos y Costos Ambientales.

55 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES En esta construcción n se debe estar claro que siempre habrán n de prevalecer las redefiniciones, ya que las aplicaciones atenderán n aspectos parciales de problemas complejos; debido a que no existe estandarización n que sea aplicable de la misma forma por todos los países.

56 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES En los Activos se deben incluir aquellas cuentas que representan bienes que serán utilizados para la preservación, protección y recuperación n ambiental. Su contabilización n debe hacerse por separado, para permitir el análisis o evaluación n de las actividades ambientales.

57 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Constituyen : Agua, Bosques, Suelos, Plantas Ornamentales, Plantas Medicinales, Bienes no Comerciales, Animales, Inversiones, Herramientas, Maquinarias e Instalaciones que posibiliten la reducción n de residuos contaminantes durante los procesos productivos.

58 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Clasificación n en Económicos y No Económicos Los no producidos que son económicos, son los que generan beneficios económicos, no forman parte del proceso de producción n dirigida, su proceso es natural; existiendo sobre ellos un derecho de propiedad o de explotación n por parte de los particulares o de las unidades institucionales públicas.

59 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Entre los no producidos que son económicos encontramos: Yacimientos cuya explotación n se convierte en una actividad económica. Los bosques naturales destinados a la producción n de madera u otros bienes y servicios. Los recursos hídricos destinados al uso productivo (irrigación n de las tierras cultivadas, producción n de energía a eléctrica, servicios turísticos etc.)

60 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES No Producidos que no son Económicos: Comprende los activos naturales no explotados, ubicados en lugares inaccesibles como reservas supuestas de minerales, la selva virgen, animales silvestres, los peces en los mares y los océanos, los recursos hídricos que con el nivel dado de tecnología a no pueden ser objeto de explotación n económica, y el aire.

61 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Bertona (2001), define al Pasivo Ambiental desde dos perspectivas: Natural: El pasivo ambiental esta asociado al deterioro de los ecosistemas o de sus componentes, a través del impacto generado por cuestiones naturales como antrópicas. Este pasivo ambiental también n se puede calcular en función n de las necesidades de dinero o energía a para sanear un determinado medio contaminado.

62 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Por su parte Atristain, P. y Álvarez, R. (1998), sostienen que los pasivos ambientales son una combinación muy particular de pasivos estimados y pasivos contingentes, debido a que no se puede conocer con claridad al reclamante, llamados coparticipantes, porque participan en cierta medida de los efectos derivados de las operaciones de la entidad.

63 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES La identificación n y valuación n de los pasivos ambientales, no es reflejada en la mayoría a de las organizaciones ni siquiera en las notas informativas, constituyéndose ndose ello en un problema de información n a los usuarios y que es producto del desconocimiento; pero que afectan sus flujos y sus utilidades.

64 MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES MEDICION DE LOS RECURSOS NATURALES Los activos cultivados son los árboles, plantas, ganado, granjas piscícolas. colas. Los cuales se usan repetidamente para obtener subproductos como: frutas, leche y lana entre otros.

65 en la Republica Dominicana Producidos y No Producidos Producidos y No Producidos Económicos del Medio Ambiente del Medio Ambiente

66 Conclusiones

67 Si yo supiera que el mundo se acaba mañana, ana, hoy todavía, a, plantaría a un árbol. Martin Luther King ( ) 1968) Religioso estadounidense.

68 MUCHAS GRACIAS MUCHAS GRACIAS