Modelo educativo y prospectiva

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1 Modelo educativo y prospectiva

2 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 1 Sesión No. 10 Nombre: Políticas Educativas Actuales Objetivo de la sesión Al finalizar la sesión el alumno describirá as diferentes estrategias que se han creado para mejorar la calidad de las escuelas. Contextualización En México el modelo educativo basado en competencias tiene sus antecedentes en el Acuerdo por la Modernización de la Educación, cuyo principio primordial fue reconocer que los actores educativos no son simples transmisores de conocimiento. Este movimiento se inicia en el marco de la descentralización, educativa en donde se reconoce que la educación en México debe atender las condiciones locales específicas y centrarse en resolver problemáticas propias de contextos locales. Actualmente la puesta en marcha de políticas y programas de gobierno enfocados a mejorar la gestión escolar a partir de modelos de evaluación del logro académico, es el impulso necesario para comenzar a establecer una nueva cultura educativa en el país. Asimismo, se han comenzado a discutir la pertinencia de educar para desarrollar en los estudiantes competencias para la vida. No sólo transmitir información, sino construir aprendizaje significativo para los alumnos, en la medida en que sean conocimientos y habilidades que le permitan hacer frente a diversas problemáticas cotidianas y puedan aportar una solución real a las mismas de acuerdo al contexto en que se desenvuelven los estudiantes.

3 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 2 Introducción al Tema Se ha instalado el Modelo Educativo basado en competencias en México? Actualmente el reto al que se han enfrentado las instituciones educativas mexicanas que han comenzado a asumir este cambio cultural, versa sobre la manera en cómo traducir esta nueva organización escolar en la mejora de la calidad de la educación que tanto deseamos, por lo que el gobierno federal ha comenzado a proponer alternativas hacia la articulación de los esfuerzos por mejorar la gestión escolar de forma simultánea al aprovechamiento académica. Se ha puesto en marcha la Reforma Integral de la Educación Básica, cuyo principal objetivo es comenzar a delimitar las competencias que los alumnos deben desarrollar durante su formación básica 1 Además se busca que los profesores se sometan a evaluaciones de desempeño, los alumnos cumplan con estándares curriculares básicos y las instituciones de educación básica se conviertan organizaciones que cumplan con el nivel de satisfacción de calidad expresado en el Modelo de Gestión Educativo Estratégico como parámetros o criterios de evaluación. Las herramientas como los Modelos de Gestión Escolar, la transferencia de financiamiento a las escuelas, la elaboración de un Proyecto Escolar Estratégico en instituciones de educación básica, la generación de estándares de gestión escolar, desempeño docente que la Alianza por la Calidad de la Educación y el Programa Escuelas de Calidad han sido importantes avances hacia la autonomía de gestión en las escuelas mexicanas. 1 Disponible en:

4 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 3 Explicación Implementación del Modelo Institucional en Escuelas Mexicanas Cómo se ha transformado el sistema de educación mexicano? Ya desde los sexenios de los Presidentes José López Portillo y Miguel de la Madrid se había iniciado una discusión sobre el tema de desconcentración administrativa del sistema educativo al establecer delegaciones generales en las entidades federativas, a cargo de los asuntos educativos estatales, pero con personal nombrado por el titular de la SEP. El sexenio de Salinas de Gortari ajustado en la transformación económica del país, centró sus prioridades y estrategias en la modernización de la educación como parte del cambio necesario para enfrentar las transformaciones mundiales y poder competir con otras naciones. La negociación para la firma de un acuerdo por la modernización educativa tuvo que esperar 4 años del gobierno salinista, ya que uno de los retos más importantes fue encontrar la manera de negociar con el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) con la elección de Elba Esther Gordillo. La maestra Gordillo no tardó en dinamizar el plan de Modernización Educativa y comenzó a materializarse para octubre de En el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica, publicado en el Diario Oficial de la Federación por decreto presidencial en el año 1992, se definía la descentralización como promoción del desarrollo integral del país, consagrando a la federalización de la educación, por lo que uno de sus puntos fundamentales era el transferir las enseñanzas preescolar, primaria, secundaria a los Gobiernos Estatales. En lo sucesivo, el Presidente Ernesto Zedillo reafirma en el Plan Nacional de Desarrollo , dentro de sus estrategias el fortalecimiento de una organización escolar y académica que propicie mejores experiencias de aprendizaje en el estudiante, vinculadas desde las primeras etapas de su

5 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 4 formación y procurará que la nueva organización escolar también facilite la educación permanente. En este sentido y en base a la Ley General de Educación, se publica en el Diario Oficial de la Federación el 17 de Agosto de 1999 el Acuerdo 260 por el que se establecen los lineamientos generales para la constitución y el funcionamiento del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación CONAPASE. El CONAPASE fue constituido el 26 de Agosto del mismo año, teniendo como funciones la vigilancia de la formación y desempeño docente, los planes programas y contenidos de estudios, el funcionamiento de las escuelas, los medios materiales y evaluación de los centros escolares. En el 2000 el acuerdo 280 por el que se establecen los lineamientos generales a los que se ajustan la constitución y el funcionamiento de los Consejos de Participación Social en la Educación. Este acuerdo prevé, con fundamento en la Ley General, la existencia de un Consejo Escolar de Participación Social en cada escuela pública de educación básica que tendrá como propósito la elaboración de un Proyecto Escolar de Participación Social en el que se fijarían las estrategias, metas y acciones acordes a las necesidades locales y escolares que fomente de manera organizada la participación de la sociedad. Cómo se financian los Proyectos Escolares de Participación Social? El PEC acerca recursos financieros a los planteles educativos dispuestos a implementar Proyectos Educativos. Los proyectos escolares serían sometidos a una evaluación por un comité dictaminador y una vez aceptadas las escuelas, comenzarían a recibir fondos para implementar las mejoras planeadas. Al finalizar el sexenio del Presidente Vicente Fox, el PEC es elevado al rango de política pública con la divulgación de Las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Calidad.

6 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 5 Cómo se realizan los Proyectos Escolares en México? La publicación de las Reglas de Operación del PEC se acompañan, por primera vez, de un documento rector para la elaboración del Plan Estratégico de Transformación Escolar, en este documento se delinean los componentes y requerimientos generales de los Proyectos Escolares con estándares de gestión escolar que hacen referencia a Las Reglas Operativas del PEC y que pretenden facilitar la autoevaluación de los centros escolares. En este marco, la Alianza por la Calidad de la Educación coloca de nuevo en el centro de la atención de las políticas públicas a la célula del sistema educativo: la escuela, y se orienta a fortalecer los esfuerzos del magisterio en su formación continua, a evaluarse con base en estándares de calidad y desempeño, así como al fortalecimiento de la gestión escolar, la participación social y la evaluación de la mejora académica continua. La Alianza se estableció bajo la frase Evaluar para Mejorar mediante el cual se fortalecen los procesos de evaluación con base en estándares de calidad y desempeño, como un elemento fundamental para garantizar la transparencia y rendición de cuentas en todo el sistema educativo. Como parte de estos esfuerzos por fomentar la evaluación del sistema educativo, se da a conocer La Evaluación Nacional de Logros Académicos en Centros Escolares (ENLACE) y se establece como el mecanismo de evaluación censal a nivel nacional, sin embargo, la manera en que se maneja la información desde el Gobierno Federal se tradujo entre la comunidad educativa en una imperiosa necesidad de ubicar a las escuelas en una lista de mejor a peor desempeño, aun cuando esa no haya sido la política inicial en la que se fundamentó la prueba. La expectación de las agendas del Gobierno Federal se encuentran enmarcadas por la incorporación de estándares de desempeño y calidad reconocidos a nivel federal, y respecto a este tema, los Estándares de desempeño de Gestión Escolar han sido incorporados a la iniciativa PEC, así como publicados de

7 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 6 manera oficial para su operación a nivel federal durante el evento del 10º Aniversario del Programa Escuelas de Calidad en el primer semestre del La Reforma Integral de la Educación Básica tiene como propósito la formación de un Instituto de Evaluación Autónomo que se capaz de evaluar el desempeño de todos los actores de educación básica, dando un importante impulso a la obtención de plazas docentes por mérito, a la necesitad de la formación inicial y continua de todos los actores educativos y a la formación por competencias para mejorar la formación de los estudiantes.

8 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 7 Conclusión El Modelo Basado en Competencias ya está ampliamente fortalecido en la normativa federal y estatal. Las instituciones educativas tienen la posibilidad de aprovechar esta coyuntura nacional y comenzar a construir la educación que se quiere para los estudiantes mexicanos. Como pudimos apreciar, la tendencia de mejora de la calidad de la educación tiene antecedentes sólidos cuyo principio primordial es reconocer que los actores educativos no son simples transmisores de conocimiento, sino que son actores escolares en cuyas manos se encuentra la posibilidad de potencializar la efectividad de las instituciones educativas. La puesta en marcha de políticas y programas de gobierno enfocados a mejorar la planeación institucional a partir de modelos de evaluación del logro académico, es el impulso necesario para comenzar a establecer una nueva cultura educativa en el país. Las herramientas como los Modelos de Gestión Escolar, la transferencia de financiamiento a las escuelas, la elaboración de un Proyecto Escolar Estratégico, la generación de estándares de gestión escolar, desempeño docente que la Alianza por la Calidad de la Educación y el Programa Escuelas de Calidad y la Reforma Educativa hacia la evaluación del desempeño docente, han sido importantes avances hacia la mejora de la formación educativa.

9 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 8 Para aprender más Implementación del Modelo en Escuelas Mexicanas Para aprender más revisar Zárate Rosas, R. (2003) La eficacia de la legislación educativa nacional a través de la tridimensionalidad del derecho. Cap. II Desarrollo Histórico de la Educación en México. Colección de tesis digitales. Universidad de las Américas de Puebla. s.a. (2009) La Historia de la Educación en México:

10 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 9 Actividad de Aprendizaje Instrucciones: La actividad de esta sesión consiste realizar un ensayo sobre alguno de los tópicos que se presentan a continuación: Modelos de gestión escolar La transferencia de financiamiento a las escuelas La elaboración de un Proyecto Escolar Estratégico La generación de estándares de gestión escolar Selecciona uno de ellos y desarrolla tu ensayo. Se podrá realizar en cualquier software pero estar guardado en formato de PDF para subirlo a la plataforma de la asignatura. En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente: Tus datos generales Ortografía y redacción Título. Pertinencia del contenido Tesis principal del ensayo Elocución

11 MODELO EDUCATIVO Y PROSPECTIVA 10 Bibliografía Acuerdo Número 535 por el que se emite los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación Social. Secretaria de Educación Pública. México DF Alianza por la Calidad de la Educación entre el Gobierno Federal y los Maestros de México representados por el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Educación. Secretaría de Educación Pública México DF Hanson, M. (1997) La Descentralización Educacional: Problemas y Desafíos. PREAL. Modelo de Gestión Educativa Estratégica. (2009) Programa Escuelas de Calidad. México DF. Plan Estratégico de Transformación Escolar. Secretaria de Educación Pública, Programa Escuelas de Calidad. México DF Zoraida, J. (1996) La Modernización Educativa. Colegio de México ( ). México DF. Zárate Rosas, R. (2003) La eficacia de la legislación educativa nacional a través de la tridimensionalidad del derecho. Cap. II Desarrollo Histórico de la Educación en México. Colección de tesis digitales. Universidad de las Américas de Puebla. apitulo2.pdf

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