Chindia o China más India? Complementariedad y competencia económicas entre dos gigantes asiáticos

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1 IX Reuió de Ecoomía Mudial Madrid, abril de 2007 Chidia o Chia más Idia? Complemetariedad y competecia ecoómicas etre dos gigates asiáticos Pablo Bustelo Gómez Departameto de Ecoomía Aplicada 1 Facultad de Ciecias Ecoómicas y Empresariales Uiversidad Complutese de Madrid Campus de Somosaguas Madrid Tel.: Se preseta al Primer Premio Iteracioal José Luis Sampedro : NO

2 Resume Este trabajo explora si las ecoomías de Chia y de la Idia so y va a ser fudametalmete complemetarias (el esceario Chidia ) o, por el cotrario, esecialmete competitivas (el esceario Chia + Idia ) etre ellas. E el primer caso, los efectos podría ser u desplazamieto más rápido hacia Asia del cetro de gravedad de la ecoomía mudial y quizá la aparició de u uevo tipo de globalizació, alterativa a la basada e la hegemoía de Occidete. E el segudo, esos efectos se vería reducidos mietras que el impacto sobre los países desarrollados se vería redoblado. E el trabajo, se aaliza, e primer lugar, los grados de complemetariedad y competecia e el comercio iteracioal de biees y servicios, tato e mercados iteros como terceros. E segudo térmio, se estudia brevemete los grados de complemetariedad y competecia e otros campos: iversió extrajera directa y otros flujos de capital, así como eergía y otras materias primas. Palabras-clave: Chia, Idia, complemetariedad, competecia, comercio iteracioal, iversió directa extrajera, otros flujos de capital, eergía, materias primas. Área temática: Ua mirada ecoómica hacia Asia Chidia or Chia Plus Idia? Ecoomic Complemetarity ad Competitio Betwee Two Asia Giats Abstract The paper explores if Chia s ad Idia s ecoomies are ad will be maily complemetary (the Chidia sceario) or istead essetially competitive (the Chia + Idia sceario) betwee them. I the first case, the cosequeces might be a more rapid shift towards Asia i the gravity ceter of the world ecoomy ad perhaps the surgig a ew tipe of globalizatio, alterative to the oe based o Wester hegemoy. I the secod case, those effects might be reduced, while the impact o developed coutries would be greatly icreased. The paper deals, first, with the degrees of complemetarity ad competitio of Chia ad Idia i the iteratioal trade of goods ad services, both i domestic ad third markets. Secod, the degrees of complemetarity ad competitio are briefly reviewed i other fields, such as foreig direct ivestmet ad other capital flows, as well as eergy ad other primary products. Keywords: Chia, Idia, complemetarity, competitio, iteratioal trade, foreig direct ivestmet, other capital flows, eergy, raw materials. Thematic Area: A Ecoomic Look at Asia 2

3 1. Itroducció Chia e Idia o sólo so ya dos gigates demográficos. Reúe a milloes de persoas, equivaletes a dos quitas partes de la població mudial. Pero su peso ecoómico es cada vez mayor. La parte de Chia e Idia e el producto bruto mudial, e paridad de poder adquisitivo, ha pasado del 6,7% e 1980 al 27,3% e 2005, ua proporció ya superior a la de la UE (21,0%) y EEUU (20,1%). El peso cojuto de esos dos países asiáticos e el comercio iteracioal de biees y servicios tiee ya ua dimesió apreciable. E lo que se refiere a las mercacías, alcazó el 8% e 2005, frete al 3,5% e E los servicios, fue del 5,5% e 2005, ua proporció muy superior al 2,5% registrado diez años ates. Además, so grades receptores de capital extrajero y eormes cosumidores de eergía y otros recursos aturales. Por ejemplo, e 2005 Chia recibió ua iversió directa extrajera que ascedió a milloes de dólares, mietras que la Idia alcazó milloes. La cifra cojuta supoe casi la cuarta parte de la iversió directa extrajera dirigida a países e desarrollo. Etre 1990 y 2005 el cosumo de eergía primaria de Chia e Idia, e proporció del total mudial, pasó del 10,8% al 18,4%. E cosumo de carbó, su peso cojuto aumetó del 28,5% al 44,2% mietras que, e cosumo de petróleo, creció del 5,3% al 11,5%. 1 Pregutarse si esos dos países cooperará o bie competirá etre sí e los próximos años es ua de las cuestioes de mayor importacia e el aálisis de las tedecias de la ecoomía mudial. Si embargo, ha sido muy poco estudiada hasta el presete (siedo excepcioes recietes Trih, 2006, co carácter muy geeral; Qureshi y Wa, 2006, para el ámbito comercial y, e cierta medida, Paagariya, 2006, para el comercio y las iversioes). La cooperació etre los dos gigates asiáticos (el esceario que cabría llamar Chidia ) podría acelerar sustacialmete el desplazamieto hacia Asia del cetro de gravedad ecoómica del plaeta e icluso, dice alguos, dar lugar a ua ueva forma de globalizació, alterativa a la basada e la hegemoía de Occidete. Si, por el cotrario, las ecoomías chia e idia etra e fuerte competecia e mercados propios y terceros (el esceario que se podría deomiar Chia + Idia ), las rivalidades cosiguietes podría retrasar el asceso de Asia y cosolidar, de paso, el tipo vigete de globalizació, auque, eso sí, a costa de u impacto comercial duplicado e los países occidetales y quizá tambié de u acceso más difícil de otros países e desarrollo a los flujos de capital y a los recursos aturales. 1 Puede verse más detalles de la dimesió iteracioal del auge ecoómico de Chia e Idia e alguos estudios recietes, como Bustelo, 2007a y Witers y Yusuf, comps.,

4 E el plao comercial, cómo es y, sobre todo, de qué maera evolucioará la especializació iteracioal de los dos países? Se registrará ua creciete competecia etre ellos e mercados propios y terceros? Tal cosa podría ocurrir si la Idia desarrolla co fuerza su sector maufacturero y si Chia se adetra decididamete e los servicios de tecologías de la iformació (STI). Por el cotrario, evolucioará sus perfiles exportadores hacia ua mayor complemetariedad? Si Chia sigue especializada e hardware, mietras que la Idia cotiúa produciedo sobre todo software, podría darse ua divisió del trabajo etre los dos países e sus mercados iteros y exteros, así como u fuerte crecimieto del comercio bilateral. E abril de 2005, el primer miistro chio We Jiabao, de visita oficial e la Idia, señaló que la cooperació es como dos pagodas, ua de hardware y otra de software. Combiados, podemos ser líderes e el mudo. (...) Cuado llegue ese día, sigificará el adveimieto del siglo de Asia e la idustria de tecologías de la iformació. Mamoha Sigh, primer miistro idio, había afirmado previamete que jutos, Idia y Chia podemos recofigurar el orde mudial. No obstate, alguos ecoomistas tiede a pesar exactamete lo cotrario, esto es, que Chia y la Idia está abocadas a etrar e fuerte competecia. Cosidera que Chia podría empezar a cotrolar la tecología de sumiistro de servicios globales, al igual que hizo e su mometo co el grueso de la idustria maufacturera, y comezar a hacer sombra e icluso a superar a la Idia e ese terreo. Piesa igualmete que la Idia, empujada por la ecesidad de crear empleo, creará, más proto que tarde, u sector maufacturero de gra tamaño, orietado a la exportació y capaz de rivalizar co el chio. E cuato a los capitales extrajeros y a la eergía, hay especialistas que cosidera que la carrera de Chia e Idia por atraer fiaciació extera y por acceder a los recursos podría provocar ua reducció del capital extrajero dispoible para el resto del Tercer Mudo, así como u ecarecimieto de los recursos eergéticos y de otros productos primarios. De etrada, coviee teer e cueta que los dos escearios o so totalmete icompatibles etre sí. Ua mayor cooperació e determiados campos, como la debida, por ejemplo, a ua mayor especializació de Chia e la idustria electróica y de Idia e la exportació de determiados STI, o está reñida co ua creciete competecia etre los dos países, si ir más lejos e el sector textil, la idustria farmacéutica o alguos segmetos de los 4

5 STI. Por otra parte, ua mayor rivalidad e la atracció de iversió e cartera podría combiarse co u reparto de papeles e lo referete a la iversió directa extrajera. Ua competecia exacerbada por el acceso a los recursos eergéticos de África o Asia cetral o excluye ua cooperació más o meos estrecha e otras áreas geográficas, como Oriete Medio o América Latia. La cuestió, por tato, es determiar, si es que o es aú demasiado proto para hacerlo, cuál de los dos escearios ( Chidia o Chia + Idia ) será el predomiate e los próximos deceios. La cooperació o, si se quiere, la divisió de trabajo etre los dos países va aturalmete mucho más allá de las facetas evidetes del apredizaje mutuo. Es obvio que la Idia tiee mucho que apreder de Chia e cuato al desarrollo de u sector maufacturero diámico e itesivo e trabajo, al fometo de las exportacioes de productos idustriales o a la creació de uas ifraestructuras moderas de trasporte y comuicacioes. Chia, a su vez, puede ispirarse e la experiecia idia para promover los STI o fortalecer el sistema bacario, los mercados de capital o su sistema legal. Este trabajo explora brevemete el grado de competecia y/o complemetariedad, actual y potecial, etre Chia e Idia e el comercio exterior de biees y servicios (sobre la base de Bustelo, 2007b) y e las iversioes extrajeras y el acceso a los recursos aturales. 2. El comercio de biees y servicios 2.1. El comercio de biees: competecia decreciete U secillo ejercicio estadístico os permite acercaros, a grades rasgos, al perfil exportador de los dos países e lo que atañe a las mercacías. Coviee recordar, e cualquier caso, que e 2005 las exportacioes totales de Chia ( milloes de dólares) fuero más de siete veces superiores a las de la Idia ( milloes). Esa diferecia es mayor que la existete etre los dos PIB (el de Chia es tres veces mayor el de la Idia) y, aturalmete, que la registrada etre las dos poblacioes. E 2005 las pricipales categorías (partidas de 2 dígitos de la Clasificació Uiforme del Comercio Iteracioal, CUCI, Revisió 3) exportadas por Chia era máquias de oficia y computació (CUCI 75), equipos de telecomuicació (CUCI 76) y máquias y 5

6 aparatos eléctricos (CUCI 77). Por el cotrario, las pricipales partidas exportadas por la Idia era maufacturas de mierales o metálicos (CUCI 66), productos derivados del petróleo (CUCI 33), predas y accesorios de vestir (CUCI 84) e hilados y tejidos de fibras textiles (CUCI 65). E otros térmios, mietras que Chia exporta sobre todo productos electróicos e iformáticos, Idia vede e el exterior pricipalmete gemas y productos de joyería, aceites de petróleo y productos textiles y de cofecció. Las exportacioes chias está más relacioadas etre sí (las pricipales perteece todas ellas al capítulo 7 de la CUCI) y so más coheretes co la dotació de factores del país (trabajo semicualificado) que las de la Idia, e dode predomia los productos itesivos e trabajo cualificado (gemas y joyería) o e capital (derivados del petróleo), como señala Paagariya (2006). Auque existe algú solapamieto etre los pricipales sectores exportadores (como puede verse e el cuadro 1), la especializació es muy diferete. Chia ha ido poteciado e los últimos años las exportacioes de productos electróicos, que ha superado a las de productos textiles y artículos de cofecció, que era las categorías pricipales veite años atrás (cuadro 2). E cuato a la Idia, ha mateido desde los años ocheta (cuado sus exportacioes totales empezaro a adquirir cierta importacia) uas proporcioes más o meos similares. Las maufacturas de mierales o metálicos, los textiles y los artículos de cofecció era ya predomiates e aquellos años (cuadro 3). El cuadro 1 compara las cuotas e las exportacioes totales, e los dos casos, de las diez primeras categorías exportadas por cada uo de ellos. Las coclusioes de esa comparació parece bastate evidetes. E primer lugar, hay sectores e los que o hay competecia etre los dos países, al meos hasta el mometo. E el caso de Chia, se trata de los sectores de máquias de oficia y computació, equipo de telecomuicacioes, istrumetos y aparatos de medició y muebles. E el de la Idia, esos sectores so los de maufacturas de mierales o metálicos, derivados del petróleo, mieral de hierro y metales preciosos y productos mediciales y farmacéuticos. E segudo térmio, hay otros sectores e los que se observa ua competecia apreciable: predas y accesorios de vestir, otros artículos maufacturados, hilados y tejidos y automóviles y motocicletas. E tercer lugar, alguos sectores muestra ua competecia muy moderada: maquiaria y aparatos eléctricos, equipo mecáico de maipulació, maufacturas de hierro y acero y productos químicos orgáicos. 6

7 Cuadro 1. Exportacioes pricipales de Chia e Idia (milloes de dólares y porcetajes de las exportacioes totales), 2005 Chia Idia CUCI Productos 2005 % 2005 % Chia 1 75 Máquias de oficia y computació ,5% 470 0,5% 2 76 Equipo de telecomuicacioes ,4% 318 0,3% 3 77 Máquias y aparatos eléctricos ,9% ,1% 3 84 Predas y accesorios de vestir ,7% ,9% 5 89 Otros artículos maufacturados ,2% ,6% 6 65 Hilados y tejidos de fibras textiles ,4% ,2% 7 74 Equipo mecáico de maipulació ,4% ,8% 8 78 Automóviles y motocicletas ,9% ,0% 9 87 Istrumetos y aparatos de medició ,2% 360 0,3% Muebles y sus partes ,2% 276 0,3% Exportacioes totales ,0% ,0% Idia 1 66 Maufacturas de mierales o metálicos ,8% ,7% 4 33 Productos derivados del petróleo ,3% ,3% 2 84 Predas y accesorios de vestir ,7% ,9% 3 65 Hilados y tejidos de fibras textiles ,4% ,2% 5 89 Otros artículos maufacturados ,2% ,6% 6 67 Maufacturas de hierro o acero ,5% ,8% 7 28 Mieral de hierro y metales preciosos ,2% ,7% 8 51 Productos químicos orgáicos ,3% ,4% 9 78 Automóviles y motocicletas ,9% ,0% Productos mediciales y farmacéuticos ,5% ,8% Exportacioes totales ,0% ,0% Fuete: Datos de Comtrade y elaboració propia. El cuadro 2 permite cocluir que Chia ha reducido el peso relativo de los productos textiles, artículos de cofecció y otros artículos maufacturados e beeficio de la maquiaria. E el cuadro 3 se observa que, auque la estructura de las exportacioes de la Idia sigue siedo básicamete la misma que e los años ocheta, se ha registrado u ligero aumeto de los artículos maufacturados diversos y de las maufacturas de hierro y acero y ua ligera caída de las gemas y productos de joyería, los productos textiles y los artículos de cofecció. Cuadro 2. Pricipales exportacioes de Chia, (e % de las exportacioes totales) CUCI Productos Máquias de oficia y computació 0,4 4,8 12,9 84 Predas y accesorios de vestir 14,3 16,8 11,5 76 Equipo de telecomuicacioes 2,9 6,1 10,8 77 Máquias y aparatos eléctricos 1,2 7,2 9,8 89 Otros artículos maufacturados 4,9 9,3 7,1 65 Hilados y tejidos de fibras textiles 13,8 8,1 5,9 Suma de las seis categorías 37,5 52,3 58,0 Fuetes: Paagariya, 2006 y, para , elaboració propia co datos de Comtrade. 7

8 Cuadro 3. Pricipales exportacioes de la Idia, (e % de las exportacioes totales) CUCI Productos Maufacturas de mierales o metálicos 16,4 15,9 14,4 84 Predas y accesorios de vestir 11,9 13,6 10,3 65 Hilados y tejidos de fibras textiles 12,0 14,0 8,7 33 Productos derivados del petróleo 4,7 1,7 7,4 89 Otros artículos maufacturados 2,0 3,7 4,9 67 Maufacturas de hierro y acero 1,1 3,1 4,4 Suma de las seis categorías 48,1 52,0 50,1 Fuetes: Paagariya, 2006 y, para , elaboració propia co datos de Comtrade. E suma, el perfil exportador es relativamete distito, auque tiede a ua ligera covergecia e los últimos dos deceios. Otra cosa es lo que ha ocurrido e años recietes, cuya observació ecesita u aálisis empírico co utilizació de coeficietes e ídices comerciales. 2 Por ejemplo, Cerra et al. (2005), utilizado dos ídices de competecia de las exportacioes (e el comercio total y e ese comercio sustrayedo los itercambios bilaterales), llega a la coclusió de que Chia e Idia sólo competía e el 25% de sus exportacioes etre 1992 y Además, o observaba icremeto alguo de esos ídices a lo largo de ese período. Otros estudios (Qureshi y Wa, 2006; Blázquez-Lidoy et al., 2006) advierte que los coeficietes de especializació y de coformidad (que mide el grado de competecia de las exportacioes) ha dismiuido etre 2000 y 2004 y que el ídice de complemetariedad comercial (que compara la estructura exportadora de uo co la estructura importadora de otro) ha aumetado algo etre esos años, lo que idicaría ua meor competecia e los mercados exteros e iteros. Tato Qureshi y Wa (2006) como Blázquez-Lidoy et al. (2006) defie los coeficietes de especializació (CE) y de coformidad (CC) de la siguiete maera: 1 CE = 1 2 x i x j CC = x ( x ) i 2 i x j ( x ) 2 j 2 Para ua presetació de los prícipales ídices y coeficietes relacioados co el comercio exterior, véase Ng,

9 dode x = parte del sector e las exportacioes del país i i x j = parte del sector e las exportacioes del país j. El coeficiete de especializació (o de similaridad exportadora) compara los perfiles exportadores de dos países o grupos de países. El coeficiete de coformidad se calcula para ver si los resultados so cosistetes. Auque esos idicadores tiee alguos icoveietes 3, Qureshi y Wa (2006) ha calculado que tato el CE como el CC ha dismiuido etre 2000 y 2004 (véase el cuadro 4), lo que idica ua meor competecia etre las exportacioes de Chia y las de la Idia. Cuadro 4. Coeficietes de especializació y de coformidad de las exportacioes de Chia e Idia (co datos desagregados al ivel 3 de la CUCI) Coeficiete de especializació Coeficiete de coformidad ,45 0, ,45 0, ,43 0, ,43 0, ,40 0,19 Fuete: Qureshi y Wa (2006), cuadro 9. Blázquez-Lidoy et al. (2006) mide la competecia e el mercado de EEUU (es decir, utiliza exportacioes a ese mercado y o exportacioes totales) y emplea ua media aritmética de los dos coeficietes como ídice de competecia (IC) etre dos países: CE + CE IC = 2 Etre y , el IC e el mercado de EEUU etre Chia e Idia ha descedido de 0,38 a 0,34, mietras que, por ejemplo, ha aumetado etre Chia y varios países, como Filipias, Idoesia, Sigapur, Malasia, Corea del Sur y Tailadia y se ha mateido estable etre Chia y Japó (Blázquez-Lidoy et al., 2006, cuadro 6, p. 25). 4 3 Por ejemplo, como subraya Lederma et al. (2006), o tiee e cueta el peso de cada sector e el comercio iteracioal y se cocetra úicamete e las exportacioes. 4 E cuato a la especializació, cabría pregutarse si sería más preciso utilizarse u ídice que sustraiga el comercio bilateral, como el empleado e Cerra et al. (2005): CE * = ( xi xij ) ( x x ) i ij 9

10 El grado de competecia etre Chia e Idia e el mercado de EEUU tambié ha sido abordada por Beigo y Sloboda (2006). Utilizado ídices de Balassa (o de vetaja comparativa revelada), llega a la coclusió de que e las 10 partidas más importates de las importacioes estadouideses de productos de Chia e Idia, Chia tiee ua alta VCR e ocho e Idia e dos. Las ocho partidas co alta VCR de Chia preseta ua baja VCR de Idia (iferior a 0,3) mietras que las dos partidas co alta VCR de la Idia preseta ua muy baja VCR de Chia (iferior a 0,01). E cuato al ídice de complemetariedad comercial (ICC), aaliza hasta qué puto el perfil exportador u país o grupo de países se ajusta al perfil importador de otro país o grupo de países. Se defie e Qureshi y Wa (2006), sobre la base del trabajo de Drysdale y Garaut (1982), como: = m x i j ICC ij 1 ( ) 2 dode m = parte del sector e las importacioes del país i. i El ICC etre Chia e Idia, co arreglo a los datos de Qureshi y Wa (2006), ha aumetado de 0,28 e 2000 a 0,31 e 2004 para las exportacioes de Chia y de 0,32 a 0,35 para las exportacioes de la Idia. 5 dode x ij = parte del sector e las exportacioes del país i al pais j. 5 Se podría sustraer el comercio bilateral para llegar a u ídice de complemetariedad comercial sólo e mercados terceros: ICC * ij mi x = 1 2 j dode: m ij = parte del sector e las importacioes del país i (si cotar las procedetes del país j). m ji = parte del sector e las exportacioes del país j (si cotar las destiadas al país i). Tambié cabe la preguta de si sería o o más preciso el ídice de complemetariedad comercial que utiliza Bustillo (2006): = x m ** i j ICCij t * m dode t * = parte del sector e las importacioes mudiales (meos las importacioes del país i). m 10

11 La Caixa (2006) aaliza la evolució de las exportacioes de Chia e Idia a la UE y cocluye que los dos países apeas compite (al meos todavía) e el mercado de la UE. Las exportacioes chias a la UE ascediero a milloes de euros e 2005, ua cifra muy superior a la de las exportacioes idias ( milloes). E las pricipales categorías de exportació de Chia, la presecia de la Idia es muy escasa (cuadro 5). Cuadro 6. Pricipales exportacioes de Chia e Idia a la UE, e milloes de euros y porcetajes de las importacioes totales de la UE de cada partida, 2005 Chia % Idia % Maquiaria y material de trasporte ,6 Arts. maufacturados diversos (calzados, muebles, arts. de cofecció, etc.) , ,4 Arts. maufacturados (papel, textil, maufacturas de metales) , ,3 Productos químicos y coexos , ,0 Fuete: La Caixa, Lederma et al. (2006) estudia la competecia de Chia e Idia co América Latia y cocluye que, mietras que las pautas de especializació de Chia y de América Latia (co la excepció de México) se ha hecho cada vez más diferetes etre 1990 y 2004, las pautas de la Idia y de América Latia (co la excepció de los países adios) se ha hecho cada vez más similares. La coclusió de todos esos estudios empíricos es que e años recietes la competecia etre Chia e Idia e mercados terceros e iteros ha dismiuido. E otros térmios, la complemetariedad etre sus perfiles exportadores ha aumetado, tato e los mercados terceros como e los mercados propios. La explicació de la meor competecia e los mercados exteros e iteros reside seguramete e que Chia ha aumetado mucho sus vetas de productos electróicos e iformáticos mietras que la Idia ha mateido su especializació e materias primas (gemas, petróleo, hierro, productos químicos, etc.), textiles y medicametos. Que el perfil exportador sea básicamete diferete y que la complemetariedad haya aumetado e los últimos años so uas de las razoes pricipales del aumeto, e los últimos años, del comercio bilateral. Las cifras chias e idias o coicide, pero las estadísticas iteracioales idica que ese comercio ha pasado de milloes de dólares e 2000 a milloes e 2006, co u superávit de uos milloes e favor de Chia. El 60% de las exportacioes idias a Chia está formado por mieral de hierro y metales preciosos mietras que las exportacioes chias a la Idia está más diversificadas, 11

12 destacado las partidas de equipo de telecomuicacioes, maquiaria de oficia, productos químicos orgáicos e hilados y tejidos. Segú Battacharya y Battacharyay (2006), que utiliza datos oficiales de la Idia, el comercio bilateral ha pasado de milloes de dólares e a milloes e , co ua tasa de crecimieto aual medio del 28,3%. Las pricipales exportacioes idias so mieral de hierro, hierro y acero primario y semitermiado, productos de plástico, mierales procesados y productos químicos. Las pricipales importacioes de la Idia so biees electróicos, carbó, maquiaria eléctrica y o eléctrica, productos químicos orgáicos y productos médicos y farmacéuticos. Durate la visita del presidete chio Hu Jitao a la Idia e oviembre de 2006, los dos gobieros se fijaro la meta de alcazar u comercio bilateral de milloes e No cabe duda que el comercio sio-idio tiee grades perspectivas: la Idia puede aumetar mucho sus importacioes de equipos de telecomuicació y ordeadores mietras que Chia podría icremetar apreciablemete sus compras de alumiio, acero, papel o productos agrícolas. Los aálisis e térmios de modelo de gravedad (como el de Batra, 2004, para la Idia y el de Bussière y Schatz, 2006, para Chia) sugiere que el potecial de crecimieto del comercio bilateral es muy elevado. Parece lógico supoer que el aumeto del comercio bilateral vaya a geerar ua mayor especializació de cada país e diferetes líeas de producto e cada categoría, como sugiere Veeramai (2007), quie, basádose e u aálisis de la evolució de las cuotas de mercado y del comercio itra-idustrial etre y , cocluye que la liberalizació de los itercambios bilaterales ha supuesto ua mayor divisió del trabajo etre los dos países. Por otra parte, esa mayor cooperació o ha impedido que Chia e Idia empezara a competir, e alguos sectores, e mercados terceros y, e meor medida, propios. Tal cosa es cosecuecia del aumeto de las exportacioes idias de productos textiles, artículos de cofecció y calzado, auque las catidades totales so todavía muy distates. Por ejemplo, las exportacioes chias de artículos de cofecció so ocho veces mayores que las idias. Coviee, por tato, mateer la perspectiva: las exportacioes chias de máquias de oficia y computació (CUCI 75) ascediero e 2005 a la milloes de dólares, esto es, más que las exportacioes totales de la Idia ( milloes). Las perspectivas so iciertas, dado que hay dos grades iterrogates. El primero es si Chia, a medida que se adetre e sectores más itesivos e capital, abadoará e maos 12

13 de países como Idia, auque sea progresivamete, los sectores maufactureros más itesivos e trabajo, como los artículos de cofecció, los textiles y el calzado. Tal cosa podría e efecto ocurrir pero tambié es muy posible que lo que haga realmete Chia sea trasladar el grueso de esas actividades desde las provicias costeras hacia las iteriores, a medida que se ecarece la mao de obra e la costa y que mejora las ifraestructuras e el iterior. Además, o es ada seguro que ua relocalizació regioal del sector textil, si se produjera, vaya a beeficiar precisamete a la Idia: podría producirse e direcció de Vietam, Bagladesh, Idoesia, etc. El segudo iterrogate sobre el comercio de mercacías es si la Idia será capaz, e el supuesto de que pueda desarrollar u sector maufacturero grade, diámico y orietado hacia afuera, de promover eficazmete las exportacioes de equipo de telecomuicacioes, como, por ejemplo, teléfoos móviles. Tal cosa depederá de que la propia Idia costituya ua idustria electróica potete pero tambié de las preferecias de las grades empresas multiacioales del sector, además, claro está, de las resistecias de Chia El comercio de servicios: la hegemoía de la Idia e STI Es bie coocido que la Idia se ha covertido e u importate exportador de STI, especialmete de los subcotratados por grades multiacioales extrajeras a empresas idias, como Tata Cosultacy Services (TCS), o a filiales de las grades compañías del sector, como IBM, Microsoft, Dell, HP, etc. Tales servicios cosiste, por u lado, e software y servicios relacioados (e iglés ITSS, o iformatio techology software ad services). E el subsector de ITSS, la Idia ha destacado por la alta relació calidad-coste de actividades como, etre otras, desarrollo y mateimieto de aplicacioes iformáticas, itegració de sistemas, mejora de paquetes iformáticos o alojamieto de págias web. Por otro lado, e los STI hay otro subsector (llamado ITES-BPO), costituido por los servicios itegrales a empresas, esto es, por servicios depedietes de las tecologías iformáticas (ITES, o iformatio techologyeabled services) y servicios de subcotratació de procesos empresariales (BPO, o busiess process outsourcig), como so los servicios de ateció al cliete por teléfoo (call ceters) o correo electróico, admiistració de persoal, cotabilidad, mateimieto de págias web, etc. Está aciedo, además, procesos subcotratados basados e el coocimieto 13

14 especializado (KPO, o kowledge process outsourcig), como aálisis fiacieros y jurídicos, diagósticos médicos a distacia, estudios de igeiería, operacioes actuariales, etc. Las exportacioes idias de servicios e su cojuto ha aumetado de milloes de dólares e 1995 hasta milloes e 2005, co ua cuota del mercado mudial que ha pasado del 0,6% al 2,3%, esto es, que prácticamete se ha cuadruplicado. La cuota de Chia, auque es más importate, ha crecido meos, puesto se ha duplicado etre 1995 y 2005, al aumetar del 1,6% al 3,1%. A efectos de comparació, la de España se ha mateido prácticamete costate etre esas dos fechas: 3,4% e 1995 y 3,8% e Otra diferecia etre Idia y Chia es que las exportacioes de STI so mucho más importates e la primera que e la seguda, tato e valor absoluto como e proporció de las exportacioes totales de servicios. E 2005 fuero de milloes de dólares e la Idia (40% de sus exportacioes de servicios) y de sólo milloes e Chia (apeas el 5% de sus exportacioes de servicios). Las razoes del auge de las exportacioes idias de STI, que ha pasado de milloes de dólares e 2000 a ua cifra estimada de milloes e 2006, so bie coocidas: mao de obra cualificada (por la difusió del idioma iglés y la abudacia de igeieros iformáticos y electróicos) y barata (uos salarios que, pese al crecimieto de los últimos años, sigue siedo de ua duodécima parte de los vigetes e EEUU); empresas de primer ivel iteracioal, e calidad y gestió de proyectos y procesos, como TCS, Ifosys, Wipro, HCL o Satyam; y u mercado itero e fuerte crecimieto, gracias a la difusió del uso de ordeadores y de iteret y a ua protecció relativamete eficaz de los derechos de propiedad itelectual. Auque hasta el mometo las exportacioes idias de STI so siete veces mayores que las de Chia (exactamete lo cotrario de lo que se registra e mercacías), la preguta es si Chia podrá ser capaz de adetrarse, masivamete y co éxito, e los STI y de hacer sombra a la Idia e el comercio iteracioal de esos servicios. Tal cosa depederá de varios factores, etre los que destaca la estrategia del gobiero de Chia, las decisioes de las grades empresas multiacioales y las propias codicioes estructurales del país. E lo que se refiere a la estrategia guberametal, e 2006 el gobiero chio desveló u ambicioso programa para desarrollar varias ciudades como cetros de STI (Dalia, Xia, Shaghai, Shezhe y Chegdu, etre otras) así como para llegar a uas exportacioes de 14

15 esos servicios de milloes de dólares e Tambié está fometado la vuelta al país de los chios de ultramar especializados e ese campo, muchos de los cuales tiee u bue coocimieto del idioma iglés, de las aplicacioes iformáticas y de las prácticas empresariales iteracioales. E cuato a las decisioes de las empresas extrajeras, depederá de que la Idia siga presetado grades atractivos y del evetual progreso e este campo por parte de países terceros, como Filipias, México, Vietam, Irlada, la República Checa o Hugría. Alguos de esos países tiee la vetaja de la extesió del idioma iglés (Irlada, como es obvio, pero tambié Filipias o México), mietras que otros tiee meores costes o mejores ifraestructuras. E cuato a las codicioes estructurales, Chia preseta alguos icoveietes para aumetar sustacialmete sus exportacioes de STI (DBS, 2006; Vasishta y Modal, 2007). El propio gobiero es cosciete de ellos, pues su objetivo para 2010 es sigificativamete modesto. Las exportacioes ha crecido a tasa aual media del 40% e los últimos cico años, pero la previsió de alcazar milloes de dólares e 2010 sigifica ua tasa de aumeto e de sólo el 25%. Etre esos icoveietes destaca alguos relacioados co la mao de obra: la falta de igeieros experimetados, de programadores o de gestores de proyectos; la ausecia de u úmero elevado de profesioales realmete biligües; y u coste laboral que es, por el mometo, todavía superior al de la Idia (uos 3 dólares por hora, frete a los 2,5 dólares de la Idia). Otros icoveietes tiee que ver co u tejido empresarial que es muy distito del de la Idia. Las empresas chias de STI so mucho meos importates a escala iteracioal, tiee ua dimesió media muy iferior, así como dificultades de fiaciació, dado el subdesarrollo y mal fucioamieto de los mercados chios de capital, y, sobre todo, se efreta a ua escasa protecció de los derechos de propiedad itelectual, pese a los progresos de los últimos años. Además, Chia tiee u mercado iterior de STI muy importate y e clara expasió, por lo que, sobre todo a la vista de la competecia idia, es probable que las empresas chias se oriete sobre todo al mercado itero. De hecho, hoy e día las exportacioes de STI, e proporció del volume de vetas del sector, so el 80% e la Idia y apeas el 8% e Chia. 15

16 E suma, o es ada evidete que Chia vaya a empezar a mostrar excelecia e la producció de STI, al igual de cómo lo ha hecho e la fabricació de biees. Es aú meos probable que Chia sea capaz de desbacar, a corto y medio plazo, a la Idia e el mercado mudial de esos servicios. Si se cumple las previsioes, se matedrá las distacias hasta al meos 2010, ya que etoces las exportacioes idias de STI sería todavía seis veces mayores que las chias. Cabría otra posibilidad, que es que Chia haga icursioes e los STI de bajo valor añadido, a medida de que la Idia vaya abadoado esos sectores para avazar e los de alto valor añadido, como puede ser los relacioados co la arquitectura de ordeadores, el diseño de sistemas operativos, la I+D, la gestió de sistemas o la cosultoría. De hecho, alguas empresas idias, como TCS, Ifosys o Satyam, ha empezado a ivertir e Chia, auque para prestar servicios e el boyate mercado iterior más que para exportar. Esa iversió se explica seguramete por el hecho de que los putos fuertes de las empresas chias e idias de STI so por el mometo muy diferetes (Srivastava y Raja, 2003): Chia está mejor situada e I+D básica y e marcas pero la Idia posee claras vetajas e orgaizació, gestió o I+D comercial. 3. Flujos de capital y recursos aturales 3.1. Flujos de capital: ua competecia escasa E lo que se refiere a la iversió directa extrajera (IDE), la competecia etre Chia e Idia es, por el mometo, escasa. E primer lugar, las catidades so muy diferetes: e 2005, Chia recibió milloes de dólares, mietras que la Idia obtuvo sólo milloes, segú datos de la UNCTAD (2006). E segudo lugar, los pricipales países iversores e Chia so otras ecoomías asiáticas (Hog Kog, Japó, Corea del Sur, Taiwá, Sigapur o Macao), mietras que las proporcioes de la UE (8,6%) y de EEUU (5,1%) so escasas. E cambio, los pricipales 10 iversores pricipales e la Idia so Mauricio, EEUU, Países Bajos, Japó, Reio Uido, Alemaia, Sigapur, Fracia, Corea del Sur y Suiza. El grupo formado por EEUU, Alemaia, Fracia, Reio Uido y Países Bajos supoe el 32% de la IDE recibida por la Idia y sólo el 12% de la IDE recibida por Chia (cuadro 6). 16

17 Cuadro 6. Pricipales países de orige de la iversió directa extrajera e Chia (stock etre 1979 y 2005) y la Idia (agosto de 1991 a oviembre de 2006), e porcetaje. Chia m$ Idia m$ Hog Kog 29,75 Mauricio 40,78 Japó 10,82 EEUU 13,83 Corea del Sur 8,57 Países Bajos 6,22 Taiwá 3,57 Japó 5,44 Sigapur 3,65 Reio Uido 5,34 Macao 1,00 Alemaia 4,04 Suma 6 asiáticos 57,36 Sigapur 4,01 EEUU 5,07 Fracia 2,16 Alemaia 2,54 Corea del Sur 1,86 Países Bajos 1,73 Suiza 1,68 Reio Uido 1,60 Países Bajos 1,02 Suma EEUU + 4eur 31,59 Suma EEUU + 4eur 11,96 UE 8,61 Paraísos fiscales 20,42 Fuete: MOFCOM y MCI. E tercer lugar, los sectores de destio so muy diferetes. E Chia, el sector maufacturero recibe más del 70% de la IDE mietras que los sectores pricipales e la Idia so equipo eléctrico (icluyedo software y productos electróicos), servicios depedietes de las tecologías iformáticas (ITES), telecomuicacioes, trasporte y combustibles, que suma el 57% de la IDE total recibida etre agosto de 1991 y oviembre de Fialmete, todo hace supoer que e los próximos años Chia recibirá ua creciete IDE de Japó y las uevas ecoomías idustriales de Asia mietras que la Idia probablemete vea icremetarse la parte de la diáspora idia e diferetes países del mudo (Deloitte, 2006). E lo que atañe a la iversió e cartera (IEC), Chia recibe, segú los datos oficiales, ua catidad bastate mayor que la Idia, auque co ua diferecia mucho meos amplia de la que existe e IDE. Etre 2002 y 2005, la IEC aumetó e Chia de milloes de dólares a milloes, mietras que la IEC e la Idia pasó de a milloes. Hay que teer e cueta que ua parte importate de la IEC recibida por Chia e los últimos años ha obedecido a motivos especulativos, relacioados co las expectativas de reevaluació del yua. A medida que se asiete la idea de que Chia irá apreciado moderada y paulatiamete su moeda, es de supoer que esa iversió especulativa desaparecerá o al meos se reducirá sustacialmete. Si embargo, el aumeto de la dimesió de las bolsas de valores chias hará aumetar la iversió e accioes. Por tato, cabe cocluir que, por el 17

18 mometo, Chia e Idia o compite tampoco e captació de IEC, auque seguramete lo haga e los próximos años Eergía y otros recursos aturales: la cooperació ecesaria Chia e Idia se ha covertido e grades cosumidores de eergía (especialmete carbó, petróleo y gas). Salvo e carbó, su depedecia de las importacioes es alta y creciete (véase el cuadro 7), de maera que la seguridad eergética se ha covertido e uo de los ejes pricipales de su estrategia ecoómica exterior. Cuadro 7. Producció y cosumo de petróleo, gas atural y carbó e Chia e Idia, 1990 y 2005 (e milloes de toeladas de equivalete de petróleo) Chia Idia Chia Idia Petróleo Producció 138,3 34,8 180,8 36,2 Cosumo 112,8 55,8 327,3 115,7 Diferecia 25,5-21,0-146,5-79,5 Gas atural Producció 13,8 10,8 45,0 27,4 Cosumo 13,5 11,2 42,3 33,0 Diferecia 0,3-0,4 2,7-5,6 Carbó Producció 542,6 104, ,7 199,6 Cosumo 529,9 107, ,9 212,9 Diferecia 12,7-2,9 25,8-13,3 Fuete: BP. E particular, las importacioes de petróleo de los dos países ha aumetado sustacialmete, lo que ha hecho de su impacto e la demada mudial sea ya cosiderable y que sus gobieros se haya preocupado cada vez más de asegurar ese sumiistro, recurriedo icluso a la compra de pozos e el extrajero (Toesoo y Kolas, 2006). So coocidas las compras de recursos e el extrajero por las grades compañías estatales chias (CNOOC, CNPC, Siopec, etc.). E alguos casos, ha sido el resultado de ofertas superiores a las del gobiero idio, iteresado e los mismos recursos. E 2005, Chia superó las ofertas de ONGC, la pricipal empresa idia, e la adquisició de pozos de petróleo e Ecuador, Kazajstá o Agola. E eero de 2006, CNOOC se hizo co u importate pozo e Nigeria, superado tambié la oferta idia. La preocupació del gobiero idio por la potecia fiaciera de las empresas chias le llevó a propoer ua iiciativa de cooperació bilateral, que se firmó e Beijig e eero de 18

19 2006 ( Memorado para fortalecer la cooperació e el campo del petróleo y del gas atural ). El argumeto pricipal para defeder esa iiciativa fue que la competecia desbocada etre Chia e Idia sólo favorecía a los vededores e idirectamete a las majors occidetales. Etre otros aspectos, el acuerdo cotempla el itercambio de iformació e las pujas por los activos e el extrajero, la producció y exploració cojutas, la comercializació cojuta de productos petroquímicos y derivados del petróleo, la colaboració e oleoductos y gasoductos trasacioales, I+D o ivestigació e combustibles más respetuosos co el medio ambiete, así como acuerdos operativos etre empresas chias e idias. Uo de los efectos pricipales de ese acuerdo ha sido las ofertas cojutas por recursos e el extrajero: Siria (CNPC y ONGC, diciembre de 2005); Colombia (Siopec y OVL); y, sobre todo, Irá (campo petrolífero de Yadavara, adquirido por Siopec y ONGC, e octubre de 2006). E otros térmios, Chia e Idia ha pasado de ua fase de aguda competecia e la compra de recursos eergéticos e el extrajero a otra de colaboració. Si esa cooperació se cosolida, surgiría ua importate aliaza etre dos grades países e desarrollo, lo que podría alterar cosiderablemete las prácticas del mercado petrolífero iteracioal. Además, si Chia y la Idia colabora e la costrucció de oleoductos y gasoductos, o es descartable, al meos a priori, que el gasoducto IPI (Irá-Pakistá-Idia), acabe por extederse a Chia. La cooperació e Siria, Colombia o Irá o excluya la competecia e otros países. Por ejemplo, a fiales de 2005 PetroChia cosiguió u acuerdo co Myamar para u gasoducto Myamar-Bagladesh-Chia, lo que iterrumpió las egociacioes para u evetual gasoducto Myamar-Bagladesh-Idia. Además, las cosideracioes políticas y estratégicas podría frear la tedecia a la cooperació. Por ejemplo, el acuerdo uclear de 2006 etre EEUU y la Idia ha sido cosiderado e Beijig como ua iiciativa de coteció de Chia. Por añadidura, el mayor poder fiaciero de las empresas chias les permite acordar participacioes mayores a las idias e los recursos que obtiee co pujas cojutas. Por ejemplo, e la compra del campo de Yadavara e Irá, Siopec se hizo co el 51% y ONGC co el 29%. 19

20 E suma, hay ua tedecia clara hacia la cooperació sio-idia e asutos eergéticos, pero esa cooperació o excluye la competecia e países o sectores determiados i está exeta de posibles reveses como cosecuecia de cosideracioes o rivalidades estratégicas. E lo que atañe a otros recursos aturales, el poder de la demada de Chia e Idia e alguos productos es muy cosiderable, como puede verse e el cuadro 8. Cuadro 8. Parte del cosumo mudial de alguos metales (2005) y productos agrícolas (2003), e porcetaje Chia Idia Chia + Idia Hierro 29,0 4,8 33,8 Zic 28,6 3,1 31,7 Estaño 33,3 2,2 35,5 Plomo 25,7 1,3 27,0 Alumiio 22,5 3,0 25,5 Cobre 21,6 2,3 23,9 Níquel 15,2 0,9 16,1 Algodó 31,2 12,8 44,0 Caucho 23,5 8,4 31,9 Aceite de soja 24,5 6,4 30,9 Arroz 29,7 21,4 51,1 Trigo 15,2 13,5 28,7 Maíz 17,0 2,2 19,2 Soja 19,2 3,7 22,9 Azúcar 6,6 15,2 21,8 Té 14,4 17,5 31,9 Café 0,4 0,8 1,2 Fuete: Streifel, cuadro 1. La parte del cosumo mudial de Chia e Idia es muy alta (superior al 30%) e arroz, algodó, hierro, té, caucho o zic y alta (superior al 20%) e plomo, alumiio, cobre, soja o azúcar. Chia es u gra importador eto de trigo, cobre, hierro, plomo, íquel, zic, grasas, aceites y algodó mietras que la Idia lo es e varios metales (auque o e hierro y zic) y e grasas y aceites. Además, se prevé que Chia e Idia será resposables de más de la mitad del aumeto del cosumo mudial de los pricipales metales (y especialmete de cobre y alumiio) y del 30% del icremeto de la demada mudial de petróleo durate los próximos dos deceios (Strefeil, 2006, p. 4). 20

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