JORNADAS DE TRABAJO SOBRE DISCAPACIDAD

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1 JORNADAS DE TRABAJO SOBRE DISCAPACIDAD Nicaragua, junio de 2009 Como fruto del esfuerzo de dos instituciones, una gubernamental, INSS (Instituto Nacional de Seguro Social de Nicaragua), y otra social, HOGAR ZACARÍAS GUERRA bajo la Dirección Técnica Administrativa de los Religiosos Terciarios Capuchinos (Amigonianos), con el apoyo de la Asociación AMICA, se organizan estas primeras jornadas para instituciones gubernamentales, empresa privada y pública y ONGs y asociaciones que trabajan la discapacidad.

2 SITUACIÓN DE NICARAGUA En Nicaragua la ENDIS (Encuesta Nicaragüense de Discapacidad) realizada por el Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos INEC 1 (2003) estima que la prevalencia de la discapacidad es de 10.3%. De esta población el 36% es Población Económicamente Activa, más del 50% se encuentran en el sector terciario y trabajando por cuenta propia y su nivel de analfabetismo es alrededor del 40%. El 75% de las personas con discapacidad presentan limitaciones en la movilidad, el 58% de comunicación y el 54% de participación, lo que limita sus oportunidades de empleo. A partir de los 55 años encontramos un incremento de la prevalencia mayor al 27%, hasta un 80% en el grupo de edad mayor de 80 años. El INSS tiene una población de aproximadamente personas con discapacidad, entre víctimas de guerra, incapacidad por accidentes laborales e invalidez. Más de 6000 hombres de 50 a 60 años se encontraron en curso de pago en 2007 en Managua, Chinandega y León debido a incapacidad parcial. (Anuario Estadístico DGEE). A pesar de las diferentes experiencias de inserción laboral realizadas por el Ministerio de Educación y Deporte, Instituto Nacional Técnico y Ministerio de Trabajo que incluyen a personas con discapacidad (en adelante PCD), no se cuenta con la suficiente experiencia en el proceso de selección, evaluación y adaptaciones de currículo para la formación técnica de este grupo de población. Las PCD representan un capital humano cuantitativo y cualitativo importante, que conforman una parte significativa de la Población Económicamente Activa (PEA), personas con potencialidades y habilidades que pueden aportar al incremento de la producción nacional, en la erradicación de la pobreza y en la construcción de un nuevo modelo de desarrollo humano. Conocida la experiencia de la Asociación AMICA, desde su amplia visión de 25 años trabajando el tema de la discapacidad, se les invita para que trasmitan su experiencia a través de unas Jornadas, y nos asesoren sobre la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (OMS), así como la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad (ONU) y la Inserción laboral. Finalmente se les plantea la presentación del libro de su gerente, Tomás Castillo: Déjame intentarlo. La discapacidad: hacia una visión creativa de las limitaciones humanas. 1 Hoy esta institución se denomina INIDES 1

3 Una vez elaborado el programa se informa a la Agencia Española de Cooperación en Managua y se mantiene un encuentro con su Directora y con el Embajador de España en Nicaragua, quienes manifiestan su interés y apoyo, llegando al compromiso de enviarles un informe de conclusiones. JORNADAS SOBRE DISCAPACIDAD Las actividades desarrolladas se han dirigido a descubrir la realidad del país respecto a la atención y apoyo de las personas con discapacidad. Así como a analizar la situación de las personas con discapacidad respecto a la inserción laboral bajo la perspectiva de las instituciones gubernamentales, las entidades sociales y el sector empresarial. Para conseguir una mayor eficacia, un gran compromiso y un profundo conocimiento del país se realizó la visita bajo en el marco de jornadas de inserción laboral para personas con discapacidad. Se desarrollaron en tres jornadas de trabajo, cada una de ellas con un público objetivo diferente. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES Auditorio Edif. Tiscapa (INSS), 23 de Junio de

4 OBJETIVO En este primer día se pretendía el poder tener una representación de los diferentes organismos gubernamentales para que, desde su responsabilidad y aportación, se pudiera tomar conciencia de la importancia de la aplicación de la CIF y la Convención de los Derechos de las personas con discapacidad y el Empleo. PROGRAMA Lugar: Auditorio del INSS (Edif. TISCAPA) 9:00 Presentación de participantes 9:10 Palabras de Bienvenida y Objetivos del Encuentro Ing. Fernando Martínez (Ministro MTI) Lic. Claudina Valverde INSS P. Marcelino Arce HZG Luis Alemán INSS 9:30 Presentación de la Asociación AMICA. 10:00 Clasificación Internacional del Funcionamiento de la Discapacidad y la Salud (OMS) y su campo de aplicación en la Inserción Laboral de Personas con discapacidad. 11:00 Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Empleo. 12:30 Almuerzo 13:30 Experiencia de AMICA en la Inserción Laboral de PCD 14:30 Conclusiones 3

5 ASISTENTES Nº Nombres y Apellidos Institución Cargo 2 Directora Gral. Prestación 1 Claudina Valverde INSS Económica 2 Mª de los A. Mendoza MIFAN 3 Coord. Eje. 8 Programa AMOR 3 Mª Lucia Castillo INSS Directora de Higiene y Seguridad 4 Jenny Marina García INSS Jefe Dpto. de Atención Médica 5 Aracelly Arechavala INATEC 4 Coord. Programas Especiales 6 Auxiliadora Araica INATEC Coord. Proyecto ÁGORA 7 Marina Peña INATEC Directora Gral. Programas Especiales 8 Franklin Sequeira M.T.I. 5 Vice-Ministro de Transporte 9 Gioconda Alvarado M.T.I. Secretaria General M.T.I. 10 Ing. Fernando Martínez M.T.I. Ministro 11 Carmen Cabo AMICA Trabajadora Social 12 Tomás Castillo AMICA Director Gerente 13 Ignacio Noguer AMICA Junta Directiva 14 Carmen Narváez AMICA Resp. de Cooperación 15 Luis E. Alemán INSS Jefe Dto. PCD / Prog. AMOR 16 Arlette UCA 6 Coord. Maestria Gerencia S. 17 Rosa Salgado PDDH 7 Procuradora Especial PCD 18 Elizabette Baltodano MINED 8 Directora de Educ. Especial 19 Mª Teresa Ruiz MINED Asesora Pedagogia Ed. Esp`. 20 Oscar Escobar M.T.I. Director Obras 21 Luimei Lumbi INJUVE 9 Analista Programas Proy. 22 Marcelino Arce Ruiz HOGAR ZACARIAS G. Director CONECTA JOVEN 10 2 Instituto Nacional de Seguro Social 3 Ministerio de la Familia 4 Instituto Nacional Técnico (INATEC) 5 Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI) 6 Universidad Centroamericana (UCA) 7 Procuraduría de los Derechos Humanos (PDDH) 8 Ministerio de Educación y Deporte (MINED) 9 Instituto de la Juventud (INJUVE) 10 Oficina de Inserción Socio Laboral para personas en situación de Riesgo (CONECTA JOVEN). 4

6 DESARROLLO Cabe destacar que tuvimos un amplio foro por lo que pudimos obtener una amplia visión sobre el tema de la Discapacidad a nivel gubernamental. Además, se contó con la presencia e inauguración de las Jornadas por parte del Ministro de Transporte e Infraestructura, Ing. Pablo Fernando Martínez, que por una parte dio la bienvenida y a la vez nos transmitió el apoyo del Gobierno y por otra, agradeció la presencia del equipo de AMICA. El Ministro nos hacía una pregunta: Qué pasa cuando somos una fábrica de discapacitados a corto plazo por el hambre y la desnutrición en los niños? La Lic. Claudina Valverde, Directora General de Prestaciones del INSS, nos daba datos sobre los pensionados entre ellos: víctimas de guerra, accidentados, inválidos y tercera edad. Comentaba las dificultades que se tiene entre las prestaciones que exigen y la atención de la salud. El Dr. Alemán, Responsable de la Discapacidad en el INSS, describió las diferentes realidades en Nicaragua y los proyectos que habían habido y en parte han fracasado, pero que seguían con el interés en los derechos de readaptación social por parte del INSS en el campo de la inserción laboral. Planteaba los retos actuales y las dificultades en cuanto al autoempleo o empleo formal. Y terminaba comentando como dentro de la discapacidad hay un grado muy bajo de educación y deficiente formación técnica con un índice de menos de 1% para la educación y programas de inserción técnica, teniendo un 44% de analfabetismo entre las personas con discapacidad, por lo que había que darle un enfoque social. Ignacio Noguer, Miembro de la Junta directiva de AMICA, hacía la presentación de lo que es AMICA, su recorrido en estos 25 años, su organización, sus logros y todo su trabajo con Las personas con discapacidad especialmente en el ámbito de la inserción laboral. Tomás Castillo, Gerente de AMICA, hizo una exposición amplia sobre la novedad de la CIF y la Convención de los Derechos de las personas con Discapacidad, planteando una nueva visión de la discapacidad, en la que la dificultad no se encuentra solamente en la persona sino en el entorno, si cuenta con apoyos o por el contrario plantea barreras para su desenvolvimiento. La discapacidad, es pues, el resultado de las limitaciones individuales en interacción con el ambiente. Apunto además la necesidad de encontrar la individualidad y la singularidad para lograr el derecho de ser uno mas. Para mayor profundización en los conceptos expuestos, Tomás entrego un ejemplar del libro Déjame intentarlo 5

7 Carmen Cabo, Trabajadora Social de AMICA, y Carmen Narváez, Responsable de Cooperación de AMICA, hicieron una presentación de la experiencia en Inserción Laboral que comprende la formación de la persona en habilidades personales, sociales y laborales, creación de empleo protegido bajo la fórmula de Centro Especial de Empleo, apoyos en el puesto, como ensayo general de las capacidades laborales de la persona, y apoyo en la búsqueda de empleo en la empresa ordinaria. Finalmente se terminó con una lluvia de ideas a modo de conclusión con la invitación de que el día 26 nos pudiéramos reunir para concretar lo que podría ser un proyecto piloto. Faltaron dos instituciones importantes que se les echó de menos como es el Ministerio de Salud y el Ministerio del Trabajo. CONCLUSIONES 1. Se detecta la necesidad de buscar alianzas y fortalecer la articulación de los esfuerzos entre las instituciones y las empresas. 2. Es preciso desarrollar programas de Capacitación técnica de las personas con discapacidad, y para ello recoger experiencias y modelos de trabajo que ya se estén realizando 3. Reivindicar el derecho de las personas con discapacidad a incorporarse al trabajo. 4. Se propone, ya que hay estudios que lo demuestran, que emplear a personas con discapacidad en lugar de pensionarlas es más efectivo ya que de esta manera ahorramos dinero al estado, la persona pasa a ser cotizante y al retorno del dinero. Es más rentable económica y socialmente. Superar las políticas pasivas. 5. Incentivar a las personas para su reinserción en la empresa. No creando una carga al empleador, sino consiguiendo que la persona se sienta útil y el empresario satisfecho. 6. Revisión de la comisión de invalidez, capacitando a los profesionales, redefiniendo el rol de las trabajadoras sociales en la comisión. 7. Pedir al Ministerio del Trabajo para que obligue a que las empresas cumplan con la ley. Lograr que las empresas se abran a la contratación de las personas con discapacidad 6

8 8. Se deben impulsar nuevas iniciativas sociales de apoyo a personas superando las centradas en las manualidades. 9. Sensibilización a la empresa pública y privada sobre la inserción laboral de las personas con discapacidad. 10. La Convención no la conocen todas las personas, el conocimiento se da entre la gente especializada 11. Este encuentro anima porque en educación llevan desde los años 90 una línea de integración social y laboral, ven mayor disposición por parte de las empresas pequeñas que de las grandes. Cuentan con monitores que hacen seguimiento. Cuentan con talleres y les anima a seguir adelante para lograr sinergias. 12. Con las experiencias de inserción es increíble comprobar cómo la propia comunidad es más solidaria en estas iniciativas. También se desconoce la serie de ofertas por parte de diferentes tipos de organizaciones que capacitan de forma gratuita. 13. Lo importante de este encuentro es la posibilidad de organizar una red de intercambio y colaboración 14. El objetivo de este encuentro es llegar a un acuerdo sobre la aplicación de la CIF en la incorporación de las personas en el empleo. Desde el INSS tiene por objetivo elaborar un proyecto que incluya todos los aspectos: la evaluación, la formación y el empleo. 7

9 8

10 EMPRESA PRIVADA Y PÚBLICA Auditorio Amando López (UCA), 24 de Junio de 2009 OBJETIVO En este segundo día se pretendía crear conciencia al mundo empresarial sobre las posibilidades laborales de las personas con discapacidad de las PCD dentro del ámbito laboral desde la nueva visión de la discapacidad que se viene proponiendo aportando el modelo y la experiencia de AMICA, que viene demostrando que el empleo es posible par ala mayoría de las personas, aterrizando al modelo de la experiencia de AMICA para demostrar que es posible intentarlo. PROGRAMA Lugar: Instalaciones de la Universidad Centro Americana (UCA) Auditorio Amando López 8:00 Inscripción 8:30 Palabras de Bienvenida y Objetivos del Encuentro Lic. Claudina Valverde INSS Martha Cecilia UCA P. Marcelino Arce HZG / Director Conecta Joven 9

11 9:00 Presentación de la Asociación AMICA. 9:30 Nueva visión de la discapacidad desde la perspectiva de la OMS y de Naciones Unidas. (CIF y Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad): Retos ante el Empleo. 10:30 Experiencia de AMICA en la Inserción Laboral de PCD 11:30 Conclusiones ASISTENTES Nº Nombres y Apellidos Institución 1 Kathia Batres INSS 2 Gustavo Mora Tijerino INSS 3 Bismark Altamirano MIFAN Programa AMOR Ej 1 4 Fryda Castillo Café Soluble 5 Martha Cruz Café Soluble 6 Aurelia Siles Café Soluble 7 Mabel Sobalvarro P. Café Soluble 8 Melba Marcela Villalobos Ruíz ALMA 9 Mauricio Villarreal Larios MANUQUINSA 10 Selene Reyes Mayorga 11 Yanet Loaisiga Narváez MIFAN 12 Luis Alemán Vargas INSS 13 Marcelino Arce Ruiz HOGAR ZACARÍAS GUERRA DESARROLLO El acto comenzó con las palabras de bienvenida por parte de la Lic. Claudina por parte del INSS en las que destacó el esfuerzo de poder lograr la integración laboral de las PCD invitando a las empresas integrantes. La responsable del departamento de Humanidades de la UCA, Martha Cecilia, agradeció al equipo de AMICA por aportar su experiencia de 25 años en el campo de la discapacidad y abrió las puertas de la Universidad Centroamericana para trabajar en este tema social y tan latente en Nicaragua. 10

12 Marcelino Arce, Director de la oficina de Inserción socio laboral CONECTA JOVEN, dió la bienvenida al equipo de AMICA, agradeciendo la generosa colaboración e invitación para realizar dichas Jornadas así como invitar a los asistentes a que apostemos por crear capacidades al igual que AMICA ha realizado en sus 25 años de recorrido. Ignacio Noguer comenzó con la presentación de la Asociación AMICA. Tomás Castillo, hizo la presentación de la nueva visión de la discapacidad fusionándolo con la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y concreto los retos que supone el cumplimiento de la Convención en el tema del empleo. Así mismo repartió un ejemplar a cada institución y empresa de su libro: Déjame intentarlo. Carmen Cabo finalizo con el aporte del modelo de inserción laboral de la experiencia de AMICA y la forma de trabajar con las empresas y demás alianzas en el campo de la inserción. CONCLUSIÓN Aunque se había hecho una amplia invitación a las empresas y además se tenía mucho interés en la sensibilización con los empresarios, fue el día de menor convocatoria. Aún así hubo una representación de diferentes empresas del Gobierno y de la empresa privada. Se descubrió que la mayoría de las empresas e instituciones que cotizan al seguro social (INSS) pertenecen al Estado. Hubo bastantes preguntas sobre cómo se llevaba a cabo todo el proceso de la inserción laboral con PCD desde el modelo de AMICA. Finalizamos el encuentro con el entusiasmo por parte de Café Soluble, S.A. de ser la primera en tener PCD dentro de sus empleados. 11

13 12

14 ASOCIACIONES Y ONGS DE DISCAPACIDAD Auditorio Amando López (UCA), 25 de Junio de 2009 OBJETIVO En este tercer día se pretendía lograr reunir a los que están más cerca y trabajando con las PCD, para que en torno al conocimiento mutuo de diferentes experiencias, la asociación AMICA, pudiera aportar el objetivo de la inserción laboral y de esta manera cerrar el círculo de todo el proceso. PROGRAMA Lugar: Instalaciones de la Universidad Centro Americana (UCA) Auditorio Amando López 8:00 Inscripción 8:30 Palabras de Bienvenida y Objetivos del Encuentro Lic. Claudina Valverde INSS Decana Iris Prado UCA Marcelino Arce Ruiz Director CONECTA JOVEN 9:00 Presentación de la Asociación AMICA 9:30 Presentación del Libro Déjame Intentarlo Tomas Castillo 13

15 10:30 Experiencias en Inserción Laboral en Nicaragua: Asociación Los Pipitos Asociación Nicaragüense de discapacitados de la resistencia AGORA Organización de Ciegos de Nicaragua. 11:30 Experiencia de AMICA en la Inserción Laboral de PCD 12:00 Conclusiones ASISTENTES Nº Nombres y Apellidos Institución 1 Genaro Pérez Merlo AD-RN 2 Ramón Osmín Pérez AD-RN 3 Julio Cesar Marín AD-RN 4 Luis Oreamuno Almori BPO Services S. A. 5 Ana Porro Dispensario San Francisco 6 Marcela Castillo Molina INSS 7 Augusto Cesar Marín Aráuz INSS 8 Jeannette García INATEC 9 Auxiliadora Araica Proyecto AGORA/ INATEC 10 Telma Martínez Los Pipitos 11 Mario Estrada Asociación Caminando 12 Julio Cesar Pérez PDDH 13 Víctor Bone Maltes ADNNI 14 Felipe Adolfo Bone M. ADNNI 15 Wilber Torrez M ORD 16 Margarita Algaba ORD 17 Karolina Romero Baca ORD 18 Maritza Castellón OCN (Asociación de Ciegos de Nicaragua) 19 Yolanda Cortéz OCN 20 Bismark Altamirano MIFAN (Programa Amor) 21 Adolfo Palma Proyecto Huembes 22 Elías Alvarez Los Pipitos 23 Tania Libertad Pérez Los Pipitos, Estelí 24 Ruth Castillo Medina Los Pipitos, Estelí 25 Amy Ortiz ANSNIC 26 Ivonne Morales ANSNIC 14

16 27 Maritza Membreño La Luz/ Masaya 28 Alma Baltodano FECONORI 29 Zela Obregón La Luz/ Masaya 30 Julio Cesar Morales ANIDAR 31 Mario Gómez ADRN 32 Noel González UCA 33 Gerardo Mejía MINSA 34 Indiana Fonseca ASNIC DESARROLLO Como el día anterior se comenzaron con las mismas aportaciones en la presentación y bienvenida de las Jornadas con la intervención de la Lic. Claudina Valverde por parte del INSS, de la Decana de Humanidades Iris Prado y de Marcelino Arce Ruiz por parte del HOGAR ZACARIAS GUERRA. Cada cual aportó su visión y realidad en el tema de la discapacidad, la invitación para aunar esfuerzos en que este tema tan social se pueda hacer visible con el objetivo de seguir creando capacidades y lograr la inserción laboral. Ignacio Noguer hizo la presentación de la asociación AMICA como modelo que ha funcionado durante 25 años con todo el trabajo y esfuerzo partiendo de escasos recursos pero con mucha ilusión y organización. Tomás Castillo hizo la presentación de la nueva visión de la Discapacidad con la presentación de su libro: Déjame intentarlo proponiendo una visión creativa de las limitaciones humanas, t l como se propone en la CIF, y el ejercicio de derechos como eje de las actuaciones. En este sentido presentó la Convención de las Naciones Unidas. S entrego un ejemplar a cada institución presente de su libro, así como del material de AMICA y de la Convención. Tres organizaciones nicaragüenses pudieron exponer sus diferentes realidades y trabajo con las PCD: Los Pipitos, Proyecto AGORA y la Asociación Nicaragüense de discapacitados de la resistencia. Al finalizar de cada exposición hubo preguntas por parte de los asistentes interesados en el proceso de cada organización. Y finalmente Carmen Narváez y Carmen Cabo, por parte de AMICA, profundizaron en el tema clave como es la inserción laboral a través de la experiencia llevada a cabo a través de 25 años y con diversas Alianzas. A lo 15

17 largo del coloquio se expusieron diferentes inquietudes y preguntas que enriquecieron la Jornada, dando respuesta a demanda de las instituciones por conocer mas sobre este tema, dada la carencia de experiencias en Nicaragua. CONCLUSIONES Fue quizás la Jornada más enriquecedora por estar prácticamente todos los organismos con PCD de Nicaragua, entre ellos la FECONORI 11, lo que le dio un gran realce al encuentro, además de ser el día con más asistencia. A parte del intercambio de experiencias, se les entregó todo el material de AMICA, junto con materiales de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad y los contactos de AMICA para seguir intentando construir el trabajo en red. La manifestación de la mayoría fue el acierto de estar todos reunidos con un objetivo muy concreto y que eso era ya importante pero que había que lograr que eso permaneciera sin hacer partidismos ni grupos cerrados. También se veía importante que los proyectos de inserción laboral no tenían que depender enteramente de instituciones gubernamentales por lo que al final del tiempo de un partido político, todo se cae y hay que volver a comenzar perdiendo todos los recursos y energías empleadas. Por otra parte se les comunicó que al día siguiente nos íbamos a reunir una comisión con instituciones gubernamentales, como fruto del primer día de las Jornadas, para poder llegar a realizar un proyecto piloto con el objetivo de integrar la inserción laboral para PCD, integrando en el mismo la RSE de diferentes empresas y centros de formación y donde los organismos con PCD fueran también protagonistas, idea en la que los asistentes se plantearon como un reto importante. 11 Federación Coordinadora Nicaragüense de Organismos por la Rehabilitación e Integración 16

18 COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL Auditorio Edif. Tiscapa (INSS), 26 de Junio de

19 OBJETIVO Después de las Jornadas de Discapacidad durante tres días, se quería reunir a las instituciones gubernamentales con responsabilidades y aportaciones en la creación de una Alianza para definir un proyecto piloto como resultado para las PCD, siendo clave la aportación de la Asociación AMICA y la perseverancia de los promotores INSS y HOGAR ZACARÍAS GUERRA. PROGRAMA Lugar: Auditorio del INSS (Edif. TISCAPA) 8:30 Palabras de Bienvenida y Objetivos del Encuentro Lic. Claudina Valverde INSS P. Marcelino Arce HZG / Director Conecta Joven Dr. Luis Alemán INSS Tomás Castillo AMICA 9:00 Trabajo en equipo para hacer el boceto del proyecto piloto 12:00 Conclusiones y creación de un equipo de trabajo interinstitucional ASISTENTES Nº Nombres y Apellidos Institución 1 Carmen Cabo González AMICA 2 Carmen Narváez AMICA 3 Tomás Castillo AMICA 4 Ignacio Noguer AMICA 5 Marcelino Arce Ruiz HOGAR ZACARÍAS GUERRA 6 Jeannette García INATEC 7 Aracelly Arechavala INATEC 8 Douglas Nuñez Castro INSS 9 Jenny Marina García INSS 10 Nectalia Sandoval MITRAB 12 Luis Alemán Vargas INSS 18

20 DESARROLLO Se comienza la reunión de trabajo exponiendo el parecer de cada uno respecto a los objetivos y días de las Jornadas, destacando lo positivo de haber reunido y tener esa visión más amplia de la Discapacidad en Nicaragua a través de los diferentes órganos y entidades. También se ve muy positivo el estar sentado en una mesa personas de diferentes organismos gubernamentales que difícilmente se comunican, con lo que no se concluyen acciones comunes concretas, porque quizás no se sabe lo que cada institución aporta al común en materias de discapacidad. De ahí que cada persona pudo exponer lo que se hacía en normativas y colaboración desde su institución y fue muy interesante ver cómo, en cierto modo, no se suelen aprovechar los recursos por falta de información. Tomás Castillo propuso, desde su visión amplia a lo largo de la semana, lo interesante que resultaría el poder desarrollar un proyecto piloto comenzando desde algo concreto y sencillo que mediante una alianza de instituciones y con el apoyo de AMICA se podría lograr obtener buenos resultados en beneficio de las PCD y su inserción laboral. Mediante el diálogo y las aportaciones de cada institución se logró armar lo que podría ser el itinerario a seguir dentro de todo el proceso del proyecto piloto con la implicación de las instituciones y organismos y definiendo quienes serían los beneficiarios. Tomás Castillo aportaba lo interesante de cerrar el círculo mediante la creación de una empresa social prestadora de servicios ala comunidad en el ámbito del medio ambiente. Con la misión principal del mantenimiento de la limpieza y elemento clave para contribuir al desarrollo del turismo que tanto necesita un país para su despegue económico; aparte comento otras propuestas de empleo para erradicar la desnutrición y el hambre en la infancia. De esa forma la inserción laboral con PCD sería un efecto multiplicador en la aportación a la comunidad y un beneficio para todos. Se vio la necesidad de incluir dentro de la ALIANZA al Ministerio de Salud (MINSA), ya que ellos son los que según la ley 202, son los que dan el certificado de Discapacidad ya desde el nuevo modelo de la CIF. Y también se planteo la necesidad de incluir a la Federación Coordinadora Nicaragüense de Organismos por la Rehabilitación e Integración (FECONORI), como parte integrante de la ALIANZA y a la vez dentro de los beneficiados del proyecto piloto. 19

21 El proyecto piloto se vería como un ensayo siendo una referencia para todos los organismos y de esa forma implementar una metodología de intervención. Se comenzaría con una primera fase con una duración de dos a tres años. CONCLUSIÓN Fue la creación de una comisión interinstitucional formada por: AMICA, HOGAR ZACARÍAS GUERRA, INSS, INATEC, MINSA, MITRAB y FECONORI. Tendremos una reunión el próximo 3 de agosto, lunes, a las 14,00 horas en el Auditorio del Edif. Tiscapa (INSS), para poner en común los recursos y posibilidades de cada institución al proyecto piloto para PCD. 20

22 BOCETO DEL PROYECTO PILOTO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Auditorio Edif. Tiscapa (INSS), 26 de Junio de 2009 OBJETIVO Crear una ALIANZA entre las instituciones gubernamentales y sociales para lograr un proyecto piloto que sea un ensayo, para la formación y el empleo de PCD. Creando un sistema de identificación, certificación, evaluación, formación en destrezas, capacitación técnica e incorporación a la empresa, para que en un periodo de dos o tres años un numero concreto de personas haya superado todo el proceso y poder evaluar resultados, y contar con una metodología generalizable para todo el país. 21

23 PARTICIPANTES EN LA ALIANZA 22

24 PROCESO Se parte de la IDENTIFICACIÓN por parte tanto de la FECONORI como del INSS que tras una EVALUACIÓN se llega a la CERTIFICACIÓN por parte del MINSA como el primer requisito imprescindible para ser beneficiado del proyecto. Si la Evaluación de la PCD lo requiere, pasarán a una etapa de formación en destrezas por parte de la Oficina de Inserción Socio laboral CONECTA JOVEN, con el asesoramiento de la Asociación AMICA. Una vez terminado su proceso previo de formación, se pasaría en el HOGAR ZACARÍAS GUERRA u otro centro de formación técnica, la parte de habilitación técnica según los test vocacionales que se les haya aplicado, para que su proceso finalice mediante la inserción laboral en una empresa protegida o privada. BENEFICIARIOS Se hará una estimación de las PCD que se beneficiarán a lo largo de dos o tres años, mediante un estudio de factibilidad para todo el proceso, viendo los recursos y posibilidades, siendo los beneficiarios una parte de la FECONORI y otro porcentaje por parte del INSS. 23

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