Programa de Derecho Constitucional. Gestión y Administración Pública. MODULO I. EL PROCESO DE CONFIGURACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Y SU EVOLUCIÓN.

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1 Programa de Derecho Constitucional. Gestión y Administración Pública. Profesora María Pérez-Ugena MODULO I. EL PROCESO DE CONFIGURACIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Y SU EVOLUCIÓN. TEMA 1. PROCESO DE FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO 1.- El pensamiento y orden político antiguo. 2.- El pensamiento y orden político medieval. 3.- Aparición del Estado moderno y las monarquías absolutas: su evolución. TEMA 2. EL ESTADO: CONCEPTO Y ELEMENTOS. 1.- Concepto. 2.- Elementos constitutivos del Estado: territorio pueblo, poder y Derecho. 3.- El significado histórico y actual de la soberanía. 4.- Pueblo y nación. TEMA 3. INICIO Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL: SURGIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO LIBERAL. 1.- La filosofía liberal y sus construcciones doctrinales. 2.- El inicio del pensamiento político liberal. 3.- Los procesos revolucionarios liberales. TEMA 4. DEL ESTADO LIBERAL AL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO. 1.- El Estado liberal de Derecho: a) caracteres del Estado liberal de Derecho; b) La crisis del Estado liberal y sus alternativas. 2.- Estado social de derecho. 3.- El Estado social y democrático de Derecho: a) La dicotomía Estado social/estado democrático; b) Transformaciones y crisis del Estado social. TEMA 5. LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN NUESTROS DÍAS (1): UN ESTADO DE PARTIDOS. 1.- Introducción. 2.- Los partidos políticos: proceso de evolución histórica y significado actual. 3.- Los sistemas de partidos. 4.- El significado de los grupos de presión en la sociedad contemporánea. TEMA 6. LA EVOLUCIÓN DEL ESTADO EN NUESTROS DÍAS (2): UN ESTADO INTERNACIONALMENTE INTEGRADO. 1.- la integración del Estado en organizaciones supranacionales e internacionales. 2.- La Constitución y la acción exterior del Estado. 3.- Los Tratados

2 Internacionales. 4.- la Unión Europea. MODULO II. TEORÍA DE LA CONSTITUCIÓN. TEMA 7. INTRODUCCIÓN 1.- El concepto de Constitución: su proceso de configuración histórico doctrinal. 2.- La Constitución como norma jurídica suprema y como fuente del Derecho. 3.- El significado actual de la Constitución: problemas planteados. TEMA 8. ORIGEN Y CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN 1.- El poder constituyente y el origen de las Constituciones. 2.- El contenido de la Constitución. 3.- La clasificación de las Constituciones. TEMA 9. LA CONSTITUCIÓN DE INFLUENCIAS HITÓRICAS Y FORANEAS. ESTRUCTURA. 1.- Las influencias históricas y foráneas en el nuevo ordenamiento constitucional. 2.- Estructura normativa de la Constitución. TEMA 10. LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN E INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL. 1.- La teoría de los cambios constitucionales. 2.- La reforma de la Constitución. 3.- Los procesos de reforma constitucional. 4.- Las mutaciones constitucionales. 5, La interpretación constitucional. Significado y concepto. TEMA 11. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL. 1. Introducción. 2. Los principios fundamentales 3. Valores superiores del ordenamiento. 4. Fundamentos MODULO III. LA CONSTITUCIÓN Y EL ORDENAMIENTO JURÍDICO. TEMA 12. LAS FUENTES DEL DERECHO 1.- Ordenamiento jurídico: concepto. 2.- Fuentes del Derecho: concepto. 3.- Clases de fuentes del Derecho. 4.- Los principios informadores del sistema de fuentes. TEMA 13. La Constitución española como norma jurídica 1.- La Constitución como norma jurídica. 2.- La Constitución como norma de aplicación directa. 3.- La naturaleza de los preceptos constitucionales. 4.- Las funciones de la Constitución. TEMA 14.

3 EL DERECHO COMUNITARIO Y EL SISTEMA DE FUENTES 1.- Los Tratados Internacionales en el sistema de fuentes. 2.- El Derecho Comunitario: sus principios informadores. 3.- El ordenamiento jurídico comunitario y sus relaciones con los ordenamientos internos. 4.- El proyecto de Constitución europea. TEMA 15. LA LEY COMO FUENTE DEL DERECHO 1.- El concepto de Ley. 2.- Las leyes orgánicas: concepto y naturaleza jurídica. 3.- Las leyes ordinarias: a) Leyes del Pleno y Leyes de Comisión; b) Leyes de Presupuestos; c) Leyes ratificadas por referéndum? 4.- Las Leyes de las Comunidades Autónomas. TEMA 16. DISPOSICIONES NORMATIVAS CON RANGO DE LEY 1.- El Decreto-Ley: a) Naturaleza y supuestos; b) El ámbito material de los Decretos-Leyes; c) la intervención parlamentaria. 2.- La legislación delegada: a) Ámbitos y modalidades; b) Requisitos; c) El control de la legislación delegada. 3.- Disposiciones normativas con rango de ley de las Comunidades Autónomas. TEMA 17. OTRAS FUENTES DEL DERECHO 1.- La potestad reglamentaria. 2.- La jurisprudencia como fuente del Derecho. 3.-La costumbre constitucional. 4.- Los principios generales del Derecho. MODULO IV. LA ORGANIZACIÓN CONSTITUCIONAL DEL ESTADO. TEMA 18. LA MONARQUÍA 1.- Introducción. 2.- Evolución de la figura del Monarca en España. 3.- Las funciones del rey. 4.- La responsabilidad del Rey. 5.- La corona española y la casa del rey. TEMA 19: LAS CORTES GENERALES 1.- Origen y evolución histórica del Parlamento. 2.- Naturaleza y bicameralismo español. 3.- Status jurídico de los parlamentarios: a) La inviolabilidad parlamentaria; b) La inmunidad parlamentaria; c) El sistema de incompatibilidades. 4.- Estructura interna y funcionamiento: a) Organización interna; b) Funcionamiento. 5.- Las funciones parlamentarias: a) la función legislativa; b) la función de control político; c) las funciones económicas. 6.- La exigencia de responsabilidad política. TEMA 20. EL GOBIERNO 1.- El

4 Gobierno y el poder Ejecutivo. 2.- La estructura del Gobierno. 3.- El Presidente del Gobierno. 4.- Las funciones del Gobierno. TEMA 21. LA ADMINISTRACIÓN 1.- Gobierno y Administración. 2.- La personalidad jurídica del Estado y de la Administración Pública. 3.- Principios constitucionales de su organización, actuación y control. 4.- Los órganos consultivos de relevancia constitucional. TEMA 22. EL PODER JUDICIAL 1.- Introducción. 2.- Los principios generales que configuran el poder Judicial. 3.- La organización judicial española. 4.- El Consejo General del Poder Judicial. 5.- El Ministerio Fiscal. MODULO V. EL ESTADO AUTONOMICO TEMA 23. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO 1.- La forma territorial del estado en la Constitución española de La autonomía local. 3.- La configuración constitucional de las nacionalidades y regiones. TEMA 24. EL PROCESO DE CONFIGURACIÓN DEL MODELO AUTONÓMICO 1.- Antecedentes históricos. 2.- Los principios del Estado autonómico: a) El principio de unidad; b) El principio de autonomía; c) El principio de solidaridad; d) El principio de cooperación. 3.- La evolución actual del modelo de Estado. TEMA 25. EL PROCESO AUTONÓMICO Y LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA 1.- El proceso autonómico: a) El ámbito territorial; b) La iniciativa autonómica. 2.- Los Estatutos de Autonomía: a) Concepto y naturaleza jurídica, b) Los diversos procedimientos de elaboración de los Estatutos; c) Su contenido; d) La reforma de los Estatutos. 3.- Los actuales procesos de reforma estatutaria. TEMA 26. LAS COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 1.- Introducción. 2.- El reparto constitucional y estatutario de competencias. 3.- La asunción extra-estatutaria de competencias. 4.- Las relaciones de integración entre los ordenamientos estatal y autonómico. TEMA 27. LOS ÓRGANOS DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS 1.- La potestad de autoorganización de las Comunidades Autónomas. 2.- Los órganos

5 legislativos. 2.- Los órganos legislativos. 3.- Los órganos ejecutivos. 4.- La Administración de las Comunidades Autónomas.