IX INTERNATIONAL CONFERENCE OF INFORMATION COMMISSIONERS (ICIC), CHILE 2015 OSCAR MAURICIO GUERRA FORD PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA

Transcripción

1 IX INTERNATIONAL CONFERENCE OF INFORMATION COMMISSIONERS (ICIC), CHILE 2015 OSCAR MAURICIO GUERRA FORD PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA ABRIL DE 2015

2 PRESENTACIÓN Con la perspectiva de que las personas solamente harán uso de su derecho de acceso a la información si tienen al alcance los medios para ejercerlo, desde hace varios años, todos los órganos garantes de México (federal y locales) se preocuparon porque la población tuviera la oportunidad de realizar solicitudes de información no solo por escrito o de manera presencial en las instituciones públicas, sino a través de medios electrónicos y, en algunos casos, vía telefónica y los dispositivos móviles inteligentes. Así, el objetivo del sistema Infomex fue ofrecer un medio electrónico para la gestión de las solicitudes, desde el momento en que el usuario realiza su petición hasta el otorgamiento de la respuesta por parte de las instituciones de gobierno. Ahora este sistema evoluciona a una nueva versión (INFOMEX 3.0) que, de manera integral, permitirá a toda la población encontrar la información pública de su interés, ya sea que la solicite expresamente o que la pueda encontrar publicada en este mismo sitio, que también incluirá las obligaciones de transparencia de todas las instituciones públicas del país. 2

3 INTRODUCCIÓN La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG) entró en vigor el 12 de junio de 2003, y con ella el Sistema de Solicitudes de Información (SISI) inició su operación. El SISI fue el sistema antecesor del sistema Infomex. En el 2006, con apoyo del Banco Mundial, se desarrolló el Sistema Infomex. Países de la Unión Europea y Latinoamérica han mostrado su interés por adquirir el conocimiento y las mejores prácticas obtenidas en México con el Infomex. El sistema Infomex es una herramienta electrónica que administra la gestión de solicitudes de información, para que cualquier persona pueda ejercer su derecho de acceso a la información pública, y de acceso o rectificación de datos personales que se encuentran en poder de los gobiernos federal, estatales, municipales y con otros sujetos obligados de la LFTAIPG. 3

4 INTRODUCCIÓN Portal de Obligaciones de Transparencia, Sitio de internet que opera desde el 15 de febrero de 2007 y concentra la información pública obligatoria de toda la Administración Pública Federal (APF) conforme lo indica el artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Zoom, Herramienta de búsqueda de las solicitudes de información que se han formulado al Gobierno Federal y sus respuestas, de las resoluciones a los Recursos de Revisión, además de los estudios y opiniones que apoyan dichas resoluciones. 4

5 ESTADÍSTICAS INFOMEX GOBIERNO FEDERAL Al 19 de marzo del 2015, se tienen 961,804 solicitudes de acceso a la información pública y 229,281 solicitudes de datos personales, registradas en el sistema Infomex del Gobierno Federal, que dan un total de 1,191,085 solicitudes. 120,000 Información Pública 110, , ,000 Datos Personales 98, ,695 96,863 95,270 87,696 81,056 80,000 60,000 52,269 40,000 20, ,690 34,793 36,870 38,208 22,896 27,028 28,010 26,314 18,272 19,899 22,048 14,482 8,294 5,437 1,212 2,

6 DATOS ABIERTOS INFOMEX La sección Datos Abiertos del Sistema INFOMEX Gobierno Federal pone a disposición, para descarga, las bases de datos de solicitudes de información y sus respuestas desde el 2003 a la fecha, segmentadas por año y por sector, así como la base de datos de los recursos de revisión y sus resoluciones desde mediados Las Bases de Datos se encuentran disponibles en los formatos de intercambio XML, CSV y JSON. Adicionalmente, está disponible la información estructurada en formato de base de datos SQL. 6

7 INFOMEX ESTADOS Y MUNICIPIOS Actualmente, los avances de la iniciativa Infomex como una plataforma nacional son: Se cuenta con un total de 41 sistemas Infomex operando, cuyas implementaciones han ocurrido a partir de finales del 2006 hasta la fecha, como se indica en la siguiente línea de tiempo: 7

8 INFOMEX ESTADOS Y MUNICIPIOS Estamos desarrollando ya una nueva versión del sistema Infomex conocida como Infomex 3.0, que considera un rediseño integrador de la plataforma entre el Sistema Infomex Gobierno Federal y los diversos sistemas Infomex pertenecientes a los estados, municipios y otros sujetos obligados, Además, esta plataforma incluirá el Portal de Obligaciones de Transparencia y un buscador de información a nivel nacional. 8

9 INFOMEX ESTADOS Y MUNICIPIOS 9

10 INFOMEX EN TODO EL PAÍS Poder Ejecutivo Federal 26 Estados Otros Sujetos Obligados de la Ley Federal Consejo de la Judicatura Federal Comisión Nacional de los Derechos Humanos Instituto Nacional Electoral Instituto Nacional de Estadística y Geografía Suprema Corte de Justicia de la Nación Senado de la República Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro 10

11 Aguascalientes Campeche Chiapas Chihuahua CJF CNDH Coahuila Colima DF Durango Gobierno Federal Guanajuato Guerrero Hidalgo INE INEGI Jalisco Mexicali Monterrey Morelos Nayarit Puebla Puebla de Zaragoza Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí SCJN Senado Sinaloa Sonora SPGG Tabasco TEPJF TFCA TFJFA Tlaxcala UAAAN Veracruz Zacatecas 3,764 SUJETOS OBLIGADOS INCORPORADOS A INFOMEX 1,400 1,286 1,200 1,

12 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Hacia dónde vamos? La Plataforma Nacional de Transparencia contará con una nueva solución que permitará integrar la funcionalidad del sistema Infomex con el POT y el Zoom, junto con nuevas características de accesibilidad, tecnología de punta y soluciones vanguardistas para la inclusión de aquellos sectores de la población que no cuentan con acceso a Internet o presentan algún tipo de discapacidad para utilizar la plataforma existente al día de hoy.

13 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA La Ley General en materia de transparencia (recién aprobada) establece la creación de una Plataforma Nacional de Transparencia con las siguientes características: Solicitudes de información Windows phone Android IOS o Solicitudes a través de teléfono fijo, dispositivos móviles, tabletas, computadoras. o Recursos de revisión o Segunda instancia (IFAI) Buscador Nacional ZOOM PNT Obligaciones de transparencia a nivel nacional POT Servicios de información Software Inclusite Reforma Constitucional y Ley General 13

14 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Componentes de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) Sistema de solicitudes de acceso a la información (Federal y estatal) Sistema de gestión de medios de impugnación (Federal y estatal) Sistema de portales de obligaciones de transparencia (Federal y estatal) Sistema de comunicación entre organismos garantes y sujetos obligados (Federal y estatal)

15 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) Sistema de solicitudes de acceso a la información Gestión interna N-niveles Configuración Unid. Adm. y usuarios Configuración de calendarios Ajuste de plazos de solicitudes Aplicación de pagos Regreso de pasos Tablero de Control Estadísticas por entidad y APF Avisos SMS Avisos correo electrónico Reportes por Sujeto Obligado Servicios WEB Integración con redes sociales (Twitter, Facebook, Google+) Integración con teléfonos móviles Buscador nacional Asistente para consulta de información Se tendrá acceso al tablero de control del sistema para ver el listado, estatus y documentación de soporte de los procesos dados de alta en la herramienta, tanto a nivel estatal como federal, y desde solicitudes de información, recursos de revisión, e interposición de recursos en segunda instancia. Se enviará avisos del sistema por correo electrónico, mensajes SMS y por Twitter, entre otras redes sociales, para prevención, ampliación, notificación de pago, respuesta.

16 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) Sistema de gestión de medios de impugnación Configuración de flujos de información Configuración de calendarios Regreso de pasos Tablero de Control Estadísticas por entidad y APF Avisos SMS Avisos correo electrónico Reportes por Sujeto Obligado Servicios WEB Integración con redes sociales (Twitter, Facebook, Google+) Integración con teléfonos móviles Buscador nacional Asistente para consulta de información Desde la plataforma, el usuario inconforme con la respuesta del sujeto obligado podrá interponer su recurso de revisión ante el órgano garante federal o local, según corresponda, y Ante el órgano garante federal cuando su inconformidad sea en contra de la resolución de algún órgano garante de las entidades federativas.

17 PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA Además, esta plataforma tendrá las siguientes características: Contará con módulos de búsqueda inteligente e inmediata, asociadas a palabras clave, que permitirán al solicitante encontrar las respuestas ya existentes más cercanas a su solicitud. El usuario podrá realizar una misma solicitud a más de un sujeto obligado, independientemente del ámbito de gobierno o entidad federativa. Se desarrollarán aplicaciones para teléfonos móviles que vinculen a la plataforma: Windows Phone, Android e ios. Con estas aplicaciones se podrá realizar consultas mediante un buscador inteligente al Zoom, POT, e Infomex, así como ingresar solicitudes de información, consultar las respuestas e interponer recursos de revisión. Habrá compatibilidad con redes sociales para: la realización de solicitudes, interposición de recursos de revisión y publicación de respuestas. Contará con un asistente virtual para ayudar a realizar solicitudes de información. Se podrán hacer solicitudes de información vía telefónica (Call center).

18 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! MTRO. OSCAR M. GUERRA FORD Correo electrónico: INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS Insurgentes Sur No Col. Insurgentes Cuicuilco, Delegación Coyoacán, C.P , México, D.F. TEL te l ifa i