PRSENTACIÓN DE PROPUESTA SUPERADORA PROYECTO DE LEY SOBRE CUIDADO Y PROTECCIÓN DEL AGUA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. Departamento JUNÍN 16/12/2012

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1 PRSENTACIÓN DE PROPUESTA SUPERADORA PROYECTO DE LEY SOBRE CUIDADO Y PROTECCIÓN DEL AGUA EN LA PROVINCIA DE MENDOZA Departamento JUNÍN 16/12/2012 Escuelas: María Eugenia Trossero CENS Ing. Agr. Amalia Godoy Medalla Milagrosa N Ing. Antonio Arboit

2 Página2 PROYECTO : CIUDADANÍA DEL AGUA Presentación de la propuesta superadora por el Departamento de Junín Escuelas Participantes: N María Eugenia Trossero CENS Ing. Agr. AMALIA GODOY Responsables: Beneficiarios: Duración: Docentes Coordinadores: N Ing. Antonio Arboit Colegio Ntra. Sra de la Medalla Milagrosa Alumnos de los 4 años (10 alumnos por establecimiento) Comunidad del Dpto. de Junín. Ciclos lectivos 2012 y 2013 Prof. Patricia Benavídez Prof. Lorena Camargo Ing. Graciela Pozzoli Prof. María Juvel Prof. Genny Trovato

3 Página3 FUNDAMENTOS PARA PROYECTO DE LEY SOBRE CUIDADO Y PROTECCION DEL AGUA HONORABLE CÁMARA En lo que hace a nuestra responsabilidad como ciudadanos de Junín, nos preocupa la conservación de nuestros recursos en forma real. La sociedad en el mundo ha obtenido muchos beneficios de parte de la tecnología y la ciencia, abaratando en muchos casos los costos y en otros dejando la presencia de su existencia. El recurso más preciado para quienes dependemos de él, el agua, que nos compone y nos da vida, hace que nos unamos para trabajar en conjunto y aportar nuestras ideas y solicitar ayuda a quienes nos representan como sociedad. El uso de los recursos minerales, vegetales y animales del universo no puede ser separado del respeto a las exigencias morales. Y es así como están naturalmente destinados al bien común de la humanidad pasada, presente y futura. El dominio del hombre sobre los seres inanimados y los seres vivos no es absoluto; está regulado por el cuidado de la calidad de la vida del prójimo incluyendo la de las generaciones venideras, por lo tanto no podemos despilfarrar los bienes de la naturaleza deforestando territorios, contaminando ríos, lagos y mares, desperdiciando el agua, que nos asegurará nuestra permanencia en la Tierra. Tampoco somos ajenos a la pérdida de valores que ha ido sufriendo nuestra sociedad y la insistencia en apoderarse de ella de la dejadez, el conformismo, el facilismo y la falta de respeto al prójimo, es por ello, que tomamos como responsables directos de la contaminación de nuestros cauces superficiales y subterráneos, a la sociedad en general. Es obligación de cada ciudadano mantener los cauces libres de residuos de todo tipo, libres de restos de agroquímicos, libres de aguas servidas de industrias o domicilios, libres de combustibles originados de maquinarias o embarcaciones, libres de contaminaciones originadas en la explotación minera, sobre todo, cuando se trate metales pesados. Por lo tanto nos planteamos lo siguiente:

4 Página4 Problema En el departamento de Junín, Mendoza existe la probabilidad de encontrar agua contaminada con distintos tipos de sustancias. Hipótesis Las acequias, canales y arroyos muestran contaminación del agua con distintos tipos de RSU (residuos sólidos urbanos). Objetivo Objetivo General. Investigar cuales son los principales factores que influyen en la contaminación del agua. Contaminación del Agua La contaminación del agua es un problema local, regional y mundial y está relacionado con la contaminación del aire y con el modo en que usamos el recurso de la tierra. El crecimiento demográfico, la industrialización y la concentración urbana, contribuyen a lo que es una amenaza para el hombre contemporáneo, el deterioro de su medio ambiente. Desde su origen, los grupos humanos se establecieron en las cercanías de los ríos, lagos o áreas costeras, por su dependencia vital del medio acuático, provocando así los primeros indicios del deterioro de la calidad del agua y evidenciando la contaminación. La contaminación supone una alteración importante de las características naturales del agua por la incorporación de materias extrañas como microorganismos, productos químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos. La contaminación del agua es producida por varias cosas, o factores, entre los cuales figuran ocho importantes, o mejor dicho, existen 8 razones más significantes para la contaminación del agua: 1. Microorganismos patógenos. Son los diferentes tipos de bacterias, virus, protozoos y otros organismos que transmiten enfermedades como el cólera, tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. En los países en vías de desarrollo las enfermedades producidas por estos patógenos son uno de los motivos más importantes de muerte prematura, sobre todo de niños.

5 Página5 Normalmente estos microbios llegan al agua en las heces y otros restos orgánicos que producen las personas infectadas. Por esto, un buen índice para medir la salubridad de las aguas, en lo que se refiere a estos microorganismos, es el número de bacterias coliformes presentes en el agua. Según los índices de medición de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el agua potable debe de haber 0 colonias de coliformes por cada 100 ml, y un máximo de 200 colonias por 100 mililitros de agua para nadar. 2. Desechos orgánicos. Son el conjunto de residuos orgánicos producidos por los seres humanos, ganado, etc. Incluyen heces y otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias aeróbicas, es decir en procesos con consumo de oxígeno. Cuando este tipo de desechos se encuentran en exceso, la proliferación de bacterias agota el oxígeno, y ya no pueden vivir en estas aguas peces y otros seres vivos que necesitan oxígeno. Buenos índices para medir la contaminación por desechos orgánicos son la cantidad de oxígeno disuelto (OD) en el agua, o la Demanda Biológica de Oxígeno (DBO) 3. Sustancias químicas inorgánicas. En este grupo están incluidos ácidos, sales y metales tóxicos como el mercurio y el plomo. Si están en cantidades altas pueden causar graves daños a los seres vivos, disminuir los rendimientos agrícolas y corroer los equipos que se usan para trabajar con el agua. 4. Nutrientes vegetales inorgánicos. Nitratos y fosfatos son sustancias solubles en agua que las plantas necesitan para su desarrollo, pero si se encuentran en cantidad excesiva inducen el crecimiento desmesurado de algas y otros organismos provocando la eutrofización de las aguas. Cuando estas algas y otros vegetales mueren, al ser descompuestos por los microorganismos, se agota el oxígeno y se hace imposible la vida de otros seres vivos. El resultado es un agua maloliente e inutilizable. 5. Compuestos orgánicos. Muchas moléculas orgánicas como petróleo, gasolina, plásticos, plaguicidas, disolventes, detergentes, etc. acaban en el agua y permanecen, en algunos casos, largos períodos de tiempo, porque, al ser productos fabricados por el hombre, tienen estructuras moleculares complejas difíciles de degradar por los microorganismos. 6. Sedimentos y materiales suspendidos. Muchas partículas arrancadas del suelo y arrastradas al agua, junto con otros materiales que hay en suspensión en las aguas, son, en términos de masa total, la mayor fuente de contaminación del agua. La turbidez que provocan en el agua dificulta la vida de algunos organismos, y los sedimentos que se van acumulando destruyen los lugares de alimentación o de desove de los peces, rellenan lagos o pantanos y obstruyen canales, ríos y puertos. 7. Sustancias radiactivas. Isótopos radiactivos solubles a veces se presentan en el agua y, a veces, se pueden ir acumulando, alcanzando concentraciones considerablemente más altas en algunos tejidos vivos que las que tenían en el agua.

6 Página6 8. Contaminación Térmica. El agua caliente liberada por centrales de energía o procesos industriales eleva la temperatura de ríos o lagos, disminuyendo su capacidad de contener oxígeno y afectando a la vida de los organismos. Contaminación Hídrica en Mendoza En Mendoza, el agua proviene de cuencas cordilleranas, ríos, perforaciones subterráneas y en menor medida de surgentes naturales pedemontanos. Debido a la sequedad de la región, el mendocino ha desarrollado extensos oasis mediante la organización del riego con agua superficial o subterránea. Fuera de los oasis, el agua se utiliza con distintos fines, y en todos los casos es contaminada. En el área urbana, el agua se contamina en los sistemas cloacales afectando directamente a las aguas subterráneas. Los pozos sépticos mal construidos y la falta de conciencia en la población se reflejan cuando acequias y canales destinados al riego se convierten en verdaderos focos infecciosos por acumulación de basura (latas, envases, retos de comidas, pañales, etc.). También se suma a esto la contaminación por efluentes industriales, provenientes de zonas urbanas y suburbanas, receptados por la red de riego que los vierte en el área rural. Cada industria y cada fábrica produce residuos específicos que a menudo de mezclan con efluentes sanitarios del personal. En algunos departamentos un tercio de la contaminación del agua proviene de bodegas, otro tercio se origina en la destilería del petróleo. Otras industrias contaminantes de la Provincia son la elaboración de frutas, hortalizas, curtiembres, mataderos, etc. Como ocurre con toda la problemática ambiental, la educación es la base para el principio de cualquier solución. La comunidad debe comprender que el agua mal utilizada, ya sea doméstica, agrícola, industrial, en actividades turísticas, mineras, constituyen un atentado para el ambiente. La Organización Mundial de la Salud (OMS) expresa que debe considerarse que un agua está contaminada, cuando su composición o su estado están alterados de tal modo que ya no reúnen las condiciones para el o los usos que se le hubiera destinado en su estado natural La Universidad Nacional de Cuyo en el año 2003 encaró el Proyecto Marco Estratégico Mendoza 2012 y en su primer informe del Plan Estratégico advirtió que la mano del hombre y la falta de planificación son las causas principales de los problemas. Según el informe la contaminación y la escasez de agua es uno de los puntos más preocupantes.

7 Página7 En el caso de los acuíferos, se menciona la elevada salinidad en algunas zonas, producto del riego agrícola y de otras actividades como la petrolera y la minería. El oasis norte es el más afectado por este problema. Entre los factores naturales que perjudican a ese recurso el informe hace hincapié en el retroceso de los glaciares y, como factor también antrópico, en la contaminación de los cursos de agua abiertos. La contaminación de acuíferos se da por actividad agrícola, por otras actividades humanas como la petrolera o minera en general, dijo Graciela Fasciolo, una de las especialistas que trabajó en el informe, quien advirtió sobre los problemas para sanear ese tipo de contaminación. Los acuíferos se contaminan lentamente, pero también se revierten de manera muy pausada, dijo. Las consecuencias de los problemas ambientales son ecológicos (por la pérdida en el ambiente), sociales (como la basura) y económicos (como por ejemplo con la pérdida de producción de la tierra). Entrevistas Pretendimos conocer las opiniones que tienen los diferentes actores del departamento de Junín sobre la calidad del agua destinada al riego, así como también generar la concientización respecto de las situaciones observadas. Para conocer las opiniones se realizaron entrevistas a un tomero, un ciudadano, un propietario de finca y un empleado de irrigación. Conclusiones de las entrevistas Según el propietario de finca el agua que llega por turno no es suficiente. La calidad del agua es buena, mucho mejor que el agua de pozo. Para él es importante que se realice el control para que los vecinos pasen el agua justa. Según el tomero, comparando la calidad del agua en la actualidad con respecto a años anteriores se observa que está más turbia, de color más oscuro y se dispone de menos volumen y menos días de riego. Se observan animales muertos, aerosoles, botellas etc. en las compuertas.

8 Página8 Según el inspector de irrigación hay poca colaboración de los ciudadanos para evitar la contaminación del agua Para completar lo anterior, se realizaron encuestas en la zona (30 encuestas en total) a personas comunes de entre 16 y 50 años, para poder diagnosticar la influencia de la sociedad ante el tema, donde los resultados fueron los siguientes: DIAGNOSTICO DE LA ENCUESTA: 1) Cuáles de estos recursos se ven más perjudicados en la zona? 2) Cuáles son los factores de nuestra zona mas perjudiciales para el agua?

9 Página9 3) Observa en sus alrededores que se contamine el agua en: 4) llevó a cabo alguna medida para evitar la contaminación del agua?

10 Página10 5) Cree que la poblacion conoce suficientes medidas para evitar la contaminación? 6) Qué haria para evitar la contaminacion del agua?

11 Página11 7) La municipalidad del departamento ha impulsado suficientes campañas contra la contaminación del agua? Objetivos Particular. Conocer en qué forma las personas y el gobierno pueden solucionar el problema de la contaminación del agua. Desarrollar juicio crítico en una sociedad cambiante. Conocer la importancia del cuidado del agua. Concientizar a la población de la falta de agua. Realizar campañas de concientización y prevención Establecer un régimen de sanciones a fin de ser aplicadas a los ciudadanos que no colaboren con el cuidado del agua en general. Justificación En estos tiempos la mayoría de las personas a pesar de que saben que la contaminación del agua es un tema muy delicado, no hacen nada para solucionar el problema, es más las personas estando consientes que están afectando al vital líquido lo siguen contaminando. Este trabajo va enfocado a la población que conforma nuestra Localidad, Junín, para que tomen conciencia de que es lo que está ocurriendo en nuestro medio ambiente y como es que poco a poco lo estamos destruyendo; es por ello que la investigación da a conocer las causas y las consecuencias de contaminar el agua, además de dar a conocer posibles

12 Página12 soluciones a este problema. CONCLUSIÓN. Es un problema que debemos resolver entre todos y cada uno de los que conformamos esta provincia con estas características propias que ya es histórica, solo aportando un granito de arena por cada alumno de nuestras escuelas para que lo difundan en sus familias será posible cambiar algo. POSIBLES SOLUCIONES Campañas de concientización en la escuela y en los barrios aledaños. Entrega de folletos, exposiciones. Concientizar a las diferentes instituciones de nivel público sobre el cuidado del agua, como también de los horarios en los cuales no se debe regar o lavar los vehículos. Establecer multas o sanciones de índole social para aquellas personas que no respeten ni los horarios, ni el cuidado del agua. Elaboración de cortos por parte de los alumnos con nuevas tecnologías tendientes a cambiar la conciencia ciudadana Trabajar con escuelas primarias creando un niño capaz de modificar su futuro en los que concierne al buen uso del agua. Hacer un concurso de afiches referidos al tema Salidas de campo para observar los alrededores y el mal uso del agua, en combinación con entidades gubernamentales que los respalden. Será la Subsecretaría de Medio Ambiente el órgano fiscalizador que tendrá a su cargo la fiscalización de lo dispuesto en este Proyecto de Ley y aplicación de sanciones a los ciudadanos que incumplan las condiciones de convivencia y respeto a los cauces, ríos, lagos. Serán la Dirección General de Escuelas en conjunto con los Municipios, Universidades, ONGs, medios de comunicación, los responsables de difundir y concientizar a la población de su responsabilidad en la conservación del recurso Agua. Por todo lo anteriormente expuesto solicito que se sancione el siguiente Proyecto de Ley. Junín, Mendoza, 16 de noviembre de

13 Página13 BIBLIOGRAFÌA

14 Página14 PROYECTO DE LEY EL CONCEJO DELIBERANTE DE JUNIN SANCIONAN CON FUERZA DE LEY Visto que: ~ El agua es un recurso escaso sobre nuestro planeta, es fundamental para los procesos tanto ambientales como sociales por lo que hay que hacer un uso responsable y un buen aprovechamiento de la misma. ~ La contaminación del agua es un problema local, regional y mundial. ~ Somos responsables directos de la contaminación de los causes superficiales y subterráneos, también mediadores para evitarlo. ~ Las acequias y canales destinados al riego se convierten en verdaderos focos infecciosos por acumulación de RSU (residuos sólidos urbanos). Se suma a esto la contaminación por efluentes industriales provenientes de zonas urbanas y rurales. ~ Del relevamiento de las encuestas y entrevistas realizadas en el departamento de Junín pudimos observar que un alto porcentaje de la población considera que el agua es el recurso más perjudicado por la contaminación; que los RSU son los responsables directos de dicha contaminación; que los canales y causes para riego son los más afectados

15 Página15 por este problema y que existe un alto desconocimiento de medidas para evitarlo. El Honorable Concejo Deliberante de Junín, a través de su Presidente declara: ART. 1- Créase el Programa de Acción y Concientización Ciudadana para un Agua Pura que se lleve a cabo en todo el territorio de la Provincia de Mendoza. ART. 2- Será Autoridad de Aplicación el Departamento General de Irrigación, la Secretaría de Medio ambiente de la Provincia de Mendoza, la Dirección General de Escuela, así como también los Municipios, y serán involucrados todos los ciudadanos que habiten en la provincia, ya sea en forma permanente o en forma transitoria. ART. 3- Sera competencia de: a) Dirección General de Irrigación: el control periódico de la limpieza de los causes y del vertido de residuos industriales, así como tambien la aplicación de multas y sanciones que correspondieren. Generar normativas y aplicar la reglamentación vigente. b) Secretaria de Medio Ambiente: tendrá a su cargo la organización y difusión de campañas de concientización masivas. Facilitar información a entidades que realizan consientización y difusión como pueden ser ONG, Universidades, etc. c) Direccion General de Escuelas: deberá determinar que el contenido conceptual Recurso Agua sea colocado dentro de los saberes indispensables de diferentes espacios curriculares y en los diferentes años de cursado. Cada institución escolar deberá establecer campañas de concientización sobre la importancia del agua como recurso necesario para la vida, abordando la educación con una perspectiva socio-crítica y promoviendo la participación ciudadana de los estudiantes. d) Municipios : Generar proyectos que tengan como objetivo el resiclado de RSU. Llevar a cabo la difusión de los mismos, acuerdos realizados con otras instituciones y ONG, así como también las acciones tendientes a preservar el recurso hidrico. ART. 4 Se creará una comisión integrada por dos miembros de cada organismo competente con la finalidad de: establecer acuerdos de colaboracion mutua, determinar lineas de acción y coordinar las acciones planificadas y realizadas.

16 Página16 a. Se incorporarán a esta comisión dos alumnos de cada escuela que participé en el programa Ciudadania de Agua. b. Seran facultades de esta comisión: Reunirse una vez al mes para planificar y determinar lineas de acción. Elaborar semestralmente un informe que se elevará al órgano de control: la fiscalia de estado. ART. 5- El recurso usado para cubrir los gastos del programa será obtenido a partir de la partida presupuestaria a designar por cada uno de los organismos competentes. ART. 6- La presente ley deberá ser reglamentada dentro delos 120 días a partir de su promulgación. ART. 7- Se designará como órgano de control la fiscalía de estado.