CREACIÓN DE PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL

Transcripción

1 CREACIÓN DE PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL Sistema Informático para la Gestión de las Compras y Contrataciones del Estado Dominicano. DGCP-LPN Fecha: 01/07/2015 Santo Domingo, Junio de

2 INDICE 00 Introducción Introducción Objetivo Objetivos Específicos 01 Fases del procedimiento Licitación Pública Internacional 02 Creación del procedimiento Licitación Pública Internacional (Fase Selección) 03 Modificaciones /Adendas 04 Apertura sobre técnico 05 Apertura sobre económico 06 Adjudicación 07 Creación del contrato 2

3 INTRODUCCIÓN INTRODUCCIÓN Un Proceso de Licitación Pública Internacional es un procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los pliegos de condiciones correspondientes. Este procedimiento realizado por las entidades gubernamentales de la República Dominicana, está amparado en la Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) de agosto del año dos mil seis (2006), y su modificatoria contenida en la Ley No , de fecha seis (06) de diciembre del año dos mil seis (2006); así como también su Reglamento de Aplicación, emitido mediante el Decreto , de fecha seis (06) de septiembre del año dos mil siete (2012). 3

4 INTRODUCCIÓN OBJETIVO Al finalizar el curso los y las participantes serán capaces de realizar paso a paso un procedimiento de Licitación Pública Internacional completo en el sistema. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Implementar los procedimientos correspondientes al proceso de compras y contrataciones. Proveer un detalle de acciones a seguir, para llevar adelante el circuito de compras. Estandarizar el tramite de los procesos procurando la transparencia y eficacia de los mismos. 4

5 INDICE 00 Introducción 01 Fases del procedimiento Licitación Pública Internacional Umbral Licitación Pública Internacional 02 Creación del procedimiento Licitación Pública Internacional (Fase Selección) 03 Modificaciones /Adendas 04 Apertura sobre técnico 05 Apertura sobre económico 06 Adjudicación 07 Creación del contrato 5

6 FASES DEL PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL FASES DEL PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL Un procedimiento de Licitación Pública Internacional consta de varias fases asociadas a la operación del mismo, a continuación las fases que componen la creación del mismo en el sistema son: Creación del Proceso Borrador (Opcional) Selección Apertura de Ofertas (Sobre Técnico) Adjudicación Evaluación Apertura de oferta (Sobre Económico) Evaluación Creación del Contrato Gerenciamiento del Contrato 6

7 FASES DEL PROCEDIMIENTO UMBRAL LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL Tipo de Contrato Umbral Bienes Desde RD$3,526, en adelante. Servicios Desde RD$3,526, en adelante. Obras Desde RD$270,193, en adelante. Concesiones Siempre 7

8 INDICE 00 Introducción 01 Fases del procedimiento Licitación Pública Internacional 02 Creación del procedimiento Licitación Pública Internacional (Fase Selección) 03 Modificaciones /Adendas 04 Apertura sobre técnico 05 Apertura sobre económico 06 Adjudicación 07 Creación del contrato 8

9 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL FASE SELECCIÓN Para crear un proceso de Licitación Pública Internacional en el sistema tendrá que acceder con el usuario y contraseña otorgado previamente por el administrador de la entidad. A seguidas el sistema le llevará al Área de Trabajo, donde deberá seguir la ruta: Área de Trabajo Procesos Tipos de Procesos Crear 9

10 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL FASE SELECCIÓN A continuación el sistema le presenta una ventana que le permitirá crear la carpeta del expediente, donde tendrá que completar unos datos obligatorios que le darán apertura a la configuración del procedimiento de Licitación Pública Internacional. 10

11 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 1 - INFORMACIÓN GENERAL 11

12 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 2 CONFIGURACIONES DEL PROCEDIMIENTO 12

13 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 3 ARTÍCULOS Y PREGUNTAS 13

14 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 3 SOBRE 1- REQUISITOS TÉCNICOS 14

15 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 3 SOBRE 2- PROPUESTA ECONÓMICA 15

16 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 4 - EVALUACIÓN El usuario al elegir Si en el campo Definir un modelo de evaluación para este proceso deberan aparecer las siguientes opciones: Modelo de evaluación: tiene la opción de hacer la evaluación por la Oferta economicamente más ventajosa. No es editable. Método de evaluación: tiene la opción Manual seleccionada por defecto y no es posible editar. Publicar modelo de evaluación: el usuario debe elegir entre las opciones Si o No. Criterios de Evaluación: podrá insertar los criterios de manera manual, indicando el % de ponderación de cada criterio. 16

17 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL PASO 5 DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO En este paso podrá adjuntar todos los documentos necesarios para el complementar el procedimiento de Licitación Pública Internacional como es el pliego de condiciones. 17

18 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL PASO 6 DOCUMENTOS HABILITANTES En este paso podrá seleccionar los documentos que son solicitados a los proveedores, el usuario comprador tendrá la opción de definir en que momento del proceso requiere dicha documentación si en la oferta o en la adjudicación. 18

19 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PASO 7 CONFIGURACIONES DEL PRESUPUESTO Este paso esta compuesto por varios bloques relacionados con las configuraciones que deberá hacer el usuario para establecer el presupuesto destinado al procedimiento, tales como: Destino del gasto Origen de los recursos Código Autorización de Disponibilidad Presupuestal Documento Justificativo Total Estimado Grilla de las cuentas presupuestarias 19

20 CREACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PUBLICACIÓN DIFERIDA Una vez completados los pasos en la fase selección, el sistema habilita el botón publicar y el procedimiento quedará publicado en el tiempo establecido en el cronograma. 20

21 INDICE 00 Introducción 01 Fases del procedimiento Licitación Pública Internacional 02 Creación del procedimiento Licitación Pública Internacional (Fase Selección) 03 Modificaciones /Adendas 04 Apertura sobre técnico 05 Apertura sobre económico 06 Adjudicación o selección 07 Creación del contrato 21

22 MODIFICACIONES / ADENDAS MODIFICACIONES / ADENDAS El sistema permite realizar modificaciones a los procedimientos, a través de la ventana modificaciones en la carpeta del procedimiento. Las modificaciones o adendas que podrán realizarse son las siguientes: Modificación en las fechas del cronograma Cambiar configuración Cambiar el formulario de respuesta Cambiar la evaluación Cambiar pliegos y documentación 22

24 APERTURA SOBRE TÉCNICO APERTURA SOBRE TÉCNICO Las ofertas de los proveedores son recibidas en la plataforma con la información encriptada. En la fecha y hora de la apertura definida, en la opción Fases de Apertura del expediente, tendrá el, botón Apertura de ofertas. 24

25 APERTURA SOBRE TÉCNICO APERTURA SOBRE TÉCNICO El usuario tiene que pulsar el botón Iniciar o Abrir Sobres. 25

26 APERTURA SOBRES TÉCNICO APERTURA SOBRES TÉCNICO Después de pulsar el botón inicio o Abrir sobres tendrá acceso al contenido de las ofertas del sobre técnico posteriormente pulsando en la referencia de cada oferta podrá validar la información y descargar documentos. 26

27 APERTURA SOBRES TÉCNICO EVALUACIÓN DE OFERTA SOBRE TÉCNICO Podrán hacer la evaluación de las ofertas en la plataforma desde los siguientes puntos: En la fase de apertura, pulsando el botón Ir a Evaluar. En el área de trabajo del proceso, en la opción Evaluación de criterios. Se podrá introducir las puntuaciones de manera manual del Sobre Técnico de todas las ofertas recibidas. 27

28 APERTURA SOBRE TÉCNICO EXCLUIR O HABILITAR OFERTAS Según los resultados obtenidos al evaluar las ofertas del sobre técnico, el usuario tendrá que calificar las ofertas en el paso Fases de Apertura, ya que éstas se encuentran con el estado Pendiente. De está forma podrá: Admitir todos los pendientes; Excluir todos los pendientes: se tendrá que indicar el motivo. Habilitar ( una oferta en concreto); Excluir( una oferta en concreto): se tendrá que indicar el motivo. 28

29 APERTURA SOBRES TÉCNICO NOTIFICACIÓN DE ERRORES U OMISIONES DE NATURALEZA SUBSANABLES -El comprador tendrá que enviar un mensaje a través de la opción Mensajes en el área de trabajo del procedimiento, para el proveedor que tiene en falta los documentos. -El proveedor recibirá el mensaje y podrá adjuntar documentos al mensaje. -El comprador recibirá el mensaje con los documentos ý agregará los documentos automáticamente a la oferta, a través del botón Añadir. Subsanación de Ofertas: después de descargar la documentación aportada por el proveedor, se podrá hacer la realización de una nueva evaluación en la plataforma. Evaluación después de la subsanación : deberá completar los campos correspondientes a los criterios y se podrá introducir la puntuación de manera manual en la comparativa de criterios del Sobre Técnico, ya que estas ofertas se encuentran en estado Pendiente, las opciones que tiene disponible son: Calificar todos los pendientes. Descalificar todos los pendientes: se tendrá que indicar el motivo de la exclusión. Calificar (en una oferta en concreto). Descalificar (en una oferta en concreto): se tendrá que indicar el motivo de la exclusión. 29

31 APERTURA SOBRE ECONÓMICO APERTURA SOBRE ECONÓMICO Las ofertas económicas de los proveedores son recibidas en la plataforma con la información encriptada sin posibilidad de conocer su contenido hasta que pase el tiempo definido para la apertura. Los usuarios definidos para la apertura de ofertas realizarán la desencriptación de las mismas, pulsando el botón Apertura de ofertas, a seguidas en el botón Iniciar y Abrir sobres.. 31

32 APERTURA SOBRES ECÓNOMICO EVALUACIÓN DE OFERTA SOBRE ECONÓMICO Una vez desencriptadas las ofertas podrá validar las mismas y hacer la evaluación de las ofertas en la plataforma, deberá habilitar o excluir las mismas y pulsar el botón confirmar. Desde esta paso podrá evaluar los precios presentados, pulsando en el botón Evaluar Precios. 32

33 APERTURA SOBRES ECÓNOMICO EVALUACIÓN DE OFERTA SOBRE ECONÓMICO 33

34 APERTURA SOBRES ECÓNOMICO EVALUACIÓN DE OFERTA SOBRE ECONÓMICO Al pulsar él botón Ver detalle, podrá vizualizar el analisis y evaluación de los precios realizada por el sistema. El sistema recomienda la selección de la oferta más económica, ( opción editable). Para finalizar el analisis deberá pulsar el boton guardar y cerrar, finalizar analisis y guardar. 34

36 ADJUDICACIÓN ADJUDICACIÓN La Adjudicación podrá realizarse desde diferentes opciones dentro del sistema. En la fase de apertura, pulsando el botón adjudicación. A partir del mapa comparativo de precios, o sea, tras el estudio de precios, la entidad tiene la posibilidad de adjudicar con base en ese análisis. A partir de la evaluación, la entidad tiene la posibilidad de adjudicar con base en ese análisis. En el área de trabajo del procedimiento, en el widget adjudicación. El sistema traerá una serie de bloques de información para completar. 36

37 ADJUDICACIÓN INFORME FINAL Se deberá adjuntar el informe final de la adjudicación, seleccionando desde las plantillas de informes emitidas por el sistema o anexando un documento nuevo desde el ordenador, luego pulsar el botón Confirmar. A continuación, se habrá de pulsar en el botón Publicar para ponerlo a disposición de los proveedores que han presentado una oferta. 37

39 CREACIÓN DEL CONTRATO CREACIÓN DEL CONTRATO Después de crear la Adjudicación será posible crear el Contrato con el proveedor o proveedores adjudicados. Los datos de la adjudicación se volcarán automáticamente en el mismo como borrador con el estado de Edición, ( el mismo podrá ser editado y enviado al proveedor o proveedores adjudicados). Los Estados del Contrato son: Creado (en edición) Terminado(confirmado) Aprobado (enviado para el proveedor) Cumplido(cerrado) Suspendido Rescindido 39

40 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN.. Teléfono: Fax: Asistencia Técnica Correo Electrónico: Teléfono: , opción 2. Dirección: Pedro A. Lluberes, Esq. Manuel Rodríguez Objío, Santo Domingo, D.N., República Dominicana Angélica Consuegra Gustavo Mejía Ricart #93 Torre Piantini 7º piso local 701, Ensanche Piantini Santo Domingo, República Dominicana 40