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1 DOCUMENTOS DE TRABAJO Qué proponen los Partidos Políticos en México? Un Análisis Comparativo de las plataformas Políticas de los Partidos en 2012 Andrés Ponce de León Rosas 442 Junio de 2012

2 Qué proponen los Partidos Políticos en México? Un Análisis Comparativo de las plataformas Políticas de los Partidos en 2012 Andrés Ponce de León Rosas * Documento No. 442 Fundación Rafael Preciado Hernández A.C. Junio 2012 RESUMEN Las plataformas de los partidos son abordadas como el resultado de la oferta que hacen los políticos racionales acerca de los problemas más agudos de la sociedad mexicana. Se contesta la pregunta acerca de si las plataformas representan una respuesta que, siendo racionalmente propuesta por los partidos, realmente represente una agenda nacional de cambio significativo. Se argumenta que no basta la racionalidad de los partidos para dirigirse a los temas clave del espacio público para los electores. Se concluye proponiendo una solución la relativamente poca incidencia de las plataformas partidarias en la agenda nacional. Para ello se realiza un comparativo de las plataformas que presentaron ante el IFE, los tres principales partidos PAN, PRI y PRD. El parámetro de valoración, y el instrumento principal del contraste, es una agenda básica de transformación económica y política para México, que ha sido consensuada entre diferentes actores de la sociedad civil. El objetivo es tener un canon, que permita un contraste más o menos objetivo, de las principales propuestas que presentaron los partidos en cuestión. * Correo opiniones contenidas en este documento corresponden exclusivamente al autor y no representan necesariamente el punto de vista de la Fundación Rafael Preciado Hernández A.C.

3 Contenido I. Introducción 1 II. Justificación 2 III. Objetivos de la investigación 3 IV. Planteamiento y delimitación del problema 4 V. Marco teórico 5 VI. Formulación de hipótesis 6 VII. Las pruebas empíricas o cualitativas de las hipótesis 8 VIII. Conclusiones y nueva agenda de investigación 50 IX. Bibliografía 51

4 I. Introducción Son los partidos predominantes en México, organizaciones no sólo racionales sino responsables en el sentido de plantear al electorado plataformas que puedan resultar en una agenda funcional de cambio para México? Los partidos políticos en México están obligados a hacer públicas, en cada proceso electoral, las plataformas de política pública que ofrecen a la sociedad. Los contenidos de cada plataforma son, en principio, el catálogo de propuestas que cada partido pretende materializar en acción pública en caso de ganar las elecciones. En este documento se comparan las plataformas que los tres principales partidos PAN, PRI y PRD, presentaron ante el Instituto Federal Electoral de cara al proceso Se hace tal comparación partiendo del supuesto de racionalidad que atiende al hecho ordinario y general de que los políticos de los partidos prefieren maximizar la utilidad política de la propuesta que le plantean a la ciudadanía por medio de las plataformas, mediante el triunfo electoral, que resolver cabalmente los problemas más urgentes de la agenda nacional. En efecto, aquí se pretende abordar el problema de que la racionalidad de las élites de los partidos no es suficiente para satisfacer dos condiciones: A) La oferta de plataformas que propongan soluciones viables o razonables a los problemas que plantean. B) El contenido de las plataformas cubre razonablemente la problemática social, económica y política institucional de México y al hacerlo, componen entre sí un todo complementario que puede integrarse en una agenda nacional relevante y funcional en el sentido de la efectividad de gobierno. Para la comparación de las plataformas, es necesario definir un marco de referencia que permita un contraste objetivo. Para la comparación se toman como contraste los principales elementos de la Agenda Única del Sector Privado (AUSP), que se desarrollan en torno de 8 ejes fundamentales: 1

5 1. Reformas 2. Crecimiento Económico 3. Educación 4. Seguridad 5. Estabilidad Macroeconómica 6. Estado de Derecho 7. Seguridad Social 8. Democracia En cada uno de los ejes anteriores, la AUSP presenta un conjunto de propuestas, diseñadas y revisadas por especialistas que aquí se consideran como soluciones La metodología de comparación es la siguiente: se utiliza la lógica de inferencias deductiva, es decir, se parte de modelos de racionalidad de los partidos para abordar para cada uno de los ejes que componen la AUSP, se presentan primero las propuestas que componen al eje; posteriormente se analizan algunos indicadores sectoriales para dar paso a la presentación textual que cada partido hace en ese rubro. 2

6 II. Justificación Las decisiones del electorado serán mejores siempre que sean más informadas. La democracia necesita de demócratas según un viejo precepto, y demócratas son aquéllos que participan informadamente en la transformación de su sociedad. Este documento abona precisamente a dotar de información al lector sobre una agenda social con amplio consenso (AUSP), los principales sectores de atención para México, indicadores en cada rubro y el posicionamiento de los partidos en cada uno de estos rubros. El procesamiento de los diferentes rubros de cada plataforma, para presentarlos en el orden de ejes que sugiere la AUSP, ya es un valor relativo de este documento, en relación a su principal sustituto, que es acudir directamente a la redacción original de cada plataforma. 3

7 III. Objetivos de la investigación Los objetivos de esta investigación son los siguientes: Entender las principales diferencias ideológico-programáticas de los tres principales partidos. Construir un marco de referencia válido para realizar un comparativo de plataformas. Revisar el contexto económico nacional e internacional en el que las diferentes propuestas de los partidos políticos van a desarrollarse. Analizar los fundamentales de nuestro sistema político y económico, pensando para entender la urgencia relativa de cada rubro sectorial en México, y en ese sentido categorizar las diferentes propuestas por grado de urgencia. Finalmente, abordar la cuestión de la cercanía relativa de cada plataforma con nuestro instrumento de comparación: la AUSP. 4

8 IV. Planteamiento y delimitación del problema: racionalidad y responsabilidad de los partidos La motivación fundamental de los partidos de ganar elecciones frente a un electorado que espera soluciones razonables a los problemas sociales más sentidos, es suficiente para que en una joven democracia electoral pueda constituirse una agenda nacional de avance político en lo económico (crecimiento) y en lo social (equidad) así como en lo políticoinstitucional (rendición de cuentas, transparencia, gobernabilidad)? Como se planteará en el marco teórico correspondiente, aquí se parte del supuesto de racionalidad para explicar el comportamiento de los partidos políticos. La racionalidad implica que los dirigentes de los partidos actuarán de dos maneras al crear la oferta de políticas públicas que propondrán en una democracia a la ciudadanía: 1 1) Buscarán maximizar la probabilidad de triunfo electoral al pretender responder a las inquietudes más sentidas del electorado y de su base social de electores 2) Los dirigentes o las élites de los partidos responderán al incentivo de no presentar plataformas con un contenido de asuntos clave a los de la ciudadanía, que polarice las preferencias de los ciudadanos. Al contrario, los partidos tenderán a elegir posiciones centristas en el espacio de política para así lograr captar las preferencias de más votantes. Para hacer cualquier tipo de comparación, es necesario definir un canon, según el concepto clásico griego de instrumento de comparación o marco de referencia. En este caso, para realizar el comparativo de las plataformas, revisamos los principales componentes de la Agenda Única del Sector Privado (AUSP), tomando en cuenta que no es una agenda definitiva ni mucho menos fatal, pero sí con una amplia aceptación de especialistas y sectores sociales. 1 Todo lo relativo a las teorías de elección racional puede revisarse en John Scott. Understanding Contemporary Society: Theories of The Present, edited by G. Browning,A. Halcli, and F. Webster. (Sage Publications, 2000). 5

9 El objetivo del documento es presentar sintéticamente los principales componentes de la AUSP, presentar algunos indicadores de la realidad sectorial en cada rubro, revisar textualmente los componentes de las plataformas en cada rubro y posteriormente, construir una medida relativa de la cercanía que guardan las plataformas entre sí y respecto de la AUSP. 6

10 V. Marco teórico: los partidos en manos de políticos racionales frente a las preferencias de un electorado convergente y no polarizado en los temas públicos Las plataformas de los partidos políticos constituyen el conjunto de acciones que se propone a la ciudadanía efectuar desde el gobierno y la ley y que buscan ser preferidas por los ciudadanos en el contexto de las campañas electorales. En este sentido, las plataformas políticas son la oferta fundamental que se plantea a los electores para merecer el voto, junto con la preferencia por un candidato o candidata a un puesto gubernamental o legislativo. La terminología del enfoque deductivo de elección racional en Ciencias Sociales requiere distinguir cuatro conceptos clave: 2 Individualismo metodológico: la unidad de análisis es el individuo racional que toma decisiones y que es parte de un sistema como tal. Pero la unidad de análisis, no es el sistema (partidario, electoral) sino la suma de individuos que lo compone. El principio de maximización u optimización por parte del actor socio-político: El actor político siempre tendrá la intencionalidad de maximizar su utilidad en el sentido del poder por lo que su conducta se orientará a la acción por objetivos o metas a cumplir. El concepto de un óptimo social: A nivel sistémico, es decir por encima del nivel individual, la política pretende alcanzar una situación óptima para los actores sociales, es decir, la mejor socialmente hablando. El concepto de equilibrio sistémico: Se trata del llamado Equilibrio de Nash, a saber, aquella situación de un resultado social en el que ningún actor, actuando individualmente, puede cambiar su situación. Las plataformas políticas realmente no han sido estudiadas sistemáticamente en el caso del sistema de partidos mexicano, en cierta medida, porque la historia competitiva de aquel 2 Ver los conceptos clave del enfoque de Acción Racional en James Coleman. A Rational Perspective on Economic Sociology en Neil J. Smelser & Richard Swedberg (eds.), The Hanbook of Economic Sociology. Princeton, New Jersey: Princeton University Press,

11 sistema como un todo, más allá de la etapa de sistema de partido hegemónico, transcurre apenas a lo largo de unos cuantos lustros. La perspectiva desarrollada por autores como Juan Molinar, Alonso Lujambio o José Antonio Crespo, entre otros, resulta sumamente útil para visualizar el desarrollo de un sistema de partidos en el que la noción tradicional de derecha, centro e izquierda y el creciente contenido de propuestas de política diferenciadas es referente o antecedente de las plataformas políticas que se han ido desarrollando a lo largo del tiempo. 3 Para poder entender la interacción entre las plataformas en campaña, decantadas en propuestas específicas de candidatos que se presentan ante la ciudadanía, hay que revisar la Teoría Económica de la Democracia de Anthony Downs. 4 El modelo teórico desarrollado por Downs permite, por primera veces en el análisis político, hacer una analogía entre el mercado, ampliamente considerado y por así decirlo, el mercado político que tiene lugar en las elecciones, con los partidos y sus plataformas compitiendo por el voto de los ciudadanos. La primera pregunta que se plantea el modelo desarrollado por este autor es porqué alguna de las alternativas planteadas por el mercado político tendría que ser favorecida por los electores, en una noción meramente ideológica pero dentro de una dimensión continua que representa las posibilidades de la política pública correspondiente. 5 La respuesta teórica de Downs está basada en su famoso teorema. Éste esquema teórico, considerado en su forma más sencilla, predice que el votante mediano aquel que divide en dos una muestra o universo de los electores- minimizará en un espacio unidimensional de política la distancia con la propuesta electoral más cercana. La mayoría de los electores según el teorema de Downs- tenderá a colocarse cerca de ese votante mediano y de ahí el 3 Juan Molinar Horcasitas. El tiempo de la legitimidad. Elecciones, autoritarismo. y democracia en México. Cal y arena. México, 1991; Alonso Lujambio, (con la colaboración de Horacio Vives Segl), El poder compartido: un ensayo sobre la democratización mexicana. México, Océano, 2000 y José Antonio Crespo, La evolución del sistema de partidos en México en Foro Internacional XXXI (4), Abril-Junio de 1991, La teoría acerca de cómo se comportan los partidos en un mercado político y lanzan propuestas al espacio de política para maximizar su utilidad (probabilidad de triunfo) puede revisarse en Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Sobre Downs, Anthony, Teoría Económica de la Democracia. Madrid, Editorial Aguilar, 1973 en Revista Mexicana de Derecho Comparado, num. 3. Enero-junio de 2013, pp

12 poder predictivo acerca de qué propuesta o incluso plataforma considerada en su forma más sencilla- será la qué más éxito tenga en el mercado político. Para los fines de este trabajo, las hipótesis planteadas a continuación a propósito de las plataformas de los partidos, consideran que éstas son competitivas y atractivas en los términos de la teoría de Downs. Dicho de otra manera, en este son consideradas las plataformas que a continuación se exponen, precisamente por cumplir con la cualidad de responder a las demandas, sentimientos y preferencias de una sociedad real, como lo supondría la teoría de Downs. 9

13 VI. Formulación de Hipótesis Este documento de trabajo pretende desarrollar un análisis que dote de evidencia a las siguientes hipótesis: Tomando en cuenta la plataforma de modernidad que propone el sector privado, la plataforma del PAN es la más cercana en los rubros económicos y de transformación política. La plataforma del PRD pone un mayor énfasis discursivo en los aspectos sociales en la atención que propone a los diferentes rubros sectoriales. La plataforma del PRI es ambigua en su definición de políticas de transformación, especialmente en materia de reformas económicas. 10

14 VII. Las pruebas empíricas o cualitativas de las hipótesis Como dijimos al principio, el objetivo central del análisis que se presenta en este documento es comparar las plataformas de los principales partidos políticos en México para el periodo Fuente: Visualización de los principales elementos temáticos de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. y el programa gratuito para realizar la visualización está disponible en: 958.ibm.com/software/data/cognos/manyeyes/ Fuente: Visualización de los principales elementos temáticos de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. y el programa gratuito para realizar la visualización está disponible en: 958.ibm.com/software/data/cognos/manyeyes/ 11

15 Fuente: Visualización de los principales elementos temáticos de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. y el programa gratuito para realizar la visualización está disponible en: 958.ibm.com/software/data/cognos/manyeyes/ Fuente: Visualización de los principales elementos temáticos de las plataformas que el PAN, el PRI y el PRD presentaron ante el IFE. Las plataformas están disponibles en: Para realizar el conteo de palabras se utilizó un contador de Word. 12

16 Fuente: Elaboración propia, sobre la base de la información que los tres principales partidos, PAN, PRI y PRD presentaron al IFE, disponible en: Para realizar el comparativo de plataformas conviene poner como agenda de objetivos generales de acuerdo al enfoque de una Economía Social de Mercado, los siete principales puntos a alcanzar por medio de las políticas del estado mexicano. Fuente: Elaboración propia, con datos de CCE y el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CESP). Documento disponible en: 12/AGENDA%20SEXENAL% FINAL.pdf A continuación, los principales puntos de la plataforma de cada partido se consideran como correspondientes o incluidos en una amplia agenda nacional bajo el Enfoque de la Economía Social 13

17 Fuente: Elaboración propia, con datos de CCE y el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CESP). Documento disponible en: 12/AGENDA%20SEXENAL% FINAL.pdf A continuación se presenta el diagnóstico y los elementos principales de las reformas estructurales que necesita el país para poder contrastarse con lo planteado en las plataformas de los partidos políticos. 14

18 Reformas Hacendaria La hacienda pública del país depende hasta en un 40% de los ingresos petroleros en declive y de una reducida base de contribuyente cautivos. El sistema fiscal es ineficiente, complejo y caro, con un alto costo para la competitividad de las empresas y del país. La reforma que propone la AUSP busca dar un impulso a la inversión y, con ello, al crecimiento económico y la generación de empleos. Pretende darle sustentabilidad a las finanzas públicas, haciéndolas menos vulnerables. Es importante una reforma que abarque tanto la parte de los ingresos tributarios como el ejercicio del gasto público. Debe mejorar la transparencia, la eficiencia y la eficacia en el ejercicio del gasto público en los tres órdenes de gobierno. Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 6 : Eliminación del esquema de dos impuestos directos (ISR-IETU), para dejar un gravamen único sobre flujo de efectivo con tasa máxima de 25% para personas morales y una tarifa no mayor a la actual en personas físicas o Acotar regímenes preferenciales o Incentivos a la formación de capital a través de la deducción de activos al momento de su pago o Reconocimiento a deducciones fundamentales que ayuden a generar riqueza gravable: salarios y seguridad social o La recaudación en impuesto directo se mantendría como la actual, para aumentar en un plazo de cinco años con la mejora en la administración tributaria y el crecimiento económico derivado En impuestos al consumo: dar un paso inicial para aprovechar su potencial, gravando con una tasa de cuando menos el 2% los alimentos y medicinas. 6 Ver AUSP en los sitios de Coparmex y CCE 15

19 Recursos que deben ser destinados a temas esenciales de gasto social, apoyo al campo, infraestructura pública, apoyo a las Pymes y generación de empleo. Transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio del gasto público Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 16

20 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Laboral México debe modernizar su ley laboral, para adecuarla a la nueva realidad de un mundo globalizado y en competencia. No hay cambios relevantes a la Ley Federal del Trabajo desde Es necesaria Se necesita una Reforma Laboral que ayude a generar empleos formales y aumente la productividad, asegurando un clima de armonía en el trabajo, en un esquema de mutuo beneficio para los factores de la producción. 17

21 Es necesario también, flexibilizar los esquemas de trabajo para asegurar y multiplicar las fuentes de empleo. Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 7 : Mayor flexibilidad para contratación y despido o Trabajo por temporada o Periodos de prueba o Figura del aprendiz Seguridad y certidumbre jurídica o Profesionalización y eficiencia en procesos jurídicos: más claros y expeditos. o Profesionalización de las instituciones y tribunales laborales, así como del personal ocupado en ellos o Certidumbre jurídica a nivel de contratación individual y colectiva o Moderar las multas o Llenar los vacíos que hay en la ley en materia de trabajos especiales: campo, mujeres, menores, personas con capacidades diferentes, etc. Democratizar la vida sindical La capacitación como derecho y obligación para ambas partes. 7 Coparmex y CCE 18

22 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 19

23 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 20

24 Energética Apertura a la inversión privada PEMEX + CFE Dirigir renta petrolera a la inversión Competencia Redirigir la política energética a áreas de oportunidad como gas natural Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 21

25 Crecimiento Económico Uno de los pendientes de México es con el crecimiento económico. Durante los últimos 30 años, México ha crecido a una tasa promedio de 2.4 por ciento anual, que no es suficiente para generar las condiciones de desarrollo que los mexicanos necesitan. Para entender la posición de cada partido respecto del crecimiento, después de revisar las principales propuestas de la AUSP, nos centramos y concentramos en 3 conceptos que según diferentes teorías del crecimiento económico pueden detonar una mayor capacidad productiva en las economías: inversión, banca de desarrollo y estímulos fiscales. Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 8 : Incrementar la inversión total hasta el 25% del PIB, con una participación de la pública de no menos del 7%, aprovechando las APP Participación privada en sectores estratégicos Autonomía, mayores facultades y transparencia en órganos reguladores Ley de incentivos fiscales para incrementar la inversión en por lo menos 1% del PIB Mejorar el sistema de registro de la propiedad intelectual Banca de Desarrollo: Independencia de gestión, simplificación, expediente único y calificación inmediata Buró de crédito universal: emisión de certificados de calidad de crédito a petición del interesado Profundización de mercado de capitales (empresas públicas y Pymes) Alianza entre sectores público y privado: desarrollo regional en encadenamientos productivos, incrementando el contenido nacional de las exportaciones Respeto a la política arancelaria vigente, profundización y aprovechamiento de los TLC, incluyendo TPP Políticas de fomento a las actividades comerciales y a los sectores de servicios y turismo 8 Coparmex y CCE 22

26 Una nueva política pública de largo plazo que estimule la productividad del campo (reorientar estímulos + certeza jurídica) Ley de economía verde con incentivos fiscales a transporte limpio, inversión en tecnologías sustentables, reciclaje, reforestación y recuperación de mantos acuíferos Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. 23

27 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 24

28 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 25

29 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 26

30 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Educación En México hay más de 26 millones de niños alumnos de educación básica. Además, hay más de 4 millones de alumnos en bachillerato y cerca de 3 millones 300 mil universitarios. En total, son más de 33 millones de personas que se encuentran estudiando. La educación es un deber y un derecho del hombre; comienza en la familia y su diseño corresponde primeramente a los padres. En este sentido, las instituciones educativas deben: auxiliar y complementar la formación humana que se recibe en el hogar; desarrollar y encauzar las potencialidades de los estudiantes; ayudar en la formación del carácter e incorporarlos a la cultura nacional y universal; promover el crecimiento personal y su integración a la sociedad como hombres libres y solidarios. Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 9 : Padrón de profesores y bancarización del 100% de la nómina Internet y computadora para todos los estudiantes hasta nivel secundaria Profesionalización, evaluación continua, certificación y sistema de incentivos basado en desempeño Jornadas completas con ciclo escolar de 200 días Programas de estudio acordes a la demanda de capacitación dual 9 Coparmex y CCE 27

31 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 28

32 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Seguridad La seguridad de los mexicanos debe ser la razón prioritaria del Estado. Actualmente es el mayor desafío que enfrenta México. 29

33 Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 10 : Ley contra lavado de dinero efectiva y aplicable Reforzar la estructura de inteligencia de las autoridades fiscales y financieras Ley de seguridad nacional Mandos únicos estatales Otorgar facultades plenas de investigación proactiva y capacidades periciales a las policías especializadas Programas de empleo y educación en zonas de alta marginación o en las que se reproduce la delincuencia Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. 10 Coparmex y CCE 30

34 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 31

35 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 32

36 Estabilidad Macroeconómica La estabilidad macroeconómica ha sido uno de los logros más notables de las últimas administraciones. Es importante que México siga por ese camino de responsabilidad gubernamental. Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 11 : Mantener un solo mandato en Banxico Deuda Pública: No rebasar el 40% del PIB Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 11 Coparmex y CCE 33

37 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 34

38 Estado de Derecho Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 12 : Convertir a las agencias del MP en centros de atención a víctimas y fiscalías autónomas Intervención de la víctima del delito en la presentación de la denuncia ante el juez Regularización de los derechos de propiedad en el campo Homologación e integración de todos los registros públicos de la propiedad y comercio con plataforma electrónica Sistema eficaz de protección a derechos de autor y propiedad intelectual equivalentes a estándares internacionales Amparos: mandato de rectificación expedita de leyes calificadas como inconstitucionales por la suprema corte Incorporar a todos los tribunales especiales, como los laborales, agrarios y fiscales, al ámbito del Poder Judicial Zar Anticorrupción ciudadano Acelerar la transición hacia juicios orales Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. 12 Coparmex y CCE 35

39 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Seguridad Social Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 13 : Universalidad y unificación de los sistemas IMSS, ISSSTE y Seguro Popular Financiado con impuestos generales al consumo Revisar los sistemas de pensiones del sector público Restructuración del IMSS para darle sustentabilidad financiera y operativa Creación de una entidad encargada de la coordinación de desarrollo urbano para todo el país Incorporar al sector formal a los trabajadores que no reúnen los requisitos para ser sujetos de crédito 13 Coparmex y CCE 36

40 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. 37

41 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Democracia Algunas propuestas de la AUSP en este rubro 14 : Relección de legisladores federales y presidentes municipales. Restablecer carácter ciudadano del IFE y la vigencia del derecho a la libertad de expresión UN IFE para todo el país Eliminación de fueros no derivados del cumplimiento de sus funciones Ordenamiento jurídico interno Transparencia y rendición de cuentas - Entidades federativas PAN PRI PRD Reelección Sí NO NO Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. 14 Coparmex y CCE 38

42 Asia México es el segundo país con mayor número de tratados de libre comercio en el mundo, con 11 Tratados de Libre Comercio y un Acuerdo de Asociación Económica (AAE), que le permiten mantener un acceso preferencial a los mercados de 44 países que incluyen a las mayores economías del mundo: Estados Unidos, Canadá, los 27 países de la Unión Europea y Japón. Fuente: ProMéxico Las exportaciones mexicanas que más han crecido en los últimos 6 años son las que se destinan a los mercados asiáticos. La tasa de crecimiento promedio anual ha sido del 20.3%. El TPP es la negociación comercial plurilateral más relevante y ambiciosa a nivel internacional: por la cobertura de productos y disciplinas que incluye, así como por la importancia económica de los miembros participantes. Actualmente se compone de 9 países, 4 países originales y 5 nuevos miembros a partir de Canadá, Japón y México han manifestado su interés por adherirse al TPP. Fuente: Secretaría de Economía La población de sus países participantes es de 500 millones de personas (7% de la población mundial) y sus participantes aportan el 26% del PIB mundial. Fuente: Secretaría de Economía Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PAN presentó ante el IFE. 39

43 Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRI presentó ante el IFE. Fuente: Principales elementos en este rubro, de la plataforma que el PRD presentó ante el IFE. Cercanía Relativa Partidos - AUSP Después de la revisión de los diferentes temas, a continuación se presenta gráficamente la cercanía relativa de cada plataforma con la AUSP (A). 40

44 Fuente: Elaboración propia, tomando en cuenta los principales elementos de las plataformas que el PAN, EL PRI y el PRD presentaron ante el IFE. Las plataformas están disponibles en: Fuente: Elaboración propia, tomando en cuenta los principales elementos de las plataformas que el PAN, EL PRI y el PRD presentaron ante el IFE. Las plataformas están disponibles en: 41

45 Fuente: Elaboración propia, tomando en cuenta los principales elementos de las plataformas que el PAN, EL PRI y el PRD presentaron ante el IFE. Las plataformas está disponible en: Fuente: Elaboración propia, tomando en cuenta los principales elementos de las plataformas que el PAN, EL PRI y el PRD presentaron ante el IFE. Las plataformas está disponible en: 42

46 Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia. Fuente: Elaboración propia. 43

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