Ciudad de México, a 05 MAR 2001

Transcripción

1 LIC. JORGE R. BRACAMONTES ALDANA Ciudad de México, a 05 MAR 2001 A consecuencia de analizar y evaluar la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular y el Estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Riesgo, relativos al proyecto Almacenamiento y distribución de gas LPG en el municipio de Saltillo en el estado de Coahuila, promovido por la empresa Tergas, S.A. de C.V., con pretendidad ubicación en el municipio de Saltilllo, estado de Coahuila, y C O N S I D E R A N D O: I. Que 15 de noviembre del 2000, fue ingresado en esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, el oficio S.M.A.-306/COAH/2000 del 26 de septiembre del 2000, mediante el cual la Delegación Federal en Coahuila, de la entonces Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP), ahora Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), remitió la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular, y el Estudio de Riesgo, Modalidad Análisis de Riesgo, del proyecto Coahuila, promovido por la empresa Tergas, S.A. de C.V. II. III. IV. Que mediante el Memorandum No. DIA.-R0059/00, del 16 de noviembre del 2000, esta Dirección General remitió a la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, el estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Riesgo, del proyecto Coahuila, con el propósito de obtener su dictamen técnico al respecto. Que el día 28 de noviembre del 2000, fue recibido en esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, el oficio No. SMA/361/COAH/00 de fecha 27 de octubre del mismo año, a través del cual la Delegación Federal de la entonces SEMARNAP, en Coahuila, informó que se ha externado una gran inconformidad y preocupación por parte de los colonos vecinos al predio donde se pretende instalar el proyecto Almacenamiento y distribución de gas LPG en el municipio de Saltillo en el estado de Coahuila, debido a que dicho predio se encuentra muy cerca de la Colonia Las Brisas y de las instalaciones deportivas de la Universidad de Coahuila, lo cual representa un alto riesgo para los habitantes del lugar. Que mediante el Memorandum No. DIA.-0879/00, fechado el 8 de diciembre del 2000, esta Dirección General remitió a la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, copia del oficio No. SMA/361/COAH/00, señalado en el Considerando anterior, con el fin de que fuera considerado en la evaluación y dictaminación del proyecto. V. Que el 8 de febrero del 2000 fue recibida en esta Dirección General, la Atenta Nota DOO.042/041/2001 del 1 de febrero del 2001, a través de la cual la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, comunicó que a partir del análisis y la evaluación del Estudio de Riesgo, modalidad Análisis de Riesgo, del proyecto Coahuila, se encontró:

2 1. Que con fecha 12 de julio de 1999, la empresa Tergas, S.A. de C.V. solicitó ante la Secretaría de Energía, un permiso para construir una planta de almacenamiento y suministro de gas L.P., con capacidad de 1,000,000 de litros, contenidos en 4 tanques. 2. Que en respuesta a la solicitud hecha por la empresa Tergas, S.A. de C.V., la Secretaría de Energía, mediante el oficio No. AD-COA-036-N/00, con fecha 31 de enero del 2000, otorgó un permiso para almacenar 250,000 litros de gas L.P., en un solo tanque al 100%. 3. Que dentro del Estudio de Riesgo se reflejan las siguientes incongruencias: Diferencias en la información con respecto a la superficie total del sitio del proyecto: 5,000 m 2 en el permiso de uso de suelo condicionado 13, m 2 en la memoria técnica descriptiva del proyecto Diferencias en la información con respecto a la capacidad de almacenamiento de la planta: 250,000 litros en un solo tanque: Estudio de Riesgo pág. V.11 y permiso otorgado por la Secretaría de Energía, para el almacenamiento y distribución de gas L.P. 325,000 litros en un solo tanque: Resumen Ejecutivo del Estudio de Riesgo pág. 6 y planos de la memoria técnica justificativa del proyecto. 340,650 litros en un solo tanque: Memoria técnica descriptiva y justificativa del proyecto. 1,000,000 litros en 4 tanques: Estudio de Riesgo págs. V.10, VII.1 y VII.3 Los planos presentados en el Estudio de Riesgo (planométrico, civil, mecánico, eléctrico y sistema contra-incendios) no coinciden con la memoria técnico descriptiva, en cuanto a la capacidad de almacenamiento del tanque mencionado en el proyecto, conforme se indica en el punto anterior. La memoria técnica descriptiva y justificativa del proyecto, no está firmada por las Unidades de Verificación que realizaron el proyecto en sus especialidades (civil, eléctrica, mecánica y sistema contra-incendios). 4. Que la empresa Tergas, S.A. de C.V. pretende realizar el suministro de gas L.P. a pipas de 37,850 litros (10,000 galones) paralelamente al almacenamiento fijo, por medio de 8 carrotanques con capacidad de 113,550 litros (30,000 galones) c/u; actividad que no fue reportada en la solicitud hecha ante la Secretaría de Energía, ni considerada dentro del Estudio de Riesgo. Cabe mencionar que se plantea mantener los carrotanques dentro de las instalaciones de la planta, lo cual incrementará la capacidad de almacenamiento de gas L.P. proyectada en el sitio y que, como se observó, aún no tiene bien definida. 5. Que mediante oficio No. SMA/361/COAH/00, con fecha 27 de octubre del 2000, la Delegación de la SEMARNAP (ahora SEMARNAT) en el estado de Coahuila, notificó a la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental, la existencia de una zona habitacional con el nombre de Las Brisas, localizada al norte del sitio del proyecto, asimismo, al sur del predio, a escasos 65 y 120 m., se localiza la Unidad Deportiva de la Universidad Autónoma de Coahuila, en donde se estima una afluencia promedio de 8,000 personas. 6. Que con base en el análisis de consecuencias presentado en el Estudio de Riesgo, la explosión de un solo tanque de almacenamiento de gas L.P. de 250,000 litros base agua, llenado al 80 % de su capacidad (aproximadamente 108, kg) daría como resultado una zona de riesgo de m. y una zona de amortiguamiento de m.

3 7. Que de acuerdo con los resultados anteriores, la unidad deportiva de la Universidad Autónoma de Coahuila y la zona habitacional (Las Brisas), localizadas al sur y al norte respectivamente del sitio del proyecto; quedarían inmersas, en caso de desastre, dentro de la zona de riesgo de la planta de almacenamiento de gas L.P.; y más aún, si se considera que la empresa pretende albergar carrotanques con gas L.P. el tiempo que considere necesario, antes de ser descargados dentro de las instalaciones. 8. Que la empresa Tergas, S.A. de C.V., de acuerdo a lo manifestado en la página 7 del Estudio de Riesgo, contempla un pronta reubicación del proyecto. Por lo anteriormente expuesto, la Dirección General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas, consideró no procedente el proyecto en el sitio propuesto; debido a que el sitio no reúne las características necesarias para el establecimiento de una zona intermedia de salvaguarda, la cual debe implantarse para garantizar la seguridad de las comunidades vecinas, con base en lo señalado en el Artículo 148 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, motivo por el cual dictaminó que la empresa debe seleccionar un sitio nuevo para el proyecto en una zona que garantice la seguridad de la población, sus bienes y el medio ambiente. En apego a lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en los Artículos 28, fracción II, y 35, fracción III, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 5, inciso D, fracción IV, del Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de la Ley antes mencionada; 32 Bis, fracción XI de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y Artículos 61 y 62, fracción V, del Reglamento Interior de la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental R E S U E L V E: PRIMERO.- Emitir la NO PROCEDENCIA del proyecto Almacenamiento y distribución de gas LPG en el municipio de Saltillo en el estado de Coahuila en los términos manifestados y, por consiguiente, NO AUTORIZAR su realización, en virtud de que el proyecto no reúne las características necesarias para garantizar la seguridad de las comunidades vecinas, de acuerdo a lo establecido en el Considerando V del presente oficio. SEGUNDO.- En caso de que la empresa Tergas, S.A. de C.V., persista en su interés de realizar el proyecto, deberá seleccionar un sitio con características que permitan implantar las medidas que garanticen la seguridad de la población, sus bienes y el medio ambiente; e ingresar una Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular, para su correspondiente evaluación y dictaminación por parte de esta Dirección General, la cual deberá incluir, entre otros, los aspectos señalados en el Artículo 12 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. TERCERO.- La presentación de la Manifestación a que se refiere el punto anterior, deberá apegarse a lo dispuesto en los Artículos 17 y 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, pudiendo considerar para una mejor presentación, los lineamientos establecidos en la Guía Sectorial correspondiente, la cual se encuentra en la dirección de internet. La presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad Particular, deberá incluir los siguientes documentos:

4 a. Original y tres copias de la Manifestación de Impacto Ambiental, una de las cuales deberá llevar la leyenda de consulta al público. b. Original y tres copias del resumen del contenido de la Manifestación de Impacto Ambiental. c. Archivo electrónico en CD o disco de 3.5 que contenga la información de la Manifestación de Impacto Ambiental, así como del resumen ejecutivo, en formato de procesador de texto Word para Windows, uno de los cuales deberá portar la leyenda consulta pública. d. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes. e. Solicitud para la evaluación y dictaminación de la Manifestación de Impacto Ambiental. Se recomienda que los documentos sean entregados en la propia Delegación Federal de esta Secretaría en el estado, misma que asignará un número de expediente, sellará cada ejemplar del estudio y expedirá una carta de presentación dirigida a esta Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental. No obstante esto, el promovente podrá hacer llegar a este Instituto Nacional de Ecología los documentos antes señalados. Para efectos de contabilización de los plazos oficiales de dictaminación, se considerará como fecha de ingreso al Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, aquélla en que la documentación ingrese a esta Dirección General. CUARTO.- Notifíquese la presente resolución por alguno de los medios legales previstos por el Artículo 35 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, y una vez hecho lo anterior, archívese como asunto resuelto y concluido. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN EL DIRECTOR GENERAL SERGIO I. DOMÍNGUEZ RUIZ c.c.p, LIC. ENRIQUE MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ.- Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Coahuila.- Palacio de Gobierno, Juárez y Zaragoza 2do. piso, Colonia Centro, C.P , Saltillo, Coahuila. DR. EXEQUIEL EZCURRA.- Presidente del Instituto Nacional de Ecología.- Presente. LIC. JOSÉ IGNACIO CAMPILLO GARCÍA.- Procurador Federal de Protección al Ambiente.- Periférico Sur No. 5000, 5º Piso, Col. Insurgentes Cuicuilco, C.P , Coyoacán, D.F. ING. ALFREDO FUAD DAVID GIDI.- Subprocurador de Verificación Industrial.- Boulevard del Pípila Nº 1, Col. Tecamachalco, Naucalpan de Juárez, Estado de México.-Para seguimiento y vigilancia.- Presente. DR. JORGE BOLAÑOS CACHO RUIZ.- Director General de Materiales, Residuos y Actividades Riesgosas.- En atención a su Atenta Nota No. DOO.042/041/2001.-Presente. LIC. R. AGUSTÍN RAMOS ARIZPE.- Delegado de la SEMARNAT en Coahuila.- Boulevard Venustiano Carranza No. 2454, 2do. piso, Col. República Oriente, C.P , Saltillo, Coahuila. ING. ROGELIO CEPEDA SANDOVAL.- Delegado de la PROFEPA en Coahuila.- Guadalupe Victoria No.326, pisos 4 y 5, Zona Centro, C.P , Saltillo, Coahuila. PRESIDENCIA MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA.- Palacio Municipal, domicilio conocido. BIÓL. AMADO RÍOS VALDEZ.- Director de Impacto Ambiental.- Presente. Minutario de la Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental.- Presente. Expediente. 05CO2000G0031. Minutario.

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