Gobierno Provincial (Estado) Antecedentes

Transcripción

1 La Era de las TICs en Tiempos de la Reforma Judicial de Río Negro y del Inmigrante Digital Comité Informatización de la Gestión Judicial del Poder Judicial de la Provincia de Río Negro, Argentina Luis Lutz, Horacio Mion, Miriam Daoud, Horacio Hruschka, Susana Belcastro, Alfredo Bozzetti Brasilia (Brasil) - 28, 29 y 30 de Noviembre de 2010

2 Ubicación Geográfica América del Sur República Argentina Río Negro

3 Reforma Judicial en Río Negro Gobierno Provincial (Estado) Gobierno Río Negro Antecedentes Poder Ejecutivo Gobernador Poder Legislativo Legislatura Unicameral 43 Legisladores Poder Judicial Superior Tribunal de Justicia 3 Jueces Profunda crisis socioeconómica de la Argentina en los inicios del año Limitaciones presupuestarias, normativas o reglamentarias. Tradiciones conservadoras basadas en la cultura del expediente. Papelización. Extensión geográfica. Diversidad Circunscripciones Judiciales Kms. Principales Objetivos de la Reforma Oralidad. Sistemas Procesales por Audiencias. Comunicar, consensuar y sumar a los operadores del servicio de Justicia. Desarrollo de las R.A.D. (Resolución Alternativa de Disputas) Expansión territorial del servicio elemental de Justicia. Menor Cuantía. Depuración y ordenamiento sistematizado de la legislación vigente. Digesto. Inmediatez y cercanía con el ciudadano. Sistema Multipuertas.

4 Reforma de la Gestión Judicial Compromisos de la Reforma Reglas de Brasilia Principios de Bangalore Carta Derechos de los Ciudadanos Carta Compromiso con el Ciudadano Ce. Ju. Me. Tribunales Letrados Sistema por Audiencias Juzgados De Paz Proceso Monitorio Personas Oficina Atención al Ciudadano Mediación y Arbitraje UFAP Menor Cuantía Oficina Atención a la Víctima Justicia Amicus Curiae Casas de Justicia Institutos Novedosos Puertas de Acceso

5 Área de Informatización. A.I.G.J. A.-Dirección de Informatización de la Gestión Judicial A.1.- División Firma Digital A.2.- División Estadísticas Judiciales A.3.- División Informática Forense B. Gerencia De Sistemas. B.1.- Delegaciones De Informática B.2.- Departamento De Infraestructura y Desarrollo B.3.- Jefatura de Despacho de la Gerencia de Sistemas C.- Coordinación del Plan Organizacional e Informático D.- Coordinador de Políticas Informáticas con el Ministerio Público. E.- Coordinación de Implementación y Operaciones E.1.-Unidad Proyectos, Aula virtual y Medios Digitales E.2.-Unidad Capacitación y Asistencia al usuario E.3.-Sub-cordinación Informática C.I.O. F.-Comité Editor Sitio Web Oficial G.-Oficina de Doctrina Legal e Información Jurisprudencial G1.-División Documental G2.-División Informática

6 Ingreso de las TICs. Logros Una PC por puesto de trabajo. 100% informatizado. Sistema de Gestión Judicial en todos los Organismos. Mesa de Entradas Virtuales. Causa judiciales informatizadas 100%. Correo Electrónico e Internet. 100% Res. 700/2008 S.T.J. Sitio Web ( con actualización continua y descentralizada. Sistema de Administración de Recursos Humanos del Poder Judicial y Contabilidad Pública (Ajuste a Ley H 3186). Firma Digital. Convenio de Comunicaciones Interjurisdiccionales. 100% Certificados Digitales Magistrados y Funcionarios. Notificaciones Electrónicas. Capacitación continua. Digitalización de expedientes. Proyecto Piloto Cámara Laboral Bariloche. Convenio con Colegio de Abogados. Filmación de Audiencias del Fuero Civil y de

7 Inclusión de las TICs en la Reforma Tribunales Compromisos de la Reforma Ce. Ju. Me. Reglas de Brasilia Principios de Bangalore Carta Derechos de los Ciudadanos Carta Compromiso con el Ciudadano Oficina Atención al Ciudadano Institutos Novedosos Audiencias Personas Al Sistema Multipuertas de acceso a la Justicia, se incorpora la Web como puerta virtual abierta las 24hs y los 365 días del año Juzgados De Paz UFAP Casas de Justicia Oficina Atención a la Víctima Justicia Proceso Monitorio Mediación y Arbitraje Menor Cuantía Amicus Curiae Inclusión de las TICs en el Sistema de Justicia Software de Gestión, RRHH y Contaduría Filmación Audiencias Firma Internet Telefonía IP Campus Virtual Digitalización Videoconferencia

8 Avances, Problemática y Solución La informatización del Poder Judicial provincial brindó a los organismos Jurisdiccionales y al Ministerio Público herramientas innovadoras para la gestión del expediente judicial de forma vertiginosa y en muy poco tiempo. Se crea el Centro de Implementación y Operaciones que diseñó un sistema de capacitación desde el punto de vista institucional y optimizado para el uso de los recursos disponibles. En 2006 se inicia el proceso de la inmigración hacia la digitalización en el Poder Judicial. Capacitación brindada a empleados, magistrados y funcionarios en las distintas herramientas informáticas. Introducción a la Informática, Sistema de Gestión, Firma Digital y Notificaciones Electrónicas, Modelo de Escritos, etc. Datos cuantitativos. 30,00 25,00 20,00% 29,2 % 24,5% 20,00 15,00 10,00 5,00 0,

9 Campus Virtual. Un Paso Más. Año 2008 Experiencia de capacitación a través de la Web con material multimedia y soporte de los coordinadores Circunscripcionales. Avance en el uso de las tecnologías utilizando MSN y Skype para dar soporte a los usuarios. Audio-conferencias con múltiples participantes. Hoy el uso es sistemático en todas las áreas. Año 2009 Experiencia exitosa de e-learning mediante la implementación de la arquitectura open source Moodle. Hoy ya actualizada a su última versión. Objetivo: Capacitación continua de los Recursos Humanos. Acortar la brecha entre tecnología y el agente judicial Excelencia en los contenidos. Desaparición de las distancias geográficas. Capacitar en los puntos más alejados de la provincia y del país. El campus virtual es hoy un caso de éxito entre los Poderes Judiciales de la Argentina y se brinda capacitación a capacitadores de otras provincias (estados). Experiencias exitosas de Chaco y Misiones.

10 Sistema de Gestión. Nueva Versión Registración constante y ordenada con ajuste al Código Procesal que posibilita brindar información en tiempo real a los operadores del sistema. Transferencia de Expedientes en Formato Digital, a través de las funcionalidades del sistema Pases. Disponibilidad de los Datos: hasta la versión actual el producto utiliza bases de datos codificadas por el proveedor y en base a archivos. A partir de esta migración se utilizará el motor de base de datos PostgreSQL, de distribución abierta (open source), en la cual los datos estarán disponibles y accesibles universalmente. Firma Digital: la nueva versión incorpora un salto cualitativo importante al permitir la utilización de la Firma Digital. Un gran avance hacia el expediente digital. Múltiples Tipos de Procesos: una diferencia importante, sobretodo para el fuero Penal, es la posibilidad de asociar a un caso más de un tipo de proceso o delito. Acceso desde Internet para interactuar tanto Jueces como Abogados (Proyecto Piloto).

11 Enlaces entre Circunscripciones Roca y Sarmiento Cipolletti España 742 Procuración Comahue Roca 870 Juramento 190 INTERNET J. Paz y Cuerpos Técnicos Ángel Gallardo 1291 Viedma STJ Enlaces Físicos Enlaces 10 Mbps Fibra Óptica Radio enlace Bariloche O'connor 20 Fibra Óptica o Radio enlace General Roca Ciudad Judicial Consejo de la Magistratura

12 Desarrollo en Internet. La Web. Objetivos del Sitio Facilitar el Acceso a la Justicia Promover la comunicación con la ciudadanía en general y con los actores del sistema judicial en particular. Transparentar la actividad judicial. Desarrollo de Servicios para los Operadores del Sistema Judicial. Contenidos del Sitio Información Institucional y Jurisdiccional. Padrón de Abogados Organización institucional: Guía del Poder Judicial Resolución alternativa de conflictos. Agenda de Audiencias CeJuMeS Acordadas del STJ. Dictámenes de Procuración General Prensa y Relaciones Institucionales. Convenios con otros organismos Agenda de actividades del STJ Servicios Listas de expedientes, por Circunscripción y organismos. Formularios para inicio de trámites. Turnos de organismos (Juzgados y Fiscalías) Concursos de Cargo Fallos Completos y Jurisprudencia STJ Licitaciones y Concursos de Precios

13 Ingreso de las TICs Proyectos en Proceso y Futuros Digitalización Completa del Expediente. (Despapelización) Enlace de Comunicaciones entre las Circunscripciones. Telefonía IP Despliegue de Telefonía IP para la reducción de Costos. Implantación de Videoconferencia para acortar las distancias. Tokens para Firma Digital. Estadísticas Automáticas y Homogéneas.

14 Conclusiones Acompañar el desarrollo informático desde y al interior del Poder Judicial. Tarea compleja y aún no se llega ni a mitad de camino, no obstante haber avanzado y mucho. Paradigma: conjugar los principios constitucionales, los regímenes procesales y la tecnología de la información al servicio del justiciable, es decir un efectivo acceso a la justicia. Medios técnicos disponibles, con preeminencia de los recursos humanos que necesitan convicción y capacitación continua en la informatización del Poder Judicial. Necesidad de asignar suficientes recursos presupuestarios a la instalación, el mantenimiento y el crecimiento del Área de Informatización de la Gestión Judicial, además de recursos humanos calificados con formación científica y técnica para brindar asistencia técnica y cooperación a Magistrados y Funcionarios. Indispensable voluntad de quienes deciden la política judicial, o sea, quienes gobiernan el Poder.

15 COMITÉ DE INFORMATIZACIÓN DE LA GESTIÓN JUDICIAL PRESIDENTE: VICEPRESIDENTE: SECRETARIA: VOCALES: DR. LUIS LUTZ Juez del Superior Tribunal de Justicia LIC. HORACIO MION Administrador General PRG. SUSANA BELCASTRO A/C de la Dirección de Informátización ING. ALFREDO BOZZETTI Coordinador del Plan de Desarrollo Organizacional e Informático ING. MIRIAM DAOUD Gerente de Sistemas y Coordinadora de delegaciones de Informática SR. HORACIO HRUSCHKA Coordinador del Centro de Implementación y Operaciones ING. DAVID BAFFONI Coordinador de Políticas Informáticas con el Ministerio Público luislutz@jusrionegro.gov.ar hmion@jusrionegro.gov.ar subelcastro@jusrionegro.gov.ar abozzetti@jusrionegro.gov.ar mdaoud@jusrionegro.gov.ar hhruschka@jusrionegro.gov.ar dbaffoni@jusrionegro.gov.ar

16 Poder Judicial Río Negro (Inmigrantes Digitales) Poder Judicial: Superior Tribunal Justicia: Comité Informatización: Tel.: +54 (2920) Laprida 292 Viedma Río Negro Argentina (R8500AGF)