PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011

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1 Secretaría Planificación Estratégica PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 Ministerio Planificación Estratégica y Medición la Calidad Educativa Programación

2 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 INDICE I. MARCO ESTRATÉGICO Visión Misión Valores Horizonte Estratégico Fortalezas Debilidas Oportunidas Amenazas Políticas Sectoriales II. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Objetivos Generales Objetivos Específicos Líneas Acción s Recursos asignados III. ACTIVIDADES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 DEL MED SEDE CENTRAL Alta Despacho Ministerial Fondo Nacional Desarrollo la Peruana-FONDEP Sistema Nacional Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Educativa- SINEACE Concejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Superior no universitaria - CONEACES Consejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad la Universitaria- CONEAU Instituto Peruano Evaluación Acreditación y Certificación la Calidad la y Técnico Productiva IPEBA Casa la Literatura Peruana Órganos Consultivos Consejo Nacional CNE Órganos Asesoramiento Secretaría Planificación Estratégica Informática Presupuesto Planificación Estratégica y Medición la Calidad Educativa Programación Estadística Educativa Medición la Calidad Educativa Secretaría Nacional la Juventud Coordinación con Instituciones la Sociedad Civil

3 Ministerio Plan Operativo Institucional Órgano Control Institucional Procuraduría Pública Viceministerio Gestión Pedagógica Órganos Línea l Vice Ministerio Gestión Pedagógica Inicial Secundaria Alternativa Programas Alternativa Superior y Técnico-Profesional Superior Tecnológica y Técnico-Productiva Superior Pedagógica Escuela Nacional Superior Arte Dramático Escuela Nacional Superior Ballet Coordinación Universitaria Especial Comunitaria y Ambiental Intercultural, Bilingüe y Rural Intercultural y Bilingüe Rural Investigación, Supervisión y Documentación Educativa Tutoría y Orientación Educativa Promoción Escolar, Cultura y Deporte Tecnologías Educativas Comisión Técnica para Todos - EPT Viceministerio Gestión Institucional Órganos Línea l Viceministerio Gestión Institucional Cooperación Internacional Infraestructura Educativa Apoyo a la Administración la Descentralización Centros Educativos Capacitación en Gestión Organización y Métodos Comisión Atención Denuncias y Reclamos Coordinación Regional Becas y Crédito Educativo Secretaría General Administración Personal Abastecimiento Administración Financiera Fiscalización y Control Previo

4 Ministerio Plan Operativo Institucional Ejecución Coactiva Defensa Nacional Asesoría Jurídica Prensa y Comunicaciones Trámite Documentario Programa Nacional Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) DIREIÓN REGIONAL Y UNIDADES DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE LIMA METROPOLITANA Regional Lima Metropolitana Gestión Educativa Local Nº 01: San Juan Miraflores ( 001) Gestión Educativa Local Nº 02: Rimac ( 002) Gestión Educativa Local Nº 03 :Cercado Lima ( 003) Gestión Educativa Local Nº 04 : Comas ( 004) Gestión Educativa Local Nº05: San Juan Miraflores ( 005) Gestión Educativa Local Nº 06: Ate Vitarte ( 006) Gestión Educativa Local Nº 07: San Borja ( 007) Escuelas Nacionales Régimen Especial Conservatorio Nacional Música Escuela Nacional Superior Autónoma Bellas Artes l Perú Instituto Pedagógico Nacional Monterrico Escuela Nacional Superior l Folklore José Maria Argüedas IV. PRESUPSTO POR RESULTADOS ANEXOS

5 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 PRESENTACIÓN El Ministerio busca garantizar el recho a una educación calidad para todos los niños, niñas y jóvenes contribuyendo al sarrollo pleno las personas durante toda su vida. A través la se favorece el sarrollo integral l estudiante, el spliegue sus potencialidas y el sarrollo capacidas, conocimientos, actitus y valores fundamentales que la persona be poseer para actuar acuada y eficazmente en los diversos ámbitos la sociedad. Asimismo, con un carácter inclusivo atien las mandas personas con necesidas educativas especiales o con dificultas aprendizaje. La Ley Nº Ley, establece los lineamientos generales la educación y l Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones l Estado y los rechos y responsabilidas las personas y la sociedad en su función educadora, rige todas las actividas educativas realizadas ntro l territorio nacional, sarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras. Para el año 2011 el Sector ha finido objetivos y prioridas en el marco l Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), el cual contiene las políticas educativas Sectoriales. En ese sentido, se continuará y fortalecerá las siguientes intervenciones: Programa Estratégico Logros Aprendizaje al finalizar el III Ciclo la EBR (PELA) Programa Nacional Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) Implementación la Ley Carrera Pública Magisterial Programa Formación y Capacitación Permanente PRONAFCAP Programa Adquisición y Distribución Materiales Educativos Programa Una Laptop por Niño - OLPC Evaluación Censal alumnos Colegio Mayor Secundario Presinte l Perú Fortalecimiento la Infraestructura Educativa que incluye el Programa recuperación IIEE Emblemáticas. Municipalización la Proyecto Apoyo a la Reinserción Laboral (APROLAB II) Mediante el presente documento, se proporciona la información básica sobre los objetivos y metas a alcanzar, los recursos asignados; así como, los hitos que permitan el seguimiento las actividas y los proyectos inversión que contribuyen a alcanzar las metas propuestas para la mejora la educación nacional. En la primera parte l documento, se talla los lineamientos política, así como, los objetivos planteados para el período, el orn prioridad establecido para cada uno ellos y las líneas acción a seguir, las cuales son categorías análisis finidas con relación a las principales actividas l Ministerio y que permiten tener una visión agregada la orientación l gasto. En la segunda parte se tallan las actividas que forman parte l Plan Operativo Institucional acuerdo a la estructura orgánica l Ministerio, luego se efectúa una presentación las principales acciones programadas por la Regional y las es Gestión Educativa Local l 5

6 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 ámbito Lima Metropolitana y Escuelas Regimen Especial, y en la última parte l documento, se sarrolla las intervenciones en el marco l Programa Estratégico Logros Aprendizaje al finalizar el III Ciclo la EBR (PELA) para el año Finalmente es necesario precisar que mediante Ley Nº se crea el Ministerio Cultura finiendo su naturaleza jurídica y áreas programáticas acción, regulando sus competencias exclusivas y compartidas con los gobiernos regionales, aprobando mediante el Decreto supremo Nº MC las fusiones entidas y órganos en el Ministerio Cultura, que antes pertenecían al Ministerio. 6

7 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 I. MARCO ESTRATÉGICO Los Lineamientos Política que involucran la gestión todas las instituciones que conforman el Sector son: Lograr una educación con Equidad y Calidad. Mejorar la Gestión y el uso los recursos públicos asignados al sector educación. Consolidar el sector educación en el ámbito nacional. 1.1 Visión El Ministerio es el órgano rector que lira una sociedad educadora con la participación y vigilancia la sociedad civil, para garantizar una educación integral, pertinente y calidad que constituya el sarrollo pleno las personas a lo largo su vida. El Ministerio dispone una eficiente y eficaz capacidad gobierno sectorial en el nivel central y scentralizado e instrumentan políticas que aseguren a los niños y jóvenes todo el país iguales oportunidas acceso, permanencia y trato sin ninguna forma discriminación, en un sistema educativo flexible, acuado a las necesidas y exigencias la diversidad y el logro competencias básicas para que todas las personas se senvuelvan social y laboralmente, tiendan a la creatividad e innovación, orienten su comportamiento por los valores mocráticos, promueven el sarrollo humano integral y sostenible la justicia social y la cultura paz, así como para que ejerzan el recho a aprenr en forma continua y con autonomía. 1.2 Misión El Ministerio tiene como misión, asegurar ofertas educativas pertinentes calidad, sustentadas en el trabajo concertado con la sociedad civil y centradas en la formación integral todos los peruanos, guiados con una perspectiva interculturalidad, equidad, cohesión social y sarrollo humano sostenible, que permita formar personas capaces sarrollar su intidad autoestima y capacidas e integrarse acuada y críticamente a la sociedad, en armonía con su entorno. 1.3 Valores Solidaridad. Una educación para todos los peruanos, contribuyendo los que más tienen con los que menos tienen. Tolerancia. Respeto, aceptación y valoración las diferencias entre las personas y entre los grupos; entendiéndose la diversidad como positiva y enriquecedora en todos los ámbitos (cultural, étnica, religiosa, social, etc.). Responsabilidad. Es la obligación moral autoimpuesta cumplir a cabalidad con lo comprometido o encomendado. Equidad. Igualdad oportunidas para todos. Respeto. A la persona como fin supremo la sociedad, a las normas convivencia, a las instituciones, al medio ambiente. Competitividad. Actitud permanente por mejorar y superarse. 1.4 Horizonte Estratégico La Ley, Ley Nº 28044, establece que el Ministerio tiene por finalidad finir, dirigir y articular la política educación, ciencia y tecnología recreación y porte, en concordancia con la política general l Estado. Nuestro 7

8 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 horizonte planeamiento largo Plazo esta finido en el Proyecto Educativo Nacional (PEN), el cual bemos resaltar su incorporación como política Estado. El Sector cuenta con el Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM el cual sirve orientación para elaborar los planes estratégicos cada una las instituciones que conforman el Sector y para elaborar los planes operativos correspondientes. Asimismo, el PESEM recoge los lineamientos específicos política expresados en los diversos planes existentes tanto al interior l Sector, como aquellos interinstitucionales, amás los Acuerdos y Convenios internacionales suscritos por el Gobierno Peruano. Entre estos pomos mencionar el Proyecto Educativo Nacional (PEN), el Plan Nacional para Todos , el Plan Nacional Competitividad, el Plan Nacional Ciencia y Tecnología, y el Plan Nacional Acción por la Infancia y la Adolescencia. Para finir las estrategias que permitan dar cumplimiento a los objetivos, planes y políticas gobierno, establecidos para el quinquenio, a través los objetivos correspondientes al ejercicio 2011; se ha utilizado como herramienta apoyo el análisis FODA. Matriz FODA Fortalezas Lirazgo y Rol Rector F1 La voluntad cambio educativo y el lirazgo reconocido por la comunidad, son percibidos como características importantes l MED. El Ministerio ejerce su lirazgo y rectoría. Acreditación F2 El SINEACE cuenta con un marco legal establecido y se encuentra implementado; asimismo, a través sus órganos operadores (CONEAU, CONEACES e IPEBA) está implementando los procesos evaluación, acreditación y certificación; lo que permitirá contar por un lado con instituciones sólidas y por otro lado con profesionales certificados según estándar. Planificación F3 El Sector cuenta con planes largo (PEN) y mediano plazo (PESEM ), concordados con la sociedad civil; lo cual permite diseñar y establecer estrategias e intervenciones articuladas y coherentes en ejercicios presupuestales sucesivos, que conlleven al mejoramiento la calidad educativa así como la disminución su inequidad. El MED en trabajo conjunto con el CNE ha formulado indicadores y metas al 2021 en el marco l PEN. Cobertura en F4 Se cuenta con una tasa neta matrícula en educación primaria en el ámbito nacional 94.4% (2009). Currículo articulado la EBR F5 Se cuenta con un currículo articulado e integrado para la. En ese sentido, la puesta en marcha l nuevo enfoque curricular agregado a los avances ya 8

9 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 logrados es percibida como una potencialidad vinculada al reconocimiento la centralidad l alumno en el proceso aprendizaje. Material Educativo F6 El Ministerio cuenta con un sistema establecido elaboración, dotación y distribución material educativo para alumnos educación primaria y secundaria con cobertura nacional. Programa inclusión a las personas con discapacidad F7 El Ministerio cuenta con un programa el cual año a año se viene perfeccionando. Programa Alfabetización F8 El Ministerio ha implementado en las regiones que cuentan con el mayor porcentaje iletrados el Programa Nacional Movilización por la Alfabetización PRONAMA con resultados positivos lo cual ha permitido que a fines l 2010 se hayan clarado las siguientes regiones zonas libres analfabetismo: Tumbes, Tacna, Lima, Ica, Arequipa, Callao, Moquegua, Ucayali y Loreto. Programa una computadora para cada niño F9 El Ministerio ha implementado el programa adquisición y distribución laptop a niños educación primaria (programa OLPC) s el año Carrera Magisterial F10 El proceso implementación la Carrera Pública Magisterial se consolidó durante el ejercicio 2010 con la participación masiva docentes. Programa Capacitación a los Docentes F11 El Programa Nacional Formación y Capacitación Permanente, se encuentra consolidado y en operación, habiendo mostrado resultados en el mejoramiento las competencias los docentes. Presupuesto por Resultados F12 Des el 2008 se viene implementando el presupuesto por Resultados, lo cual permite establecer parámetros evaluación y seguimiento para la toma cisiones en forma oportuna por parte las direcciones línea y direcciones regionales Debilidas Limitada capacidad para ejecutar los recursos asignados D1 Aun persisten los problemas para asegurar la aplicación los recursos ligados a la ejecución las actividas programadas y el logro las metas institucionales y sectoriales. Sistema educativo no garantiza logros básicos aprendizaje en todos los estudiantes D2 En cuanto al tema central la actividad educativa, se ha hallado que, a pesar los avances significativos alcanzados en los últimos años, en general, el sistema aun no garantiza los logros básicos aprendizajes en todos los estudiantes. Magisterio Capacidas D3 9

10 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 Si bien es cierto se está trabajando fuertemente en los programas capacitación; aún se intifica como una importante bilidad l sistema el bajo nivel capacidas en los docentes. Poca capacidad gestión D4 Se tecta una serie ficiencias en el funcionamiento administrativo y operativo l MED y sus instancias intermedias; asimismo, falta articulación las acciones entre las diferentes direcciones y oficinas y, en general, se percibe que el sistema no está organizado en función las necesidas las Instituciones Educativas. Alta rotación Personal D5 Se tecta como una bilidad la escasez personal estable, que asegure la profundización y permanencia los cambios positivos; lo cual se traduce en la ausencia cuadros que garanticen el sarrollo políticas carácter estratégico. Infraestructura D6 Existe un alto porcentaje las instituciones educativas que se encuentran en mal estado (11%) y en regular estado y sin mantenimiento (29%). Un gran porcentaje se encuentra ubicado en las zonas rurales. Limitada asignación recursos para la continuidad educativa los post alfabetizados D7 Aún un porcentaje importante (50%) las personas que han participado en el programa alfabetización no ingresarán a los programas post alfabetización bido a restricciones en la asignación para el ejercicio 2011, lo cual conlleva el riesgo incremento l porcentaje analfabetismo funcional. Limitada cobertura l servicio para el nivel inicial D8 El servicio educativo para el nivel educación inicial sólo alcanza al 61% niños 3 a 5 años; siendo las áreas rurales las más afectadas. Diferencia en la calidad l servicio entre los ámbitos Rural y Urbano D9 El servicio educativo público en el ámbito rural presenta una serie ficiencias y sventajas con respecto al ámbito urbano: Menor cobertura, limitado acceso a recursos educativos (Bibliotecas, TIC), infraestructura ficiente, docentes con un menor nivel profesional y sin acceso a capacitación. Sistema información D10 No se cuenta con un sistema información integrado y articulado en el ámbito sectorial, que permita tectar oportunamente las sviaciones que se presenten, tanto al nivel gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local. Articulación planes D11 En proceso scentralización que nos encontramos atravesando, hace que haya una débil articulación entre los planes a nivel nacional, regional y local Oportunidas Las nuevas tecnologías O1 Escenarios posibles como por ejemplo, la revolución en las aulas por la incorporación las nuevas tecnologías la información y comunicación (realidad virtual, OLPC, 10

11 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 etc.), se constituyen en una gran oportunidad para mejorar la calidad educativa y ampliar el alcance y la cobertura l servicio. Interés y presión la Sociedad Civil por la O2 En lo que a la acción la sociedad civil se refiere, se anticipa que habrá más actores sociales interesados e involucrados en el sarrollo la. Lo indicado se percibe como un elemento presión orientado hacía el incremento la calidad l servicio educativo a través políticas, normas, proyectos, aporte privado directo y/o un mayor financiamiento por parte l Estado. Consenso y legislación O3 El establecimiento un consenso en torno al problema educativo y sus prioridas, como producto la interacción entre sociedad civil y Estado se presenta como una gran oportunidad para el sarrollo la educación. Los compromisos establecidos en el Acuerdo Nacional; así como, la aprobación l PEN como política estado son un claro ejemplo lo indicado. Descentralización O4 Se va a proseguir el programa piloto en don se han transferido instituciones educativas a 35 municipalidas. Esta tenncia scentralizadora facilitará la participación los diversos actores que intervienen en el proceso educativo, posibilitando la gestión en el ámbito local. Disponibilidad financiamiento internacional O5 Existen organismos internacionales que están interesados en financiar diversas actividas que coadyuven a mejorar la calidad l servicio educativo, sobre todo en los sectores más sfavorecidos. El acceso al financiamiento internacional permitiría sarrollar proyectos y experiencias significativas y con un impacto relevante en la calidad, cobertura y/o oportunidad l servicio educativo. Prioridad l Gobierno Central en la O6 El Gobierno Central ha puesto énfasis en priorizar la educación en el marco las políticas específicas Estado, lo cual constituye una gran oportunidad en lo que correspon a la asignación recursos y al apoyo político a las reformas estructurales l sector. Globalización O7 La apertura los mercados internacionales conlleva a que se presenten necesidas innovación conocimientos, incremento la tecnología, para lo cual es necesario establecer planes que permitan contar con los recursos humanos preparados. Establecimiento s al 2021 O8 El establecimiento metas al 2021, permite que el país diseñe estrategias y termine prioridas, generando la necesidad incrementar el financiamiento la educación con el fin que el país alcance las metas propuestas Amenazas El cambio como marco general A1 11

12 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 En los próximos años el mundo enfrentara un contexto cambio cada vez más acelerado, lo cual obligará a los sistemas educativos a adaptarse permanentemente y a sarrollar nuevos esquemas y metodologías educativas que permitan responr a las necesidas los beneficiarios logrando y/o manteniendo un nivel calidad satisfactorio. Lo indicado el contexto cambio se constituye en amenaza en la medida que no se sarrollen los molos educativos que permitan hacerle frente y el sistema educativo resulte en inoperativo y obsoleto con las consecuencias sociales y económicas (en términos competitividad) que ello implica. Los gremios y sindicatos magisteriales A2 El panorama positivo una mayor participación social se encuentra balanceado por la probabilidad una agudización la movilización gremial por mantener el status quo, por cubrir expectativas insatisfechas o por fenr privilegios grupales o las cúpulas sindicales. Fenómenos naturales A3 La ocurrencia fenómenos naturales catastróficos como es el caso l terremoto agosto 2007 en Ica, el friaje en Puno y las recientes inundaciones en Cusco y Puno, son factores que podrían atentar contra la continuidad y el mejoramiento l servicio educativo. Crisis Financiera Internacional A4 La crisis financiera internacional afectó la recaudación y, toda vez que aún el panorama económico mundial no es estable, los recursos asignados al sector podrían verse afectados tanto en gasto corriente como en inversión; asimismo, pue ocasionar una restricción Créditos Internacionales por parte las Agencias, Organismos Multilaterales y Gobiernos cooperantes. 1.5 Políticas Sectorial 1 Política 1: Atención integral la primera infancia mediante la ampliación l acceso los niños 0 a 5 años (F3, F12, D1, D6, D8, O2, O4, O5, O6, O8) Líneas intervención: 1. Incremento la cobertura escolar en los niños 0 a 5 años. Consirando la prioridad l gobierno y el presupuesto por resultados que permita que sea eficiente la gestión. 2. Propiciar la participación activa los padres familia y la comunidad en el logro este objetivo, sobre todo en las áreas rurales, frontera y mayor pobreza con el apoyo la sociedad civil. 3. Coordinar los programas intersectoriales stinados a la infancia 0 a 5 años, que apoyan su incorporación al sistema educativo. Política 2: Mejora la calidad en la (F2, F3, F4, F5, F6, F9, F12, D2, D3, D6, D11, O1, O2, O4, O5, O6, O7, O8, A1, A2, A3, A4, O8) Líneas intervención: 1 Con fines didácticos se ha incluido las Fortalezas, Debilidas, Oportunidas y Amenazas que se relacionan con cada una las Políticas. 12

13 Ministerio Plan Operativo Institucional Desarrollar en las Escuelas un sistema monitoreo, supervisión, control y asesoramiento que permita incrementar el número horas y la calidad l servicio que ofrecen. 2. Fortalecer el uso las Tecnologías Educativas en el sistema educativo peruano a través la implementación l programa Una Laptop por Niño para el nivel educación primaria y l proyecto televisión educativa satelital para el nivel educación secundaria. 3. Evaluaciones y medición logros en los aprendizajes: alumnos, docentes y directores. 4. Supervisión y acompañamiento a los docentes para que se logren los aprendizajes previstos y priorizados. 5. Inclusión estudiantes con discapacidad a las aulas regulares en todas las etapas, modalidas y niveles l sistema educativo. 6. Dotación material educativo a los estudiantes e instituciones educativas educación básica. 7. Implementación l Presupuesto por Resultados. 8. Implementar la acreditación (IIEE) y certificación (Docentes) en el marco l SINEACE 9. Formulación proyectos inversión para el mejoramiento la calidad y el incremento cobertura en educación inicial.. Política 3: Mejorar la calidad la educación en áreas rurales (F2, F3, F4, F5, F6, F9, F12, D2, D3, D6, D9, D11, O1, O2, O4, O5, O6, O8, A1, A2, O8) Líneas intervención: 1. Incrementar el acceso a la los niños, niñas y adolescentes las áreas rurales, específicamente para los niveles Inicial y Secundaria. 2. Enfatizar la Intercultural y Bilingüe, respetando la riqueza la diversidad cultural nuestro país 3. Mejorar la calidad la enseñanza y el aprendizaje en las escuelas las áreas rurales con énfasis en las escuelas multigrado y bilingüe bajo un enfoque intercultural. 4. Construcción, rehabilitación y/o sustitución infraestructura educativa en áreas rurales. 5. Fortalecer el trabajo educativo mediante una efectiva participación comunitaria y vigilancia social. Incluye el fortalecimiento las instancias intermedias gestión educativa en busca la eficiencia la gestión educativa. Política 4: Mejora la formación inicial y en servicio los maestros y valorar su sempeño profesional (F1, F10, F12, D3, D5, O1, O2, O8, O6, O9, A1, A2) Líneas intervención: 1. Implementación la carrera pública magisterial: Ingreso, sarrollo profesional, incentivos, beneficios y remuneraciones. 2. Renovación l magisterio público: Incentivos para captar a los mejores egresados educación básica en los programas académicos pedagogía stinados al servicio en la escuela pública; así como a los mejores estudiantes pedagogía y a profesionales que puedan aportar en la escuela pública. 3. Programa capacitación docente (PRONAFCAP). 4. Programas especialización. 5. Control y supervisión Institutos Superiores Pedagógicos Públicos y Privados. 13

14 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 Política 5: Mejora la infraestructura educativa (F12, D1, D6, D11, O2, O5, O6, O8) Líneas intervención: 1. Programa mantenimiento preventivo en todas las escuelas orientado a garantizar sus condiciones básicas para el inicio l año escolar. 2. Intervenciones rehabilitación, mejoramiento y equipamiento las instituciones educativas. Para el ejercicio 2010 se incluye a las IIEE emblemáticas l interior l país. Política 6: Mejora la gestión educativa scentralizada y transparente con participación los municipios (F1, F3, D1, D2, D4, D5, D9, D10, D11, O2, O3, O4, O6, O8) Líneas intervención: 1. Plan Piloto Municipalización en Instituciones Educativas. 2. Apoyar la participación la comunidad educativa y instituciones la sociedad en la gestión l servicio educativo municipalizado. 3. Apoyar a los municipios en su responsabilidad educativa y en las campañas educativas que realicen. 4. Establecer convenios con instituciones públicas y privadas para hacer frente a la corrupción, e impulsar la participación ciudadana en la rendición cuentas. Política 7: Reducción la tasa analfabetismo en el Perú por bajo l 4% (F3, F12, D1, D7, D11, O1, O2, O4, O6, O8) Líneas intervención: 1. Desarrollar una gran movilización social nacional y scentralizada por la alfabetización las personas adultas iletradas o con analfabetismo funcional. 2. Articular esta movilización con los programas sociales diseñados para disminuir la pobreza. 3. Articular la post alfabetización con la Alternativa y con la Técnico Productiva para continuar el sarrollo personal los recién alfabetizados. 14

15 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 II. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2.1. Objetivos Generales Los objetivos que se presentan a continuación fueron aprobados en la etapa Formulación l Presupuesto 2011 y presentados ante el Ministerio Economía y Finanzas. OBJETIVOS PRIORIDAD OBJETIVO 1 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación para niñas y niños menores seis años. 1 OBJETIVO 2 Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación primaria calidad. 2 OBJETIVO 3 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación secundaria. 3 OBJETIVO 4 Mejorar el acceso y la calidad los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales. 5 OBJETIVO 5 Asegurar una educación calidad para las personas con necesidas educativas especiales. 6 OBJETIVO 6 Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías comunicación e información. 9 OBJETIVO 7 Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidas educativas para aquellas personas que no pudieron accer a una educación básica regular. 4 OBJETIVO 8 Consolidar a las instituciones públicas formación superior como centro estudios e investigación calidad y orientado a las necesidas l mercado. 8 OBJETIVO 9 Implementar la Carrera Pública Magisterial 7 OBJETIVO 10 Fomentar el sarrollo capacidas investigación científica y tecnológica. 12 OBJETIVO 11 Fortalecer la scentralización la gestión l sistema educativo y la moralización en todas sus instancias gestión. 10 OBJETIVO 12 Desarrollar las capacidas planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura planificación, evaluación y vigilancia social la educación, con participación activa la comunidad

16 Ministerio Plan Operativo Institucional Objetivos Específicos OBJETIVOS GENERALES OG 1. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación para niñas y niños menores seis años OG 2. Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación primaria calidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS OE 1. Ampliar y mejorar la atención integral, forma oportuna, niños y niñas menores tres años. OE 2. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación niños y niñas tres a cinco años. OE 3. Mejorar la calidad la educación primaria, promoviendo una formación integral que sarrolle en las niñas y niños valores, actitus, habilidas sociales y capacidas l pensamiento lógico matemático, resolución problemas, lectura y escritura. OG 3. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación secundaria. OE 4. Mejorar la calidad la educación secundaria para que los estudiantes alcancen una formación integral que comprenda la consecución logros aprendizaje y una sólida formación en valores. OG 4. Mejorar el acceso y la calidad los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales. OG 5. Asegurar una educación calidad para las personas con necesidas educativas especiales. OG 6. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías comunicación e información. OG 7. Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidas educativas para aquellas personas que no pudieron accer a una educación básica regular. OG 8. Consolidar a las instituciones públicas formación superior como centro estudios e investigación calidad. OG 9. Implementar la Carrera Pública Magisterial OG 10. Fomentar el sarrollo capacidas investigación científica y tecnológica. OG 11. Fortalecer la scentralización la gestión l sistema educativo y la moralización l Sector en todas sus instancias gestión. OG 12. Desarrollar las capacidas planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura planificación, evaluación y vigilancia social la educación, con participación activa la comunidad. OE 5. Fortalecer las capacidas docentes y promotores áreas rurales que sarrollan programas EIB. OE 6. Integrar progresivamente a los niños, niñas y adolescentes educación especial a la educación básica regular y ocupacional. OE 7. Asegurar el buen estado conservación las instituciones educativas. OE 8. Proveer las condiciones para el uso las tecnologías información y comunicación. OE 9. Reducir significativamente el analfabetismo. OE 10. Fomentar la Alternativa, especialmente los egresados l Programa Alfabetización. OE 11. Lograr una formación técnico-productiva y superior no universitaria calidad, acor con los requerimientos l sector productivo y el sarrollo nacional, que permita a los egresados integrarse con éxito al mercado laboral. OE 12. Consolidar a las Instituciones Educativas Superior como centros estudios e investigación calidad, don se formen profesionales capaces plantear propuestas y generar cambios que aporten al sarrollo l país OE 13. Implementar la Carrera Pública Magisterial. OE 14. Desarrollar programas fortalecimiento capacidas científico y tecnológico. OE 15. Gobiernos locales emporados y competentes para gestionar el tema educativo. OE 16. Desarrollar y fortalecer capacidas administrativas, institucionales y gestión los agentes que participan en el proceso educativo Líneas Acción s La programación actividas para el año 2011 se ha realizado consirando las siguientes líneas acción operativas: 16

17 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 Administración / Gestión Institucional Incluye todas las actividas ligadas al funcionamiento operativo y a la gestión administrativa la Entidad (Alta, Vice Ministerios, Secretaría General, Planificación, Presupuesto, Administración, Logística, Finanzas, Contabilidad). Desarrollo curricular Incluye todas las actividas ligadas al diseño, elaboración, actualización, reproducción, difusión e implementación los currículos educativos. Material educativo Incluye todas las actividas ligadas al diseño, elaboración y distribución material educativo (textos, guías, material didáctico, bibliografía, material multimedia) para IIEE, alumnos, promotores y docentes. Asimismo, compren la elaboración los planes dotación material educativo a nivel l gobierno nacional, regional y local. Capacitación Docente Incluye todas las actividas ligadas a la planificación, preparación, ejecución, seguimiento y evaluación los programas capacitación docente. Acompañamiento Pedagógico Incluye todas las actividas ligadas a la asesoría y supervisión permanente los procesos pedagógicos a los docentes en el aula; lo cual compren el diseño y actualización l plan acompañamiento pedagógico, el acompañamiento en el aula y la sistematización los procesos acompañamiento pedagógico en el aula. Infraestructura educativa Incluye todas las actividas ligadas a la conservación, rehabilitación, mejoramiento y construcción nueva infraestructura educativa (obras). Equipamiento y mobiliario educativo Incluye todas las actividas para la adquisición equipos no ligados a tecnologías educativas (talleres, laboratorio, recreativo, etc.) y mobiliario stinados a fines educativos. Tecnologías Educativas Incluye todas las actividas necesarias para la implementación y sostenibilidad tecnologías educativas: televisión satelital, TIC s y multimedia. Mejora Gestión Institucional Incluye todas las actividas y proyectos ligados a la mejora la organización y los procesos administrativos y gestión l sistema educativo nacional, rediseño, racionalización, carrera magisterial, carrera administrativa, capacitación en gestión, etc. Mejora la Gestión Educativa Incluye todas las actividas y proyectos ligados a la mejora la gestión educativa, es cir, aquellas que incin directamente en el incremento la calidad y el sarrollo educativo, como por ejemplo sarrollo y prueba nuevos molos educativos, innovaciones educativas, promoción y difusión educativa, gestión l presupuesto por resultados, políticas, normas, etc. 17

18 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 Incluye todas las actividas ligadas a la prestación l servicio educativo en el nivel básico a excepción l programa Alfabetización. Alfabetización Incluye todas las actividas ligadas al Programa Nacional Movilización por la Alfabetización. Superior Incluye todas las actividas ligadas a la prestación l servicio educativo en el nivel superior. técnico-productiva Incluye todas las actividas ligadas a la prestación l servicio educativo en el nivel técnico productivo. Actividas apoyo Incluye todas las actividas apoyo a instituciones, personas y/o proyección social sarrolladas por las Entidas l sector educación Recursos asignados Presupuesto aprobado por Objetivo Institucional PRIORIDAD ID DESCRIPCION PRESUPSTO % 1 G01* 2 G02 3 G03 4 G07 5 G04 6 G05 Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación para niñas y niños menores seis años. Asegurar que todas las niñas y niños concluyan una educación primaria calidad. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad la educación secundaria. Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidas educativas para aquellas personas que no pudieron accer a una educación básica regular. Mejorar el acceso y la calidad los servicios educativos, respetando la diversidad cultural y lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales. Asegurar una educación calidad para las personas con necesidas educativas especiales. 470,947, ,480, ,158, ,563, ,900, ,168, G09 Fortalecer y revalorar la carrera magisterial. 96,133, G08 9 G06 Consolidar a las instituciones públicas formación superior como centro estudios e investigación calidad y orientado a las necesidas l mercado. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías comunicación e información. 105,457, ,110,202,

19 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 PRIORIDAD ID DESCRIPCION PRESUPSTO % 10 G11 11 G12 12 G10 Fortalecer la scentralización la gestión l sistema educativo y la moralización en todas sus instancias gestión. Desarrollar las capacidas planeamiento y gobierno sectorial, fomentando una cultura planificación, evaluación y vigilancia social la educación, con participación activa la comunidad. Fomentar el sarrollo capacidas investigación científica y tecnológica. 7,700, ,077, ,589, TOTAL 4,082,377, * Nota: En el objetivo 1 se esta incluido la suma S/ 115, 625,562, monto que será transferido en el mes enero a las Regiones para la ampliación cobertura educación inicial, para el acompañamiento pedagógico y para financiar la distribución material educativa a cargo los Gobiernos Regionales.. Presupuesto aprobado por Líneas Acción POA PLIEGO LINEA DE AION PRESUPSTO % 1 Administración / Gestión Institucional 2 Desarrollo Curricular 3 Material educativo 4 Capacitación Docente 5 Acompañamiento Pedagógico (*) 6 Infraestructura educativa 645,940, % 14,958, % 596,391, % 136,471, % 30,404, % 1,086,542, % 8 Mejora la Gestión Institucional 27,029, % 9 Mejora la Gestión Educativa 10 (**) 11 Alfabetización 12 Superior 14 Actividas apoyo 151,651, % 1,280,856, % 57,777, % 23,528, % 5,116, % 16 Tecnologías Educativas 25,708, % TOTAL 4,082,377, * Nota: En el línea acción 5 se esta incluido la suma S/ 18, 236,781, monto que será transferido en el mes enero a las Regiones para el acompañamiento pedagógico y para financiar la distribución material educativa a cargo los Gobiernos Regionales. * *Nota: En el línea acción10 se esta incluido la suma S/ , monto que será transferido en el mes enero a las Regiones para la ampliación cobertura educación inicial. 19

20 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 III. ACTIVIDADES DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2011 DEL MED El Ministerio es el órgano rector l Sector, responsable formular la política nacional en materia educación, cultura, porte y recreación, en armonía con los planes sarrollo y política general l Estado. En el marco l Presupuesto Institucional Apertura 2011, N ED l 21 Diciembre l 2010, por un monto S/. 4,082,377,098 nuevos soles, se presentan a continuación las acciones formuladas y ajustadas al marco presupuestal aprobado: SEDE CENTRAL 3.1. Alta Despacho Ministerial La finición y conducción la política educativa, así como, la conducción l Ministerio es potestad l Ministro, según lo dispone el artículo 119º la Constitución Política l Perú. Por mandato constitucional, le compete refrendar los Decretos y Resoluciones Supremas l ramo. El Ministro, amás ser la máxima autoridad l Ministerio, lo es también l Sector que compren amás l Ministerio, los organismos públicos scentralizados (OPD) adscritos por Ley al ramo. Entre las principales funciones l Ministro se encuentran las dirigir la política sectorial en materia educación, ciencia y tecnología, porte y recreación, en concordancia con la política general l Estado y los planes sarrollo nacional; así como, coordinar sobre asuntos su competencia con los Pores l Estado, entidas públicas e instituciones sociales que trabajan a favor la Nacional. La Alta, acuerdo al presupuesto aprobado, tiene asignado para el año 2011 S/. 2,050,000 Nuevos Soles, programados para sarrollar las acciones gestión l Despacho Ministerial y acciones asesoría l Despacho Ministerial, según se talla en el siguiente cuadro: / Actividad 024 Despacho Ministerial Despacho Ministerial 0007 Acciones l Despacho Ministerial Acción 36 Lima 600, Despacho Ministerial Despacho Ministerial 0008 Asesoramiento a la Alta en asuntos la gestión l Ministerio y l Sector Acción 48 Lima 1,450,000 TOTAL 2,050,000 20

21 Ministerio Plan Operativo Institucional Fondo Nacional Desarrollo la Peruana-FONDEP El Fondo Nacional Desarrollo la Peruana FONDEP, fue creado mediante la Ley Nº como un órgano adscrito a la Alta. La acción l FONDEP tiene como Misión fortalecer la autonomía, capacidad gestión y calidad la escuela a través proyectos Innovación y Desarrollo Educativo, siendo su Visión que las instituciones educativas alcancen indicadores calidad y que sean instituciones que aprendan, crezcan y se sarrollen, es cir organismos vivos que tomen el camino la innovación, construyendo s abajo el camino educativo. Para el año 2011 se ha asignado al FONDEP un monto ascennte a S/ 1,851,200 Nuevos Soles, para el financiamiento la gestión l FONDEP y la promoción las Innovaciones en las Instituciones Educativas, acuerdo al siguiente talle: / Actividad 024 Fondo Nacional Desarrollo Educativo Fondo Nacional Desarrollo Educativo 0018 Gestión Institucional l FONDEP Informe 12 Lima 1,101, Fondo Nacional Desarrollo Educativo Fondo Nacional Desarrollo Educativo 0019 Gestión Proyectos l FONDEP Institución Educativa 82 Lima 750,000 TOTAL 1,851, Sistema Nacional Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Educativa- SINEACE. Mediante la Ley Nº promulgada el día 19 mayo l año 2006, se creó el Sistema Nacional Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Educativa", mediante el cual se norman los procesos evaluación. acreditación y certificación la calidad educativa, fine la participación l Estado en ellos y regula el ámbito, la organización y el funcionamiento l Sistema Nacional Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Educativa (SINEACE), a los que se refieren los artículos 14º y 16º la Ley Nº 28044, Ley. Para el año 2011 se han stinado un total S/. 1,500,000 Nuevos Soles para el sarrollo las actividas l SINEACE, según el siguiente talle: / Actividad SINEACE SINEACE 0008 Evaluación, acreditación y certificación la calidad educativa Documento 19 Lima 1,500,000 1,500,000 21

22 Ministerio Plan Operativo Institucional Concejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Superior no universitaria - CONEACES El Concejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad Superior No Universitaria Propone Políticas y Lineamientos para la formulación Estándares y Criterios Evaluación las Instituciones Superior no universitaria formula estándares y criterios evaluación para la certificación las competencias profesionales y propone los requisitos para la evaluación, autorización, registro y supervisión las entidas evaluadoras con fines acreditación, y las entidas evaluadoras con fines certificación. Para el año 2011 se han stinado un total S/.2,500,000 Nuevos Soles para el sarrollo las actividas l CONEACES, según el siguiente talle: / SINEACE CONEACES 0005 Actividad Evaluación, acreditación y certificación la calidad la educación superior no universitaria. Documento 33 Lima 2,500,000 TOTAL 2,500, Consejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad la Universitaria- CONEAU El Consejo Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad la Universitaria- CONEAU establece lineamientos para la evaluación, acreditación y certificación la calidad educativa en las universidas publicas y privadas l país, amás diseña y sarrolla procesos sensibilización, capacitación e implementación los programas acreditación universitaria, que permita sensibilizar a la sociedad en temas calidad y evaluación la misma, para su reconocimiento oficial por el Estado. Para el año 2011 se han stinado un total S/.3,000,000 Nuevos Soles para el sarrollo las actividas l CONEAU, según el siguiente talle: / Actividad SINEACE CONEAU 0006 Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad la Universitaria Documento 32 Lima 3,000,000 TOTAL 3,000, Instituto Peruano Evaluación Acreditación y Certificación la Calidad la y Técnico Productiva IPEBA El Instituto Peruano Evaluación Acreditación y Certificación la Calidad la y Técnico Productiva IPEBA, establece acciones evaluación, acreditación y certificación las instituciones educativas l nivel educación básica y la formación técnico productivo, contribuyendo al sarrollo y difusión los procesos evaluación la calidad los aprendizajes en los ámbitos Nacional o Regional; así como sarrollar procesos acreditación y certificación. 22

23 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 Para el año 2011 se han stinado un total S/. 5,500,000 Nuevos Soles para el sarrollo las actividas l IPEBA, según el siguiente talle: / Actividad SINEACE IPEBA 0007 Sistema Evaluación, Acreditación y Certificación la Calidad la y Técnico Productiva Documento 21 Lima 3,000,000 SINEACE IPEBA 0021 Matriz Estándares para la evaluación los aprendizajes en comunicación integral y lógico matemática en II y III ciclo la EBR Matriz Estándares 1 Lima 2,500,000 TOTAL 5,500, Casa la Literatura Peruana La Casa la Literatura Peruana, realiza la difusión los valores más representativos la literatura nacional mediante actividas, motivadoras sobre la biografía y trayectoria literaria los escritores las diferentes regiones l país. Promueve el hábito la lectura y sarrolla la intidad nacional mediante el conocimiento la biografía y trayectoria literaria los escritores las diferentes regiones l país. Para el año 2011 se han stinado un total S/.1,500,000 Nuevos Soles para el sarrollo las actividas la Casa la Literatura Peruana, según el siguiente talle: / Actividad Alta Casa la Literatura Peruana 0158 Difusión, promoción y fomento la literatura nacional "Casa la Literatura Peruana" Acción 12 Lima 1,500,000 TOTAL 1,500, Órganos Consultivos Consejo Nacional CNE Es un órgano especializado, consultivo y autónomo l Ministerio que tiene como finalidad participar en el seguimiento y evaluación l Proyecto Educativo Nacional, las políticas y planes educativos mediano y largo plazo y las políticas intersectoriales que contribuyen al sarrollo la educación. Para el año 2011, se ha aprobado para el Consejo Nacional, un presupuesto ascennte a S/. 2,100,000 Nuevos Soles para la difusión y evaluación l Proyecto Educativo Nacional, tal como se talla en el siguiente cuadro: 23

24 Ministerio Plan Operativo Institucional 2011 / Actividad 024 Consejo Nacional Consejo Nacional 0013 Seguimiento a la implementación l Proyecto Educativa Nacional (PEN) y las Políticas Educativas Acción 44 Lima 2,100,000 TOTAL 2,100, Órganos Asesoramiento Secretaría Planificación Estratégica La Secretaría Planificación Estratégica pen l Ministro y es responsable coordinar, integrar, formular, monitorear y evaluar la política, objetivos y estrategias l Sector. Es la encargada proponer a la Alta la política, objetivos y la estrategia sectorial, en coordinación con los órganos y entidas l Sector, esta manera es el ente conductor l sistema planificación estratégica l Sector, para ello coordina e integra los sistemas planificación, presupuesto sectorial, inversión pública y cooperación internacional, así como los sistemas información, evaluación y estadística l Sector. El spacho la Secretaría Planificación Estratégica tiene asignado un presupuesto total S/ 14,200,000 nuevos soles, correspondiéndole para el financiamiento sus acciones administrativas un presupuesto S/. 700,000 Nuevos Soles y para el sarrollo las acciones revalorización la carrera docente, admisión a los Institutos, el proceso evaluación salida a los profesores capacitados l PRONAFCAP, y para la evaluación resultados los componentes l Programa Juntos Subsistema MINEDU y monitoreo las Actividas en los ámbitos l Programa Juntos la suma S/. 13, 500,000 Nuevos soles acuerdo al siguiente talle: / Actividad 024 Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica 0005 Dirigir los procesos Planificación Estratégica, Presupuestario y Inversión Pública l MED Acción 12 Lima 700,000 Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica 0002 SPE - Proceso admisión a las Instituciones Formación Docente Persona Evaluada 10,000 Lima 470,000 Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica 0003 SPE - Evaluación salida a los profesores capacitados por el PRONAFCAP Docente Evaluado 22,000 Lima 726,000 Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica Secretaría Planificación Estratégica SPE - Implementación la Carrera Pública Magisterial Evaluación Resultados los Componentes l Programa Juntos Subsistema MINEDU y monitoreo las Actividas en los Ámbitos l Programa Juntos TOTAL Docente Evaluado 70,000 Lima 11,908,000 Documentos 159 Lima ,200,000 24