MINISTERIO DEL INTERIOR

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1 MINISTERIO DEL INTERIOR PROYECTO: SEGURIDAD CIUDADANA SOLIDARIDAD CIUDADANA CUP DEL PROYECTO: FEBRERO,

2 TABLA DE CONTENIDO 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO ENTIDAD EJECUTORA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA MINISTERIO COORDINADOR COBERTURA Y LOCALIZACIÓN MONTO PLAZO DE EJECUCIÓN SECTOR, SUBSECTOR Y TIPO DE PROYECTO TIPO DE SOLICITUD DE DICTAMEN DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR, ÁREA O ZONA DE INTERVENCIÓN Y DE INFLUENCIA POR EL DESARROLLO DEL PROGRAMA Y PROYECTO DEMOGRAFÍA ETNOGRAFÍA RELIGIÓN SUPERFICIE LÍMITES IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA... 9 A. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA... 9 B. DIRECCIÓN DE CONTROL DE DROGAS ILÍCITAS C. ÁRBOL DE PROBLEMAS EN LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL DELITO LÍNEA BASE DEL PROYECTO DETALLE DE LÍNEA BASE ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA ANÁLISIS DE LA OFERTA ANÁLISIS DELA DEMANDA ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O DEMANDA INSATISFECHA IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN BENEFICIARIOS DIRECTOS: BENEFICIARIOS INDIRECTOS: UBICACIÓN GEOGRÁFICA E IMPACTO TERRITORIAL ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR: POLÍTICA SECTORIAL PNSI : OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: METAS PLAN ESTRATÉGICO MDI: INDICADORES OEI4: OBJETIVO DEL PROYECTO OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECÍFICOS INDICADORES DE RESULTADO VARIABLES CUANTITATIVAS VARIABLES CUALITATIVAS

3 4.3 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO ANUALIZACIÓN DE LAS METAS DE LOS INDICADORES DEL PROPÓSITO40 5. VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD VIABILIDAD TÉCNICA DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS VIABILIDAD FINANCIERA Y/O ECONÓMICA METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INGRESOS IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INGRESOS FLUJO ECONÓMICO INDICADORES FINANCIEROS FISCALES (TIR, VAN Y OTROS) VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS SOSTENIBILIDAD SOCIAL FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN ESTRUCTURA OPERATIVA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO FASES ARREGLOS INSTITUCIONALES Y MODALIDAD DE EJECUCIÓN CRONOGRAMA VALORADO POR COMPONENTES Y ACTIVIDADES CRONOGRAMA VALORADO TOTAL DEL PROYECTO ANUAL CRONOGRAMA VALORADO TOTAL DEL PROYECTO MENSUALIZADO CRONOGRAMA VALORADO AJUSTADO 2015 ANUAL CRONOGRAMA VALORADO AJUSTADO 2015 MENSUALIZADO DEMANDA PÚBLICA NACIONAL PLURIANUAL ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA Y PROYECTO EVALUACIÓN DE RESULTADOS E IMPACTOS ACTUALIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE

4 FUENTES DE INFORMACIÓN Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Seguridad ciudadana en Centroamérica: informe final de evaluación. San José, IIDH, p. Acuerdo Interministerial Nro. SNPDMF , Disposiciones para la Inclusión de Estudios y Programas y Proyectos de Inversión en los g Departamento Nacional de Planeación, Guía Metodológica para la formulación de indicadores FLACSO, Ciudad Segura N , El Costo de la Violencia en el Ecuador POLICÍA NACIONAL, Anuario Estadístico 2010 POLICÍA NACIONAL, Plan Estratégico de Modernización y Transformación Integral de Policía Nacional del Ecuador para el siglo XXI SENPLADES, Normas para la inclusión de programas y proyectos en los planes de inversión pública SENPLADES, Plan Nacional Buen Vivir Banco Central del Ecuador, PIB por sectores junio 2011 Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos INEC Manual de seguimiento y evaluación de resultados. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. 4

5 1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO. 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO. SEGURIDAD CIUDADANA SOLIDARIDAD CIUDADANA CUP del Proyecto: ENTIDAD EJECUTORA Ministerio del Interior ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA. Ministerio del interior, a través de: Dirección de Seguridad Ciudadana Dirección de Control de Drogas Ilícitas MINISTERIO COORDINADOR. Ministerio Coordinador de Seguridad 1.3 COBERTURA Y LOCALIZACIÓN El presente proyecto se aplicará a nivel nacional de acuerdo a la planificación establecida por SENPLADES, es decir, zonas, distritos y circuitos, haciendo referencia que se ejecutará a través de los circuitos. 1.4 MONTO El monto a ejecutar durante todo el proyecto es de doce millones, ochenta y nueve mil, seis cientos treinta y cinco dólares con diez y siete centavos. ( ,17). Para el primer año de ejecución es de un millón cuarenta y nueve mil novecientos noventa y nueve dólares con setenta y cuatro centavos ( ,74). No obstante es importante mencionar que el proyecto presentará una modificación en las fechas que se apertura el sistema SIPeIP con el propósito de incrementar los recursos que se requiere para ejecutar el proyecto, siendo el valor real del proyecto ,21 5

6 1.5 PLAZO DE EJECUCIÓN. El proyecto se ejecutara en un periodo de 3 años, desde Marzo del año 2015 con vigencia al SECTOR, SUBSECTOR Y TIPO DE PROYECTO Sector y subsector: Macro sector: Seguridad Sector: Seguridad Código: F0403 Subsector: Seguridad Tipo de proyecto: COD: A. T02 B. T03 Tipología: A. Equipamiento B. Servicios 1..1 TIPO DE SOLICITUD DE DICTAMEN. Dictamen de prioridad y dictamen de aprobación. 2. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMA 2.1 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR, ÁREA O ZONA DE INTERVENCIÓN Y DE INFLUENCIA POR EL DESARROLLO DEL PROGRAMA Y PROYECTO Los resultados del proyecto incidirán a nivel nacional, en tal virtud a continuación se describe la situación actual del territorio ecuatoriano.

7 División administrativa de la República del Ecuador: La división política del territorio ecuatoriano es de 24 provincias, las cuales se dividen en cantones, los mismos que a su vez se dividen en parroquias. Las parroquias pueden ser urbanas (componentes de la capital de la provincia) o rurales (el resto del territorio de la provincia). La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, conformó niveles administrativos de planificación: zonas, distritos y circuitos a nivel nacional; que permitirán una mejor identificación de necesidades y soluciones efectivas para la prestación de servicios públicos en el territorio. Esta conformación no implica eliminar las provincias, cantones o parroquias. Las zonas están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad geográfica, cultural y económica. Tenemos 9 zonas de planificación. Cada zona está constituida por distritos y estos a su vez por circuitos. Desde este nivel se coordina estratégicamente las entidades del sector público, a través de la gestión de la planificación para el diseño de políticas en el área de su jurisdicción. El distrito es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos. Coincide con el cantón o unión de cantones. Se han conformado 140 distritos en el país. Cada distrito tiene un promedio de habitantes. Sin embargo, para cantones cuya población es muy alta como Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y Santo Domingo de los Tsáchilas se establecen distritos dentro de ellos. El circuito es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad están al alcance de la ciudadanía, está conformada por la presencia de varios establecimientos en un territorio dentro de un distrito. Corresponde a una parroquia o conjunto de parroquias, existen circuitos con un promedio de habitantes. Las zonas, distritos y circuitos son niveles desconcentrados para la administración y planificación de los servicios públicos de algunos ministerios de la Función Ejecutiva. Fueron conformados respetando la división política administrativa, es decir corresponde a una nueva forma de planificación en el territorio más no a nuevos niveles de gobierno. 7

8 Por lo tanto, los niveles de gobierno conservan autonomía y gobernabilidad a nivel de las provincias, cantones y parroquias. Los niveles de planificación buscan contar con una oferta ideal de servicios en el territorio sustentado en un Estado planificado, desconcentrado, articulado, equitativo, con mayor cobertura y calidad de servicios públicos. Ilustración 1 Zonas de planificación: DEMOGRAFÍA Los datos generados por el INEC informan que para noviembre de 2010, personas habitan en el Ecuador, el promedio de edad es de 28 años, el porcentaje de mujeres está en el orden del 50,40% y el de hombres del 49,0% el número de familias asciende a , el promedio de hijos por hogar es de 1,, el promedio de años de escolaridad es de 9 años, esta es la información general de la población a continuación se detalla algunas características: ETNOGRAFÍA El 71,90% de las personas manifestó ser mestizo, 7,40% montubios, ecuatorianos o afro descendientes, 7% indígena,,10% blanco y 0,40% otro. 7,20% afro RELIGIÓN La población católica romana del Ecuador es del 90%. El 8% de la población está compuesta por protestantes, en su mayoría evangélicos y en minoría se encuentran los 8

9 protestantes tradicionales; de este 8% un grupo con crecimiento constante en la actualidad son los santos de los últimos días (mormones) que serían en términos generales casi un 1.5% de la población ecuatoriana. Un 2 % se compone de diversas denominaciones, cristianos ortodoxos, judíos, musulmanes, budistas y new age, agnósticos, y creencias animistas indígenas. De ese grupo el porcentaje del 1% es compuesto por ateos y agnósticos SUPERFICIE Ecuador tiene km² LÍMITES Ecuador se encuentra limitando de la siguiente manera: Norte: Colombia Sur: Perú Oeste: Océano pacifico Este: Perú Descripción actual del Territorio Ecuatoriano La cobertura de las Zonas Administrativas de Planificación, tabla: ZONA DE PLANIFICACION Ilustración 2 Planificación Zonal COBERTURA km2. HAB. ZONA ZONA , ZONA ZONA ZONA , ZONA ZONA , ZONA 8.331, ZONA Fuente: SENPLADES IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA A. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA 9

10 Ante la creciente delincuencia y falta de respeto por la vida humana y la propiedad privada el Estado debe de ejercer su poder para asegurar el bienestar común y por esta razón el presente proyecto de "Seguridad ciudadana" busca el beneficio de la colectividad mediante la participación activa de las personas, para lograr una convivencia ciudadana pacífica, pero esto se ve opacada por actos de naturaleza delictiva donde ya no solamente es una responsabilidad del Estado sino también del accionar de todos los organismos sociales conformados a la presente fecha como son: las Asambleas Comunitarias, conformación de ex brigadas barriales, la organización de la sociedad en general, mediante la conformación de Participantes Ciudadanos quienes en coordinación con la Policía Nacional procuran articular esfuerzos con los Gobiernos Autónomos Descentralizados entre otros, con el objeto de plantear políticas de seguridad y cooperación y que estas tengan como objetivos la educación para la prevención y sanción del delito, garantizando el fiel cumplimiento de convivencia pacífica y cultura de paz conforme a lo dispuesto en la Constitución de la República del Ecuador. En los últimos años el concepto de convivencia pacífica ha sido ligado al de seguridad ciudadana, en la medida que está referido a la promoción de la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley, a los demás y, a unas normas básicas de comportamiento. I. FACTORES QUE INCIDEN EN LA VIOLENCIA Y EL DELITO Se conoce que existen factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades. Entre éstos están: Factores demográficos Factores económicos Factores políticos Factores sociales Factores comunicacionales II. LOS EFECTOS DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO 10

11 En primer lugar, la violencia y el delito constituyen eminentemente en un problema de seguridad ciudadana. como tal, requieren la atención de las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia, responsables de prevenir que esos hechos ocurran, de perseguir y sancionar a sus responsables, de rehabilitarlos y de dar asistencia y protección a las víctimas. Cuadro 1: Tendencia de acometimiento de delitos en los últimos 5 años Fuente: Sistema David20i2 Cuadro 2: Total de delitos por zonas Fuente: Sistema David20i2 11

12 En segundo lugar, la violencia o la amenaza de su ocurrencia, afectan los derechos a la vida, la integridad y la libertad de las personas, así como al libre tránsito o circulación y, a la propiedad, entre otros. Esto es particularmente grave en el caso de las mujeres, a quienes un hecho delictivo afecta más que a los hombres. Cuadro 3: Tipos de delitos Fuente: Sistema David20i2 Cuadro 4: Delitos contra la propiedad Fuente: Sistema David20i2 Cuadro 5: Delitos contra la seguridad pública 12

13 Fuente: Sistema David20i2 Cuadro : Delitos contra las personas Fuente: Sistema David20i2 Cuadro 7: Delitos contra las personas Fuente: Sistema David20i2 13

14 En tercer lugar, constituyen un problema de salud pública, ya que son causa de muerte o de lesiones para un número importante de ciudadanos. También generan pérdidas por el daño emocional ocasionado a las víctimas y por lo que se deja de producir como consecuencia de la muerte o de la discapacidad temporal o permanente que pudieran adquirir. Cuadro 8: Asesinatos Fuente: Sistema David20i2 Cuadro 9: Homicidios Fuente: Sistema David20i2 B. DIRECCIÓN DE CONTROL DE DROGAS ILÍCITAS Teniendo en cuenta que el consumo de drogas es un tema cultural, que ha estado presente desde siempre en las sociedades, pero no por ello implica que es un tema libre de 14

15 problemáticas. Se considera como un imperativo Estatal el atender a dichas problemáticas mediante el establecimiento de políticas y mecanismos de acción por parte de las distintas entidades e instituciones del Estado que se especializan en el tema. El Ministerio del Interior constituye la entidad que trabaja específicamente en delitos vinculados con drogas a través de la Dirección de Control de Drogas Ilícitas. Como ejemplo de estos delitos tenemos el narcotráfico, micro tráfico y crimen organizado. Con el fin de contrarrestar delitos vinculados con drogas, la Dirección de Control de Drogas Ilícitas divide su accionar en tres puntos fundamentales para abordar el delito que son: previsión prevención y respuesta. Con respecto al tema de previsión esta constituye una instancia en la se diagnostican problemáticas, para ello se canalizan vínculos entre la ciudadanía y el Ministerio del Interior con el fin de conocer sus denuncias frente a presuntos delitos vinculados con drogas. y cuantificar las causas y consecuencias sociales, políticas, económicas, culturales e institucionales que afectan e inciden en la seguridad ciudadana y convivencia para proponer e intervenir con acciones específicas institucionales e intersectoriales. A continuación se muestra la cantidad de llamadas receptadas por parte de la línea especializada en drogas. 15

16 Este cuadro muestra la cantidad de llamadas que recibió el Ministerio del Interior por parte de la ciudadanía en el año 2014 con el fin de informar y solicitar al Ministerio apoyo en sus zonas residenciales. Adicionalmente al cuadro presentado se debe considerar la cantidad de llamadas que recibió el Ecu 911 en el año 2014 con respecto a presuntos delitos vinculados con drogas ilícitas. A continuación se muestran la cantidad de asambleas de seguridad El cuadro anterior muestra la cantidad de Asambleas Comunitarias que se han desarrollado en el 2014, donde en cada una de ellas la comunidad ha pedido ayuda al Ministerio del Interior con el fin de controlar el expendio de droga en cada territorio. 1

17 En lo que respecta al ámbito de prevención del delito la Dirección de control de Drogas coordinó con la Policía Nacional las siguientes actividades. El cuadro anterior presenta las actividades realizadas en el 2014 por parte de la Dirección de Control de Drogas Ilícitas en prevención del delito. Desde la Dirección se considera que el trabajo preventivo es de suma importancia puesto que se pretende evitar el acometimiento de delitos. No debe considerarse a la Policía Nacional como una entidad netamente represiva, sino más bien como una entidad que aborda el tema de delitos desde sus causas. A continuación se muestran actividades de respuesta realizadas por la Dirección Antinarcóticos. Durante el segundo trimestre 2014, el trabajo constante y comprometido de los agentes antinarcóticos en coordinación permanente con la Fiscalía, el apoyo del 17

18 Ministerio del Interior y de las entidades de justicia, ha permitido la detención de individuos vinculados a delitos. DETENIDOS POR DELITOS VINCULADOS CON DROGAS PERIODO: TIPOS DE DELITO AÑOS NARCOTRÁFICO MICROTRÁFICO MENORES AISLADOS DELITOS CONEXOS TOTAL II TRIMESTRE TOTAL % 8,52 582,72 578,1 2,2 100,00 Fuente: Dirección Nacional Antinarcóticos 2014 El cuadro anterior muestra la cantidad de detenidos por su presunta vinculación con delitos relacionados con sustancias sujetas a fiscalización. TIPOS DE DROGAS AÑOS CLOR. DE COCAINA BASE DE COCAINA HEROÍNA MARIHUANA TOTAL ,97 802,9 5, , , ,2 798,91 8, , , II TRIMESTRE 1,2 475,91 4, , ,72 TOTAL 31, , ,45 % 0,13 8,0 0,08 91,19 100,00 Fuente: Dirección Nacional Antinarcóticos 2014 Este cuadro muestra las cantidades de droga en kilogramos, incautadas durante los años 2012, 2013 y hasta el segundo trimestre del El presente proyecto busca fomentar la estrategia preventiva, pero a la vez hacerlo de una forma innovadora con el fin de trabajar sobre la raíz de los delitos, cambiando la concepción de una policía netamente represiva hacia la de una policía que trabaje frente a los delitos abordando varias ópticas. En base a la problemática que padece la sociedad en la actualidad como son el tráfico, micro tráfico y consumo de drogas, que recaen en el acometimiento de delitos de mayor connotación, ocasionando la inseguridad en la ciudadanía se resaltan los siguientes: 18

19 1. Homicidios/Asesinatos 2. Robo a carros 3. Robo personas 4. Robos locales comerciales 5. Robo domicilios. Robo carreteras 7. Robo accesorios a vehículos Grafico N 1 Fuente: DGOPPNN Se puede apreciar el comportamiento de los indicadores entre los periodos 2013 y 2014 con una reducción del 9,52%; lo que permite ver el trabajo realizado por parte de esta cartera de estado. Teniendo en cuenta que la imagen anteriormente descrita refleja que los delitos tienden a disminuir en menor porcentaje, con lo expuesto se busca mejorar la seguridad de la ciudadanía a través del modelo de gestión territorial liderado por el Ministerio del Interior y acorde con las nuevas tendencias del control del delito, se requiere la participación de la ciudadanía. 19

20 C. ÁRBOL DE PROBLEMAS EN LAS ACCIONES DE PREVENCIÓN DEL DELITO Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana y Dirección de Control de Drogas Ilícitas 20

21 DMQ DMG STO. DGO. GUAYAS PASTAZA CHIMBORAZO MANABÍ EL ORO LOS RÍOS SANTA ELENA BOLÍVAR CAÑAR SUCUMBÍOS COTOPAXI CARCHI PICHINCHA ZAMORA ORELLANA LOJA NAPO GALÁPAGOS MORONA AZUAY IMBABURA TUNGURAHUA ESMERALDAS Proyecto de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana 2.3 LÍNEA BASE DEL PROYECTO. Las acciones que se ha venido desarrollando esta cartera de Estado a través de la Dirección de Seguridad Ciudadana con la cooperación activa de la ciudadanía en temas de seguridad ciudadana en busca de reducir el acometimiento de delitos de mayor connotación a través de campañas de prevención, comunicación y difusión de los servicios que brinda la Policía Nacional y el Ministerio del Interior, más el trabajo conjunto de los participantes ciudadanos en coordinación con POLCO. De las acciones emprendidas como estrategias para fortalecer la seguridad ciudadana se ha logrado construir la siguientes bases de conocimiento. Total de Participantes Ciudadanos registrados hasta el año 2014 PARTICIPANTES CIUDADANOS PARTICIPANTES CIUDADANOS EX BRIGADISTAS BARRIALES RESUMEN TOTAL PARTICIPANTES CIUDADANOS EX BRIGADISTAS BARRIALES 21

22 DMG DMQ PICHINCHA GUAYAS EL ORO STO. DGO. DE LOS RÍOS MANABÍ PASTAZA BOLÍVAR SANTA ELENA CHIMBORAZO COTOPAXI SUCUMBÍOS ORELLANA ZAMORA CAÑAR PICHINCHA LOJA CARCHI GALÁPAGOS NAPO MORONA AZUAY IMBABURA TUNGURAHUA ESMERALDAS Proyecto de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana Total de Asambleas Comunitarias Conformadas de junio a diciembre 2014 ASAMBLEAS COMUNITARIAS Total de Planes de Seguridad Ciudadana Cantonales socializados en el año

23 2.3.1 DETALLE DE LÍNEA BASE La actualización de línea base es el producto de un proyecto iniciado en el año 2008 y que se constituyó en un proceso de reclutamiento de ex brigadas barriales a nivel nacional con un total de ,00, así como el registro de ,00 de participantes ciudadanos captados en la realización de Asambleas Comunitarias, dando un total hasta la presente fecha de ,00 Participantes ciudadanos como se ilustra en la siguiente tabla. Línea Base Variables Año N 1 Ex Brigadistas Barriales Participantes Ciudadanos Participantes Ciudadanos Año 2015 Meta anualizada por alcanzar Participantes Ciudadanos Año 201 Participantes Ciudadanos Año 2017 TOTAL TOTAL PARTICIPANTES CIUDA Promedio alcanzado y por alcanzar,13% 0,59% 0,59% 0,59% 7,90% Brecha por año 77,5% 7,48% 7,48% 7,48% 100,00% Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana Con lo que respecta a la Dirección de Control de Drogas Ilícitas, muestra una línea base del Festival Atlético realizado en el año 2013, en las distintas provincias del Ecuador, se proyecta un fortalecimiento del mencionado Festival y un mayor número de competidores para los años que estipula el presente proyecto: 2015, 201,

24 2.4 ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA ANÁLISIS DE LA OFERTA A continuación se detalla la oferta del proyecto Como datos iniciales tenemos que este proyecto se pretende captar, formar y capacitar a participantes ciudadanos en temas de previsión y prevención frente al acometimiento de los delitos durante todo el proyecto. Para alcanzar este objetivo se intervendrá en circuitos a nivel nacional durante todo el proyecto, y cada año se actuará en 378 circuitos. Tomando en cuenta que ya se posee una línea base de participantes ciudadanos, nuestra oferta a intervenir sería de ciudadanos. Para el primer año se capacitará a ciudadanos, para el segundo año a y para el tercer año a ciudadanos, siendo así, el número de personas por circuito a intervenir es de 580 ciudadanos. La ejecución mensual por años se detalla a continuación. ANALISIS MENSUAL AÑOS CIRCUITOS PERSONAS TOTAL DE PERSONAS 2015 (9MESES) (12 MESES) (12 MESES) Cabe aclarar que en el año 2015 se ejecutará desde el mes de abril hasta diciembre, siendo así 9 meses para dicho año, por lo que el número de circuitos a intervenir será de 42. Es importante mencionar que se supera la meta institucional al capacitar a ciudadanos, siendo así la diferencia de 31 participantes ANÁLISIS DELA DEMANDA Población Demandante Potencial: En este caso la población demandante potencial es el total de la población del país, esto es La razón es que toda la población 24

25 potencialmente, debido a que la Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas y se lo realizará en los 1134 circuitos a nivel país. Población Demandante Efectiva: AÑO BENEFICIARIOS DIRECTOS BENEFICIARIOS INDIRECTOS * TOTAL POBLACIÓN TOTAL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN CAPACITADA EN TEMAS DE PREVENSIÓN Y PREVISIÓN HASTA EL AÑO ,34% * Tomando en consideración que la familia ecuatoriana está conformada por más de 3 miembros ESTIMACIÓN DEL DÉFICIT O DEMANDA INSATISFECHA Con estos antecedentes podemos inferir que la demanda insatisfecha corresponde la totalidad de participantes ciudadanos proyectados al año 2017 es la que se detalla el siguiente cuadro: Demanda Insatisfecha (calculada en base a información base) VARIABLES OFERTA PROMEDIO Participantes ciudadanos proyectados hasta 2017 Participantes ciudadanos Existentes % ,13% Brecha a solventar ,87% Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana 2.5 IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN Población de referencia: El proyecto se lo ejecutará en las 24 provincias del país por lo que tendrá una influencia nacional. Por lo tanto la población de referencia corresponde a la totalidad de la población del Ecuador. Según el Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por el INEC, la población del Ecuador alcanzó los habitantes, de los 25

26 cuales el 50,44% son mujeres y el 49,5% hombres. La proyección para el 2015 es de habitantes. Proyección de la Población A continuación se proyecta la población que ha sido determinada como demandante efectiva de los servicios que ofrecerá el proyecto. Para proyectar la población y estimar la correspondiente tasa anual de crecimiento, en primer lugar se ha considerado la tasa de crecimiento intercensal del 1,95% según información proporcionada por el INEC 1. Con esto se tiene la siguiente tabla con la proyección de población: AÑO Tabla: Proyección de la Demanda ( HABITANTES TASA DE CRECIMIENTO ANUAL ,918% ,882% ,848% ,814% ,782% ,751% ,720% ,91% ,3% ,3% Fuente: Censo de Población y Vivienda BENEFICIARIOS DIRECTOS: La población objetivo al año 2017 es la formación de Participantes Ciudadanos, quienes apoyaran en las tareas de vigilantes informantes al acometimiento de posibles delitos en cada sub circuito. 1 Referencia del INEC en la siguiente dirección: accedido el 20 de junio

27 2.5.3 BENEFICIARIOS INDIRECTOS: Si consideramos que el proyecto se lo ejecutará a nivel nacional y con inversión en las 24 provincias, se tendría que considerar las condiciones del total de la población del país. Entonces la población objetivo es de habitantes al año 2015, esta población se encuentra distribuida a nivel nacional en las 24 provincias, el 50,44% de esta población son mujeres y el 49,5% son hombres. En el siguiente cuadro se detalla la división de la población por etnias: INDÍGENA AFROECUATORIANO/ AFRODESCENDIENTE Clasificación por Etnia NEGRO MULATO MONTUBIO MESTIZO BLANCO OTRO 7,03% 4,25% 1,00% 1,94% 7,39% 71,93%,09% 0,37% Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010 La región con mayor concentración poblacional es la región Costa con el 51,% del total de la población, seguida por la región Sierra con el 42,7%. Aproximadamente el 54% de la población reside en los centros urbanos, mientras el resto habita en el área rural. La edad media de la población es de 28.4 años UBICACIÓN GEOGRÁFICA E IMPACTO TERRITORIAL. El proyecto plantea la formación de 580 Participantes Ciudadanos por cada circuito. En el siguiente cuadro se detalla la cantidad de Participantes Ciudadanos a obtener hasta al año UBICACIÓN Y RECLUTAMIENTO DE PARTICIPANTES CIUDADANOS Sub circuito Participantes ciudadanos Proyección 3 Años Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana 27

28 CIRCUITOS A SER INTERVENIDOS PROVINCIA DISTRITOS CIRCUITOS AZUAY 8 7 BOLIVAR 4 23 CAÑAR 3 22 CARCHI 3 24 CHIMBORAZO 5 43 COTOPAXI 44 DMG DMQ 9 92 EL ORO ESMERALDAS 50 GALAPAGOS 1 7 GUAYAS IMBABURA 3 44 LOJA 9 72 LOS RIOS 5 MANABI MORONA SANTIAGO 31 NAPO 2 15 ORELLANA 3 18 PASTAZA 2 14 PICHINCHA 3 25 SANTA ELENA 2 18 SANTO DOMINGO 3 31 SUCUMBIOS 4 21 TUNGURAHUA 41 ZAMORA CHINCHIPE 4 2 NO DELIMITADA 0 4 TOTAL

29 3. ARTICULACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN 3.1 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR: 3. Mejorar la calidad de vida de la población. 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. De los objetivos descritos en el PNBV, el Ministerio del Interior mediante el desarrollo del presente proyecto, indirectamente alimenta con el logro de los objetivos arriba descritos. 3.2 POLÍTICA SECTORIAL PNSI : Fortalecer una cultura ciudadana de seguridad para la protección de sus derechos, libertades y garantías 3.3 OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL: Incrementar la seguridad ciudadana a través de la participación y empoderamiento de la ciudadanía; y de la apropiación pacífica de espacios públicos. Reducir los factores de vulnerabilidad a usos indebidos de drogas MEDIANTE proyectos, programas e instrumentos destinados a fomentar una toma de decisiones responsables en la comunidad sobre drogas 3.4 METAS PLAN ESTRATÉGICO MDI: ciudadanos y ciudadanas comprometidas e involucradas en la seguridad ciudadana en coordinación con el Ministerio del Interior, al

30 3.3. Apropiación pacífica de 4.53 de espacios públicos de encuentro ciudadano en circuitos hasta el año INDICADORES OEI4: Incrementar la participación ciudadana y empoderamiento de la ciudadanía en temas de seguridad ciudadana en territorio. Incrementar el involucramiento de los actores sociales en temas de seguridad ciudadana y convivencia pacífica espacios públicos de encuentro ciudadano apropiados pacíficamente al finalizar el proyecto sub circuitos dotados de implementos deportivos e instrumentos musicales. Tasa de ciudadanos informados y sensibilizados en temas preventivos de seguridad ciudadana integral. 9 zonas sensibilizadas en prevención de delitos, con la participación activa de la comunidad. 4. OBJETIVO DEL PROYECTO 4.1 OBJETIVO GENERAL Y ESPECÍFICO OBJETIVO GENERAL Asegurar la convivencia pacífica, la reducción de la violencia, la utilización ordenada de espacios públicos a través de la intervención de 140 distritos y circuitos. Reduciendo y evitando el acometimiento de delitos y faltas contra las personas y sus bienes a nivel nacional a través de actividades recreacionales ligadas a la cultura, el estudio, el deporte, etc OBJETIVO ESPECÍFICOS Levantar, procesar y gestionar la apropiación pacífica de los espacios públicos de encuentro ciudadano. 30

31 Adquirir material lúdico a implementar en circuitos que fomente la participación activa de las organizaciones comunitarias y ciudadanía en general, como base para la construcción de la seguridad ciudadana. Gestionar campañas de comunicación, difusión e información de los servicios proporcionados por el MDI en temas preventivos de seguridad ciudadana que permitan a la población en general fortalecer la convivencia pacífica y fomentar la cultura de paz. Adquirir 3 buses interactivos que contengan audiovisuales, títeres, juegos inductivos, etc., a través de la prevención que minimice el acometimiento de delitos relacionados con los efectos negativos resultantes del consumo de sustancias ilícitas. 4.2 INDICADORES DE RESULTADO. Del proyecto por cada componente se desprenden los siguientes indicadores de gestión: VARIABLES CUANTITATIVAS VARIABLE INDICADOR COMPONENTE 1 Levantamiento de información de espacios públicos de encuentro ciudadano a través de actividades inclusivas del colectivo y comunidad, propias del sector, para la ocupación del tiempo libre de NNA, jóvenes y adultos espacios públicos de encuentro ciudadano recuperados, 4 espacios públicos por circuitos. Variable: Diagnósticos situacionales COMPONENTE 2 Adquisición de material lúdico para fomentar la cultura de paz y convivencia pacífica circuitos dotados de material lúdico. Variable: Material lúdico COMPONENTE 3 Comunicación, difusión e información de la Seguridad Ciudadana Integral a nivel nacional. Tasa de ciudadanos informados en temas preventivos de seguridad ciudadana integral a nivel nacional. Variable: Campañas de comunicación 31

32 COMPONENTE 4 Prevención del acometimiento de delitos vinculados con drogas ilícitas, mediante actividades participativas con la ciudadanía. Variable: Campañas de prevención. 9 zonas sensibilizadas en prevención de delitos, con la participación activa de la comunidad VARIABLES CUALITATIVAS Inversión por parte del Estado en seguridad ciudadana. Es la inversión que realiza el Estado Ecuatoriano en la prevención de delitos. Específicamente la inversión que se hace en la Policía Nacional y Fuerzas Armadas. La inversión realizada para equipar e incrementar la capacidad de respuesta y control de la Policía Nacional se la puede catalogar como dirigida a la disminución y prevención de delitos. Costo de la Inseguridad. El costo de la inseguridad generada en el país se la puede identificar a través de los diferentes delitos que se dan con mayor recurrencia, como: homicidios, robos de motocicletas, robos a carros, asalto a locales comerciales, asalto en carreteras, asalto a personas y robos a domicilio. Confianza en la Policía Nacional. La percepción ciudadana con respecto al papel que desempeña la Policía en el combate contra el crimen es de poca efectividad, esto ha llevado a que la ciudadanía desconfíe del trabajo policial. Debido a esto la Policía tiene una calificación de 5 puntos sobre diez. Índice de Seguridad. Es una herramienta que mide el nivel de seguridad en el país. Para establecer la meta SENPLADES construyó este índice utilizando los 3 principales delitos que tienen los mayores niveles de ocurrencia. Es así que índice de Seguridad para el 2008 es de puntos. 32

33 4.3 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO MARCO LÓGICO Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos FIN: Socializar y sensibilizar a la ciudadanía respecto a los ejes preventivos de Seguridad Ciudadana Integral para la minimización de delitos comunes en la sociedad. PROPÓSITO: Asegurar la convivencia pacífica, la reducción de la violencia, la utilización ordenada de espacios públicos a través de la intervención de 140 distritos y circuitos. Reduciendo y evitando el acometimiento de delitos y faltas contra las personas y sus bienes a nivel nacional a través de actividades recreacionales ligadas a la cultura, el estudio, el deporte, etc. Al finalizar el proyecto se habrá captado, formado y capacitado a participantes ciudadanos en temas de previsión y prevención frente al acometimiento de los delitos. Además que dicho proyecto a partir del año 2017 será un proceso institucionalizado y sujeto a mejoras continuas. Al finalizar el proyecto se habrá implementado al 100% el Modelo Propuesto de Gestión de Seguridad Ciudadana ,17 * Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. (Formato de Seguridad Ciudadana). *Registro de capacitación a la ciudadanía a nivel nacional y entrega de guía de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana. * Registro de entrega de Revista informativa mensual "Todos por la Seguridad Ciudadana" *Matrices de espacios públicos pacíficamente. Apropiados * Para desarrollar todas las actividades del proyecto el equipo deberá emplear no más allá de treinta y seis (3) meses de trabajo. * No se podrá contratar consultores externos para la ejecución del presente proyecto. * Se deberá asignar los recursos necesarios cuando la ejecución del proyecto lo requiera. * Mantener la política se seguridad, la misma que garantice el cumplimiento y fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana. Nombrar un responsable de proyecto que se constituya en el feed back entre autoridades y equipo técnico, ante, durante y posterior a la ejecución del proyecto, el mismo que deberá tener conocimientos de la gestión territorial. 33

34 COMPONENTES: COMPONENTE 1. Levantamiento de información de espacios públicos de encuentro ciudadano a través de actividades inclusivas del colectivo y comunidad, propias del sector, para la ocupación del tiempo libre de NNA, jóvenes y adultos. COMPONENTE 2. Adquisición de material lúdico para fomentar la cultura de paz y convivencia pacífica. *Apropiación pacífica de 4.53 espacios públicos al finalizar el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto , ,84 * Informes de gestión de Consejos de Seguridad en Distritos, Circuitos y Subcircuitos. * Sistema Informático DAVID. * Informes de gestión de Consejos de Seguridad en Distritos, Circuitos y Subcircuitos. * Actas de entrega recepción definitivas. * Los GAD s facilitaran las gestiones logísticas para la coordinación de actividades a desarrollar en conjunto con la comunidad. * El Gestor de Seguridad Territorial coordinará las actividades a desarrollar en procura de la apropiación pacifica de espacios públicos en conjunto con el Jefe de Policía Comunitaria de cada Subcircuito. * Cada consejo de seguridad conformado deberá seccionar para evaluar lo planificado al menos 2 veces por trimestre. * Disponibilidad de recursos económicos. * Asignación de recursos apropiados, cuando las unidades ejecutoras las requieran. *Planificación de campañas de difusión, información y comunicación de las unidades ejecutoras, previas a la asignación de recursos. 34

35 COMPONENTE 3. Comunicación, difusión e información de la Seguridad Ciudadana Integral a nivel nacional COMPONENTE 4. Prevención del acometimiento de delitos vinculados con drogas ilícitas, mediante actividades participativas con la ciudadanía. ACTIVIDADES: Actividades componente 1: Actividad 1.1 Levantamiento de información de espacios públicos. % de ciudadanos informados en temas preventivos de seguridad ciudadana integral: Campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito planificadas / Total de campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito realizadas. * 9 zonas sensibilizadas en prevención de delitos, con la participación activa de la comunidad. Número de espacios públicos de encuentro ciudadano identificados como conflictivos y priorizados / Total de espacios públicos planificados a recuperar del , , ,20 * personas capacitadas en tema de Seguridad Ciudadana. *Contratos de publicidad. * Informe de actividades en comunicación, difusión e información por parte de la Dirección de Comunicación del MDI. *Número de descargas de la Guía de Seguridad Ciudadana y Solidaridad Ciudadana. * Reportes de estadísticas de aceptabilidad en redes sociales, suministradas por la dirección de comunicación. * Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. (Formato de Seguridad Ciudadana). * Registro de participantes en las actividades de prevención. *Acta de entrega recepción de material lúdico a participantes ciudadanos. * Acta de entrega recepción definitivas de adquisición de bienes. * Diagnósticos situacionales de Seguridad Ciudadana * Matriz de espacios públicos de encuentros ciudadanos. * Contar con el apoyo de la Dirección de Comunicación del MDI en temas de planificación, ejecución y control y evaluación en la comunicación y difusión del presente proyecto. * De no contar con personal disponible en la Dirección de Comunicación se deberá contratar a un técnico especializado que coordines las actividades de comunicación y difusión del presente proyecto. *Planificación de campañas de difusión, información y comunicación de las unidades ejecutoras, previas a la asignación de recursos. * En el caso de que no se cuente con el apoyo de la Policía Nacional se deberá contratar personal especializado para el manejo de estos bienes. * En caso de no existir un proceso definido para el levantamiento de información se procederá a establecer actividades claras y concisas para este fin. 35

36 proyecto. Actividad 1.2 Elaboración de informes de necesidades para restauración de espacios públicos de encuentro ciudadano. Actividad 1.3 Coordinación con autoridades locales. Actividad 1.4 Realización de actos culturales y eventos sociales en los espacios públicos apropiados por la comunidad. Actividad 1.5 Informe de espacio público apropiado. Número de espacios públicos de encuentro ciudadano que requieren restauraciones/ Total de espacios públicos planificados a recuperar del proyecto. Total de reuniones realizadas con autoridades locales a nivel nacional. Número de actos culturales y eventos sociales realizados / Total de espacios públicos programados. Total de espacios públicos apropiados por la ciudadanía con el apoyo de entidades del Estado / total de espacios públicos planificados , , , ,00 * Informes de necesidades de la comunidad. * Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. * Acuerdo de niveles de serviciosans(compromisos). * Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. * Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. * En caso de no contar con el apoyo de las municipales para la recuperación de espacios públicos, se recurrirá a los consejos provinciales, gobernaciones y demás instituciones del Estado hasta alcanzar el objetivo planteado. * Coordinar con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, en caso de inobservancias por parte de los GADs por diferencias políticas al Gobierno Central. * Recurrir a los Consejos Provinciales en caso de no contar con el apoyo de los GADs. * Coordinar con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, en caso de inobservancias por parte de los GADs por diferencias políticas al Gobierno Central. * Recurrir a los Consejos Provinciales en caso de no contar con el apoyo de los GADs. * Coordinar con la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, en caso de inobservancias por parte de los GADs por diferencias políticas al Gobierno Central. * Recurrir a los Consejos Provinciales en caso de no contar con el apoyo de los GADs. 3

37 Actividades componente 2: 2.1 Compra de mesas de pin pon 2.2. Compra de redes de ecua vóley 2.3. Compra de balones de fútbol y/o vóley 2.4. Compra de balones de básquet 2.5. Compra de futbolines 2.. Compra de tableros de ajedrez 2.7. Compra de set de instrumentos musicales 2.8. Compra de spray s de grafitis 2.9. Compra de inflables para estands Compra de aldeas moviles para estands Camisetas para carrera a nivel provincial Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto. Compra de material lúdico/ Programación de material lúdico establecido en el proyecto , , , , , , , , , , ,00 * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Actas de entrega recepción definitivas. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Disponibilidad de recursos económicos. 37

38 Actividades componente 3: Actividad 3.1. Impresión y revisión de Guías de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana Actividad 3.2. Impresión de revista Y/O informativo mensual "Todos por la Seguridad Ciudadana". Actividad 3.3. Capacitación en el uso de la guía de seguridad ciudadana solidaridad ciudadana Actividad 3.4. Campaña de información y difusión en Televisión, Radio, Material promocional, vallas publicitarias, etc. traducido en los principales idiomas del país (DCDDGSC) guías de seguridad ciudadana revistas de seguridad ciudadana "Todos por la Seguridad Ciudadana". 140 distritos capacitados mediante la guía de seguridad ciudadana % de ciudadanos informados en temas preventivos de seguridad ciudadana integral: Campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito planificadas / Total de campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito realizadas , , , ,00 * Contrato para impresión de guías. * Acta entrega de recepción definitiva. *Registro de entrega de guías a participantes ciudadanos. * Contrato para impresión de guías. * Acta entrega de recepción definitiva. *Registro de entrega de guías a participantes ciudadanos. * Participantes Ciudadanos y comunidad capacitados hasta el 2017 en temas de seguridad ciudadana y temas relacionados. *Registro de entrega de guias a la ciudadanía. * Contrato para impresión de material de difusión. * Acta de entrega recepción de Videos, trípticos, dípticos y afiches. *Acta de entrega recepción de Vallas publicitarias. * Los términos de referencia para la contratación de los servicios no serán modificados por el área de compras públicas. * Los términos de referencia para la contratación de los servicios no serán modificados por el área de compras públicas. * Toda actividad de capacitación en materia de seguridad y temas relacionados dirigida a Participantes Ciudadanos y comunidad deberá ser coordinada con el Ministerio del Interior. * Los términos de referencia para la contratación de los servicios no serán modificados por el área de compras públicas. *Planificación de campañas de difusión, información y comunicación de las unidades ejecutoras, previas a la asignación de recursos. 38

39 Actividad 3.5. Material de difusión de Trípticos, afiches, posters, volantes, etc. (DCDDGSC). Actividades componente 4: Actividad 4.1 Adquisición de buses interactivos o aulas móviles para la aplicación de un modelo alternativo y didáctico en la prevención de delitos. Actividad 4.2 Promover alternativas de prevención de delitos, mediante actividades deportivas. % de ciudadanos informados en temas preventivos de seguridad ciudadana integral: Campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito planificadas / Total de campañas en comunicación, difusión e información para la prevención y previsión del acometimiento del delito realizadas ,00 3 buses interactivos equipados ,00 48 eventos deportivos realizados a nivel nacional ,92 * Informes de gestión de actividades de información y difusión. * Reportes de estadísticas de aceptabilidad en redes sociales, suministradas por la dirección de comunicación. * Especificaciones técnicas para la adquisición de buses interactivos y su equipamiento. * Contrato de adquisición de bienes. * Registro de participación ciudadana. * Acta entrega recepción definitivas. * Informes de gestión *Registro de participación ciudadana * Se deberá contar con los recursos humanos y financieros en el momento en que estos sean solicitados. *Planificación de campañas de difusión, información y comunicación de las unidades ejecutoras, previas a la asignación de recursos. * Disponibilidad de recursos económicos. * Los términos de referencia para la contratación de los servicios no serán modificados por el área de compras públicas. * Disponibilidad de recursos económicos. * Estos eventos serán realizados en coordinación con la Dirección Antinarcóticos. Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana 39

40 4.4 ANUALIZACIÓN DE LAS METAS DE LOS INDICADORES DEL PROPÓSITO Indicador de Propósito Indicador 1 Al finalizar el proyecto se habrá implementado al 100% el nuevo Modelo de Gestión de Seguridad Ciudadana. Unidad de medida Porcentaje Meta propósito Ponderación Año 1 Año 2 Año 3 TOTAL 100% 100% 33% 34% 33% 100% Meta anual ponderada VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 5.1 VIABILIDAD TÉCNICA DESCRIPCIÓN DE LA INGENIERÍA DEL PROYECTO El costo del presente proyecto es ,17; dicho valor que será invertido en participantes ciudadanos como beneficiarios directos y en habitantes que son beneficiarios indirectos, dando un costo de 4.32 (Cuatro dólares con treinta y dos centavos) por cada habitante foco de atención mediante el presente proyecto. La metodología participativa genera las condiciones necesarias para que los participantes se acerquen al conocimiento de nuevos contenidos, no solamente desde los actos cognitivos puros, sino desde la reflexión que surge de las vivencias personales y colectivas, que pueden ser cotidianas o extraordinarias, son fuente de conocimiento y saber. Las asambleas comunitarias se realizarán en los circuitos a nivel nacional en las Unidades de Policía Comunitaria (UPCS), las mismas serán dirigidas por el Gestor de Seguridad territorial y el policía comunitario, participarán al menos 580 ciudadanos comprometidos en temas de seguridad. La meta ministerial para el año es de participantes ciudadanos, la misma que deberá ascender al 2017 a participantes ciudadanos capacitados y comprometidos en seguridad ciudadana, añadiendo los participantes ya comprometidos, llegando así a superar la meta propuesta de ciudadanos. 40

41 En cada asamblea comunitaria se realizará el levantamiento de información generando un diagnóstico situacional con el objetivo de detectar la problemática del sub circuito para responder con las posibles soluciones. Enmarcados en el eje de prevención, una vez realizado el diagnostico situacional, el Ministerio del Interior dará respuestas a las necesidades generadas en los diferentes sectores, con la colaboración de la ciudadanía y a través de la coordinación interinstitucional en aspectos de seguridad tales como: Como parte del proceso se entregará y se capacitará a los participantes ciudadanos de las Asambleas Comunitarias con la Guía de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana, la 41

42 misma que ha sido desarrollada con un contenido explicativo en un lenguaje coloquial y con ilustraciones basadas en: Constitución del Ecuador y Seguridad Ciudadana Plan Nacional del Buen Vivir y Seguridad Ciudadana Ciudadanía y sus diagnósticos de seguridad y soluciones. La información obtenida en los diferentes diagnósticos servirán de base para la elaboración de los planes de seguridad, los mismos que serán operativizados por los Consejos de Seguridad que están conformados por autoridades locales. INFORMACIÓN QUE SERÁ ENTREGADA POR LA ENTIDAD COMPONENTE COMPONENTE 1 Levantamiento de información de espacios públicos de encuentro ciudadano a través de actividades inclusivas del colectivo y comunidad, propias del sector, para la ocupación del tiempo libre de NNA, jóvenes y adultos. COMPONENTE 2 ENTREGABLE Informes de gestión de Consejos de Seguridad en Distritos, Circuitos y sub circuitos. Sistema Informático DAVID. Informes de gestión de Consejos de Seguridad en Distritos, Circuitos y sub circuitos. Adquisición de material lúdico para fomentar la cultura de paz y convivencia pacífica. COMPONENTE 3 Comunicación, difusión e información de la Seguridad Ciudadana Integral a nivel nacional. COMPONENTE 4 Prevención del acometimiento de delitos vinculados con drogas ilícitas, mediante actividades participativas con la ciudadanía. Actas de entrega recepción definitivas personas capacitadas en tema de Seguridad Ciudadana. Contratos de publicidad. Informe de actividades en comunicación, difusión e información por parte de la Dirección de Comunicación del MDI. Número de descargas de la Guía de Seguridad Ciudadana y Solidaridad Ciudadana. Reportes de estadísticas de aceptabilidad en redes sociales, suministradas por la dirección de comunicación. Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. (Formato de Seguridad Ciudadana). Registro de participantes en las actividades de prevención. Acta de entrega recepción de material lúdico a participantes ciudadanos. Acta de entrega recepción definitivas de adquisición de bienes. 42

43 Alcance. El presente proyecto inicia con la apropiación pacifica de espacios de encuentro ciudadano, seguido del involucramiento activo de las autoridades locales para lograr la ocupación y rehabilitación de los espacios públicos así como también a través de la organización de la comunidad ocupar el tiempo libre de niños/a, jóvenes y demás personas de cada sub circuito y por ultimo generando un nuevo modelo de prevención al consumo de drogas. Ejecutadas las fases descritas nos permitirá el logro del objetivo general del proyecto descrito en el punto 3.2. Análisis Externo Se tiene que existen factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de las sociedades. Entre éstos están: Factores demográficos: La abundancia de hombres jóvenes marginalizados marginales con poca preparación y oportunidades, y la urbanización desordenada. 43

44 Factor económico: Familias disfuncionales; desempleo; la pobreza y la desigualdad. Factor político: La escasa atención del Estado a sus ciudadanos en la organización de grupos de participación ciudadana. Factor social: los usos sociales que implican el consumo de drogas y alcohol; y, la ineficacia e ineficiencia de las instituciones encargadas de la seguridad y la justicia. Factor cultural: Los medios de comunicación. Quienes fomentan la violencia al insertarla en la vida cotidiana en vez de ayudar a erradicarla. Para el año 2014, en el marco de la evaluación Plan Integral de Seguridad Ciudadana, emitido por el Ministerio del Interior se planteó como uno de sus objetivos Fortalecer una cultura ciudadana de seguridad para la protección de sus derechos, libertades y garantías. Análisis Interno Se refiere al estudio de la estructura interna del Proyecto, es decir cómo se encuentra en sus capacidades como son: Capacidad administrativa Capacidad organizativa Capacidad financiera Capacidad tecnológica Capacidad de talento humano Capacidad administrativa El presente Proyecto tiene personal altamente calificado y capacitado en base a sus estudios profesionales, quienes ocupan las respectivas posiciones para administrar exitosamente. Este personal es responsable por la planeación, organización, dirección, control, evaluación. El Proyecto debe contar con: 44

45 Coordinador General del Proyecto Jefe Administrativo del Proyecto Jefe Logístico del Proyecto Jefe Financiero del Proyecto Capacidad organizativa La estructura organizativa que actualmente funciona en el proyecto, es quien maneja la operación del mismo, quienes tienen la responsabilidad de estimar las verdaderas necesidades de personal calificado para la operación y gestión, ya que esto incide directamente en el flujo de costos estimados. Capacidad financiera La inversión del proyecto por ser uno de los puntos más importantes, la misma que puede ser afectada por la capacidad financiera, ya que muchas veces se tiene un límite máximo de inversión, se debe evaluar en diferentes etapas y lograr el correcto manejo financiero, para esto se deberá: Realizar investigaciones sobre los costos de proyectos similares Transformar esos costos a la realidad del proyecto. Realizar los ajustes necesarios, introduciendo variaciones en la tecnología del proceso seleccionado. Analizar los costos de: materiales, mantenimiento, sueldos y salarios, costos de inversión, amortización del capital, seguros, etc. Capacidad tecnológica Aquí se definió las condiciones mínimas necesarias, tanto en lo estructural como en lo funcional, que garanticen la necesaria capacidad administrativa para implementar y operar el proyecto. Los aspectos a revisar son: La estructura organizativa, Los procedimientos administrativos y Los aspectos legales. 45

46 Capacidad de talento humano Uno de los factores de éxito o de fracaso en la ejecución de un proyecto descansa en buena parte en la calidad e idoneidad del recurso humano incorporado, que se deriva del conjunto de políticas, procedimientos e instrumentos utilizados para su identificación, reclutamiento, vinculación, orientación y dirección necesarios para la ejecución del proyecto ESPECIFICACIONES TÉCNICAS A continuación se detalla las actividades, productos e informes: Actividades del componente Levantamiento de información de espacios públicos. 1.2 Elaboración de informe de necesidad para restauración de espacios públicos. 1.3 Coordinación con autoridades locales. 1.4 Realización de actos y eventos sociales de rehabilitación 1.5 Informe de espacio público apropiado. Actividades del componente Dotación de material lúdico y didáctico a la ciudadanía para fomentar la participación ciudadana. Actividades del componente Impresión y revisión de Guías de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana 3.2. Impresión de revista Y/O informativo mensual "Todos por la Seguridad Ciudadana" Capacitación en el uso de la guía de seguridad ciudadana solidaridad ciudadana 3.4. Material de difusión (Trípticos, afiches, posters, volantes, etc.) 3.5. Campaña de información y difusión (Televisión, Radio, Eventos, Material promocional traducido en los principales idiomas del país. 4

47 Actividades del componente Adquisición de buses interactivos o aulas móviles para la aplicación de un modelo alternativo y didáctico que trate sobre prevención de delitos. 4.2 Promover alternativas de prevención de delitos, mediante actividades deportivas. 4.3 Producir material audiovisual que trate sobre la prevención de delitos que involucren drogas ilegales. 4.4 Actividades de prevención del delito a través de aldeas móviles e inflables para stands. 4.5 Actividades de concientización sobre delitos vinculados con drogas ilícitas, mediante la producción de vallas publicitarias. A más de las presentes actividades se cuenta con una matriz de gestión para Gestores de Seguridad Territorial los mismas que se relacionan con el desarrollo del proyecto. PRODUCTOS E INFORMES A PRESENTARSE. 1. Productos COMPONENTE 1. PRODUCTOS 4.53 espacios públicos de encuentro ciudadano apropiados pacíficamente. COMPONENTE circuitos dotados de material lúdico. COMPONENTE 3. 17,34% de la población del Ecuador hasta el año 2017, será sensibilizada en materia preventiva de seguridad ciudadana a través de campañas de comunicación, difusión e información de la Seguridad Ciudadana Integral a nivel nacional. COMPONENTE 4 INFORMES Actas de compromisos levantadas en las Asambleas Comunitarias. Informes de seguimiento de los compromisos adquiridos. Actas de participación a los Consejos Seguridad. Ordenanzas Municipales en temas de Seguridad personas capacitadas en tema de Seguridad Ciudadana. Contratos de publicidad. Informe de actividades en comunicación, difusión e información por parte de la Dirección de Comunicación del MDI. Número de descargas de la Guía de Seguridad Ciudadana y Solidaridad Ciudadana. Reportes de estadísticas de aceptabilidad en redes sociales, suministradas por la dirección de comunicación. 3 buses interactivos equipados. 48 eventos deportivos realizados a nivel nacional. Informes de gestión. Registro de participación ciudadana. 2. Informes 47

48 ACTIVIDADES Actividades componente 1 INFORMES DE RESULTADOS Actividad 1.1 Levantamiento de información de espacios públicos. Actividad 1.2 Elaboración de informes de necesidades para restauración de espacios públicos de encuentro ciudadano. Actividad 1.3 Coordinación con autoridades locales. Diagnósticos situacionales de Seguridad Ciudadana. Matriz de espacios públicos de encuentros ciudadanos. Informes de necesidades de la comunidad. Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. Acuerdo de niveles de serviciosans(compromisos). Actividad 1.4 Realización de actos culturales y eventos sociales en los espacios públicos apropiados por la comunidad. Actividad 1.5 Informe de espacio público apropiado. Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. Informes de gestión de seguridad ciudadana integral. Actividades componente Compra de mesas de pin pon Actas de entrega recepción definitivas Compra de redes de ecua vóley Actas de entrega recepción definitivas Compra de balones de fútbol y/o vóley Actas de entrega recepción definitivas Compra de balones de básquet Actas de entrega recepción definitivas Compra de futbolines Actas de entrega recepción definitivas. 2.. Compra de tableros de ajedrez Actas de entrega recepción definitivas Compra de set de instrumentos musicales Actas de entrega recepción definitivas Compra de spray s de grafitis Actas de entrega recepción definitivas Compra de inflables para stands Actas de entrega recepción definitivas Compra de aldeas móviles para stands. Actas de entrega recepción definitivas Camisetas para carrera a nivel provincial Actas de entrega recepción definitivas. Actividades componente 3 Actividad 3.1. Impresión y revisión de Guías de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana Contrato para impresión de guías. Acta entrega de recepción definitiva. Registro de entrega de guías a participantes ciudadanos. Actividad 3.2. Impresión de revista Y/O informativo mensual "Todos por la Seguridad Ciudadana". Contrato para impresión de guías. Acta entrega de recepción definitiva. Registro de entrega de guías a participantes ciudadanos. Actividad 3.3. Capacitación en el uso de la guía de seguridad ciudadana solidaridad ciudadana Participantes Ciudadanos y comunidad capacitados hasta el 2017 en temas de seguridad ciudadana y temas relacionados. Registro de entrega de guías a la ciudadanía. 48

49 Actividad 3.4. Campaña de información y difusión en Televisión, Radio, Material promocional, vallas publicitarias, etc. traducido en los principales idiomas del país (DCDDGSC). Contrato para impresión de material de difusión. Acta de entrega recepción de Videos, trípticos, dípticos y afiches. Acta de entrega recepción de Vallas publicitarias. Actividad 3.5. Material de difusión de Trípticos, afiches, posters, volantes, etc. (DCDDGSC). Informes de gestión de actividades de información y difusión. Reportes de estadísticas de aceptabilidad en redes sociales, suministradas por la dirección de comunicación. Actividades componente 4 Actividad 4.1 Adquisición de buses interactivos o aulas móviles para la aplicación de un modelo alternativo y didáctico en la prevención de delitos. Actividad 4.2 Promover alternativas de prevención de delitos, mediante actividades deportivas. Especificaciones técnicas para la adquisición de buses interactivos y su equipamiento. Contrato de adquisición de bienes. Registro de participación ciudadana. Acta entrega recepción definitivas. Informes de gestión Registro de participación ciudadana 5.2 VIABILIDAD FINANCIERA Y/O ECONÓMICA Como en casi todo proyecto social, el presente proyecto no genera flujos monetarios, pero si produce externalidades positivas que han sido valoradas para los 3 años de ejecución del mismo y posteriormente al quedar instaurado en la institución sus resultados se irán incrementado en el futuro. Se ha considerado el período de diez años para el cálculo de las externalidades positivas que conlleva la aplicación del proyecto porque se considera este período como el necesario para empezar a palpar los resultados METODOLOGÍAS UTILIZADAS PARA EL CÁLCULO DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INGRESOS Inversión Total La inversión corresponde a los valores de insumos, mano de obra profesional, materiales y equipos necesarios para realizar cada componente de este proyecto, para el cálculo de la inversión total se ha tomado como referencia proformas y costos calculados por el 49

50 Ministerio del Deporte, información del portal INCOP en el caso de consultorías, valores oficiales de la escala de remuneraciones del sector público. El proyecto no generará contraprestación económica directa, por lo tanto, no se identifican ingresos económicos directos. Costos de manteniendo y operación En el caso de los costos de mantenimiento, éstos se calculan a partir del cuarto año de funcionamiento de los implementos deportivos e instrumentos musicales y abarcan remplazos de accesorios, repuestos y mantenimiento. Los costos de estos rubros han sido calculados en función de costos referenciales del mercado. Los costos de operación deben ser considerados desde el primer año y comprehenden lo relativo a la realización de actos culturales y eventos sociales. Estos rubros han sido previstos en función del presupuesto asignado para la realización de los mismos bajo las directrices del Ministerio del Interior. Beneficios por ahorro al Estado por una reducción del costo en los delitos y la violencia Los beneficios de la ejecución del proyecto considera el ahorro provocado por los costos evitados que corresponde al monto de ,0 dólares por cada año, debido a la reducción delincuencial, en razón de que la incorporación de ciudadanos en actividades apoyo y alternativas en materia de seguridad ciudadana, es decir constituirse en informantes naturales de los efectivos policías, donde la Policía Nacional por norma tienen la obligación de mantener el orden público y garantizar la seguridad interna del país, articulando de mejor manera la cooperación de la ciudadanía con el presente proyecto. Estos beneficios, sociales se evaluarán considerando un horizonte de 10 años. 50

51 BENEFICIOS Nº AÑO MONTO , , , , , , , , , ,80 Partiendo de la investigación realizada por el BID y la FLACSO en el año , utilizando la misma metodología y adaptándola a nuestro país, la FLACSO determinó que, considerando un parámetro de número de homicidios por cada cien mil habitantes, para el año 2007 la violencia y los delitos causaban pérdidas al país por 7% calculado en relación al PIB del año 200, esto representaba el Para determinar los beneficios que el presente proyecto otorgaría a la sociedad, se consideró el costo de los delitos y la violencia que la FLACSO obtuvo en su estudio, 7% del PIB. Se seleccionó el PIB del 2013, cifra todavía proyectada por el Banco Central del Ecuador, que corresponde a de dólares. Por lo tanto la pérdida que ocasiona la inseguridad en el país es de ,0 dólares por cada año, además que el Ministerio de Interior se ha planteado la disminución del delito en un 10%, 5 delitos por cada 100 mil habitantes 4. Estimación de pérdidas por inseguridad Porcentaje de perdidas PIB 2014 Pérdida por inseguridad % , ,00 Ilustración 01: Perdidas total del proyecto 2 FLACSO, El Costo de la Inseguridad: una primera aproximación para enfrentar los problemas de violencia, / Boletín del Banco Central del Ecuador, PIB Coordinación General de Planificación/Dirección de Nacional de Gestión de Seguridad Ciudadana. 51

52 El proyecto propone reducir dicha pérdida en un 0,10% anual como lo demuestra el siguiente cuadro: BENEFICIO POR DISMINUCIÓN DE LA PERDIDA POR LA INSEGURIDAD Porcentaje de reducción de la Beneficios por año pérdida anual 0,10% ,7 Ilustración 02: Beneficios total del proyecto IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LA INVERSIÓN TOTAL, COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO E INGRESOS La inversión total del presente proyecto, de acuerdo a la metodología presentada en el punto anterior, es de: Años IVA TOTAL Inversión Total , , , , ,20 Ilustración 03: Inversión total del proyecto Por su parte, para el cálculo de los gastos de reposición y mantenimiento de piezas de implementos deportivos e instrumentos musicales, así como también el mantenimiento de vehículos interactivos del proyecto son los siguientes: MANTENIMIENTO DE MATERIAL LÚDICO Y VEHÍCULOS (A partir del cuarto año) MANTENIM CANTIDAD PRECIO COSTO RUBRO CIRCUITOS IENTO POR TOTAL UNITARIO ANUAL AÑO Mantenimiento de implementos deportivos e instrumentos musicales 1.134, ,00 100, ,00 Mantenimiento de vehículos 3,00 2, , ,00 * Revisión de material lúdico por circuito (1.134) * 1 revisión por año a partir del año 2018 hasta el año 2020 * 3 buses interactivos, 2 revisiones por año a partir del año 2018 hasta el año 2020 Ilustración 04: Gastos de reparación y mantenimiento del proyecto TOTAL ,00 52

53 5.2.3 FLUJO ECONÓMICO Para elaborar el Flujo de Caja del proyecto se consideró un horizonte de vida útil de 10 años. En el siguiente cuadro se detalla los cálculos realizados para la construcción del flujo. 53

54 FLUJO ECONÓMICO AÑOS INGRESOS Costos evitados SUBTOTAL INGRESOS EGRESOS COMPONENTE 1. COMPONENTE 2. COMPONENTE 3. COMPONENTE 4. Monto , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Reposición de piezas y mantenimiento de implementos deportivos e instrumentos musicales , , ,00 Mantenimiento vehículos de SUBTOTAL EGRESOS TOTAL FLUJO , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana 54

55 5.2.4 INDICADORES FINANCIEROS FISCALES (TIR, VAN Y OTROS) Siendo el VAN y el TIR son dos herramientas financieras procedentes de las matemáticas financieras que nos permiten evaluar la rentabilidad del proyecto de inversión, se procedió al cálculo de los dos índices para determinar el costobeneficio del proyecto al ser el mismo de inversión social. VAN: Se procedió a medir los flujos futuros de ingresos y egresos que tendrá el proyecto, para determinar, si luego de descontar la inversión inicial obtendremos los beneficios deseados. TIR: Para la obtención de este índice se tomó como referencia el tamaño de inversión y el flujo de caja neto proyectado. INDICADORES ECONÓMICOS SUMA DE FLUJOS ACTUALIZADOS ,12 MONTO DE INVERSIÓN EN EL AÑO CERO ,18 VALOR ACTUAL NETO ,95 TASA INTERNA RETORNO 37,52% VAN Ingresos: ,21 VAN Gastos: ,09 RELACIÓN COSTO/BENEFICIO,54 TASA DE DESCUENTO 12% 5.3 VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL Y RIESGOS El presente proyecto pertenece a la categoría 3, es decir Proyectos que pueden afectar al medio ambiente, pero cuyos impactos ambientales negativos son fácilmente solucionables, respecto a lo que se refiere la movilidad de buses interactivos para la sensibilización de niños, jóvenes y adolescentes en el consumo de drogas, donde se tiene previsto realizar los correspondientes estudios de impacto ambiental. 55

56 5.3.2 SOSTENIBILIDAD SOCIAL Cada uno de los componentes que conforman este proyecto tiene implicaciones positivas para la sostenibilidad social en su ejecución con un enfoque de sensibilización en la prevención del acometimiento del delito así como también en los efectos negativos del consumo de drogas en niños, jóvenes y adolescentes. Así mismo, el proyecto genera impactos positivos para el medio ambiente, a través de la dotación de implementos deportivos e instrumentos musicales los mismos que tienen por finalidad realizar actos culturales y eventos sociales degustando el sonido auditivo de propios y extraños, así como también fomentando el deporte y mejorando la salud en la población ecuatoriana coordinada en los distritos, circuitos y sub circuitos a nivel nacional. Cabe mencionar que por la naturaleza del proyecto no genera un flujo monetario y por ende su sostenibilidad dependerá de la institucionalización de cada uno de sus componentes. Es decir que la sostenibilidad del proyecto está cubierta por los fondos del mismo durante 3 años, considerando la ejecución de todos los componentes conforme a los flujos financieros y presupuestos. 5

57 . FINANCIAMIENTO Y PRESUPUESTO PRESUPUESTO COMPUESTO Componentes/ FUENTES DE FINANCIAMIENTO (dólares) TOTAL Rubros Externas Internas Componente 1: Levantamiento de información de espacios públicos de encuentro ciudadano a través de actividades inclusivas del colectivo y comunidad, propias del sector, para la ocupación del tiempo libre de NNA, jóvenes y adultos. Actividad 1.1 Levantamiento de información de espacios públicos. Actividad 1.2 Elaboración de informes de necesidades para restauración de espacios públicos de encuentro ciudadano. Actividad 1.3 Coordinación con autoridades locales. Actividad 1.4 Realización de actos culturales y eventos sociales en los espacios públicos apropiados por la comunidad. Actividad 1.5 Informe de espacio público apropiado. Componente 2: Contratación de personal y adquisición de material lúdico para fomentar la cultura de paz y convivencia pacífica. Crédito Cooperación Crédito Fiscales Autogestión , , , , , , , Compra de mesas de pin pon , Compra de Redes de ecua vóley 14.8,40 Aporte Comunidad , ,84 57

58 2.3. Compra de Balones de fútbol y/o Vóley , Compra de Balones de básquet , Compra de Futbolines , Compra de Tableros de Ajedrez , Compra de set de instrumentos musicales , Compra de spray s de grafitis , Compra de inflables para estands y aldeas móviles , , Camisetas para carrera a nivel provincial ,00 Componente 3: Comunicación, difusión e información de la Seguridad Ciudadana Integral a nivel nacional. Actividad 3.1. Impresión y revisión de Guías de Seguridad Ciudadana, Solidaridad Ciudadana Actividad 3.2. Impresión de revista Y/O informativo mensual "Todos por la Seguridad Ciudadana". Actividad 3.3. Capacitación en el uso de la guía de seguridad ciudadana solidaridad ciudadana Actividad 3.4. Campaña de información y difusión en Televisión, Radio, Material promocional, vallas publicitarias, etc. traducido en los principales idiomas del país (DCD DGSC). Actividad 3.5. Material de difusión de Trípticos, afiches, posters, volantes, etc. (DCDDGSC). Componente 4: Prevención del acometimiento de delitos vinculados con drogas ilícitas, mediante actividades participativas con la ciudadanía , , , , , , ,93 58

59 Actividad 4.1 Adquisición de buses interactivos o aulas móviles para la aplicación de un modelo alternativo y didáctico en la prevención de delitos ,00.720,00 Actividad 4.2 Promover alternativas de prevención de delitos, mediante actividades deportivas , , ,00 89, ,92 TOTAL ,18 59

60 7. ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN 7.1 ESTRUCTURA OPERATIVA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Se debe designar a un coordinador general de proyecto que se constituya en el feed back entre autoridades y equipo técnico, ante, durante y posterior a la ejecución del proyecto, el mismo que deberá tener conocimientos de la gestión territorial, cuyo trabajo estará relacionado con el monitoreo y trabajo de campo. El número de miembros para conformar el equipo de trabajo se lo definirá una vez que el proyecto se haya aprobado y se lo vaya a ejecutar para lo cual se deberá contar con la disponibilidad de los recursos. Es importante que el personal operativo, de seguimiento y monitoreo conozcan razón de ser del proyecto y permanezcan en sus funciones durante la ejecución del proyecto, siempre y cuando cumplan con sus funciones y responsabilidades y de esta forma garantizar el logro de los objetivos. Este equipo deberá estar involucrado en todas las fases de planificación y ejecución operativa mensual, y en el diseño de la matriz de monitoreo y evaluación. Sus miembros son responsables del seguimiento de todas las tareas, actividades, proyectos y metas del Proyecto. ADMINISTRACIÓN COORDINADOR GENERAL ESTRUCTURA OPERATIVA OPERACIÓN COORDINADOR DE GESTIÓN TERRITORIAL COORDINADOR DE PREVENCIÓN DEL DELITO POR CONSUMO DE DROGAS GESTORES TERRITORIALES DE SEGURIDAD EJECUCIÓN POLICÍA COMUNITARIA 0

61 7.1.2 FASES El proceso para la aplicación del nuevo modelo de Gestión de Seguridad Ciudadana inicia con la ejecución de los ejes estratégicos del Ministerio del Interior enfocados a la política sectorial 3 del Plan Integral de Seguridad Ciudadana 5, siendo estas: Prevención: Prevenir mediante una coordinación interinstitucional efectiva. Previsión: El análisis de la información relevante del presente y del pasado, ponderando probables desarrollos futuros de tal manera que puedan determinarse los cursos de acción (planes) que posibiliten a la organización para el logro de objetivos. Respuesta: Disminuir la impunidad. (reacción justicia). 5 Política sectorial 3. Fortalecer una cultura ciudadana de seguridad para la protección de sus derechos, libertades y garantías. 1

62 Elaborado por: Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana 2