REDD+ en México. 21 de octubre de 2013

Transcripción

1 REDD+ en México 21 de octubre de 2013

2 LOS BOSQUES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Los servicios ambientales que generan los bosques y selvas constituyen un valor público esencial. La deforestación y degradación, las prácticas de uso del territorio no sustentable afectan la provisión de estos servicios. La pérdida de bosques genera importantes emisiones de CO 2, representando: 17% del total global. 10% del total nacional.

3 LOS BOSQUES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO Deforestación (se emite carbono a la atmosfera) Degradación (se emite carbono a la atmosfera) Reforestación o regeneración natural (se captura carbono de la atmosfera)

4 LOS BOSQUES Y EL CAMBIO CLIMÁTICO El cambio climático es uno de los mayores retos que enfrentamos en el planeta. Las consecuencias para México son altos costos sociales y económicos La mejor respuesta de México es buscar la acción global para mitigación y tomar acción en adaptación Los bosques pueden contribuir a ambos

5 REDD+ La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) establece 5 actividades para REDD+:

6 REDD se incluye en el Plan de Acción de Bali COP13. Bali COP15. Copenhague PROCESO INTERNACIONAL Acuerdos de Cancún (Definición oficial de REDD+) COP16. Cancún Nuevo programa de trabajo en 3 pistas: Bajo la COP Conjunto SBI & SBSTA SBSTA (con 7 ítems) COP17. Durban COP18. Doha COP19. Varsovia Nuevo régimen Internacional de Cambio Climático (vinculante) REDD+ totalmente definido y países listos para la fase 3 COP20 COP Se agrega el + a REDD (desarrollo forestal sustentable, aumento y conservación de las reservas de carbono) Orientaciones para Niveles de Referencia y Sistema de Información de Salvaguardas (SIS) SBSTA: Órgano Subsidiario de Asesoramiento Técnico y Científico Proceso de Revisión para Niveles de Referencia Adopción de guías para monitoreo y MRV Agentes de la deforestación Reporte de salvaguardas SBI: Órgano Subsidiario de apoyo para la

7 LA RESPUESTA INTERNACIONAL Si un país quiere ser parte del futuro mecanismo REDD+ global debe cumplir con lo siguiente: Desarrollar una estrategia nacional REDD+. Establecer niveles de referencia nacionales de emisiones relacionadas a la deforestación. Contar con un sistema nacional de monitoreo y reporte. Un sistema para reportar sobre la forma en cómo se atienden y respetan las salvaguardas ambientales y sociales.

8 LA RESPUESTA INTERNACIONAL La implementación de REDD+ se plantea por fases, de acuerdo a circunstancias nacionales: Fase 1 Fase 2 Fase 3 Desarrollo de capacidades y estrategias nacionales, incluyendo diálogo nacional, fortalecimiento institucional y actividades de demostración. Implementación de políticas y medidas que se propongan en la Estrategia Nacional de REDD+. Acciones Tempranas REDD+ Pago por resultados sobre la base de cuantificación de emisiones y remociones de bosques, contra niveles de referencia convenidos.

9 CONTEXTO NACIONAL México cuenta con 138 millones de ha con vegetación forestal; de estas 64.8 millones son de bosques y selvas, el resto corresponde a otros tipos de vegetación. De las 138 millones de ha forestales, 62.5 millones son propiedad de ejidos y comunidades, el resto es de propiedad privada y terrenos nacionales. En estas áreas forestales habitan 11 millones de personas. Los ecosistemas forestales del país tienen una importancia estratégica para: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población en las zonas forestales. Abastecer la demanda nacional de productos forestales. Conservar la biodiversidad.

10 CONTEXTO NACIONAL México cuenta con un Marco Legal sólido, el cual se que establecen nuevos instrumentos y estructuras para enfrentar los retos del cambio climático y que también son relevantes para REDD+ Ley General de Cambio Climático (LGCC) Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS) Ley General de Desarrollo Rural Sustentable (LGDRS) Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) La Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) es el instrumento que guiará las acciones para combatir el cambio climático en los próximos 40 años. Ruta a largo plazo y prioridades nacionales de atención para combatir el cambio climático en materia de adaptación y mitigación.

11 LA ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (ENCC) Garantizar la armonización de políticas, programas y arreglos institucionales para cambio climático y desarrollo rural sustentable, con la finalidad de atender la deforestación y degradación de los bosques como un problema multifactorial en los tres órdenes de gobierno (P1.12) Línea de acción: Diseñar y operar planes, programas y políticas dirigidos a reducir la deforestación y la degradación de bosques y selvas, enmarcados en una Estrategia REDD, la cual deberá incluir el enfoque de desarrollo rural sustentable y de paisaje, con respeto a salvaguardas sociales y ambientales (M4.5).

12 VISIÓN DE MÉXICO SOBRE REDD+ Problema Deforestación y degradación son un problema complejo, No es simple relación causa-efecto. Muchas causas fuera del sector forestal Intervenciones a diferentes niveles y de una manera integral, Impactando causas directas y subyacentes. Desarrollando esquemas integrales de planificación y manejo del territorio, que involucren a los diferentes actores de manera colaborativa.

13 REDD+ EN MÉXICO Integrar políticas públicas que favorezcan el desarrollo rural sustentable. Incorporar y reforzar el manejo comunitario de los bosques y la conservación de su biodiversidad. Asegurar el manejo integrado del territorio.

14 ESTRATEGIA NACIONAL REDD+ (ENAREDD+) 1. Transitar a una tasa de cero por ciento de pérdida de carbono. 2. Reducir la tasa nacional de degradación forestal. 3. Aumentar la superficie forestal con manejo sustentable y aumentar los reservorios de carbono. 4. Conservar la biodiversidad y mantener o mejorar los servicios ambientales del territorio. 5. Promover el fortalecimiento del capital social y el desarrollo económico de las comunidades rurales.

15 MANEJO INTEGRADO DEL TERRITORIO

16 EJES ESTRATÉGICOS DE LA ENAREDD+ 5.- Salvaguardas Sociales y Ambientales 1.- Arreglos institucionales y políticas públicas 2.- Esquemas de financiamiento 4.- Comunicación, participación social y transparencia 3.- Nivel de referencia forestal y Sistema de MRV

17 ACCIONES TEMPRANAS REDD+ (ATREDD+)

18 ACCIONES TEMPRANAS REDD+ (ATREDD+) Es un conjunto de esfuerzos articulados institucionalmente a nivel Estatal (subnacional). Permite atender las causas de la pérdida de bosques y del carbono forestal en un territorio. Implementación de diferentes instrumentos de política pública. Generación de modelos replicables y escalables de gestión del territorio.

19 OBJETIVOS ATREDD+ Desarrollar y fortalecer capacidades en diferentes aspectos asociados a los ejes estratégicos de la visión REDD+ Generar modelos replicables y escalables de gestión integral del territorio dentro de un marco de desarrollo rural sustentable que sirvan como plataformas de gobernanza para la implementación de REDD+.

20 OBJETIVOS ATREDD+ Integrar acciones rurales y actividades forestales en unidades territoriales especificas, orientadas a la generación de modelos regionales competitivos de desarrollo rural, eficientes económica y financieramente Captar e incorporar las aspiraciones y requerimientos de los ejidos y comunidades en la construcción de las iniciativas de

21 Reforzar las políticas de desarrollo rural sustentable. Reducción de la pobreza. Alternativas productivas y de desarrollo. Seguridad alimentaria. Seguridad energética. REDD+ COMO OPORTUNIDAD Conservación de ecosistemas y biodiversidad. Manejo integral del territorio. Manejo comunitario de los bosques. Involucrar a diferentes actores, facilitar la transversalidad de políticas y la colaboración

22 Proceso Participativo Construcción ENAREDD Octubre 2012 Borrador 1 de la ENAREDD+ Agosto 2013 Diciembre 2013 Diciembre 2014 ENAREDD+ cultural, Borrador 2 Borrador 3 Versión de social y de la presentación ENAREDD+ ambientalmente ENAREDD+ CICC y CONAF p/consulta pertinente y viable ENAREDD+ Versión Final. Publicada Sistematización e incorporación de comentarios a la ENAREDD+ Proceso de retroalimentación con actores clave (CTC-REDD+ nacional y estatales) Ago Dic 2013 Julio Diciembre 2014 Proceso de retroalimentación (GT CONAF, GT-REDD y CTA) Octubre Marzo 2013 Proceso de difusión de información básica REDD+, Bosques y Cambio Climático Proceso de consulta nacional de la ENAREDD+ (incluye proceso específico para pueblos indígenas) Implementación de la ENAREDD+ (Consentimiento previo, libre e informado para acciones en el territorio) Septiembre 2012 Principios para la consulta de la ENAREDD+ Septiembre- Diciembre 2013 Estrategia de comunicación de la ENAREDD+ Plan de Consulta de la ENAREDD+ Instrumentos/versiones de consulta de la ENAREDD+ (cuestionarios, guía de lectura rápida, plataforma en línea etc.)

23 Jaime Severino Romo Gerente de Proyectos y Mercados Forestales de Carbono Comisión Nacional Forestal jaime.severino@conafor.gob.mx (33)