Formación Básica Social

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1 Formación Básica Socia Cruz Roja Enric Martínez Rodriguez Nataia Lorenzo Ruiz Sigfrido Gonzáez Pardo Erika Rodríguez Rodríguez Trinidad Mateos Gómez Susana Gende Feey Rosa San Andres Pabo Navajo Gómez Juan Antonio García Niño Sònia Ano Ambros Ana Via Ru Jesús Coado Garcia José Maria Benedicto Riaza

2 Cruz Roja 3 Formación Básica Socia Cruz Roja Enric Martínez Rodriguez Nataia Lorenzo Ruiz Sigfrido Gonzáez Pardo Erika Rodríguez Rodríguez Trinidad Mateos Gómez Susana Gende Feey Rosa San Andres Pabo Navajo Gómez Juan Antonio García Niño Sònia Ano Ambros Ana Via Ru Ninguna parte de esta pubicación, incuido e diseño genera y a cubierta, puede ser copiada, reproducida, amacenada o transmitida de ninguna forma, ni por ningún medio, sea éste eéctrico, químico, mecánico, óptico, grabación, fotocopia, o cuaquier otro, sin a previa autorización escrita de os tituares de copyright.

3 Cruz Roja 4 Formación Básica Socia Índice de contenidos Introducción 5 1. Encuadre de a intervención socia 6 2. Las eyes de servicios sociaes y su desarroo normativo 7 3. Evoución histórica 9 4. La estrategia 2010 de a Federación Internaciona Mejorar a vida de as personas vunerabes Moviizar e poder de a humanidad La intervención de CRE para favorecer a incusión socia La definición: e pan estratégico Los componentes de a intervención Los principios fundamentaes Los programas y proyectos Programas de pan de intervención socia Descripción de proyectos de empeo para coectivos vunerabes 46 Actividades 50 Bibiografía 51 Gosario 52

4 Cruz Roja 5 Formación Básica Socia Introducción E objetivo de este Curso de Formación Básica para a Incusión Socia es ayudar a comprender a as personas interesadas en ejercer e vountariado en a Institución cuáes son os ejes que inspiran a intervención que desarroamos, dirigida prioritariamente a favorecer a incusión socia de as personas y sectores en situación de mayor desventaja socia, a tiempo que fomentamos a cohesión socia y a práctica de os Principios Fundamentaes de Cruz Roja. A efecto, se expican de forma breve, e fenómeno de a excusión socia, os principaes factores de riesgo, e compromiso asumido por a Institución en su útimo Pan Estratégico, a ínea de trabajo que parte de dos Panes de Acción integrados (e Pan de Intervención Socia y e Pan de Empeo), os componentes de estos Panes (provisión de servicios, sensibiización, abogacía socia y defensa de derechos, investigación socia y fomento de a participación ciudadana (vountariado). Por útimo se ofrece una información detaada sobre os programas y proyectos que canaizan a intervención e identifican a acción de Cruz Roja en e ámbito de a incusión (educativa, abora, socia, cutura, económica, etc.)

5 Cruz Roja 6 Formación Básica Socia 1. Encuadre de a intervención socia Desde que a Constitución Españoa definió nuestra sociedad como un Estado Socia y Democrático de Derecho, podemos considerar que se inicia un proceso tendente a construir en España un Estado de Bienestar, como ya venían siéndoo otros países europeos. No es que anteriormente no hubiera mecanismos de protección socia, que sí os había. Sin ir más ejos, e Sistema de Seguridad Socia había conseguido unificar una gran variedad de formas asistenciaes, que iban desde a sanidad hasta as pensiones, pasando por os servicios sociaes. E probema era que no tenía un carácter universa, ya que soo podían disfrutar de é aqueos trabajadores que hubieran cotizado suficientemente en su etapa de activos. Sin querer hacer historia, es importante que tengamos en cuenta que desde que e hombre vive en sociedad se han ido desarroando diferentes formas de hacer frente a as necesidades que aparecían de a vida en común y de proceso de adaptación a medio. Estas formas han ido evoucionando a o argo de tiempo, en función de momento sociopoítico y condicionadas por as situaciones sociaes que había que afrontar. Coexistiendo, en muchos casos, a o argo de tiempo todas eas. (Ayuda Mutua, Previsión, Beneficencia, Caridad, etc.) La intervención socia, muy incipiente y desorganizada hasta a Constitución, empieza a tomar forma, básicamente, a partir de as competencias que asumen as Comunidades Autónomas y as Administraciones Locaes. Los servicios asistenciaes y sociaes de carácter estata existentes hasta entonces, son traspasados pauatinamente a as autonomías, en un argo proceso de más de 10 años. Para desarroar e marco de intervención y construir un sistema propio de Acción Socia o de Servicios Sociaes, os Gobiernos Autónomos se dotan de un cuerpo egisativo, unas estructuras administrativas, una red de centros y servicios -con su respectivo persona- y unos panes y programas que fijan as prácticas que han de apicarse en as principaes situaciones de vunerabiidad. Para eo, e sector púbico pide también a coaboración de as entidades privadas de carácter no ucrativo, a a vez que dejan abierta a posibiidad de que surjan otras con fines mercanties.

6 Cruz Roja 7 Formación Básica Socia 2. Las eyes de servicios sociaes y su desarroo normativo Por e momento no podemos habar de una única Ley de Servicios Sociaes, sino de 17 Leyes Autonómicas. Aún así, e Estado, en virtud de su potestad, ha promugado: Aguna ey referida a sectores o ámbitos específicos de acción socia. La ey de integración socia de os minusváidos de 1982 (LISMI), a ey de iguadad de oportunidades, no discriminación y accesibiidad universa de as personas con discapacidad (Ley 51/2003), a ey de promoción de a autonomía persona y atenció a as persnas en situación de dependencia de diciembre de 2006 y a ey de vountariado de 1996 Otras que, indirectamente, tienen infuencia en este campo. La Ley de protección jurídica de menor de 1996 y a Ley sobre derechos y ibertades de os extranjeros en España y su Integración Socia. Ley 4/2000-8/2000. Prestaciones de a LISMI Subsidio de garantia de ingresos mínimos. La LISMI, que es a Ley de integración de minusváidos, estabece, en su art. 14, un subsidio compensador genérico de a pobreza que se presume como consecuencia de a incapacidad para satisfacer as necesidades que a minusvaía produce: Art. 14, Uno. "Todo minusváido mayor de edad cuyo grado de minusvaía exceda de que regamentariamente se determine, y que por razón de mismo se vea imposibiitado de obtener un empeo adecuado, tendrá derecho a percibir un subsidio de garantía de ingresos mínimos, cuya cuantía se fijará en as disposiciones de desarroo de a presente Ley, siempre que, careciendo de medios económicos, no perciba prestación pecuniaria de Estado, Comunidades Autónomas, Corporaciones Locaes o de a Seguridad Socia. Cuando perciba una prestación económica, e subsidio se reducirá en cuantía igua a importe de aquea." Subsidio de ayuda por tercera persona. Sus características os fija e art. 16 de a LISMI en os siguientes términos: "Serán sus beneficiarios os minusváidos mayores de edad, carentes de medios económicos, cuyo grado de minusvaía exceda de que regamentariamente se determine y que, por consecuencia de pérdidas anatómicas o funcionaes, necesiten a asistencia de otra persona para reaizar os actos más esenciaes de a vida, taes como vestirse, despazarse, comer o anáogos." Subsidio de moviidad y compensación para gastos de transporte. Recogido en e art. 15 de a LISMI en os siguientes términos: "Los minusváidos con probemas graves de moviidad que reúnan os requisitos que se estabezcan regamentaria, tendrán derecho a a percepción de un subsidio cuya cuantía se fijará regamentariamente." Su objetivo es atender os gastos extraordinarios originados por despazamientos fuera de domiciio habitua en medios de transporte no coectivos. Para poder soicitaro, hay que reunir os siguientes requisitos: Ser mayor de 3 años. Tener una minusvaía física, psíquica o sensoria en grado igua o superior a 33%. Padecer, como consecuencia de a minusvaía, grandes dificutades para utiizar os transportes púbicos. Contenido compementario ey pdf ey dependencia.pdf

7 Cruz Roja 8 Formación Básica Socia No estar imposibiitado para hacer despazamientos fuera de domiciio habitua, por estado de saud, prescripción médica u otras causas. No estar comprendido en e campo de apicación de sistema de a Seguridad Socia por no desarroar actividad abora aguna. No ser beneficiario o no tener derecho a otra prestación o ayuda púbica para moviidad o transporte. Que os ingresos famiiares no superen e 70% de saario mínimo interprofesiona,con un 10% adiciona por cada miembro de a famiia distinto de propio minusváido, hasta un máximo de 100% de saario mínimo interprofesiona. En cambio, e Subsidio de Moviidad y Compensación para Gastos de Transporte si tiene contempada una revaorización, con un incremento de 4,4 por ciento. Cuantía de as prestaciones de a LISMI en 2006 Subsidio de garantía de ingresos mínimos 149,86 euros a mes, 2.098,04 euros a año. Subsidio por ayuda de tercera persona 58,45 euros a mes, 818,30 euros a año. Subsidio de moviidad y compensación para gastos de transporte 47,80 euros a mes, 573,60 euros a año.

8 Cruz Roja 9 Formación Básica Socia 3. Evoución histórica La forma concreta en que se manifiesta a soidaridad ha evoucionado extraordinariamente a o argo de os útimos años, sobre todo desde finaes de sigo XIX hasta nuestros días. La aparición de nuevas formas de soidaridad no ha supuesto a desaparición de as antiguas, sino que a comienzos de sigo XXI continúan vigentes métodos de ayuda a os más necesitados. 1. Edad antigua La ayuda a os demás se desarroaba a través de a famiia y de as reaciones de buena vecindad. Se ayuda en e cutivo, en a recoección, en caso de incendio, en a reparación de una vivienda o granero dañados, a a viuda que no tiene medios de subsistencia. Hay una soidaridad que se ve refejada en a reaización de as actividades de a vida diaria. Se hace frente a necesidades materiaes individuaes y coectivas. 2. Edad media

9 Cruz Roja 10 Formación Básica Socia Los gremios que eran corporaciones formadas por os maestros y oficiaes de una rama de actividad, como por ejempo os pateros, estabecen mecanismos de protección a os afiiados ante situaciones de necesidad por medio de cuotas. Lógicamente, soamente tenían derecho a beneficiarse os miembros que pagaban sus cuotas. Es o que se conoce como previsión. Las acciones caritativas, cuyos beneficiarios no eran miembros de a famiia ni de ningún gremio, sino os excuidos, que no pertenecen a ninguno de os sistemas anteriores. La pobreza dentro de a estructura socia existente forma parte de un sistema donde hay señores feudaes aicos o ecesiásticos, y e rey, ejercen a "caridad" mediante a imosna, que propicia e camino de a savación de que a da. E amor a prójimo desde e cristianismo se expresa en a ayuda a os más pobres. Desde finaes de Sigo XI se produce cierta institucionaización de a caridad mediante as órdenes hospitaarias de os monasterios y hospicios a modo de as amadas "Cofradías reigioso-benéficas" 3. Edad moderna Desde e reinado de os Reyes Catóicos hasta e de Caros V, se potencia a intervención socia con a responsabiidad de as autoridades civies en a atención hacia os más pobres. Es a amada "Beneficencia Púbica" Diferenciemos entre tres conceptos: Beneficencia - Es una acción puntua - Es privada - Carece de sistema (si a persona que precisa ayuda y quien quiere ayudar coinciden existirá si no a ayuda no se evará a cabo) - Es paternaista - Es represiva (impide que a persona evoucione y sea autosuficiente) Asistencia Socia - Tiene una mínima sistematización - Busca directamente a satisfacción de as necesidades - Es una acción que se dirige tanto a personas como a grupos no muy grandes - Está asumida por os poderes púbicos - No se cuestiona e sistema Bienestar Socia - Es una acción sistemática y técnica - Va dirigida también a grandes coectivos - Busca a mejora de as condiciones sociaes y económicas de os receptores de a actividad - Busca a soución de as causas de probema (no trata únicamente os efectos) - Considera a receptor de servicio como un ciudadano con todos sus derechos - Fomenta a participación de os receptores de a actividad en a soución de sus probemas - Es una acción transformadora y que requiere un ato grado de compromiso socia

10 Cruz Roja 11 Formación Básica Socia Aparecen as primeras Leyes de Beneficencia, siendo e Ayuntamiento de Brujas, en Bégica, en e sigo XVI, e organismo púbico que eva a cabo e primer Pan municipa de beneficencia púbica. España entra tarde en este campo y es concretamente en 1849 cuando se decreta a Ley Genera de Beneficencia, que estabece a gestión de a ayuda a os pobres a través de Ministerio de a Gobernación con financiación de fondos patrimoniaes. Y, es en a segunda mitad de sigo XVI cuando comienza a funcionar as hermandades de socorro, que son simiares a as cofradías (que atienden os casos de enfermedad y muerte). 4. Edad contemporánea En a Edad Contemporánea, en e sigo XIX aparece a Asistencia Socia como segundo sistema de protección socia. E Estado aico empieza a considerar a ayuda a os necesitados como una obigación y no como una tarea residua, asistiendo a enfermos, ancianos, así como proteger a a infancia y a maternidad. La asistencia Socia pasa a estar configurada por un sistema de principios, normas y procedimientos para ayudar a satisfacer as necesidades de os más vunerabes. Se vincua con a creación de Estado Socia de derecho

11 Cruz Roja 12 Formación Básica Socia Texto compementario Iniciativa púbica: A estar financiada excusivamente con fondos púbicos, no puede tener ánimo de ucro y está obigada a prestar servicios a todos os ciudadanos sin ningún tipo de distinción. Iniciativa Socia: Su financiación procede de subvenciones, donaciones, cuotas de socios, etc. Tampoco tienen ánimo de ucro y prestan servicios a os ciudadanos, hasta donde sus recursos es permiten egar. Iniciativa privada: Su financiación procede de as cantidades que cobra a cambio de os servicios que presta, tiene ánimo de ucro, se mueve dentro de mercado de a oferta y a demanda y soamente presta servicios a aqueos que es pagan a cambio. 5. A o argo de sigo XX A o argo de sigo XX se va produciendo un cambio cuaitativo muy importante: empiezan a aparecer os vaores de soidaridad. Se inicia e "Estado de Bienestar" que reconoce unos derechos objetivos a sus ciudadanos, como son: trabajo, vivienda digna, saud,... a través de un sistema de "Servicios Sociaes" con a aprobación de a Constitución Españoa de Se da una universaización de os derechos sociaes hacia a Tercera Edad, Infancia, Juventud. Esto da ugar a un cambio muy importante en as formas de acción, como manifiesta Peces Barba: "La caridad producía beneficencia y a soidaridad produce servicios sociaes". ("Humanitarismo y Soidaridad Socia" en <<Las entidades no ucrativas de carácter socia y humanitario>>. Coección soidaridad nº1. Fundación Once. Madrid 1991). E sistema púbico de Protección Socia, se configura a través de a prestación de derechos mediante un Régimen de Seguridad Socia, donde se cubre: Las pensiones.

12 Cruz Roja 13 Formación Básica Socia La sanidad. E subsidio de desempeo. E derecho a a educación, a a cutura, y otros servicios púbicos apicados a conjunto de os ciudadanos y no sóo a os trabajadores. La vivienda. E trabajo. Definen a poítica de bienestar socia como seo de identidad de as democracias europeas más avanzadas. En e Estado de Bienestar se considera que todos os ciudadanos tienen os mismos derechos a ograr unas mínimas cuotas de bienestar. Donde: No sóo se actúa sobre as necesidades, sino sobre os aspectos que as generan. No sóo se actúa sobre as necesidades materiaes, sino sobre as necesidades de desarroo de a persona humana: a formación, a promoción de a autonomía persona y a integración en a sociedad, que permiten sair definitivamente de a situación de excusión socia en que se encuentran. No sóo en acciones puntuaes, sino poniendo en marcha una acción transformadora de un modo sistemático y técnico. E estado asume a gestión y a financiación de a mayoría de centros y organizaciones orientadas a a ayuda a más necesitado, aunque a intervención se continúa prestando desde órdenes reigiosas, centros y hospicios, hospitaes...

13 Cruz Roja 14 Formación Básica Socia 4. La estrategia 2010 de a Federación Internaciona La Estrategia 2010 de a Federación Internaciona de Sociedades Nacionaes de a Cruz Roja y de a Media Luna Roja, se basa en: La Experiencia obtenida de a actuación de Cruz Roja en a década de os 90. E anáisis actua de as tendencias sociaes de entorno externo. Consideraciones obtenidas de a Federación Internaciona y otras entidades. La Misión Estratégica de a Federación Internaciona se vertebra sobre as siguientes premisas: Mejorar a vida de as personas vunerabes. E mundo se mueve gracias a a soidaridad de as gentes que o habitan, por o que hay que moviizar e poder de a humanidad Mejorar a vida de as personas vunerabes La vunerabiidad está reacionada con a pobreza, pero también con e aisamiento de as personas, a inseguridad y a indefensión ante riesgos, traumas y presiones. Definición Personas vunerabes? Para a Federación Internaciona, as personas vunerabes son "as que están expuestas a situaciones que amenazan su supervivencia o su capacidad de vivir con un mínimo de seguridad socia y económica y de dignidad humana". ( Existe, por o tanto, vunerabiidad económica, socia, abora, sanitaria,... pues hay un déficit importante en personas que tienen dificutades para integrarse sociamente, insertarse aboramente... La abor de a Federación se divide en tres categorías: a. Prevenir e sufrimiento de as personas, ayudándoas a prepararse para situaciones que pueden aumentar su vunerabiidad y a tratar de evitaras.

14 Cruz Roja 15 Formación Básica Socia b. Ayudar a as personas que sufren aumento grave de su vunerabiidad debido a una crisis o un desastre repentino. c. Aiviar e sufrimiento reduciendo a vunerabiidad y mejorando a capacidad de as personas que viven constantemente en una situación en que su seguridad económica y socia y su dignidad están amenazadas; una situación que se ha denominado de "vunerabiidad estructura". Recuerda: Dentro de contexto de oportunidades y riesgos, a Estrategia 2010 se centra en conseguir que os programas de a Cruz Roja y a Media Luna Roja respondan mejor a a vunerabiidad oca. Con o que, tanto Cruz Roja como a Media Luna Roja concentran sus esfuerzos y capacidades en dar respuesta a as necesidades más acuciantes de entorno o contexto en e que actúen. Cada ocaidad, país o contexto socia o cutura, económico o poítico adaptará su actuación a programas concretos.

15 Cruz Roja 16 Formación Básica Socia En a ayuda a as personas más vunerabes Cruz Roja y Media Luna Roja se centran en cuatro áreas esenciaes: 4.2. Moviizar e poder de a humanidad La situación de pobreza por a que pasan os países de amado "Tercer Mundo", debe motivar a que dentro de as poíticas de distintos países, como a cooperación en confictos béicos, se potencia catástrofes naturaes,... moviizando, para eo, os recursos humanos, materiaes... Procedimiento Puesta en marcha de recursos para cubrir unas necesidades, mediante una panificación, una programación y un seguimiento. Texto compementario La Estrategia 2010 trata de: Forjar Sociedades Nacionaes de buen funcionamiento Moviizar e apoyo humano y financiero necesario para actuar en as áreas esenciaes. "No se trata soamente de dar a más necesitado sino poner os medios adecuados a cada situación" Recuerda: La Estrategia 2010 señaa e camino para ograr una red mundia de Sociedades Nacionaes que trabajen unidas y coordinadas de modo eficaz mediante a eaboración de programas de cooperación, e afianzamiento de asociaciones y financiación a argo pazo, y una mediación más activa.

16 Cruz Roja 17 Formación Básica Socia 5. La intervención de CRE para favorecer a incusión socia En Cruz Roja evamos a cabo programas de apoyo a personas vunerabes desde hace años. La mayor parte de as personas con as que trabajamos afrontan situaciones que es coocan en riesgo de excusión socia. Qué queremos decir con esto? La fata de empeo o os bajos ingresos, a carencia de permiso de trabajo o de residencia, a fata de acceso a servicios de saud o educación; a fata de redes de apoyo -famiia, vecinos, amigos- a carencia de vivienda, a discriminación (por ser mujer, por ser mayor, por ser inmigrante,...), e desconocimiento de idioma y os recursos o a fata de participación en a sociedad y otros factores como a saud física y menta, condicionan de forma negativa as posibiidades de as personas para formar parte de a sociedad. Pensemos en cómo viven a nuestro arededor as personas mayores que están soas, as mujeres que son víctimas de a vioencia, as personas afectadas por e VIH-SIDA, as personas internas en centros penitenciarios, as personas afectadas por as drogodependencias, as personas inmigrantes, os niños y as niñas en situación desfavorecida, etc... Muchas de estas personas afrontan carencias económicas, sociaes, cuturaes, de saud... a mayor parte de as veces, reacionadas entre si, que pueden conducires a a excusión: un proceso de desiguadad que se traduce en pobreza, marginación, vunerabiidad, injusticia, fata de oportunidades,... Nos hemos dado cuenta de que, para uchar contra a a excusión, hace fata trabajar de forma conjunta desde muchos frentes. Las respuestas que ofrecemos tienen que estar reacionadas con a situación en a que as personas viven, en a que como hemos visto, infuyen muchos factores. No podemos ofrecer respuestas aisadas, porque éstas se convierten en parches que no ayudan a as personas en riesgo de excusión a invertir e proceso e integrarse sociamente.

17 Cruz Roja 18 Formación Básica Socia 6. La definición: e pan estratégico Por este motivo, en e Pan Estratégico aprobado en a V Asambea Genera de Cruz Roja Españoa, se estabece que vamos a trabajar para: "Abordar as distintas dimensiones de fenómeno de a excusión socia, desde un enfoque integra, a través de una estrategia marco para a incusión". Una mujer víctima de matrato, puede buscar apoyo en Cruz Roja para romper esa situación e iniciar una vida digna con sus hijos. Esta persona necesita, ante todo, seguridad, puede ingresar en una casa de acogida o utiizar un teéfono móvi de Teeasistencia, pero también necesita un trabajo para mantener a sus hijos (a fata de ingresos agrava a situación de muchas de estas mujeres). E apoyo en formación, a mediación con empresarios, etc... pueden hacerse desde e Pan de Empeo de CRE. Los vountarios de a Institución pueden ofrecere apoyo humano y mejorar su red socia, etc... pero todos estos recursos tienen que funcionar de forma integrada para que pueda conseguir a incusión socia.

18 Cruz Roja 19 Formación Básica Socia Esta es a razón por a que CRE tiene diseñada una estrategia para a incusión, que se apoya en dos Panes de acción compementarios: Panes de Acción Esta estrategia para a incusión se apoya en dos Panes de acción: Pan de Intervención socia E Pan de Intervención Socia engoba os programas de carácter socia que desarroa Cruz Roja, dirigidos a as personas y os sectores sociaes en mayor riesgo de excusión, os programas y proyectos están estructurados mayoritariamente por e coectivo de atención. Pan de Empeo. E Pan de Empeo engoba os programas que contribuyen a a inserción abora de as personas con mayores dificutades sociaes, ayudándoes a situarse en mejores condiciones en e mercado de

19 Cruz Roja 20 Formación Básica Socia trabajo para su acceso, mantenimiento y mejora en e empeo. Los programas y proyectos están estructurados por actuaciones, ya que as mismas dan cobertura a uno o más perfies de personas. Desde ambos panes se trabaja también para combatir a discriminación, una de as principaes barreras para a incusión socia. Ambos panes integran un gran abanico de programas, proyectos y actividades, muchos de os cuaes se desarroan en todo e Estado.

20 Cruz Roja 21 Formación Básica Socia 7. Los componentes de a intervención Qué tipo de componentes tienen os proyectos que desarroa Cruz Roja Españoa? Una parte muy importante de nuestros proyectos se basa en a provisión de servicios, es decir: ofrecer recursos para combatir a excusión y a vunerabiidad. Ejempo Centros de Día para personas mayores que dependen de otros para as actividades de a vida diaria, casas de acogida para mujeres víctimas de vioencia de género, guarderías, apoyo psicoógico a inmigrantes, proyectos de formación y ayuda para entrar en e mercado abora, etc. También desarroamos muchos proyectos en e ámbito de a información y a sensibiización, intentando crear un entorno más favorabe a a incusión socia de as personas con as que trabajamos. E conocimiento de a reaidad en a que viven as personas con as que trabajamos nos impusa también a desarroar actividades de defensa y reconocimiento de derechos y a tratar de infuenciar a os poderes púbicos en temas que es afectan muy de cerca, como a Ley de Dependencia, a Ley de Extranjería, etc. A partir de conocimiento que nos ofrece a intervención, también evamos a cabo proyectos de investigación, que nos permiten anaizar a reaidad sobre a que actuamos y mejorar nuestro trabajo para garantizar que responde a as nuevas necesidades sociaes y que parte de as vivencias e intereses de as personas afectadas. Por útimo, y esta es una de as características más importantes que definen a Cruz Roja, os proyectos son un cauce para a participación ciudadana, es decir: a través de vountariado, fomentan a participación socia de a gente, en a construcción de una sociedad más justa y cohesionada.

21 Cruz Roja 22 Formación Básica Socia 8. Los principios fundamentaes Cuá es a reación entre a Intervención para a Incusión Socia y os Principios Fundamentaes de CR? La ucha contra a excusión socia está fuertemente conectada con os Principios Fundamentaes de Cruz Roja, especiamente con os Principios de Humanidad, Imparciaidad y Carácter Vountario. Principios fundamentaes Humanidad E Movimiento Internaciona de a Cruz Roja y de a Media Luna Roja, a que ha dado nacimiento a preocupación de prestar auxiio, sin discriminación, a todos os heridos en os campos de bataa, se esfuerza, bajo su aspecto internaciona y naciona, en prevenir y aiviar e sufrimiento de os hombres en todas as circunstancias. Tiende a proteger a vida y a saud, así como a hacer respetar a a persona humana. Favorece a comprensión mutua, a amistad, a cooperación y una paz duradera entre todos os puebos. Imparciaidad No hace ninguna distinción de nacionaidad, raza, reigión, condición socia ni credo poítico. Se dedica únicamente a socorrer a os individuos en proporción con os sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a as más urgentes. Neutraidad Con e fin de conservar a confianza de todos, e Movimiento se abstiene de tomar parte en as hostiidades y, en todo tiempo, en as controversias de orden poítico, racia, reigioso e ideoógico. Independencia E Movimiento es independiente. Auxiiar de os poderes púbicos en sus actividades humanitarias y sometidas a as eyes que rigen os países respectivos, as Sociedades Nacionaes deben, sin embargo, conservar una autonomía que es permita actuar siempre de acuerdo con os principios de Movimiento. Carácter vountario Es una institución de socorro vountario y de carácter desinteresado. Unidad En cada país sóo puede existir una Sociedad de a Cruz Roja o de a Media Luna Roja, que debe ser accesibe a todos y extender su acción humanitaria a a totaidad de territorio. Universaidad E Movimiento Internaciona de a Cruz Roja y de a Media Luna Roja, en cuyo seno todas as Sociedades tienen os mismos derechos y e deber de ayudarse mutuamente, es universa. E principio de Humanidad E principio de Humanidad, se fundamenta en e vaor de a persona, dotada de dignidad y derechos invioabes. Es a expresión de compromiso de Movimiento Internaciona de a Cruz roja y a Media Luna Roja ( sp/ what/ vaues/, spa) con a defensa de os derechos Humanos y supone e respeto a as personas que participan en nuestros proyectos, un respeto que nace de reconocimiento de su individuaidad, de sus capacidades y posibiidades. A respecto, es fáci encontrar en as

22 Cruz Roja 23 Formación Básica Socia descripciones de os proyectos, referencias a fomento de as capacidades, a participación de usuarios y usuarias en os proyectos y os itinerarios personaizados hacia a incusión socia y abora. Este principio tiene hoy día una importante expresión en a defensa y reconocimiento de derechos de contenido económico, socia y cutura. Muchos de os proyectos que venimos desarroando están dirigidos a propiciar e disfrute de este tipo de derechos, a os que, como hemos visto en párrafos anteriores, muchas personas tienen difíci acceso. E principio de Imparciaidad E principio de Imparciaidad expicita que Cruz Roja no hace ninguna distinción de nacionaidad, raza, reigión, condición socia ni credo poítico. De reconocimiento de todos os seres humanos nace a no discriminación por motivos de origen, sexo, reigión, condición socia, credo poítico e ideoogía. La ucha contra a discriminación, tanto en e ámbito socia como en e de empeo es, como hemos visto, una de os grandes retos a os que se enfrenta Cruz Roja, ya que a mayor parte de as personas que participan en nuestros proyectos a sufren. E trabajo contra un entorno desfavorabe, a sensibiización socia y a eiminación de barreras a a integración son un objetivo prioritario. Ejempo Para ejempificar o que queremos decir, podemos utiizar e tema de a mujer. Los programas de Cruz Roja intentan incorporar una perspectiva de género, es decir, toman en cuenta e pape socia asignado a a mujer y a desiguadad existente entre hombres y mujeres, tanto en e ámbito socia, como en e de empeo, como punto de partida y de diseño de os programas. Nos referimos a cuestiones como os proyectos destinados a ofrecer apoyo y descanso a mujeres que cuidan a personas dependientes, a os de mediación socioabora con mujeres en dificutad socia, etc. Carácter Vountario Cruz Roja es un cauce para a iniciativa socia, esto quiere decir que constituye una vía para que os ciudadanos y ciudadanas puedan contribuir a a construcción de una sociedad más justa y cohesionada. Los vountarios y vountarias participan en a comunidad, tejiendo una especie de "maa socia" de protección contra os riesgos de excusión socia que afectan a muchas personas y esa es a ventaja comparativa que nuestros proyectos tienen en reación a otras entidades: un eemento de vaor que es imposibe cuantificar pero que eimina os riesgos de aisamiento y tiene notabe incidencia a a hora de faciitar a integración socia. Ejempo Este vaor se entiende si anaizamos, por ejempo a situación de as personas mayores que viven soas: e aisamiento es uno de os eementos que producen mayor deterioro, anua a autoestima y destruye os hábitos de saud y de reación. La sensación de ser tenidos en cuenta, de tener a aguien con quien compartir sus preocupaciones es muy importante para os mayores.

23 Cruz Roja 24 Formación Básica Socia Muchas personas inmigrantes pueden tener acceso a otras, vountarias, de su mismo origen, que tienen as caves "vivenciaes" de os procesos de integración y es ayudan y orientan en su propio proceso. La seguridad y a tranquiidad que as mujeres víctimas de a vioencia de género pueden experimentar con un aparato de Teeasistencia móvi se incrementan notabemente cuando e proyecto está sostenido con una red de vountariado, con personas dispuestas a entender y a apoyar. Muchos jóvenes en dificutades pueden encontrar ayuda en e vountariado para mejorar sus habiidades sociaes y sus conocimientos, para encontrar un hueco en e mercado abora y construir su propia red de reaciones, etc... Las personas vountarias son fuente de escucha, nexos de apoyo socia, referentes para otras muchas personas. Este acompañamiento socia y en un sentido ampio educativo, en habiidades para a vida, se da tanto en os programas de Pan de Intervención Socia como en os de Pan de Empeo y es uno de os eementos que definen a abor de CRE. E conocimiento de a reaidad que as personas vountarias transmiten a resto de a organización es un vaor añadido muy importante, a a hora de diseñar y reformuar os proyectos que desarroamos. E vountariado es un eemento de transformación socia, y, a su vez, de transformación persona.

24 Cruz Roja 25 Formación Básica Socia 9. Los programas y proyectos A continuación se desgosan os programas que componen ambos panes de intervención, y una ampia variedad de ejempos de os proyectos que os componen, a fin de ofrecer un ejempo práctico de a forma en que se desarroa nuestra intervención. Los programas de Pan de Intervención Socia se han agrupado partiendo de os coectivos que son participantes en os mismos. Los programas de Pan de Empeo, que se han estructurado por áreas de intervención, ya que as mismas dan cobertura a uno o más coectivos, indistintamente Programas de pan de intervención socia Búsquedas personas desaparecidas Búsquedas. Locaización de personas desaparecidas ante un conficto armado, desastre natura, actos terroristas, etc. Se tramitan también soicitudes de búsquedas de orígenes (famiia bioógica, etc...). Mensajes. Transmisión de mensajes de personas detenidas o que no tienen otro sistema de hacer egar noticias a sus famiiares, por ejempo personas internas en campos de detención. Servicio Socia Internaciona. Tratamiento socia y jurídico de casos de personas o famiias, en os que está impicado más de un país. Mediación entre Servicios Sociaes y Servicios Jurídicos. Lucha contra a pobreza y excusión socia

25 Cruz Roja 26 Formación Básica Socia Apoyo socia en situaciones de vunerabiidad socia a personas o famiias. Nuestra red de oficinas territoriaes se constituye como referente para a pobación en genera donde soicitar apoyo socia ante situaciones de vunerabiidad socia. Se ofrece: Información y orientación sobre servicios sociaes Atención persona, acompañamiento Gestión de ayudas de emergencia. Esta tarea se desarroa en coordinación con os Servicio Sociaes Atención Socia a Personas Sin Hogar (Banco Aimentos, Roperos, Comedor Sociaes...) Servicios Asistenciaes Centro de Emergencia Socia Centros de referencia para personas sin hogar, que sin ofrecer una prestación de aojamiento, garantizan una atención horario nocturno con diversos servicios: cena caiente, servicio de ducha y avandería. Proyecto de Inserción Socio-Labora para Personas Sin Hogar Garantiza itinerarios individuaizados de empeo desde donde se desarroan acciones personaizadas de formación preabora, información y orientación o intermediación abora. Aimentos Para La Soidaridad

26 Cruz Roja 27 Formación Básica Socia La Unión Europea canaiza estas ayudas a través de Fondo Españo de Garantía Agraria (FEGA), organismo de Ministerio de Agricutura, Pesca y Aimentación. Es e FEGA, por tanto, e responsabe de a ejecución de Pan de Aimentos y soicita a Cruz Roja Españoa su participación en su desarroo, suscribiéndose un convenio a efecto. Junto a a Oficina Centra, participan 52 Comités Provinciaes a través de os cuaes se canaiza a distribución de os aimentos a as organizaciones coaboradoras a os beneficiarios Fueron beneficiarios de a ayuda aqueas personas o grupos famiiares que padecían una precaria situación económica que es dificutaba e acceso a os medios básicos de supervivencia. Proyecto Integra de Incusión Socia en zonas ruraes desfavorecida Son proyectos de desarroo comunitario en zonas ruraes que inciden en os diferentes factores de excusión que sufren determinadas áreas ruraes de nuestro país. Se trabaja de forma transversa en diferentes áreas (saud, servicios sociaes, empeo, educación, vivienda...) y con diferentes coectivos (minorías étnicas, niños, famiias, mujeres, inmigrantes en situación irreguar)... Proyectos integraes incusión socia en zonas urbanas desfavorecidas Son proyectos de desarroo comunitario en zonas urbanas que inciden en os diferentes factores de excusión que sufren determinadas áreas urbanas de nuestro país. Se trabaja de forma transversa en diferentes áreas (saud, servicios sociaes, empeo, educación, vivienda...) y con diferentes coectivos (minorías étnicas, niños, famiias, mujeres, inmigrantes en situación irreguar)... Rehabiitación psico-socia de personas sin hogar Servicios de atención diurna: se desarroa un trabajo orientado a a recuperación persona e inserción socio-abora. Intervención socia en campañas agrícoas o temporerismo Gestión de aojamiento a través de Abergues o Campamentos Gestión de Ludotecas o Espacios de Ocio y Tiempo Libre para os hijos menores Intervención Socia y Educativa con as Unidades Famiiares Unidades Móvies de Emergencia Socia

27 Cruz Roja 28 Formación Básica Socia Servicios de atención inmediata a personas sin hogar orientados a detectar situaciones de sinhogarismo, reaizar una intervención orientada a a disminución de riesgos, reparto de kits higiénicos, bebidas caientes y bocadios... y trabajar e cambio persona para que accedan recursos de atención a personas sin hogar. Buenas Prácticas y Autoexpresión Proceso de detección y seección de buenas prácticas Apicando os criterios desarroados en a investigación y e debate dentro de as organizaciones sociaes. Los temas concretos y as entidades cuyas prácticas se seeccionaron fueron: "Lucha contra a discriminación de cuaquier signo" (Fundación Triánguo, Madrid) "Incusión educativa de niños y menores en dificutad" (Ayuntamiento de Las Pamas) "Incusión espacia: mejora de barrios y zonas degradadas" (Asayma, Toedo) "Mejora de as situaciones de dependencia de personas mayores" (Cruz Roja en Cádiz) "Mejora de a iguadad de género en a incusión socia" (Programa Óptima, Junta de Andaucía) Centros de Día Personas sin Hogar Centro de Acogida y/o Residencias a Personas Sin Hogar. Normamente se reaizan en convenio con os ayuntamientos, ofrecen un primer nive de atención (prestación de aojamiento tempora y atención socia) Infancia en dificutad socia

28 Cruz Roja 29 Formación Básica Socia Caidad de vida infanti Son acciones comunitarias orientadas a mejorar a caidad de vida de os niños y de as niñas, inciden en os diversos aspectos reacionados con a vida de niño: Famiia, Escuea, Saud, Reaciones Sociaes, Tiempo Libre...) Educación materno-infanti y apoyo a a aimentación Ludotecas, centros de ocio y tiempo ibre, servicios compementarios de cuidado y entretenimiento Prevención de fracaso escoar y refuerzo escoar Servicios compementarios a a escuea Transporte, ampiación horarios, cuidado de comedor, etc. Animación hospitaaria y/o intervención domiciiaria, con niños afectados por enfermedades de media y arga duración Integración socia de niños/niñas y adoescentes en dificutad socia: Inmigrantes, gitanos, con discapacidades... Primera infancia Proyectos y Servicios de atención socia y educativa a niños/as de 0 a 3 años. Persiguen una finaidad educativo-compensadora, a tiempo que permiten a conciiación de a vida famiiar y abora de os coectivos vunerabes con os que trabaja CRE. Centros de educación infanti de 0 a 3 años

29 Cruz Roja 30 Formación Básica Socia Centros infanties de 0 a 6 años No homoogados como escuea infanti: Ludoteca, parque Infanti, "guarderías", entre otros. Proyectos de conciiación de a vida famiiar y abora Proy. 0-6 años Acogimiento residencia de niños/as y jóvenes en dificutad socia Proyectos de protección a niños y jóvenes víctimas de situaciones de desatención y/o vioencia famiiar. A través de un proyecto educativo individua garantizamos e ejercicio de a guarda de menor, preparándoe para a vida independiente cuando acanza a mayoría de edad y no haya habido posibiidad de regresar a entorno famiiar de origen. Centros de acogida, pisos tuteados, hogares funcionaes de menores protegidos (0-18 años). Centros de acogida, residencia, atención nocturna de menores inmigrantes no acompañados. Pisos de emancipación para jóvenes de protección y/o riesgo socia. Acompañamiento educativo en medio abierto jóvenes extuteados. Acogimiento famiiar Se proporciona a os niños y niñas que han sido víctimas de situaciones de desamparo y/ o vioencia famiiar una aternativa famiiar, de carácter tempora, hasta que sus famiias soucionan os probemas o se determina otra medida de protección - adopción Famiias de acogida. Acogimiento en famiia ajena y/o extensa con deegación de a guarda) Famiias Vountarias. Acogimiento famiiar sin resoución de guarda. Acogimiento famiiar, sin deegación de a guarda, se reaizan fundamentamente en fines de semana y periodos vacacionaes. Intervención en medio abierto con infancia en conficto socia

30 Cruz Roja 31 Formación Básica Socia Cumpimiento de medidas en medio abierto de responsabiidad pena de menor Ley 5/2000 Se da contenido a as medidas judiciaes, fundamentamente de: Prestación de servicios a a comunidad y medidas educativas (cursos de educación para a saud, educación via...) Gestión equipos medio abierto o unidad. Inter. Educ. Ley Pena de Menor 5/2000 Son equipos interdiscipinares que evan a cabo e seguimiento de a ibertad vigiada y/o e cumpimiento de medidas de responsabiidad pena por parte de menores de 18 años a través de una acción de carácter psico-pedagógico y resociaizador) Mediación extrajudicia en procesos de responsabiidad pena Ley 5/2000. Se trata de egar a un acuerdo de reparación de daño causado entre e menor infractor y a víctima que no egue a un procedimiento judicia. Centro de día de adoescentes y jóvenes. Servicios de inserción socio-abora para jóvenes en situación de fracaso escoar y riesgo socia Educación de cae. Se eva a cabo una acción preventiva con adoescentes en riesgo socia orientada a a detección y desarroo de procesos de intervención educativa. Intervención socio-educativa e intercutura, con menores inmigrantes no acompañados en medio abierto. Intervención socio-educativa, en medio abierto con menores inmigrantes no acompañados en situación de cae o con escasa adherencia a centros de acogimiento residencia.

31 Cruz Roja 32 Formación Básica Socia Intervención famiiar Proyectos que ofrecen una respuesta a as diversas situaciones de vunerabiidad que viven os niños y niñas en famiias en dificutad socia. En genera estos proyectos están orientados a preservaros en su entorno famiiar, evitando a institucionaización con a consiguiente famiiar. Tratan de capacitar a os padres en su función parenta-marenta, ofreciéndoes en un soporte para e ejercicio de a educación y a crianza. Intervención famiiar con infancia en riesgo socia (centro abierto) Se trabaja paraeamente con a unidad famiiar (orientación famiiar, pautas educativas...) y con os menores (ofreciendo un un atención extraescoar, a través de a consecución de un programa de educación no forma). Punto de encuentro famiiar. Espacios neutraes y supervisados donde se eva a cabo e régimen de visitas de os padres que no tienen a custodia de sus hijos, por haber existido vioencia famiiar o porque haya un riesgo de secuestro. También se reaizan os intercambios de menor en fin de semana cuando existe una orden de aejamiento Escuea de madres - padres - abueos/as. Madres o abueos que ejercen abores de cuidado y crianza Servicio de asesoramiento psico-socia en os juzgados de o civi Asesoramiento en a os jueces en procesos de incapacitación, separaciones Formación y evauación de soicitantes adopciones internaciona Centros de psicoterapia infanti y terapia famiiar Servicios de orientación, asesoramiento y mediación famiiar en ruptura conyuga Intervención socioeducativa en medio abierto con niños y adoescentes en riesgo socia Mujeres en dificutad socia

32 Cruz Roja 33 Formación Básica Socia Acogida atención y asesoramiento para mujeres en dificutad socia. Desarroado tanto en ámbitos urbanos como ruraes, abarca estrategias de prevención, sensibiización e identificación de situaciones de riesgo o de matrato, desiguadad, discriminación socia y abora, etc...; información y asesoramiento jurídico y socia Casas de acogida para mujeres matratadas. Su finaidad es acoger temporamente a mujeres (y a sus hijos e hijas) víctimas de a vioencia de género. Reciben atención integra: apoyo psicoógico, jurídico y socia. E tiempo de estancia es de seis meses, prorrogabes. Casas de emergencia para mujeres matratadas. Se trata de un servicio puente, de ayuda inmediata a as mujeres víctimas de a vioencia y a sus hijos/as. Es una respuesta a a situación inmediata de peigro. La estancia media es de cuatro a seis días hasta que se pasa a un recurso que ofrezca una cobertura más arga y especiaizada. Piso para mujeres inmigrantes en dificutad socia. Se trata de viviendas destinadas a mujeres inmigrantes en situación de gran precariedad. Su objetivo es preparar a as mujeres para que en un futuro próximo puedan vivir de forma autónoma. E tiempo medio de estancia es de un año. Tratamiento individuaizado en función de as necesidades: formación, empeo, escoarización de os menores, habiidades sociaes, etc Teeasistencia móvi para víctimas de vioencia de género. Este servicio ofrece a as mujeres víctimas o en riesgo de sufrir vioencia, un sistema que, a través de as tecnoogías de a comunicación y a información, proporciona a seguridad de una atención y protección inmediata desde un centro de atención que moviiza recursos: poicía, bomberos, ambuancias, trabajadores sociaes... ante cuaquier emergencia. E sistema permite mediante a ocaización por GPS y GSM ubicar a a mujer en cuaquier ugar, o que faciita a autonomía y seguridad de as víctimas, así como e apoyo psicoógico. Atención a Mujeres trabajadoras de sexo. Se trata de un proyecto que orienta, atiende y asesora a mujeres (fundamentamente a mujeres inmigrantes) que ejercen a prostitución. Se trabajan aspectos reacionados con a detección de riesgos sanitarios y sociaes. Recusos Guardería durante a comunicación Vis-a-Vis. Se trata de espacios de juego udotecas dentro de os centros penitenciarios, destinadas a ofrecer un entorno favorabe a os niños y niñas que acuden a os mismos a visitar a sus progenitores.

33 Cruz Roja 34 Formación Básica Socia Ocupación de ocio y reinserción en centros penitenciarios. A través de todo tipo de actividades: údicas, formativas, etc., se pretende combatir a inactividad y ocupar de forma positiva e tiempo ibre en os centros penitenciarios. Este tipo de actividades permite a os usuarios y usuarias desarroar hábitos y habiidades que es ayudan a mejorar su integración. Unidades dependientes (pisos de reinserción). Ofrecen a os recusos y recusas de tercer grado, a posibiidad de cumpir a condena en una vivienda, en un ambiente más normaizado y próximo a a vida en ibertad. De as tres unidades que se gestionan; dos son únicamente para mujeres e hijos/as y una para hombres. Trabajo en Beneficio de a Comunidad. CRE actúa como vehícuo que faciita e cumpimiento de una condena a través de a reaización de una actividad de interés socia. Esta medida es estabecida por a judicatura y, os programas de CRE sirven de escenario para esta medida. Se trata de una aternativa de carácter sociaizador y reintegrador. Personas con discapacidad Atención a discapacitados en payas. Permite soventar as dificutades de acceso a as payas así como e disfrute de baño a personas con moviidad reducida o usuarias en sias de ruedas mediante sias denominadas anfibias. Atención y soporte a a integración. Se trata de ofrecer apoyo a os usuarios y a sus famiias para faciitar a máximo a integración de a persona con discapacidad en a comunidad, a tiempo que se brinda soporte, asesoramiento e información a os cuidadores y famiiares que o precisan, para mejorar a caidad de os cuidados. Ayuda a domiciio básica. Está destinada a atender as necesidades básicas de as personas mayores y personas con discapacidad as que pantea su entorno doméstico, a través de a prestación de cuidados personaes, atención doméstica, envío de menús eaborados a domiciio, etc. Ayuda a domiciio compementaria Este proyecto pretende aiviar e aisamiento que sufren muchas personas mayores y personas con discapacidad. Las actuaciones de os vountarios y vountarias incuyen a reaización de gestiones, compras, pequeñas reparaciones domésticas, cuando os usuarios no puedan reaizaras por si mismos, así como a compañía en e domiciio, e fomento de aficiones personaes, os acompañamientos en saidas y a reaización de actividades de ocio.

34 Cruz Roja 35 Formación Básica Socia Ayudas técnicas Préstamo de ayudas técnicas (muetas, sias de ruedas, camas articuadas,...), dirigido a incrementar e grado de autonomía de os usuarios y e apoyo a cuidadores. Cuidado y mantenimiento de mismos e información y asesoramiento sobre e uso de materia a usuario y/o famiiares Ocio y tiempo ibre Se trata de una oferta de ocio y tiempo ibre adaptada a as necesidades especiaes de as personas mayores y con discapacidad que permite fomentar a participación activa de as mismas en actividades de ocio, cutura, deporte, etc. Teeasistencia Domiciiaria Este servicio proporcionan a as personas mayores y personas con discapacidad a posibiidad de poder contactar de forma inmediata -a través de un equipamiento teefónico e informático- con una centra de asistencia que funciona as 24 horas de día y donde persona de Cruz Roja moviiza recursos para dar soución a situaciones de emergencia como crisis de angustia o soedad, caídas, accidentes domésticos, etc. Los usuarios de este proyecto son apoyados por vountarios y e servicio se compementa con agendas personaizadas y un seguimiento continuado. Transporte Adaptado Este proyecto permite a as personas cuyos probemas de moviidad es impiden utiizar os medios de transporte púbico, despazarse fuera de su domiciio para reaizar actividades cotidianas o gestiones ocasionaes, efectuando trasados a centros de rehabiitación, centros ocupacionaes, centros de día, etc. También se faciitan despazamientos esporádicos para visitar a médico, actividades de ocio, etc. Contenido compementario Ver mas información en Proyecto apoyo tempora a famiias con personas mayores dependientes (Respiro) Este proyecto ofrece a as famiias con personas dependientes a su cargo un apoyo especiaizado dirigido a reducir e impacto que a dependencia genera sobre a famiia y a optimizar a ayuda y cuidados que proporcionan a enfermo. E proyecto proporciona un tiempo de descanso a cuidador primario y e ofrece a información y e poyo psico-emociona que precise, tanto a nive individua como famiiar o ínter famiiar. Las actuaciones abarcan a sustitución de famiiares en espacios temporaes como fines de semana, vacaciones y otros, grupos de autoapoyo, psicoterapia, estancia tempora de a persona mayor dependiente en residencias, servicios de atención nocturna, etc. Centros de día Los Centros de Día para a atención de personas mayores o personas con discapacidad gestionados por Cruz Roja Españoa, se configuran como unidades de prevención, mantenimiento de saud, rehabiitación, formación, información y desarroo de actividades de tipo cutura, de convivencia y de promoción socia.