MANUAL PARA UTILIZAR EL CUADERNO ATA DE FORMA EFECTIVA

Transcripción

1 MANUAL PARA UTILIZAR EL CUADERNO ATA DE FORMA EFECTIVA Cuaderno ATA, el pasaporte de las mercancías 1

2 Para usar apropiadamente el Cuaderno ATA, es importante que entienda como está conformado y su terminología. Cómo está conformado el Cuaderno ATA? Un Cuaderno ATA consiste en una portada y contraportada color verde, entre las cuales se encuentran formatos amarillos y blancos (así como formatos azules para tránsito, si es requerido), llamados talones y volantes. Formatos que componen un Cuaderno ATA Cada aduana tiene un punto de entrada y salida para la mercancía, por ello: Los volantes son retenidos por la autoridad autorizada para sus registros. Los talones son la prueba y evidencia con la que el Titular se queda para comprobar su estancia en las aduanas. Los volantes amarillos son usados por la Aduana Mexicana. Los volantes blancos son presentados a las autoridades aduaneras extranjeras. Los talones y volantes son usados de manera secuencial. En la siguiente sección, se muestra a detalle los componentes y formatos del Cuaderno ATA, la herramienta que le permite simplificar sus exportaciones temporales. 2

3 PORTADA El titular es la empresa, ya sea moral o física que adquirió el cuaderno. El cuaderno ATA permite la designación de cualquier representante, que es la empresa o persona que mostrará el cuaderno a la autoridad aduanera, y que haya designado el titular. Respetar siempre la sección exclusiva de la Aduana y contar con la firma y sello de la autoridad aduanera mexicana, para su aceptación en el extranjero. El cuaderno siempre debe tener la firma del titular. La portada no debe contener tachadura o enmendadura, en caso que exista, la autoridad no avalará el cuaderno ATA para la exportación de mercancía. 3

4 LISTA DE MERCANCÍAS ORIGINAL Es responsabilidad del titular la información de las mercancías. La lista está conformada por: 1. No. de Orden. Se enlista cada concepto informado por el cliente. 2. Descripción comercial de las mercancías. 3. Número de piezas. 4. Peso o volumen de las mercancías. 5. Valor. Precio comercial actual de la mercancía. 6. País de origen de la mercancía. 7. Espacio reservado para la Aduana Esta lista no debe contener tachadura o enmendadura, en caso que exista, la autoridad no avalará el cuaderno ATA para la exportación de mercancía. 4

5 VOLANTE DE EXPORTACIÓN En este formato, el portador del cuaderno (el titular o representante) emite su declaración. En caso que una o varias mercancías lleven un empaque especial, deben también señalarlo. Este formato es desprendido del cuaderno y retenido por la autoridad aduanera nacional. Existe un área reservada para la autoridad, el portador del cuaderno no puede escribir nada en esa parte. El llenado de la declaración de exportación, detalle de empaque y medio de transporte puede ser llenado de manera manual. El portador del cuaderno debe firmar el volante. 5

6 LISTA DEL VOLANTE DE EXPORTACIÓN Esta lista debe ser idéntica a la lista la lista original. En caso de realizar una exportación parcial, (cuando el empresario no lleva toda la mercancía amparada en el cuaderno), se puede hacer referencia en la lista. Lo señalado en esta lista debe coincidir con la declaración de exportación hecha en el volante. No contar tanto con el volante de exportación o esta lista equivale que la autoridad no le permita el uso del cuaderno ATA para el despacho de la mercancía. 6

7 TALÓN DE EXPORTACIÓN En este formato el portador del cuaderno contará con talones que le llenará la aduana nacional. En este formato el portador del cuaderno contará con talones que le llenará la aduana nacional. Los talones se mantendrán en el cuaderno, siendo la evidencia con la que contará el portador sobre el despacho de sus mercancías. La información del talón de exportación debe coincidir con la información del volante de exportación. El portador debe asegurarse que la autoridad aduanera nacional le firme y selle el talón de exportación. No contar con los sellos y firmas de la autoridad aduanera, le significa al empresario una irregularidad en el uso del cuaderno que tiene sanción económica. 7

8 VOLANTE DE IMPORTACIÓN Esta es la prueba para la aduana en el país de destino. El no contar con este formato, le resultará que la aduana no le permita hacer la importación con el Cuaderno ATA. Es responsabilidad del portador del cuaderno llenar la declaración del importación. En el área reservada de la aduana, cabe especificar que en ciertos casos, la autoridad designará fecha de retorno distinta a la fecha de vigencia del cuaderno. La firma del volante por parte del portador del cuaderno debe realizarse en el momento que se presente ante las autoridades del país destino. 8

9 LISTA DEL VOLANTE DE IMPORTACIÓN En esta lista, la autoridad extranjera puede hacer anotaciones sin afectar la validez del cuaderno. Tenga la precaución de no extraviar hojas adicionales que complemente las mercancías amparadas en el volante, y así evitar la detención de una parte de sus mercancías. Asegúrese de que los números de series y/o marcas de los productos descritos en el cuaderno coincidan con el presentado físicamente. La autoridad puede detener la mercancía si detecta algún error en este punto, a pesar de que la descripción comercial sea igual. 9

10 TALÓN DE IMPORTACIÓN Este formato de talones será específicamente llenado por las autoridades aduaneras extranjeras verificando así mismo que tenga el sello y firma por la misma. Verifique la fecha límite para la re-exportación en dado caso de que se le haya sido asignada. Estos talones permanecerán en su cuaderno para la comprobación de la importación de su mercancía. Los datos deben coincidir con los señalados en la hoja del volante de importación 10

11 VOLANTE DE REEXPORTACIÓN Este es el formato que comprobará la salida de la mercancía para la autoridad aduanera extranjera. En la declaración de reexportación el portador del cuaderno podrá señalar que re-exportará una sola parte. El formato permite a la autoridad aduanera señalar medidas que aplicará en caso que no se efectué la re- exportación total de las mercancías. Cabe mencionar que el titular del cuaderno está obligado a pagar la totalidad de los impuestos o derechos que la autoridad finque por la no re-exportación parcial o total de la mercancía amparada en el cuaderno. (Consultar la sección de Garantía/Fianza). 11

12 LISTA DEL VOLANTE REEXPORTACIÓN La Cámara le entregará sus listas debidamente selladas, por ejemplo en la lista de re-exportación se pone un sello de lista extranjera. Las aduanas extranjeras se basan en el No. de orden que declara el portador para la identificación física de su mercancía en el momento de su salida. El portador tiene la facilidad de que su mercancía no sea únicamente nacional, sino que pueda manejar diferentes lugares de origen que son señalados en el campo 6 de la lista general. El formato permite a la autoridad aduanera señalar medidas que aplicará en caso que no se efectué la re- exportación total de las mercancías. 12

13 VOLANTE DE REIMPORTACIÓN Este formato le permite avalar a la autoridad nacional el retorno de las mercancías. El titular del cuaderno tiene que declarar que las mercancías mencionadas no han sufrido ningún cambio en el extranjero. La autoridad en caso de alguna inconsistencia señalara la misma, para la aplicación de las responsabilidades que amerite el titular. Esta es la ultima evidencia para la autoridad que muestre con facilidad el cumplimiento de todo lo requerido durante su viaje. 13

14 VOLANTE DE TRANSITO Esta hoja solo es requerida de su llenado cuando el portador del cuaderno necesita pasar por un país para poder llegar a su destino. Declarando el portador a cumplir con las leyes y regulaciones del país aduanero de transito y presentar estas mercancías con sellos intactos. Con este volante la aduana determina el periodo de estadía en ese país. Este volante no es obligatorio que el Cuaderno ATA lo contenga si no va a ser uso de el. 14

15 TALONES DE TRANSITO En este formato es el único talón que incluye el registro de la aduana extranjera para la entrada y salida de mercancías. El portador debe de respetar la fecha señalada por la autoridad en el momento de su ingreso para que evite problemas al momento de salida. El titular debe de mostrar el talón al momento de salida ya que no contar con los sellos puede llevarlo a alguna sanción. Este talón como los otros es la comprobación del correcto uso del Cuaderno por parte del titular. 15

16 INSTRUCCIONES RELATIVAS DE LA CONTRAPORTADA Al redactar las listas de los volantes deben indicarse los mismos números de orden establecidos en la lista general. Para facilitar el control aduanero se recomienda indicar legiblemente sobre cada mercancía (partes separadas inclusive) el numero de orden que tenga asignado. mercancía (partes El cuaderno debe llenarse de manera legible e indeleble El titular devolverá a la Cámara Nacional de Comercio Exterior los Cuadernos que hayan expirado o antes de su fecha de vigencia cuando estos ya no los utilice. 16

17 HOJA DE LAS ASOCIACIONES GARANTIZADORAS En esta última hoja se pueden observar los países del sistema ATA. En la parte inferior se señalan los datos de contacto en caso de cualquier duda o problemática. La Cámara cuenta con un sistema de apoyo los 7 días de la semana y las 24 horas del día. 17

18 Ejemplo de viaje con Cuaderno ATA: Proceso entrada y/o salida de la mercancía. Nombre del talón/volante Formato físcos que se presentan en aduana. Salida aduana de México. Volante Exportación La autoridad mexicana se queda el volante amarillo, sella y valida el talón amarillo que será el comprobante del Titular del Cuaderno. Entrada a la aduana extranjera. Volante de Importación La autoridad extranjera se queda el volante blanco, sella y valida el talón blanco que será el comprobante del Titular del Cuaderno. Salida de la aduana extranjera. Volante de Reexportación La autoridad extranjera se queda el volante blanco, sella y valida el talón blanco que será el comprobante del Titular del Cuaderno. Regreso a la aduana de México. Volante de Reimportación La autoridad mexicana se queda el volante amarillo, sella y valida el talón amarillo que será el comprobante del Titular del Cuaderno. 18

19 Consideraciones para el uso del Cuaderno ATA de manera apropiada Es responsabilidad del titular localizar al personal de la aduana autorizada para sentar el sello, fecha, nombre y firma del personal de la aduana que intervenga en el despacho. Considere el tiempo necesario para hacerlo. El titular, deberá ajustarse a los horarios de las aduanas mexicanas autorizadas para operar el esquema del Cuaderno ATA. Es altamente recomendable que el titular verifique que las aduanas validen correctamente el Cuaderno ATA. No es necesario que usted viaje con los productos. Hay opciones que permiten liberar la mercancía a través de las aduanas mexicanas autorizadas y enviarla por adelantado. El interesado (titular o su representante), deberá presentarse ante el personal de la aduana autorizada, junto con su pasaporte o documento que lo identifique, a efecto de que se practique el reconocimiento físico de las mercancías al amparo del Cuaderno ATA que sea presentado. Los productos pueden ser liberados a través de las aduanas extranjeras autorizadas, cuando usted llegue o por medio de un representante autorizado para asegurar que el Cuaderno esté validado apropiadamente. Cualquier persona que indique como su representante en su Cuaderno ATA, podrá liberar los productos en las aduanas mexicanas autorizadas. Usted puede designar alguien de su personal, agentes aduanales u otros individuos. Los Cuadernos pueden ser liberados en las aduanas mexicanas autorizadas por un representante y en la aduana extranjera por otro, o por varios representantes durante la vigencia del Cuaderno ATA. Usted puede usar diferentes puertos para entrar y salir de los países con su Cuaderno ATA. Sin embargo, algunos países limitan el número de puertos o entradas autorizadas para validarlo. Algunas aduanas mexicanas autorizadas validan el volante pero no se lo quedan para sus registros. Manténgalo en el Cuaderno ATA. En caso de que el titular del Cuaderno ATA no reciba una validación apropiada del talón de reexportación, la aduana extranjera puede generarle un cargo a fin de subsanar el error. IMPORTANTE. Los representantes autorizados deben ser identificados en la portada del Cuaderno ATA. Si el espacio es insuficiente deberá incluir una lista de todos sus representantes en una hoja membretada de su compañía y debidamente firmada, posteriormente adjuntarla al Cuaderno ATA. Se recomienda usar representantes que estén familiarizados con el Sistema ATA. 19

20 Recomendaciones para su viaje con el Cuaderno ATA Salida de México (Exportación) Engrape la lista general al volante amarillo de exportación, si es que en ésta no se ha hecho alguna observación. Si existe una modificación en la lista general, únicamente deberá hacer la observación en la lista general correspondiente al volante. NUNCA haga una modificación en la lista general correspondiente a la portada del cuaderno. Complete las secciones D-F del volante de exportación, señale la fecha y firme en la casilla correspondiente. Asegúrese de que la portada del cuaderno esté validada por la Aduana Mexicana en su primer viaje. IMPORTANTE. Cualquier falla o error en la portada del Cuaderno ATA, en la validación por parte de las aduanas mexicanas, antes de su primera salida de México, puede resultar en rechazo por parte de las autoridades extranjeras. Aunque las Aduanas pueden determinar no examinar su mercancía, todos los productos indicados en la Lista General pueden estar sujetos a inspección, si la autoridad lo requiere. Presente su cuaderno para validación del talón y el volante amarillos de exportación por parte de la aduana mexicana. La aduana separará y conservará el volante para sus registros. Confirme que la aduana haya listado exactamente el número de productos en el talón de exportación amarilla. El número de productos debe concordar con el respectivo volante. Entrada a un país extranjero (Importación) Engrape la lista general e al volante blanco de importación, si es que en ésta no se ha hecho alguna observación. Si existe una modificación en la lista general, únicamente deberá hacer la observación en la lista general correspondiente al volante. NUNCA haga una modificación en la lista general correspondiente a la portada del cuaderno. 20

21 Complete las secciones D-F del volante de importación, señale la fecha y firme en la casilla correspondiente. Presente su cuaderno para validación del talón y el volante blancos de importación por parte de la aduana extranjera. La aduana separará y conservará el volante para sus registros. Confirme que la aduana haya listado exactamente el número de productos en el talón blanco de importación. El número de productos debe concordar con el respectivo volante. Salida del país extranjero Engrape la lista general al volante blanco de reexportación, si es que en ésta no se ha hecho alguna observación. Si existe una modificación en la lista general, únicamente deberá hacer la observación en la lista general correspondiente al volante. NUNCA haga una modificación en la lista general correspondiente a la portada del cuaderno. Complete las secciones D-F del volante blanco de reexportación, señale la fecha y firme en la casilla correspondiente. Presente su cuaderno para validación del talón y el volante blancos de reexportación por parte de la aduana extranjera. La aduana separará y conservará el volante para sus registros y comparar posteriormente con el volante de importación correspondiente. Confirme que la aduana haya listado exactamente el número de productos en el talón blanco de reexportación. El número de productos debe concordar con el respectivo volante. Usted DEBE responder por todos los productos que entraron al país extranjero. IMPORTANTE. Si las aduanas indican una fecha final para la reexportación en el campo No. 2 del talón de importación, debe asegurarse de que sus productos salgan del país a más tardar a las 24:00 hrs. del especificado día. En la Unión Europea, la fecha final para la reexportación aplica para toda la Unión Europea, no únicamente al país de importación. En cualquier momento, usted puede salir del país, verificando que el número de productos se haya registrado exactamente en el talón y en el volante. Debe asegurarse que los productos identificados que abandonan el país y que se indican en su talón de reexportación concuerden con los que fueron identificados a la entrada del país en su talón de importación. 21

22 Regreso a México (Reimportación) Engrape la lista general al volante amarillo de reimportación, si es que en ésta no se ha hecho alguna observación. Si existe una modificación en la lista general, únicamente deberá hacer la observación en la lista general correspondiente al volante. NUNCA haga una modificación en la lista general correspondiente a la portada del cuaderno. Complete las secciones D-F del volante amarillo de reimportación, señale la fecha y firme en la casilla correspondiente. Presente su cuaderno para validación del talón y el volante amarillos de reimportación por parte de la aduana mexicana. La aduana separará y conservará el volante para sus registros. Usted DEBE responder por todos los productos que no regresaron a México. Confirme que la aduana haya listado exactamente el número de productos en el talón amarillo de reimportación. El número de productos debe concordar con el respectivo volante. IMPORTANTE. Tener su Cuaderno ATA validado por las aduanas mexicanas en su regreso a México, es un aspecto esencial. El talón de reimportación es una prueba de que los productos fueron retornados a México. Si en cualquier momento, su cuaderno fue validado de forma incorrecta o usted presentó dificultades en las aduanas extranjeras, el talón de reimportación puede ser usado frente a un reclamo del exterior a su nombre. 22

23 Tránsito Las hojas de tránsito son los volantes y talones azules usados cuando usted atraviesa un país para ingresar a otro. Ejemplo. Si usted atraviesa Estados Unidos para ingresar a Canadá, la aduana americana debe validar su talón y volante de tránsito. Nota. En vez de que se validen el talón y volante de tránsito, algunas aduanas extranjeras validan tanto el talón como el volante de importación desde la entrada. Si esto ocurre, debe asegurarse de que las aduanas extranjeras validen el talón y volante de reexportación a su salida. Estados Unidos de América frecuentemente maneja esta manera en los cargamentos que van en tránsito. Envíos parciales No todos los artículos deben ir en cada viaje. Usted puede eliminar productos de sus viajes individuales, marcándolos de la lista general que acompaña a los volantes (NUNCA debe modificarse la lista general de la portada del cuaderno) para asegurar una exacta documentación en los talones correspondientes por parte de las autoridades aduaneras. IMPORTANTE. Las autoridades aduaneras deben indicar siempre el número de orden de productos con lo que usted está viajando. Referenciar lista adjunta no es aceptable. Los titulares del cuaderno y las aduanas tendrán que poner atención especial para asegurar que el número de orden de los productos sean anotados correctamente en los talones y volantes cuando éstos salgan o entren por partes. 23

24 Ejemplo de envío parcial. Entrada al país extranjero Productos 1, 10-15, 20, 25- (Importación No. 1) 100 Salida del país extranjero (Reexportación No. 1) Productos 1, 20, Regreso a México (Reimportación No. 1) Productos 1, 20, Salida de México (Exportación 2) Ningún Producto Entrada al país extranjero (Importación No. 2) Ningún Producto Salida del país extranjero (Reexportación No. 2) Productos, 10-15, Regreso a México (Reimportación No. 21) Productos, 10-15, Viajando dentro de la Unión Europea La Unión Europea es considerada como un territorio común. Usted requerirá de un talón y un volante cuando ingrese a la Unión Europea y un talón y volante de reexportación cuando salga de ese territorio. Aunque no es usual que su cuaderno sea validado cuando viaja de un país a otro dentro de la Unión Europea, algunas oficinas aduaneras pueden requerir que presente el cuaderno para validar las hojas azules de tránsito. IMPORTANTE. Debido a que las aduanas de la Unión Europea no requieren validar el cuaderno para el movimiento de productos dentro de los países miembros, debe asegurar e insistir que la autoridad aduanera le valide el talón y volante de reexportación previo a su salida de la zona. NO OMITA este paso. 24

25 CONTÁCTENOS ESTAMOS PARA SERVIRLE Lic. Mauricio Avendaño Castellón ATA Carnet Manager Tel: + (5255) ext mcavendano@ccmexico.com.mx Lic. Sarai Téllez Castelazo Jefa de Comercio Internacional Tel: + (5255) ext E- mail: fctellez@camaradecomerciodemexico.com.mx Lic. Eduardo Rios Jasso Encargado de Promoción de Cuaderno ATA Tel: + (5255) ext E- mail: eriosj@ccmexico.com.mx 25