POLÍTICAS DE CAPACITACIÓN EN LOS PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN DE LAS TIC EN EL SISTEMA EDUCATIVO. LOS CASOS DE SAN LUIS, RÍO NEGRO, LA RIOJA Y NACIÓN.

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1 POLÍTICAS DE CAPACITACIÓN EN LOS PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN DE LAS TIC EN EL SISTEMA EDUCATIVO. LOS CASOS DE SAN LUIS, RÍO NEGRO, LA RIOJA Y NACIÓN. Julieta Montero En los últimos años, distintos niveles de gestión y jurisdicciones del sistema educativo han anunciado políticas de inclusión y fortalecimiento de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en las escuelas. Siguiendo distintos modelos de integración institucional de las tecnologías i y pensados para distintos niveles del sistema, lo que comparten la mayoría de estos programas es su pretensión de integralidad: no se trata de simples planes de equipamiento sino de transformación de las relaciones pedagógicas y de una distribución más equitativa de las oportunidades educativas a través de las TIC. Para ello, proponen estrategias más o menos simultáneas de equipamiento, conectividad, integración pedagógico- curricular y formación docente. Esta última es un aspecto estratégico de las políticas TIC en la escuela. Tanto la resistencia de los actores institucionales (IIPE-UNESCO, 2006; Cuban, 1993) como la capacitación de lo docente (Sunkel, 2006; OCDE, 2004) han sido identificados como elementos clave para el éxito de un programa de integración de las tecnologías, ya que de ellos depende el uso concreto de las tecnologías en el aula (Cuban, 2001) y la efectiva transformación de la relación entre docentes, alumnos y conocimiento que se asume que la incorporación de las TIC provocará en el proceso de enseñanza y aprendizaje. En este contexto, el presente trabajo se propone describir la variedad de propuestas de formación continua que se desarrollan en el marco de la implementación de cuatro programas de integración y fortalecimiento de las TIC en educación en vigencia en la actualidad en distintas jurisdicciones, Al mismo tiempo, busca indagar sobre las estrategias de articulación que se establecen con la formación inicial referida a TIC en cada provincia, tomando como punto de partida los nuevos diseños curriculares jurisdiccionales. Para ello, se recurrió a información disponible en la web oficial de cada provincia y, cuando estuvieron disponibles, a documentos de creación de los programas, diseños curriculares y evaluaciones publicadas. Se seleccionaron para ellos los programas Conectar Igualdad, impulsado desde la 1

2 Nación, Todos los chicos en la Red de San Luis, el proyecto Aulas Digitales Móviles de la Red Rionegrina de Educación Digital y el Programa Joaquín V. González de La Rioja. El criterio de selección aplicado fue la mencionada pretensión de integralidad y la voluntad de universalizar el programa en un determinado nivel del sistema, así como un nivel de avance importante en su implementación. Nación Programa Conectar Igualdad Desde principios de 2010, el gobierno nacional viene implementando el programa Conectar Igualdad, sobre la base al plan de inclusión digital Una computadora para cada Alumno, del INET. Siguiendo el modelo 1 a 1, se propone entregar entre 2010 y 2012, 3 millones de netbooks EXOmate (bajo licencia Intel) con software educativo E- Learning Class (Windows) e Italc (para Pixart- Linux) a la totalidad de alumnos y docentes de escuelas de gestión públicas secundarias, especiales e institutos de formación docente. Se trata de una política de inclusión digital universal cuyos objetivos son valorizar la escuela pública y reducir las brechas digitales, sociales y educativas en todo el territorio nacional, entre otros. La Etapa I 2010 de Conectar Igualdad se encuentra en un 66% de su ejecución, habiéndose entregado hasta el momento netbooks ( igualdad.gob.ar, 17/03/2011) según un cronograma de distribución propuesto por cada provincia. La implementación del programa implica a distintas áreas del gobierno nacional, cada con funciones especializadas: la formación docente y los contenidos están a cargo del Ministerio de Educación de la Nación (ME), mientras que la compra y distribución del equipamiento depende del ANSES, la seguridad de la Secretaría de Tecnologías de Gestión y la conectividad del Ministerio de Planificación Federal. Respecto a las ofertas de capacitación, estas están agrupadas en tres ejes/categorías, cada una de las cuales es desarrollada institucionalmente por distintas áreas del ME: la capacitación docente general en el marco específico del programa Conectar Igualdad; los cursos para estudiantes y docentes de los Institutos de Formación Docente (IFD), a cargo del Instituto Nacional de Formación Docente (INFD); y otras ofertas de capacitación con TIC en la escuela, a través del portal educ.ar. En todos los casos, se trata de cursos virtuales, gratuitos, opcionales y que por el momento no suman puntaje en los sistemas de calificación docente de las provincias. 2

3 Las capacitaciones específicas del programa Conectar Igualdad, sólo para docentes del nivel secundario (en el ejercicio de cualquier función, desde preceptores hasta directivos), son por el momento dos: el Curso Inicial y el Curso Básico. El primero es un trayecto autoformativo que consiste en la lectura del documento Capacitación docente en TIC orientada hacia la implementación del Modelo 1 a 1 que la OIE preparó para las escuelas técnicas ii, con recursos en línea disponibles y actividades de autoevaluación sugeridas, donde se introducen elementos teóricos para pensar la relación entre nuevas tecnologías, sociedad, juventud y escuela. El Curso Básico es una capacitación de 12 semanas en modalidad virtual y moderada iii, con un encuentro presencial optativo, que se cursa a través de seis aulas virtuales regionales y busca que los docentes se apropien de los recursos disponibles en las tecnologías para que puedan volcarlos a su práctica profesional. Está organizado en tres bloques sucesivos: uno sobre las TIC y sus implicaciones sociales y educativas, otro sobre las competencias básicas que movilizan y el último acerca de la innovación didáctica y pedagógica con las nuevas tecnologías. El curso entrega certificación al completarse las actividades propuestas. Por otro lado, el INFD propone una serie de cursos y seminarios, también virtuales y con una duración promedio de 10 semanas, para profesores de los Institutos de Formación Docente (IFD), aunque el objetivo es generar en un futuro más alternativas para los alumnos. El Curso Introductorio sobre TIC y Educación, presenta algunas discusiones sobre ciberculturas juveniles y sociedad de la información, además de entornos, herramientas y funciones de la Web 2.0. Otras alternativas para todos los docentes son los cursos Lectura y Escritura Académica, sobre alfabetización académica, Administración de Aulas Virtuales y Comunicación Visual (también para alumnos) Además, existen cursos específicamente orientados a la enseñanza con TIC por modalidad (especial) o disciplina (matemática y biología) Finalmente, con motivo de Conectar Igualdad el portal educativo del ME educ.ar sumó a sus propuestas de capacitación existentes en y sobre TIC un conjunto de cursos específicamente pensados para la enseñanza con el modelo 1 a 1, desarrollados por especialistas de cada área. Son cursos virtuales de cinco semanas que cuentan con la asistencia permanente de un tutor y acreditación al cumplirse las actividades. Algunas propuestas son generales (sobre las netbooks, el modelo 1 a 1 o las aplicaciones básicas del equipamiento), otras orientadas por disciplinas o temas (territorio argentino, 3

4 enseñanza de la historia, matemática, literatura, narraciones de ficción, física cuántica) o por recurso didáctico (Internet, Web 2.0, redes sociales, webquest, producción de videos, trabajo colaborativo) Formación Inicial En el marco de las políticas de formación inicial establecidas en el marco del Plan Nacional de Formación Docente del año 2007 el ME viene desarrollando acciones de integración y fortalecimiento de las TIC en los IFD con anterioridad al lanzamiento de Conectar Igualdad. Estas son implementadas por el INFD desde tres áreas encargadas de crear las condiciones para que las jurisdicciones puedan llevar adelante con éxito los objetivos respecto a las nuevas tecnologías que se establecen en los Lineamientos Curriculares para la Formación Docente Inicial. Por un lado, desde el Área de Desarrollo Profesional, el Equipo TIC se encarga del equipamiento y la conectividad de los IFD y de la Red Nacional de Formación Docente, red virtual en la que cada instituto constituye un nodo (con campus virtual, web institucional y blog, todo administrado por un Facilitador TIC) El área de Desarrollo Institucional implementa los Planes de Mejora, a través de los cuales los IFD pueden conseguir financiamiento para proyectos vinculados con las TIC, entre otras cosas. Por último, la Dirección de Formación e Investigación coordina los Centros de Actualización e Innovación Educativa (CAIEs), dedicados al desarrollo de estrategias y materiales didácticos específicos a través de las Líneas TIC y Pedagogías de la Imagen. Además, el INFD se propone, a través lo los Objetivos y Acciones 2010/2011 de Plan de Formación Docente, asistir financiera y técnicamente a las jurisdicciones en sus requerimientos sobre dominio de las TIC para los futuros docentes, en la incorporación de las nuevas tecnologías en los procesos de enseñanza y en la articulación de las estrategias de formación continua de los distintos niveles de gestión. Río Negro Proyecto Aulas Digitales Móviles- Programa RED Desde 2007, el Ministerio de Educación del gobierno de Río Negro viene llevando adelante el Programa RED Red Rionegrina de Educación Digital como parte de un plan estratégico de transformación del sistema educativo. Inicialmente sus objetivos fueron coordinar las acciones y el financiamiento destinado a la incorporación de las 4

5 TIC en las escuelas al mismo tiempo que equipar y conectar a todas las instituciones educativas de la provincia con el fin de mejorar la gestión administrativa del sistema. En el marco del Programa RED, las TIC son consideradas una herramienta que permite mejorar la oferta educativa, la actividad cotidiana y el gobierno de las escuelas y es responsabilidad del Estado ofrecer igualdad de oportunidades educativas para la formación de la ciudadanía digital y capacitar para la formación a lo largo de la vida. Este programa incluye una serie de acciones y proyectos focalizados, como el CEM Rural (escuela secundaria en modalidad virtual para jóvenes de parajes rurales sin cobertura del nivel), el Campus Virtual y la designación y capacitación de Referentes TIC rentados para todas las escuelas de las provincias. En este marco, el Proyecto Aulas Digitales Móviles (ADM) equipó a partir del ciclo lectivo 2010 a 100 escuelas primarias de Río Negro con un módulo multimedia que puede ser desplazado para su uso en cada aula. Cada uno de ellos cuenta con 15 a 20 netbooks EXOmate y software educativo E- Learning Class (ambos bajo licencia Intel), una notebook para el docente, un proyector de video, un kit de parlantes y una pizarra electrónica educativa de Tecnología Educativa S.A. Su inclusión en las escuelas busca renovar las herramientas didácticas para mejorar las prácticas pedagógicas y favorecer el aprendizaje colaborativo. El proyecto ADM se inició en la segunda mitad del año 2009 con la prueba piloto en un establecimiento primario y, a inicios del ciclo lectivo 2010, se distribuyó el equipamiento en el resto de las escuelas. Las primeras acciones de capacitación se tomaron precisamente entre una y otra instancia de la implementación: a fines de 2009, casi 3500 docentes fueron capacitados en doble jornada (presencial y obligatoria para los maestros de las escuelas ADM) a cargo de representantes de las empresas EXO y Tecnología Educativa S.A. y de los directivos de la escuela piloto. Además, durante el año 2010 los referentes TIC de cada escuela recibieron capacitaciones específicas sobre distintos temas y el Campus Virtual ofreció de manera gratuita y optativa, con modalidad virtual, el curso Intel Introductorio, cuyo módulo de capacitación impreso también quedó en las escuelas a disposición de los docentes y a través del portal educativo de la provincia, donde también es posible acceder a tutoriales. Entre febrero y abril de 2011, se dictó para docentes de las escuelas ADM el Taller de Prácticas con TICs. Se trata de una oferta de capacitación opcional, que otorga puntaje docente previa acreditación de los aprendizajes y que está organizada en cuatro módulos consecutivos, cada uno de los cuales tiene una instancia presencial y otra 5

6 virtual, coordinada por los referentes TIC de la escuela o la pareja técnico-pedagógica regional. El primer módulo iv, de 12 hs. cátedra presenciales, está orientado a la sensibilización respecto de la incorporación de las tecnologías y a los conocimientos básicos del hardware y software del proyecto. Cada uno de los módulos siguientes es de 60 hs. cátedra. El Módulo 2 está dedicado a las herramientas de la web 2.0 y a sus usos para el diseño de actividades online, el Módulo 3 se orienta a las estrategias y recursos de trabajo colaborativo y el Módulo 4 al lenguaje audiovisual (registro y edición de imágenes, video y audio) La evaluación se realiza a través de la elaboración de actividades para el aula con los contenidos curriculares de cada disciplina y año, llevadas adelante con los alumnos y elaborando un informe de la experiencia, además de compartirla con los colegas de la provincia a través del portal educativo. Formación inicial Los IFD de la provincia de Río Negro están implementando el nuevo Diseño Curricular para la Formación Docente de Nivel Primario desde el año Dos son los espacios curriculares específicamente referidos a TIC, ambos incorporados simultáneamente al campo de la formación general y orientada: Educación y Tecnologías I (anual, correspondiente al segundo año de estudios) y Educación y Tecnologías II (cuatrimestral, de tercer año) El diseño plantea que no es posible separar el estudio de los usos prácticospedagógicos del análisis de los cambios tecnológicos-culturales y su impacto sobre la educación. Por eso, propone una mirada interdisciplinaria sobre las TIC, con aportes de la sociología, la comunicación, la pedagogía, la didáctica, la informática, la psicología y la antropología, entre otras. Los siete ISFD de la provincia cuentan con laboratorio de informática y conectividad a Internet, pero no tienen a su disposición las aulas informáticas móviles (en términos de equipamiento y software) del Programa RED. La Rioja Programa Joaquín V. González El gobierno de la provincia de La Rioja viene implementando desde principios del 2010 el Programa Informático Escolar Joaquín V. González (Programa JVG) Se trata de un programa de integración de las TIC que sigue el modelo 1 a 1 y que prevé la entrega 6

7 de laptops XO 1.5 de OLPC con software educativo Sugar Labs v a alumnos y docentes de todas las escuelas primarias de la provincia, ya sean de gestión pública, privada o municipal. Los principales objetivos del programa son promover la igualdad de oportunidades de acceso a las nuevas tecnologías y al conocimiento y mejorar la calidad educativa. El programa es llevado adelante por la empresa mixta La Rioja Telecomunicaciones SAPEM vi, a cargo de la implementación técnica del proyecto (conectividad, equipamiento y mantenimiento) y por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de La Rioja, a cargo de la capacitación. Además, cuenta con el asesoramiento técnico de la Fundación One Laptop per Child (OLPC) y el seguimiento, control y monitoreo de la Cámara de Diputados provincial a través de una comisión ad hoc. El cronograma inicial de implementación estipulaba la entrega del total del equipamiento entre los meses de marzo a septiembre de 2010, aunque no hay datos de acceso público que confirmen que se haya completado. Las estrategias de capacitación que acompañaron la implementación del programa de dieron en tres modalidades complementarias: presencial, autoformativa y a distancia. Para las capacitaciones presenciales, se realizó inicialmente una jornada intensiva de cinco días en doble turno en la que participaron un docente y un referente técnico de 17 localidades de la provincia. El curso estuvo a cargo de representantes de OLPC y Sugar Labs y se trataron temas referidos al hardware y software del proyecto así como a la planificación y desarrollo de actividades y proyectos para el aula. En esta instancia también se distribuyó un DVD con tutoriales, programas, fundamentos teóricos y contenidos para el aula. Los participantes de las jornadas fueron los integrantes de las parejas técnico- pedagógicas del nivel primario que ya están en funcionamiento a través del PROMEDU y que trabajan en coordinación con la UTIC del Ministerio de Educación de la Nación y con la Unidad de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (UNTIC) del ministerio provincial. Quedaron conformados de esta manera 17 Nodos de Capacitación Presencial, que fueron los encargados de realizar en cada escuela las jornadas de sensibilización (anteriores a la llegada del equipamiento) y más tarde de dictar la capacitación Primer Trayecto formativo en el uso pedagógico de la Laptop XO 1.5, centrado en el uso y cuidado del equipamiento y en el registro de datos. En las escuelas, estas capacitaciones fueron de carácter obligatorio y en servicio y se 7

8 organizaron en paralelo al cronograma de distribución del equipamiento. Por otro lado, la modalidad autoformativa de capacitación consiste en la entrega de materiales impresos, audiovisuales y digitales a los docentes. El Primer Trayecto Autoformativo Inicial en el uso pedagógico de la Laptop XO 1.5 se distribuyó en las escuelas y también en siete fascículos a través del diario El Independiente para toda la comunidad. En ellos se puede acceder al marco general del programa, a las características técnicas de la laptop y su software, a actividades para el aula y a propuestas de trabajo por año de estudio y disciplina (a partir de los NAP y de los diseños curriculares provinciales) En 2011, la UNTIC presentó un nuevo documento de actualización para este trayecto, disponible en el portal educativo Idukay. Es precisamente a través de este portal, dependiente del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la provincia, que se lleva adelante la tercera y última modalidad de capacitación del Programa JVG. Desde su inauguración en 2008, en él se pone a disposición de los docentes información, materiales y recursos para el trabajo con las tecnologías en el aula y capacitaciones a distancia en y sobre TIC a través de un campus virtual (en plataforma Moodle) que se encuentra en estos momentos abocado al desarrollo de cursos optativos en el marco del programa jurisdiccional. Formación Inicial En el año 2009 entraron en vigencia los Nuevos Diseños Curriculares para la Formación Docente de la jurisdicción. En la formación del profesorado de nivel primario, los nuevos diseños incorporan en el tercer año un curso de alfabetización tecnológica inicial de un cuatrimestre bajo el nombre Tecnologías de la información y la comunicación y que corresponde al campo de la formación general. También se incorpora, pero desde la formación específica, un espacio curricular anual sobre la enseñanza de las TIC: Educación Tecnológica y su didáctica. Ambas materias tienen un carácter más bien instrumental, que no se condice con los fundamentos del Programa JVG. Tampoco en este caso los IFD cuentan el equipamiento o el software del programa. Así, la formación inicial de los maestros del nivel primario no es diferente a como era antes de la existencia de esta política específica de integración de las TIC. 8

9 San Luis Programa Todos los Chicos en la Red Como parte de la Agenda San Luis Digital vii, desde 2008 la provincia de San Luis viene llevando adelante el Programa Integral de Alfabetización Digital Todos los chicos en la Red. También siguiendo el modelo 1 a 1, este programa se propone equipar a todos los alumnos y docentes del nivel primario de la provincia con netbooks Classmate de Intel con sistema operativo Windows y software educativo Aula 1 a 1, desarrollado por la empresa Competir viii. Sus objetivos son la inclusión digital, como condición para el crecimiento económico con equidad y la mejora de los aprendizajes de los alumnos para el desarrollo de la sociedad del conocimiento. Su implementación se llevó a partir de la segunda mitad del año 2008 a través de un diseño experimental ix que permitió, a través pruebas estandarizadas en las áreas de Lengua y Matemática, evaluar el impacto del programa en la mejora de los aprendizajes. La incorporación de las escuelas al programa se realizó priorizando las zonas rurales con conectividad inalámbrica a través del proyecto Localidades WiFi y, a partir de 2009, a las escuelas especiales y a aquellas que mejoraran el rendimiento escolar interanual. Hasta el momento se han entregado netbooks a 6150 alumnos y 590 docentes (Miranda y Odocino, 2010) y se ha verificado la mejora significativa de los aprendizajes en aquellas escuelas incorporadas al programa, así como el impacto positivo en la vida cotidiana de las escuelas, los alumnos y las familias (CEPP, 2008; Miranda y Odocino, 2010) Todos los chicos en la Red es acompañado por actividades, certámenes y proyectos complementarios. Entre los primeros, se encuentran las Olimpíada Sanluiseñas del Conocimiento x y Bien!!! Todos en el Medio xi. Además, los programas Entre Clases (de terminalidad para jóvenes y adultos), Escuelas Rurales- Apoyo Personalizado y Alfabetización para el Futuro (de capacitación en áreas científicas estratégicas como matemática, astronomía y geotecnología) también forman parte del eje Educación de la Agenda San Luis Digital. Al igual que los ejes equipamiento y conectividad, el eje capacitación de Todos los chicos en la Red está a cargo de la Universidad de La Punta (ULP) Todos los docentes de las escuelas participantes del programa fueron capacitados, inicialmente sobre el uso de las TIC, y a partir de 2009 sobre las estrategias didácticas para las distintas disciplinas, actividades colaborativas y transversales y mejora de los resultados 9

10 educativos. Si bien no hay información publicada sobre la modalidad específica de estas capacitaciones, la mayoría de ellas son presenciales y dictadas en el mismo campus de la ULP en jornada intensiva o bien por los mentores del programa en cada localidad. En este marco se desarrolló el curso Más herramientas TIC en el Aula, que capacitó a los docentes en el diseño e implementación de proyectos para el aula, la producción de actividades y contenidos (presentaciones multimediales, webquest, blogs, etc.) y el uso educativo de las redes sociales xii. También se desarrollaron capacitaciones específicas por área disciplinar: matemática en contexto a través del juego, lengua y ciencias y sobre fluidez lectora. En el campus de la ULP se llevan adelante además capacitaciones intensivas sobre temas puntuales, como pizarras digitales, plataforma e- learning y otras, destinadas a distintos actores del proyecto (docentes por área, mentores del proyecto, todos los docentes de las escuelas participantes) Anualmente, de manera gratuita y optativa, la ULP realiza una Capacitación Docente Intensiva, de cinco semanas, centrado principalmente en la didáctica de las distintas disciplinas a partir del modelo 1 a 1, del trabajo colaborativo y del juego. El curso otorga puntaje dentro del sistema de calificación provincial y habilita para trabajar en las Escuelas Públicas Digitales xiii. Además, entre ellos se selecciona a los mentores que dan asistencia pedagógica y didáctica a los docentes de las escuelas del programa y pueden ser luego convocados por la ULP para otras iniciativas. Otra estrategia de capacitación continua es el campus virtual (que funciona con la plataforma de e-learning de código abierto Sakai) a la que acceden docentes y alumnos por igual. El grupo Recursos Educativos Digitales (RED) de la ULP está a cargo de la producción de contenidos para las distintas secuencias didácticas en conformidad con los NAP y los diseños curriculares de la provincia. Formación Inicial En 2011 comenzaron a implementarse en San Luis los nuevos diseños curriculares para la formación del profesorado de enseñanza primaria. Los dos IFD de la provincia tienen autonomía para establecer su caja curricular por lo que, aunque se consensuaron los contenidos, los espacios curriculares específicos de TIC son diferentes en cada uno. En la ciudad de San Luis se dictan dos materias cuatrimestrales: Nuevas Tecnologías en la enseñanza (correspondiente al tercer año de estudios, en la formación general) y Recursos didácticos y TIC (cuarto año, formación específica) Por otro lado, en Villa 10

11 Mercedes se dictan tres espacios curriculares específicos, todos cuatrimestrales: Educación Tecnológica y Nuevas Tecnologías de la Enseñanza (ambas en tercer año) y Recursos Didácticos y TICs (cuarto año) Los contenidos de los espacios mencionados para ambos IFD se centran en la alfabetización inicial, los usos pedagógicos de la informática e Internet y el desarrollo de materiales didácticos con herramientas digitales, priorizando una mirada instrumental centrada en los usos pedagógicos de las tecnologías en el aula. Como en los casos de Río Negro y La Rioja, tampoco en San Luis los IFD cuenta con el hardware y/o el software del programa jurisdiccional. Esto se debe, como en los casos anteriores, a los distintos niveles de gestión de los que dependen uno y otro, pero también a situaciones particulares de la provincia. La más importante de ellas es la centralidad institucional que el Ministerio de Educación de San Luis ha dado a la Universidad de La Punta en todo sentido, incluso llegando a proponer que dentro del sistema de clasificación provincial sus egresados obtuvieran mayor puntaje que los maestros y profesores formados en los IFD o en la Universidad de San Luis. Puede decirse entonces que el programa Todos los chicos en la Red, en términos de formación docente como en otros, no ha centrado sus esfuerzos en la coordinación institucional con los programas existentes sino más bien en la creación de una institución completamente nueva en coordinación con los intereses del gobierno provincial. Cabe destacar que en formación docente, la provincia ya tienen antecedentes en este sentido, ya que en el año 1999 se unificaron los 12 IFD existentes en dos instituciones (Villa Mercedes y San Luis, con el objetivo de mejorar la calidad de la oferta educativa de nivel superior (IIPE- UNESCO, 2001) Tendencias en la formacion docente para programas TIC A partir de los casos analizados, puede asegurarse en primera instancia que la capacitación no constituye un aspecto descuidado en los planes de integración y fortalecimiento de las TIC que se están llevando adelante en las distintas jurisdicciones. Por el contrario, conviven (de manera simultánea o secuencial) una diversidad de estrategias de formación continua de acuerdo a distintas modalidades: obligatoria/ optativa, presencial/ virtual/ mixta, autoasistida/ moderada y con/sin acreditación o puntaje. 11

12 Por los general, las jurisdicciones comienzan con capacitaciones de tipo presencial, ya sea para todos los docentes (como en Río Negro) o para referentes tecnológicos regionales o institucionales (San Luis, Nación) que luego replican las capacitaciones en cada escuela (La Rioja) Sólo en el caso de la Nación no se produce al menos una instancia presencial de carácter universal y obligatorio, debido tanto a la extensión del proyecto (en términos cuantitativos y territoriales) y al nivel de aplicación de la política, ya que entre los docentes del secundario existe mayor proporción equipamiento y conectividad en el hogar así como de alfabetización digital que entre los docentes de la escuela primaria (Tenti Fanfani, 2005) Por otro lado, las capacitaciones virtuales son siempre optativas, ya sean autoasistidas o moderadas. En todas las jurisdicciones donde se aplica esta modalidad (La Rioja, Río Negro, Nación) existen cursos de carácter inicial que, sin embargo, no incluyen contenidos de alfabetización básica sino reflexiones sobre las relaciones entre nuevas tecnologías, conocimiento y sociedad, acerca del impacto que producen sobre las relaciones pedagógicas y sobre los recursos didácticos que ofrecen el software del programa y la Web 2.0. Pero además, la modalidad virtual permite la diversificación de la oferta formativa, ya que a través de ella se ponen a disposición de los docentes y otros actores institucionales capacitaciones específicas por disciplina, modalidad o recurso. Sin embargo, y a pesar de la variedad de estrategias y ofertas de formación continua, existen acciones al alcance de las jurisdicciones que incentivarían y maximizarían los efectos de éstas que no se están llevando adelante. Una de ellas es la acreditación de puntaje docente para las capacitaciones, sólo vigente en San Luis y Río Negro y en trayectos formativos particulares. Otro de los puntos es la articulación de los objetivos de cada programa con los contenidos de la formación inicial. Si bien los diseños curriculares jurisdiccionales se reformaron recientemente, estos siguen reflejando un sesgo instrumental (a excepción de la provincia de Río Negro) donde predomina la alfabetización digital de los futuros docentes y la didáctica de la enseñanza de y con TIC (aunque no según el modelo 1 a 1) que no son congruentes con las concepciones que fundamentan los respectivos programas. Al mismo tiempo, los IFD no cuentan con el mismo equipamiento que los alumnos del nivel, lo cual implica que al egresar deberán incorporarse al circuito de formación continua, con el consecuente impacto financiero y pedagógico que esto conlleva. Esta situación es pasible de revertirse si se implementan acciones de coordinación 12

13 entre los distintos niveles de gestión. En este sentido, mientras las provincias de La Rioja y Río Negro ya han puesto en marcha estrategias de articulación con las políticas vigentes tanto en la jurisdicción (por ejemplo con los portales educativos) como desde Nación (con los Referentes TIC del PROMEDU), San Luis ha desarrollado un sistema de gestión que es común al plan provincial de desarrollo local pero independiente de las estructuras existentes en el sector educativo. En este contexto, las primeras parecen estar mejor preparadas y predispuestas para tomar acciones que permitan complementar la formación inicial y la continua. En cambio, en el caso del programa nacional Conectar Igualdad se ven explicitadas las intensiones de articulación entre uno y otro momento de la formación docente, expresión máxima de lo cual es la inclusión de los IFD al cronograma de distribución, dotándolos de la misma infraestructura y equipamiento que a las escuelas secundarias. Esta coordinación está facilitada por la pertenencia a un mismo nivel de gestión, lo que permite establecer objetivos comunes para los distintos niveles educativos, pero además es el resultado de una planificación concertada del programa a partir de las formas y recursos de capacitación existentes: el ISFD para la formación inicial y educ.ar para la formación continua. Es precisamente por esto que el ME se constituye en un actor clave para que las jurisdicciones puedan articular la formación inicial, la continua y los objetivos de sus planes de integración y fortalecimiento de las TIC. Hasta el momento, el INFD ha impulsado medidas de desarrollo curricular importantes en este sentido, conforme al Plan Nacional de Formación Docente. Entre ellas, se destacan la provisión de equipamiento y conectividad, la promoción de los campus virtuales institucionales y las plataformas provinciales de formación docente y la designación de referentes tecnológicos en cada IFD. No obstante, es necesario generar nuevos canales de comunicación y responsabilidad compartida, que fortalezcan la integralidad de las políticas, maximicen los recursos y las inversiones y, sobre todo, garanticen la formación de los actuales y futuros docentes en nuevas lógicas didáctico- pedagógicas a través de las nuevas tecnologías. 13

14 Bibliografía citada Centro de Estudio de Políticas Públicas- CEPP (2008) Evaluación del Programa Todos los Chicos en la Red. Informe de Resultados. Disponible el 08/03/2010 en Cuban, L. (1993) Computer met classroom: classroom wins. En Teacher s College Record. Vol. 95 Nº2, pág Cuban, L. (2001) Oversold & Underused. Computers in the Classroom. Cambridge (MA), Harvard University Press. IIPE UNESCO Regional Buenos Aires (2001) El modelos del PES en la práctica. Planificación de la formación docente continua en la provincia de San Luis. Buenos Aires, IIPE- UNECO Sede Regional Buenos Aires. IIPE- UNESCO (2006) La integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación en los Sistemas Educativos. Estado del arte y orientaciones estratégicas para la definición de políticas educativas en el sector. Buenos Aires, IIPE- UNECO Sede Regional Buenos Aires. Miranda, S. y Odocino, M. C. (2010) Todos los chicos en la Red II. El modelo 1 a 1 de San Luis. San Luis: Universidad de La Punta. OCDE (2004) Completing the Foundation for Lifelong Learning. Innsbruck, Studien Verlag. Tenti Fanfani, E. (2005); La condición docente. Datos para el análisis comparado. Argentina, Brasil, Perú y Uruguay. Buenos Aires, Siglo XXI. i Los modelos de integración institucional de las TIC en la escuela se puede resumir en tres: el laboratorio de informática, el modelo 1 a 1 y el aula digital móvil. ii El programa Una Computadora para cada Alumno desarrolló estrategias de capacitación propias: cuatro manuales que acompañan la entrega de las computadoras (uso de la netbook, alfabetización digital básica, estrategias pedagógicas para el aula y un manual de referencia sobre los contenidos del software); jornadas de capacitación presencial para los referentes TIC y los responsables técnicos del proyecto, quienes luego replicarán las capacitaciones en las escuelas; y capacitaciones focalizadas en cada institución educativa a través de los Planes de Mejora del INET, de acuerdo a las necesidades y propuestas de cada una. iii Con asistencia virtual de un tutor o referente que realiza el seguimiento y evaluación de los participantes. iv Este trayecto no otorga puntaje, pero cursarlo es condición para poder continuar en los módulos 2, 3 y 4. v Los equipos funcionan con sistema operativo Windows, pero el resto del software instalado es libre y de código abierto, como en el caso del paquete de ofimática OpenOffice y del mismo Sugar Labs. vi Empresa mixta con mayoría de capitales públicos que desde el 2008 se encuentra implementando el programa provincial de internet a bajo costo y zonas de acceso gratuito wifi Internet para Todos. vii Se trata de un plan estratégico de desarrollo económico a 20 años implementado por el Gobierno de San Luis y la Universidad de La Punta que hasta el momento comprende 235 proyectos y programas, agrupados en ejes complementarios (infraestructura, educación, tecnología, producción, marco legal y gobierno electrónico) viii Competir es una empresa nacional instalada en el Polo Tecnológico de La Punta, en la provincia de San Luis. ix Se entregaron netbooks a 2386 alumnos de 16 localidades (conformando el grupo Saturación) y se formaron dos grupos de control, cada uno de 1167 alumnos, el primero trabajando con el modelo de laboratorios de informática y software educativo(grupo Laboratorio) y el segundo sin acceso a TIC (grupo Testigo) x Competencias anuales en distintas disciplinas, como ajedrez, astronomía, música e informática, entre otras. xi Certamen sobre proyectos ecológicos. xii La ULP desarrolló dos redes sociales propias para la provincia de San Luis: (apara niños y adolescentes) y (para docentes, padres y comunidad en general) xiii Se trata de un plan en etapa de implementación que prevé la creación de un sistema paralelo de enseñanza en escuelas nuevas completamente equipadas con tecnologías digitales y conforme a estrategias pedagógicas personalizadas. 14