a) Sensibilizar a empresarios y trabajadores sobre la obligación de aplicar y cumplir la normativa en prevención de riesgos laborales.

Transcripción

1 PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE UNA CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN DE AMBITO ESTATAL CON EL OBJETIVO DE PROMOVER EL DESARROLLO DE UNA CULTURA Y CONDUCTA PREVENTIVA FRENTE A LAS CAUSAS MAS IMPORTANTES DE LOS ACCIDENTES GRAVES Y MORTALES. 1.- OBJETO DEL CONTRATO El contrato de Servicios que se realice sobre la base del presente Pliego, tendrá por objeto la realización de una campaña publicitaria ( de ámbito estatal) de sensibilización sobre la importancia de la prevención frente a las causas mas importantes de los accidentes laborales, cuyo desarrollo comprenderá: Diseño, realización y producción de las diferentes piezas y elementos creativos que se utilizarán en la campaña de comunicación, para promover el desarrollo de una cultura y conducta preventiva frente a las causas más importantes de los accidentes de trabajo graves y mortales. Ejecución de dicha campaña mediante la selección, compra e inserción en diferentes medios de comunicación.. El servicio se ajustará a los requerimientos específicos recogidos en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. No obstante, y con independencia de lo indicado anteriormente, el INSHT podrá modificar las campañas y trabajos a realizar ante nuevas prioridades surgidas, y podrá decidir la no ejecución de alguno de los mismos. 2.- CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CAMPAÑA Objetivos de la campaña a) Sensibilizar a empresarios y trabajadores sobre la obligación de aplicar y cumplir la normativa en prevención de riesgos laborales. b) Implicar a los actores: empresarios (especialmente PYMES y microempresas) y trabajadores. c) Fomentar la cultura preventiva, actuando a nivel volitivo y conductual. d) Concienciar a la sociedad sobre la necesidad de prevenir los riesgos laborales. Destinatarios de la campaña Hay que distinguir dos categorías de público objetivo:

2 Público Objetivo Primario: Todos los actores, prioritariamente a empresarios y trabajadores. Público Objetivo Secundario: Toda la sociedad. Mensajes y contenidos de la Campaña La campaña objeto del presente contrato debe ser una campaña positiva, de fuerte impacto social con la finalidad de promover una mayor sensibilidad social frente al problema de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales como mecanismo para la reducción de los niveles de siniestralidad que padecemos. Deberá ser una campaña compacta, en el sentido de que pueda ser reconocida con independencia del medio que se utilice para su difusión y debe abordar la siniestralidad laboral como un gran problema desde el punto de vista social. La campaña debe sensibilizar implicando y evitando desplazamientos de responsabilidad y trabajando el nivel emocional de los destinatarios de la misma. La siniestralidad laboral es un gran problema desde el punto de vista social, por lo que la campaña debe reflejar las siguientes obligaciones de los diferentes actores: Hacia el empresario: Obligación legal de proteger eficazmente a los trabajadores frente a los riesgos laborales. Hacia el trabajador: Obligación de velar mediante el cumplimiento de las medidas de prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de conformidad con su formación y las instrucciones del empresario. Niveles de actuación Implicación.. Verdadera Concienciación Fomento de Buenas Practicas.Conducta. 3.- TRABAJOS A REALIZAR Contenidos de las ofertas presentadas por las empresas licitadoras: I.- CREATIVIDAD : Presentar una estrategia de actuación para desarrollar la campaña de sensibilización.

3 Propuestas de diseño de la campaña que estará basada en todos los soportes publicitarios susceptibles de ser utilizados: televisión, radio, sitios web, prensa, revistas, carteles,.. La idea creativa deberá contemplar entre otros los siguientes elementos: 1.- Visualización de los riesgos y causas de los accidentes graves y mortales. 2.- Consecuencias de los accidentes de trabajo graves y mortales (sus responsabilidades y la rentabilidad social y empresarial de las actividades preventivas que los evitan). 3.- Implicación de los distintos sujetos afectados: empresas y trabajadores Estrategia, planificación y posterior compra de medios de comunicación, valorándose la rentabilidad de la campaña en términos de GRP,S de calidad y afinidad de los mismos, presión por franjas horarias en función del consumo de medios del público objetivo y eficacia de la campaña en términos de cobertura y frecuencia media de contacto. Diseñar, realizar, ejecutar y coordinar acciones basadas en la comunicación que aumenten el alcance y difusión de la campaña de publicidad, ampliando el ámbito a actuaciones periodísticas: reportajes, entrevistas a personalidades que divulguen la importancia de la prevención de accidentes, incluyendo ruedas de prensa, foros y todas aquellas iniciativas que redunden en una mayor concienciación social. Se valorarán mejoras y alternativas propuestas por la empresa licitadora, en su caso. Una vez finalizada la campaña deberán aportarse certificados de emisión de la misma, así como una evaluación de resultados. Realización de Post-test de la eficacia de la campaña en términos de alcance, difusión, notoriedad, recuerdo y grado de concienciación de la población activa tras la campaña, medido todo ello en términos cuantitativos, a nivel nacional incluyendo islas. II.- ESTRATEGIA Y PLAN DE MEDIOS La empresa adjudicataria planificará cada campaña siguiendo las instrucciones del INSHT, cumpliendo, en todo caso, los objetivos que se fijan en el presente Pliego para cada uno de los medios, basándose principalmente en: Televisión Spot de 20 segundos para TV en las principales cadenas de TV Nacional y Canarias, justificando la distribución de presión e inversión en función del share de cada una de las cadenas para el público objetivo. La emisión deberá realizarse en

4 su caso, en castellano y en las lenguas oficiales del Estado, realizado de conformidad con los criterios técnicos que se determinen. Radio Cuñas de radio de 20 segundos, en castellano y en las diferentes lenguas oficiales del Estado para su emisión, grabadas de conformidad con los criterios técnicos que se determinen. Prensa y Revistas Originales gráficos para prensa y revistas en diversos formatos. Sitios Web Diseño y realización de diferentes formatos publicitarios para su inserción en páginas web, en las lenguas antes citadas. Exterior Diseño de carteles en color en diferentes formatos (ejemplo: 50x70, vallas publicitarias, postes, marquesinas, etc.). Se deberán tener en cuenta en la difusión de la campaña, la utilización de las diferentes lenguas oficiales del Estado, por lo que en la propuesta de planificación a desarrollar deberá contemplarse la posibilidad de inserciones publicitarias en programaciones nacionales en ámbitos territoriales. Para el acto de presentación de la campaña, la empresa adjudicataria deberá presentar los bocetos seleccionados en el formato que se le indique, los elementos más significativos de la campaña con el soporte de pie correspondiente, así como los ejemplares de carpetas de presentación de la campaña que contenga el material informativo suficiente de los distintos originales aprobados, los textos y cuñas publicitarias y otros elementos que se consideren oportuno incluir en la misma, para su presentación a los medios audiovisuales, radiofónicos y gráficos. 4.- PROPUESTAS A PRESENTAR Las empresas licitadoras, presentarán las siguientes propuestas de diseño para los elementos básicos integrantes de la campaña de publicidad, que estará basada en los medios anteriores (televisión, radio, prensa impresa, páginas web, publicidad exterior) como medios mínimos de comunicación: Al menos dos propuestas de creatividad para spot publicitario en TV con duración de 20 segundos. Al menos cuatro propuestas para cuñas publicitarias de radio con una duración máxima de 20 segundos.

5 Al menos tres bocetos, de la propuesta gráfica para la realización de carteles y sus correspondientes adaptaciones para prensa y revistas en diferentes formatos y para posibles soportes de publicidad exterior. Al menos tres propuestas de desarrollo de un banner publicitario para páginas web. Las empresas licitadoras podrán incluir en sus proposiciones las acciones y medios complementarios que consideren oportunos desarrollar y que contribuyan a la difusión y eficacia de los mensajes de campaña. Se considerarán elementos de mejora de las propuestas, aquellos que supongan la incorporación de valores añadidos a los productos finales o al conjunto de la campaña, sin que supongan incremento del coste presupuestado, debiendo presentarse debidamente detalladas y valoradas económicamente. La campaña publicitaria deberá procurar que las personas con discapacidad tengan el más completo acceso posible a la información y a los mensajes que se transmiten. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo se reserva el derecho de realizar modificaciones a la propuesta de creatividad que pueda ser inicialmente aprobada cuando entienda que se hacen necesarias, siempre y cuando no suponga incremento al precio de la adjudicación. 5.- PLAZO DE EJECUCIÓN Una vez firmado el contrato, la empresa que resulte adjudicataria, dispondrá de un plazo de 15 días naturales para la presentación de los master de video y radio, artes finales, adaptaciones y demás elementos de la creatividad aprobados. La empresa comenzará a hacer efectivo el Plan de medios aprobado, durante la primera quincena de octubre de 2007, siendo la duración de la campaña de dos meses desde la fecha inicial. 6.- PRESUPUESTO El Presupuesto máximo de licitación, se fija en un total de TRES MILLONES DE EUROS ( ), IVA incluido con arreglo al siguiente desglose:.-creatividad euros.-plan de medios euros 7.- DERECHOS DE PUBLICACIÓN, IMAGEN Y DIFUSIÓN El INSHT será propietario de la creatividad desarrollada en esta campaña, así como de todos los conceptos, imágenes, elementos e ideas que integran la misma, reservándose el formato original de producción y la facultad de llevar a cabo cuantas reproducciones considere convenientes para su difusión, exhibición o cualquier otra forma de divulgación,

6 incluso con medio telemáticos e informáticos, cediendo la empresa adjudicataria todos los derechos de propiedad sobre la campaña de referencia, con carácter exclusivo y sin limitación temporal o espacial alguna al INSHT. El INSHT podrá autorizar la utilización de las imágenes, locución, música y demás elementos de la campaña a través de terceras personas, físicas o jurídicas, tanto nacional como internacional, que deberán hacer referencia expresa de esta cesión de derechos. La empresa adjudicataria, a instancia del INSHT, facilitará a Organismos, Comunidades Autónomas, Administraciones extranjeras, etc. todo el material de la campaña en el soporte adecuado y en condiciones de emisión o reproducción. El adjudicatario no podrá utilizar ni para sí ni para terceros datos alguno sobre el trabajo contratado, ni publicar total o parcialmente su contenido sin autorización expresa por escrito del INSHT. La empresa adjudicataria asumirá todas las responsabilidades que pudieran resultar de la utilización de las imágenes y otros elementos creativos por él mismo aportados en la realización de la campaña de sensibilización y que pudieran derivarse de eventuales derechos de propiedad intelectual, industrial o de marcas, cuya titularidad correspondiera a terceras personas o entidades ajenas al presente contrato SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS TRABAJOS El INSHT coordinará la realización de los trabajos, y comprobará el correcto cumplimiento por parte de la empresa adjudicataria, de todas las obligaciones que asume a través de la presente contratación. Madrid, 28 de mayo de 2007 El Secretario General Fdo: Antonio Morales Sanchez EL DIRECTOR Fdo: Angel Rubio Ruiz