a) GENERALIDADES. b) DESCRIPCIÓN

Transcripción

1 PROGRAMA DE DERECHO DE LA COMPETENCIA SEMINARIO DE GRADUACIÓN DE LA LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA JOSE SIMEON CAÑAS CATEDRÁTICA: Dra. LILLIAM ARRIETA DE CARSANA AULA MAGNA V a) GENERALIDADES. Nombre : Derecho de Competencia Número de horas por ciclo : 85 Horas teóricas semanales : 4 Duración del ciclo en semanas : 17 Duración de la Hora clase : 50 min. Identificación del ciclo académico : Seminario de Graduación b) DESCRIPCIÓN Se parte de la enseñanza de esta materia desde una doble perspectiva: la económica, que rige la realidad regulada y la jurídica, con el fin de conocer los instrumentos de regulación. Se introduce al estudiante al concepto, objeto y fines del derecho económico en general, y especialmente del derecho de competencia. Se examina tanto la doctrina económica como la doctrina jurídica más relevante, así como los distintos modelos que ofrece el derecho comparado. Una vez estudiado el marco teórico, así como los antecedentes, se analiza la primera Ley de Competencia de El Salvador. Se examina su articulado, con el fin de conocer los aspectos teóricos relativos a las prácticas anticompetitivas más dañinas y más frecuentemente prohibidas en los sistemas con mayor experiencia histórica. Finalmente, se hace un análisis del sistema de defensa de la libre competencia adoptado por la primera Ley de El Salvador y su importancia para el buen funcionamiento de las actividades económicas nacionales. c) OBJETIVOS El conocimiento básico de los fundamentos, principios y normas del Derecho de competencia así como su especial importancia para el crecimiento económico y para el uso eficiente de los recursos de un país. Su estudio hará resaltar la importancia del conocimiento de muchos conceptos económicos en los que se basa la protección jurídica de la libre competencia. - Objetivos Específicos:

2 1. Que el estudiante pueda comprender un mínimo de conceptos económicos que sirven de fundamento para la regulación y defensa de la libre competencia. 2. Que tenga una información básica que le permita adentrarse en el estudio del Derecho de Competencia, desde una perspectiva constitucional, administrativa y mercantil, con especial énfasis en la relación que existe entre derecho de competencia y economía. 3. Que el estudiante comience a familiarizarse con las prácticas anticompetitivas más dañinas para el buen funcionamiento de las actividades económicas y para los consumidores y especialmente con las que la legislación salvadoreña prohíbe. 4. Que el estudiante conozca las particularidades de los procedimientos administrativos de defensa de la competencia, aplicados en sistemas como el anglosajón y el europeo, así como en El Salvador. d) CONTENIDO I. Introducción al Derecho de Competencia: 1.1 Concepto y naturaleza de Derecho de Competencia. 1.2 Ubicación en la sistemática jurídica y su relación con otras ramas del Derecho. 1.3 Antecedentes históricos del derecho de competencia 1.4 Aspectos teóricos generales sobre el derecho de competencia Objeto protegido: especial referencia a las diferencias con la prohibición de la competencia desleal Fines perseguidos: a) La protección del consumidor b) La eficiencia económica c) La dispersión del poder económico? d) La protección de los medianos y pequeños empresarios? 1.5 Conceptos económicos básicos (mercado, oferta, demanda, competencia, etc.), II. Antecedentes de la Protección de la libre competencia en El Salvador antes de la entrada en vigencia de la Ley de Compendia 2.Antecedentes normativos en la legislación secundaria 2.1 Especial referencia a las leyes aplicables a sectores económicos regulados 2.2 Fundamentos constitucionales de la libre competencia La libertad económica La libertad empresarial La protección de los consumidores en el mercado III. La Ley de Competencia de El Salvador y su Reglamento de Aplicación 3.1 Aprobación de la Ley 3.2 Objeto y fines de la Ley 3.3 Ámbito subjetivo de la Ley 3.4 Prácticas anticompetitivas prohibidas Acuerdos entre competidores Acuerdos entre no competidores

3 3.4.3 Abuso de posición de dominio 3.5 Régimen de control de concentraciones IV. Sistema de Defensa de la Libre Competencia 4.1. Instituciones de Defensa de la Competencia: Superintendencia y Consejo 4.2. Procedimientos Procedimiento sancionador Control de concentraciones ex -ante 4.3 Consultas 4.4 Abogacía por la competencia V. Particularidades de la Defensa de la Libre Competencia en Sectores Económicos Regulados: 5.1 Aspectos generales Servicios públicos o servicios de interés general Desregulación, liberalización, privatización y neo regulación Existencia de un operador dominante Estructuras en red 5.2. Coordinación con autoridades sectoriales e) ESTRATEGIA METODOLÓGICA. La metodología consistirá principalmente en las clases expositivas de la profesora y discusiones en clase, sobre aspectos teóricos y sobre algunas resoluciones de la Superintendencia de Competencia de El Salvador y algún pronunciamiento que puedan pronunciar la Sala de lo Contencioso Administrativo o la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en procesos que aún se encuentran pendientes. También se analizarán fallos de tribunales o Agencias de Defensa de la Competencia en la legislación comparada. f) FECHAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN Se dejarán lecturas obligatorias y lecturas opcionales para completar las clases expositivas. Las lecturas obligatorias serán evaluadas en cada examen parcial, junto con las clases. Las fechas de examen serán las que el Departamento de CC.JJ. establezca y son inamovibles, salvo en casos de diferidos autorizados por el Decanato. 1 parcial 25% 2 parcial 25 % Trabajo de 30% investigación Examen final 20% Los lineamientos para el trabajo de graduación serán proporcionados por escrito y explicados en clase.

4 g) BIBLIOGRAFÍA LEGISLACIÓN DE EL SALVADOR Constitución de la República Ley de Competencia Reglamento de la Ley de Competencia Código de Comercio MATERIAL QUE PUEDE ENCONTRARSE EN LA BIBLIOTECA DE LA UCA ALONSO SOTO, R., Derecho de la Competencia (I): Introducción y Derecho Comunitario, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp Derecho de la Competencia (II): Defensa de la Libre Competencia en España, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp Derecho de la Competencia (III): Control de las Concentraciones, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp Derecho de la Competencia (IV): Competencia Desleal y Publicidad, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, Tomo I, 2ª edición, Civitas, Madrid, 2006, pp ALONSO UREBA, A., La Empresa Pública, Montecorvo, Madrid, ARAGÓN, M., Los Problemas de Estado Social, en Libertades Económicas y Estado Social, 1ª edición, McGraw-Hill, Madrid, 1995, pp. 121 a 141. BAYLOS CORROZA, H., Tratado de Derecho Industrial, Civitas, 2ª edición, Madrid, BEL I QUERALT, G., Privatización, desregulación y competencia, Madrid, Civitas, 1996.

5 BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, A., Apuntes de Derecho Mercantil, Thomson- Aranzadi, 8ª edición, Madrid, CALVO CARAVACA, A. y CARRASCOSA GONZÁLEZ, J., Las Concentraciones de Empresas, Colex, Madrid, CENTRO DE ESTUDIOS JURÍDICOS, Condiciones Jurídicas que Debe Contemplar una Ley de Competencia en El Salvador, en Consideraciones Jurídicas en Torno a una Ley de Libre Competencia en El Salvador, Documentos de Trabajo de FUNDAUNGO, Serie Análisis de la Realidad Nacional, , San Salvador, septiembre 2001, pp CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO DE COMPETENCIA, Revista de Derecho de la Competencia, Universidad Javeriana de Bogotá, Tomo VIII (2008) y Tomo IX (2009). FISCHER, S., DORNBUSCH, R. Y SCHMALENSEE, R., Economía, traducido por Luis Toharia y Esther Rabasco, Mc. Graw-Hill, 2ª edición, Madrid, FONT GALAN, J. y otros, Estudios de Derecho de la Competencia, Cordoba, Marcial Pons, -Competencia Desleal y Antitrust, Madrid, Marcial Pons, GELLHORN, E. y otros, Derecho y Economía de la Competencia, Comisión Federal de Competencia (1ª edición y traducción al español), México D.F., FUNDACIÓN SALVADOREÑA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL, Ley de Competencia en Boletín de Estudios Legales N. 48, Antiguo Cuscatlán, diciembre Nuevas Opiniones sobre el Anteproyecto de Ley de Libre Competencia, en Boletín de Estudios Legales N. 37, Antiguo Cuscatlán, enero La Defensa de la Competencia en Boletín Económico y Social N. 78, Antiguo Cuscatlán, mayo de GARRIGUES, J., Curso de Derecho Mercantil, Porrúa, 8ª edición, México D.F., MAGAÑA, A., El Concepto de Monopolio del artículo 110 de la Constitución, en Cuadernos de Trabajo n , Colegio de Altos Estudios Estratégicos, San Salvador, octubre de 1999, pp Consideraciones sobre la Constitución Salvadoreña, en Cuadernos IEJES, n. 15, Instituto de Estudios Jurídicos de El Salvador, San Salvador, 1ª edición, 1996.

6 - El Estado Social y Democrático de Derecho, en Revista de Ciencias Jurídicas n. 2, año 1, Proyecto de Reforma Judicial de la República de El Salvador, San Salvador, enero 1992, pp Derecho Constitucional Financiero Salvadoreño, Publicaciones Especiales de la Corte Suprema de Justicia n. 4, San Salvador, McCONNELL, C.R. y BRUE, S.L., Economía, McGraw-Hill, 13ª edición, Madrid, MENÉNDEZ, A., La Competencia Desleal, Madrid, Real Academia de Jurisprudencia y Legislación, MUÑOZ MACHADO, S., Servicio Público y Mercado: Los Fundamentos, Civitas, Madrid, OCDE y BID, Examen Inter Pares, Derecho y Política de Competencia en El Salvador, Paris, ORTIZ BLANCO, L. y otros, Manual de Derecho de la Competencia, Tecnos, Madrid, PACE. L.F., Derecho Europeo de la Competencia: Prohibiciones Antitrust: control de concentraciones y procedimientos de aplicación, Marcial Pons, 1ª edición, PELLISÉ CAPEL, J., La Explotación Abusiva de una Posición Dominante (Arts. 82 TCE y 6 LEDC), 1ª edición, Civitas, Madrid, RIVERA, E. y SCHATAN, C., Los Mercados en el Istmo Centroamericano y México: qué ha pasado con la competencia?, Serie Estudios y Perspectivas n. 41, Unidad de Comercio Internacional e Industria de la CEPAL, México, septiembre de SAMUELSON, P.A. y NORDHAUS, W.D., Economía, McGraw-Hill, 18ª edición, México, SMITH, A., An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, Random House Inc., New York, SORIANO GARCÍA, J.E., Derecho Público de la Competencia, Marcial Pons e Instituto del Libre Comercio, Madrid, URÍA, R. y MENÉNDEZ, A., El Derecho Mercantil, en URÍA, R., MENÉNDEZ, A. y otros, Curso de Derecho Mercantil, 1ª edición, Civitas, Madrid, 2006.

7 VAN MIERT, K., Derecho de la Competencia Europeo y Español, Dykinson, Madrid, VICIANO PASTOR, J., Libre Competencia e Intervención Pública en la Economía, Tirant Lo Blanch, Valencia, DOCUMENTACIÓN EN LÍNEA EN LA PÁGINA ELECTRÓNICA DE LA SUPERINTENDENCIA DE COMPETENCIA: PUBLICACIONES DE LA CATEDRÁTICA: - Libertad Económica y Libertad Empresarial en la Constitución de 1983, en Revista del V Certamen de Investigación Jurídica, Comisión Coordinadora del Sector Justicia, 1ª edición, San Salvador, 201, pp El Objeto y Fines de la Ley de Competencia de El Salvador desde la Perspectiva del Análisis Económico del Derecho, San Salvador, abril 2010 ( - El Control de las Concentraciones Económicas en la Ley de Competencia de El Salvador, en Revista del Centro de Derecho de la Competencia, Vol. IX, Bogotá, enerodiciembre 2009, pp El Abuso de la Posición Dominante en El Salvador, en Derecho y Negocios, n. 4, San Salvador, diciembre 2009, pp Algunos Aspectos Relevantes para la Defensa de la Libre Competencia en Mercados Regulados, Revista DELEGIBUS, n. 3, julio-diciembre 2008, Instituto de Investigación Jurídica de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas, San Salvador, enero Contactos para consultas: lilliam.arrieta@gmail.com TEL.: O en los cubículos para profesores del Departamento de Ciencias Jurídicas en horario que la profesora informará al inicio de cada ciclo.

8