SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES. Ing. Cirila Vivanco Ciprian Asesora en gestión del Riesgo del PREVEN

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1 SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Ing. Cirila Vivanco Ciprian Asesora en gestión del Riesgo del PREVEN

2 1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO PREVEN DS Nº 073 Estrategia de Yokohama y Marco de Acción de HYOGO GESTIÒN DEL RIESGO Política de Estado Nº 10 y 32 Ley del Poder Ejecutivo Cambio Climático Ley marco de la Modernización

3 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD

4 PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL RIESGO 1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO / DESASTRE Progresión de la vulnerabilidad dinámica social Dinámica natural PELIGROS / AMENAZAS NATURALES CAUSAS DE FONDO PRESIONES DINÁMICAS CONDICIONES INSEGURAS: VULNERABILIDAD Y AMENAZAS / PELIGROS SOCIALES Y SOCIO-NATURALES RIESGO mal manejado DESASTRE INTERVENCIÓN 1 CENEPRED INTERVENCIÓN 2 CENEPRED INTERVENCIÓN 3 INDECI GESTION PROSPECTIVA GESTION CORRECTIVA GESTION REACTIVA ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS 2. PROCESOS CONTÍNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE

5 MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL SINAGERD 1. Componentes de la política nacional de gestión del riesgo de desastres Gestión Prospectiva, Gestión Correctiva y Gestión Reactiva 2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestión del Riesgo: Estimación del riesgo, Prevención y reducción del riesgo y reconstrucción (CENEPRED ; Preparación respuesta y rehabilitación (INDECI) 3. Estructura de Organización del SINAGERD que incluye a todos los actores del nivel nacional, regional y local 4. Establecimiento de un ente rector con nivel de decisión político (PCM) 5. Demarcación de competencias para el desarrollo de los procesos como base de la institucionalidad a través del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI

6 MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL SINAGERD 6. Niveles de coordinación a través de la creación de un Consejo Nacional para la GDR presidido por el presidente de la república y los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y locales y presididos por sus titulares 7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y locales para la ejecución de los procesos de la GDR 8. Establece un sistema nacional de información sobre la base de la información que debe ser generada en los ámbitos locales y el acceso directo a esta información. 9. Creación de grupos de Trabajo en las entidades públicas

7 QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO Sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo FINALIDAD DEL SINAGERD Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, a sí como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención de desastres mediante el MEDIOS Establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e origen natural e inducido por el hombre

8 ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY DEL SINAGERD DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional, y territorial de manera sostenible. La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica y de registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones en todos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger la vida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.

9 PRINCIPIOS DE LA GDRD Principio Protector Principio de Bien común Principio de Subsidiariedad Principio de Equidad Principio de Eficiencia Principio de Acción Permanente: Principio de Auditoría de Resultados Principio de Participación Principio de Autoayuda Principio de Gradualidad

10 LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES La Gestión del Riesgo de Desastres debe ser parte intrínseca de los procesos de planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles de gobierno. Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para la intervención en materia de Gestión del Riesgo de Desastres La generación de una cultura de la prevención El fortalecimiento institucional y la generación de capacidades La promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigaciones Contar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastres Las entidades públicas, de todos los niveles de gobierno, evalúan su respectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atención de desastres y la fase de reconstrucción posterior,

11 COMPONENTES Y PROCESOS DE LA POLITICA NACIONAL DE GDR Componentes: Gestión Prospectiva y Correctiva Gestión correctiva Gestión reactiva Procesos: Estimación del Riesgo Prevención del Riegos Reducción del riesgo Preparación Respuesta Rehabilitación Reconstrucción

12 INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO Los responsables institucionales aseguran la adecuada integración y armonización de criterios, con especial énfasis en las políticas vinculadas a la salud, educación ciencia y tecnología, planificación del desarrollo, ambiente, inversión pública, seguridad ciudadana, control y fiscalización, entre otras.

13 ORGANIZACIÓN Y COMPONENTES DEL SINAGERD La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la función de ente rector. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED). El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades privadas y la sociedad civil.

14 ESTRUCTURA DEL SINAGERD Dirección Estratégica Dirección y Coordinación del SINAGERD Presidencia de la República Planificación, coordinación, supervisión nacional Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Rectoría Ministerio de Economía y Finanzas Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) Sistema Nacional de Información de GdRD Presidencia del Consejo de Ministros Política Nacional de GdRD Plan Nacional de GdRD Sistema Nacional de GdRD Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED). Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Ejecución Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Entidades públicas Fuerzas Armadas y Policía Nacional de Perú Entidades privadas y sociedad civil

15 CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED) La ley establece que el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros El CENEPRED está encargado de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de reconstrucción. Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector del SINAGERD, incluyendo a los entes públicos y privados que conforman el Sistema, respecto de la política, lineamientos y mecanismos referidos a los procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo y reconstrucción.

16 GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO Las entidades públicas constituyen grupos de trabajo para la gestión del riesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivos superiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. Esta función es indelegable. ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL La participación de la sociedad civil y de las organizaciones privadas constituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de una efectiva Gestión del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio de Participación.

17 LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD El Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, que integra los procesos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta y Rehabilitación, y Reconstrucción La estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres, a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, con cobertura a nivel nacional Los mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de la información en situaciones de impacto de desastres son desarrolladas en el reglamento de la Ley El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente

18 GRACIAS

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