RETOS FUTUROS DE LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA EN EL MARCO DEL CONVENIO DE ALBUFEIRA PUNTO DE VISTA DE LA OPH

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Miguel Ángel Iglesias Marín
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1 LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA Y EL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL CONTEXTO TRANSFRONTERIZO RETOS FUTUROS DE LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA EN EL MARCO DEL CONVENIO DE ALBUFEIRA PUNTO DE VISTA DE LA OPH Jesús González Piedra Jefe de la Oficina de Planificación Hidrológica de la CH Norte Lisboa, 21 de abril 2008

DEL CONVENIO DE ALBUFEIRA PUNTO DE VISTA DE LA OPH Jesús González Piedra

2 PROCESO CÍCLICO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA LA DMA DEFINE LAS PAUTAS GENERALES CADA ESTADO LAS APLICA SEGÚN CRITERIO PRÓPIO

3 LA COLABORACIÓN INTERNACIONAL EN LA DMA Art. 3 DMA COORDINACIÓN DE DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Cuenca Hidrográfica Internacional Demarcación Hidrográfica Internacional Cada Estado adoptará las disposiciones administrativas adecuadas, incluida la designación de la autoridad competente apropiada para la parte de Demarcación Hidrográfica Internacional situada en su territorio. Los requisitos y, en particular, los programas de medidas, deberán coordinarse para toda la DHI. Podrán, a tal fin, utilizar las estructuras existentes derivadas de acuerdos internacionales. ESTRUCTURA EXISTENTE: CONVENIO DE ALBUFEIRA Art. 13 DMA - PLANES HIDROLÓGICOS DE CUENCA Elaboración de un único PH de Demarcación Internacional Si no se logra: cada Estado elaborará planes hidrológicos de de su ámbito, coordinados con el otro Estado (en objetivos de calidad, programas de medidas). RETO FUTURO: PLAN HIDROLÓGICO ÚNICO DE DHI

la designación de la autoridad competente apropiada para la parte de Demarcación Hidrográfica Internacional situada en su territorio.

4 ÁMBITO TERRITORIAL PLANES HIDROLÓGICOS REGIONES - DEMARCACIONES HIDROGRÁFICAS INTERNACIONALES Ley 5/2005 Art. 6 Regiões hidrográficas RD 125/2007 Art. 4 Ámbito territorial de las DH RH 1 Minho e Lima compreende as bacias hidrográficas dos rios Minho e Lima e das ribeiras da costa entre os respectivos estuários e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 3 Douro compreende a bacia hidrográfica do rio Douro e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 5 Tejo compreende a bacia hidrográfica do rio Tejo e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 7 Guadiana compreende a bacia hidrográfica do rio Guadiana Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Miño-Sil Comprende el territorio español de las cuencas hidrográficas de los ríos Miño y Limia, así como la parte española de sus aguas de transición. Las aguas costeras tienen como límite... Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Duero Territorio español de la cuenca hidrográfica del Duero Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo Territorio español de la cuenca hidrográfica del Tajo Parte española de la Demarcación Hidrográfica del Guadiana Comprende el territorio español de la cuenca hidrográfica del río Guadiana, así como la parte española de sus aguas de transición. Las aguas costeras tienen como límite...

RH 3 Douro compreende a bacia hidrográfica do rio Douro e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 5 Tejo compreende a bacia hidrográfica do rio Tejo e outras pequenas ribeiras adjacentes RH 7 Guadiana

5 ORGANISMOS ESPAÑOLES DE PH Y LA CADC CADC Grupos de Trabajo Cuencas Intracomunitarias: CCAA Cuencas Intercomunitarias: MMA-DGA Confederaciones Hidrográficas CARÁCTER DESCENTRALIZADO DE LA ADMINISTRACIÓN HIDRÁULICA JEFE OPH Miembro GT Principales funciones de la OPH: entre otras la realización de los trabajos y estudios necesarios para la elaboración, seguimiento y revisión del Plan Hidrológico de la cuenca.

HIDRÁULICA JEFE OPH Miembro GT Principales funciones de la OPH: entre otras la realización de los

6 COORDINACIÓN DE AUTORIDADES NACIONAL INAG MMA - DGA DEMARCACNIÓN HIDROGRÁFICA ADMINISTRACIÓN REGIÓN HIDROGRÁFICA CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS JEFE OPH Miembro GT

7 GRADOS DE COORDINACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN DMA Planes Hidrológicos Independientes Planes Hidrológicos de la Parte Correspondiente de Cuenca Internacional (Documentos separados) Generación de Documentos acordados y Comunes PLAN HIDROLÓGICO DE CUENCA INTERNACIONAL

Correspondiente de Cuenca Internacional (Documentos separados)

8 LOS DOS EXTREMOS DE LA COORDINACIÓN AUSENCIA DE COORDINACIÓN COORDINACIÓN TOTAL El intercambio de datos conlleva una elevada labor de adaptación de formatos Las definiciones y caracterizaciones de los elementos no son coherentes de un lado al otro de la frontera Imagen de separación de la Península hacia fuera Desfase temporal de las actividades Las decisiones de un País comprometen al otro País frente a la CE Los instrumentos legales de cada país fijan las competencias en los temas de planificación hidrológica de manera distinta El desarrollo temporal de las actividaes es generalmente distinto Los medios disponibles varían de un país a otro La ausencia de coordinación y cooperación, suele generar dificultades añadidas importantes para la otra parte La cooperación internacional puede crear solapes de competencias interferiendo en el buen desarrollo del proceso RETO PARA CADA PLAZO, ENCONTRAR EL EQUILIBRIO EN EL GRADO DE COLABORACIÓN A ALCANZAR EN LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA ACORDANDO PASO A PASO LOS PROCEDIMIENTOS Y LAS SOLUCIONES QUE MEJOR RESPONDEN A LAS NECESIDADES MÚTUAS

País frente a la CE Los instrumentos legales de cada país fijan las competencias en los temas de planificación hidrológica de manera distinta El desarrollo temporal de las actividaes es generalmente

9 RETOS ACTUALES Y A CORTO PLAZO INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN, METODOLOGÍA COMPATIBILIZACIÓN EN LA ZONA FRONTERIZA ES IMPORTANTE FOMENTAR: Intercambio de Información y Metodologías aplicadas TRANSPARENCIA: Información pública en ambos Estados ES INDISPENSABLE COMPATIBILIZAR SISTEMAS INFORMÁTICOS utilizados para el manejo de datos FORMATOS para el intercambio de información DELIMITACIÓN de las Cuencas Hidrográficas Para toda la zona fronteriza: TIPOLOGÍAS PROGRAMA DE CONTROL ESTADO OBJETIVOS AMBIENTALES MEDIDAS POTENCIALES RETO GENERACÍON DE DOCUMENTOS RESUMEN UNIDOS Y CONSISTENCIA DE RESULTADOS EN ZONA FRONTERIZA

para el manejo de datos FORMATOS para el intercambio de información DELIMITACIÓN de las Cuencas Hidrográficas Para toda la zona fronteriza: TIPOLOGÍAS

10 RETOS FUTUROS A MEDIO Y LARGO PLAZO ACORDAR CONCEPTOS Y METODOLOGÍAS UTILIZACIÓN DE LAS MISMAS BBDD Y CRITERIO COMÚN ES IMPORTANTE FOMENTAR: TRANSPARENCIA: Consulta Pública Común La Incorporación del otro Estado a los Comités de Autoridades Competentes La Creación de Estructuras Administrativas Comunes ES INDISPENSABLE COMPATIBILIZAR TIEMPOS DE LA PH: Cronogramas BASES DE DATOS COMUNES CRITERIOS de análisis y evaluación Para toda la zona fronterizas: RIESGO Y ESTADO ANÁLISIS COSTES BENEFICIOS DECLARACIÓN DE EXCEPCIONES PROGRAMAS DE MEDIDAS RETO PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE PORTUGUESA DE LA REGIÓN HIDROGRÁFICA DEL. PLAN HIDROLÓGICO DE LA PARTE ESPAÑOLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL. GENERACIÓN DE DOCUMENTOS PARCIALES COMUNES UNIÓN EN UN DOCUMENTO ÚNICO

DE DATOS COMUNES CRITERIOS de análisis y evaluación Para toda la zona fronterizas: RIESGO Y ESTADO ANÁLISIS COSTES BENEFICIOS DECLARACIÓN DE EXCEPCIONES PROGRAMAS DE MEDIDAS RETO PLAN

11 RETO FINAL... UN PLAN ÚNICO PARA CADA DHI PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL MIÑO - LIMIA Elaborado conjuntamente Responda a las necesidades de ambos países PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL DUERO Autoridad compartida PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL TAJO PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL GUADIANA Consistencia en la toma de decisiones Visión global de la Demarcación Muchas gracias ya que... EL AGUA NO CONOCE FRONTERAS

Responda a las necesidades de ambos países PLAN HIDROLÓGICO DE LA DEMARCACIÓN INTERNACIONAL DEL DUERO Autoridad compartida

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