PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA

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1 PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA SELECCIÓN DE UN CONSULTOR QUE REALICE UN DIAGNÓSTICO DE PRODUCTIVIDAD, DESARROLLE UN PLAN DE MEJORA E IMPLEMENTE POR LO MENOS UNA ACCIÓN DEL PLAN HASTA EN CINCUENTA (50) EMPRESAS DE LOS SECTORES DEL PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN PRODUCTIVA Bgtá D.C. AGOSTO de

2 Cntenid 1. ANTECEDENTES El Prgrama de Transfrmación Prductiva Antecedentes y Justificación de la Cnvcatria OBJETO DE LA INVITACIÓN TÉRMINOS JURÍDICOS Régimen jurídic aplicable Veracidad de la infrmación suministrada Cnfidencialidad de la infrmación Prpiedad de la infrmación Prpiedad Intelectual Cláusula de reserva Garantía de seriedad de la Oferta INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES Estudis para participar en el cncurs Instruccines para cntestar ls Términs de Referencia Requisits para participar en la invitación Crngrama de la invitación Frmulación de inquietudes Respuesta de inquietudes Cierre y entrega de la Prpuesta EVALUACIÓN Criteris de desempate Capacidad financiera Experiencia específica del Prpnente Experiencia del Equip de Trabaj Metdlgía Oferta ecnómica Rechaz de Prpuestas Declaratria de Desierta CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

3 7.1. Presentación de la Prpuesta Perid de validez de la prpuesta Dcumentación de la Prpuesta TÉRMINOS DE LA CONTRATACIÓN Crngrama de entrega de prducts y frma de pag EL CONTRATO Suscripción del cntrat Obligacines del Prgrama de Transfrmación Prductiva Obligacines del Cntratista Duración del Cntrat Seguimient y cntrl del cntrat Garantía del cntrat Subcntrats

4 INTRODUCCIÓN El Plan Nacinal de Desarrll (PND) , Prsperidad para tds, definió cm una priridad nacinal la generación de un crecimient ecnómic sstenid basad en una ecnmía más cmpetitiva, prductiva e innvadra, jalnada pr sectres dinámics que prduzcan bienes y servicis que cntengan un alt cmpnente de valr agregad, cn capacidad para cmpetir en un agresiv entrn ecnómic internacinal. Siend el Prgrama de Transfrmación Prductiva el ente articuladr que busca impulsar la transfrmación prductiva de la ecnmía del país hacia una estructura de ferta diversificada, sstenible, de alt valr agregad y sfisticación que prmueva su adecuada inserción en ls mercads glbalizads y cntribuya al mejramient de la calidad de vida y el bienestar de ls clmbians, el Prgrama de Transfrmación Prductiva ha trabajad en la identificación de necesidades actuales que de atenderse favrecerían el cumplimient de la Plítica de cmpetitividad. Recientemente el Anuari Mundial de Cmpetitividad del Institute fr Management Develpment (IMD) situó durante 2 añs cnsecutivs (2011 y 2012) la prductividad labral clmbiana en el puest 49 entre 59 países. 1 Estas faltas en cmpetitividad y prductividad se sintetizan en tres variables: 1) inflexibilidad del mercad labral, 2) infrmalidad y 3) un sectr privad que n alcanza la frntera de prducción eficiente. Esta última variable se resume en que las empresas n están alcanzand ls máxims niveles prductivs cuand se cmparan cn tras del mism sectr ya que n adptan buenas prácticas mínimas cm l sn las prácticas y herramientas de gestión y prductividad, el us de TICs, gestión y actualización del capital human, entre tras. 2 Pr tr lad, en el Infrme Nacinal de Cmpetitividad emitid pr el Cnsej Privad de Cmpetitividad (CPC) plantea dentr de sus recmendacines a ls actres públics y privads, replicar experiencias de extensinism facilitación de buenas prácticas en gestión a las empresas cn el fin de facilitar herramientas que mejren ls niveles de prductividad y acrten la distancia cn la frntera eficiente de prducción. 3 De acuerd cn l mencinad anterirmente, cn el fin de que las empresas sean más cmpetitivas y alcancen su paret prductiv, se hace necesari abrir tra vía para facilitar herramientas que diagnstiquen la situación actual de las empresas en cuant al us y adpción de buenas prácticas de gestión gerencial para la prductividad y que entreguen recmendacines sbre las técnicas específicas a ser implementadas en la empresa cm l sn la mejra cntinua, técnicas de cmunicación, manej de equips y prcess, mejra de prcess, de tiemps, reducción de csts y de desperdicis, entre trs. Pr l anterir, el Prgrama de Transfrmación Prductiva busca clabrar y apyar a las empresas que hacen parte de sus sectres mediante la ejecución de un Prgrama Pilt que tendrá pr bjet realizar un diagnóstic de la situación actual en hasta cincuenta empresas (meta esperada) de sectres del Prgrama de Transfrmación Prductiva, en pr l mens un de ls siguientes departaments. Cundinamarca, Antiquia, Atlántic y Valle, en l que respecta a sus niveles de prductividad, innvación y sus prtunidades cmpetitivas. Además diseñar e implementar pr l mens una acción del plan de mejra de acuerd cn ls resultads arrjads en el diagnóstic realizad en cada empresa. 1 Infrme Nacinal de Cmpetitividad : Ruta a la cmpetitividad Clectiva. Cnsej Privad de Cmpetitividad pg Ibid. Pg Idem. 4

5 1. ANTECEDENTES 1.1. El Prgrama de Transfrmación Prductiva Las bases de la Ley 1450 de 2011 Plan Nacinal de Desarrll (Prsperidad para Tds), establecen que para fmentar la innvación y el us del cncimient se requiere: (i) (ii) (iii) Financiación adaptada a las características de ls pryects de investigación e innvación y a la estructura prductiva y necesidades reginales, La frmación de capital human que pueda transfrmar ideas y cncimient en innvacines, y Una institucinalidad que rganice, asesre, acmpañe y vigile ls prcess de identificación, prducción, difusión, us e integración del cncimient en la transfrmación prductiva y scial del país. En desarrll de l anterir y cn la finalidad de ejecutar ls bjetivs que el Gbiern Nacinal se ha trazad para el perid , el artícul 50 de la Ley 1450 de 2011 estableció: Artícul 50. Prgrama de transfrmación prductiva. El Ministeri de Cmerci, Industria y Turism destinará recurss para el Prgrama de Transfrmación Prductiva el cual, mediante un mecanism de manej separad de cuentas que para tds sus efects se asimile a un patrimni autónm, será administrad pr el Banc de Cmerci Exterir S.A. Bancóldex en una cuenta de rden. El prgrama tendrá pr bjet la implementación de la plítica y planes de negcis públicprivads para el desarrll de sectres estratégics para el país Antecedentes y Justificación de la Cnvcatria El Plan Nacinal de Desarrll ha definid cm una priridad nacinal la generación de un crecimient ecnómic sstenid, basad en una ecnmía más cmpetitiva, prductiva e innvadra, impulsada pr sectres ecnómics dinámics, que prmuevan el aument del valr de ls bienes y servicis prducids en el país. En ese sentid, el Prgrama de Transfrmación Prductiva, tiene cm misión 4 fmentar el crecimient sstenible en la ecnmía y el emple, y busca desarrllar sectres altamente cmpetitivs y generadres de valr agregad, alcanzand estándares de clase mundial; igualmente, busca la internacinalización de la ecnmía clmbiana a través de la mdernización y transfrmación del aparat prductiv para lgrar que las ganancias ptenciales de ls Tratads de Libre Cmerci se materialicen y tengan impact en el crecimient ecnómic y la generación de emple en nuestr país. El Prgrama de Transfrmación Prductiva (PTP) estableció la necesidad de crear la Dirección de Frtalecimient, Prmción e Innvación DFPI- cn el fin de desarrllar y frtalecer la capacidad 4 La misión, visión y bjetivs del PTP tienen cm sprte el Cnpes N de Transfrmación Prductiva y ls planes de negci sectriales de cada un de ls sectres del Prgrama. 5

6 prductiva nacinal, alentar el encadenamient de ls diferentes eslabnes prductivs y facilitar, en ese cntext de asciatividad, tant la transferencia de tecnlgía cm el desarrll de iniciativas innvadras. Un de ls ejes priritaris en la dirección es el frtalecimient empresarial a través de prgramas, actividades y pryects que prpendan al aument de la prductividad y cmpetitividad de las empresas cm este Prgrama Pilt. Estudis recientes demuestran que implementar herramientas de prductividad al interir de las empresas tiene un clar impact en la cmpetitividad de la industria. Según el Quarterly Jurnal f Ecnmics de Febrer de 2013 en su artícul Des Management Matter? Evidence frm India (Será que la gestión imprta? Evidencia de la India), aunque muchas firmas n tienen claridad sbre ls beneficis de implementar herramientas de prductividad al interir de sus empresas, al estudiar a empresas del sectr textil en la India se encntró que aquellas empresas que adptaban herramientas relacinadas a 5S, Kanban y mantenimient para mejras en calidad, la prductividad aumentaba un 17% en el primer añ. El increment en prductividad estaba asciad a las mejras en calidad, reducción en inventaris y se les sumó el crecimient de la empresa. En general las firmas n habían adptad estas prácticas debid a asimetrías de infrmación y el escepticism empresarial sbre ls beneficis ptenciales derivads de estas herramientas. 5 En Clmbia hay una clara necesidad de implementar este tip de herramientas transversalmente. Pr ejempl, según el Infrme Nacinal de Cmpetitividad, el sectr más prductiv: el miner-energétic apenas llega al 55.79% de la prductividad de EEUU (quien en el estudi representa el 100% de prductividad labral), e industrias clave para la nación cm manufacturas y agrindustria apenas alcanzan un 17.49% y un 9.59% respectivamente de la prductividad de sus cntrapartes en EEUU 6. Cm parte de la estrategia de frtalecimient del Prgrama de Transfrmación Prductiva, la cnsultría bjet de la presente cnvcatria busca que las empresas que hacen parte del PTP, puedan participar en un pilt que permita identificar sus prtunidades de mejra e implementar herramientas de prductividad relacinadas cn la reducción de desperdicis, manej de inventari, reducción de csts, sus cmpetencias en desarrll de capital human y cmunicación, sus capacidades en implementación y us de herramientas entre tras prácticas que les permitan incrementar su prductividad y cmpetitividad. Al mism tiemp el PTP quiere reclectar infrmación sbre la prductividad y fallas sectriales para así desarrllar nuevas actividades y prgramas a futur. En desarrll de la cnsultría, se adelantará un Prgrama Pilt a través del cual, las empresas participantes, tendrán la prtunidad de adquirir aquellas cmpetencias y capacidades que sn requeridas pr el país, además de sensibilizarls y rientarls a prgramas de extensinism y us efectiv de herramientas que mejrarán la eficiencia interna de las empresas de tal frma que estas reduzcan las distancias que existen en ls sectres clmbians cn la frntera eficiente de prducción; en virtud de ell se analizarán ls elements necesaris para cnducir a las empresas a identificar y eliminar sus pérdidas y desperdicis y pr l tant la reducción de csts, la mejra de sus prducts, prcess y lgística a través de una metdlgía de diagnóstic empresarial de las prácticas fundamentales de la mejra cntinua y, finalmente se definirán ls planes de acción para el cierre de brechas de las prtunidades de mejra encntradas. 5 Blm N., Eirfert B., Mahaja A., Mckenzie D & Rberts J. Des Management Matter? Evidence frm India The Quarterly Jurnal f Ecnmics. February Vl 128 Issue 1. Pg 1,3, 43 6 Infrme Nacinal de Cmpetitividad Pg. 91 6

7 Asimism, el Prgrama de Transfrmación Prductiva busca infrmarse sbre las necesidades y requerimients empresariales específics relacinads cn la prductividad empresarial en Clmbia para el desarrll de prgramas acrdes cn la realidad de la nación. Pr l indicad, el Prgrama de Transfrmación Prductiva requiere la cntratación de un cnsultr, en el mejramient de la prductividad cm un eje de trabaj y cuente cn la capacidad para desarrllar diagnóstics empresariales, e implementación de herramientas de mejramient cntinu, gestión empresarial y en la transferencia de esas metdlgías a equips perativs. Las ergacines que resulten de la presente cnvcatria fuern aprbadas pr la Junta Operativa del Prgrama de Transfrmación Prductiva en su sesión N diez (10), la cual aprbó el presupuest del Prgrama de Transfrmación Prductiva para el añ OBJETO DE LA INVITACIÓN Cntratar a un cnsultr, para que lleve a cab un Prgrama Pilt en desarrll del cual se realice el diagnóstic de la situación actual hasta en 50 empresas pertenecientes a ls sectres del Prgrama de Transfrmación Prductiva en pr l mens un de ls siguientes departaments: Cundinamarca, Antiquia, Valle y Atlántic 7 en ls niveles de prductividad, innvación, las prtunidades cmpetitivas y prtunidades de mejra en temas de gestión y prductividad (reducción de csts, desperdicis, manej de inventaris, entre trs), diseñe un plan de mejra e implemente pr l mens una (1) acción del plan de acuerd cn ls resultads arrjads en el diagnóstic realizad en cada empresa. Las empresas de ls siguientes sectres del Prgrama de Transfrmación Prductiva (PTP) pdrán participar en el diagnóstic bjet de la presente cnvcatria y ls cups se asignarán de la siguiente manera: Macr Sectr Manufacturas: 18 Cups para el Macr Sectr 1. Autpartes & Vehículs 2. Editrial e Industria de la Cmunicación Gráfica 3. Csmétics y Prducts de Ase 4. Sistema Mda 5. Siderúrgic, Metalmecánic y Astiller Macr Sectr Servicis: 16 Cups para el Macr Sectr 6. Sftware & TI 7. BPO&O 8. Turism de Salud 9. Turism de Naturaleza 10. Energía Eléctrica, Bienes y Servicis Cnexs Macr Sectr Agr Industria: 16 cups para el Macr Sectr Palma, Aceites, Grasas Vegetales y Bicmbustibles 12. Chclatería, Cnfitería y sus materias primas 7 Respnde a ls departaments cn el mayr númer de empresas de ls sectres del PTP 8 Sól prcess agrindustriales y transfrmación de prducts n se tendrán en cuenta eslabnes primaris de prducción 7

8 13. Acuicultura 14. Carne Bvina 15. Hrtfrutícla 16. Lácte 2.1. Mecánica del servici a cntratarse. La mecánica de la cnvcatria se enmarca dentr de ls siguientes parámetrs: 1. El cnsultr que se seleccine en desarrll de la presente cnvcatria deberá hacerse respnsable de la vinculación de hasta en cincuenta (50) empresas al Prgrama Pilt, para l cual deberá adelantar las siguientes actividades: (i). Diseñ de la cnvcatria en cnjunt cn el PTP para invitar a las empresas a participar en el Prgrama Pilt. Para el diseñ de la cnvcatria el Prpnente deberá tener en cuenta ls criteris de selección mencinads en el Anex 2.; (ii) Difusión y sensibilización cn las empresas destinatarias de la cnsultría cntratada, cn las cuales se desarrllará el prgrama pilt; (iii) Evaluación de las prpuestas presentadas pr las empresas interesadas; (iv) Recmendación de las empresas a vincular al Prgrama Pilt; (v) Reclección de las cartas de Cmprmis suscrits entre el PTP y las empresas. 2. El trgamient de cups a las empresas interesadas en participar en el prgrama pilt se realizará mediante la publicación de la cnvcatria diseñada cnjuntamente cn el PTP, la cual estará abierta pr un plaz determinad hasta la asignación de tds ls cups dispuests para la ejecución del prgrama pilt (50 cups), l que curra primer. En td cas, la cnvcatria estará abierta máxim pr un plaz que n vaya más allá del quint mes cntad a partir de la fecha de legalización del cntrat que se celebre cm cnsecuencia de la adjudicación de la presente invitación. 3. El Prgrama de Transfrmación Prductiva hará la selección final de las empresas que participarán en el Prgrama Pilt. 4. Las empresas beneficiarias de la cnsultría deberán aprtar cm cntrapartida, el cuarenta (40%) del valr fertad pr el Prpnente para realizar el diagnóstic, el plan de mejra y la implementación de pr l mens una acción de mejramient. El cbr del valr del prcentaje aprtad pr la empresa será respnsabilidad exclusiva del cnsultr. 5. El Prpnente seleccinad desarrllará el diagnóstic de prductividad a las empresas, entregand a cada una su diagnóstic y al Prgrama de Transfrmación Prductiva un infrme agregad de las falencias y prtunidades de mejra identificadas pr Macr Sectr Sectr. 6. Según ls resultads arrjads pr la cnsultría en la etapa de diagnóstic, el cnsultr deberá desarrllar un plan de mejra que identifique las herramientas indicadas para eliminar las fallas en ls prcess de las empresas. 7. A partir del plan de mejra, el cnsultr y la empresa escgerán pr l mens una de las accines y la(s) implementarán en cnjunt durante ls seis (6) meses siguientes a la fecha de terminación de la etapa de diagnóstic. En este perid el cnsultr hará transferencia de capacidades y herramientas al equip gerencial y perativ de la empresa. 8

9 8. Al finalizar la implementación de la acción de mejra, se le entregará al Prgrama de Transfrmación Prductiva un infrme agregad sectrial que muestre la variación el impact generad al implementar las herramientas de prductividad (durante ls meses de implementación en la metdlgía se deberán recger dats de manera cntinua que serán insums para este infrme final). 3. TÉRMINOS JURÍDICOS 3.1. Régimen jurídic aplicable En atención al régimen de cntratación del Prgrama de Transfrmación Prductiva, el presente prces de selección y la cntratación que se derive de la presente cnvcatria, se encuentran smetids a las nrmas del Derech Privad Clmbian Veracidad de la infrmación suministrada El Prpnente está bligad a respnder pr la veracidad de la infrmación entregada durante el prces de selección de Prpnentes. El Prgrama de Transfrmación Prductiva, de cnfrmidad cn el artícul 83 de la Cnstitución Plítica, presume que tda la infrmación que el Prpnente presente para el desarrll de esta invitación es veraz, y crrespnde a la realidad. N bstante, el Prgrama de Transfrmación Prductiva, se reserva el derech de verificar tda la infrmación suministrada pr el Prpnente Cnfidencialidad de la infrmación El Prpnente seleccinad acepta que la ejecución del cntrat que se celebre será desarrllad baj parámetrs de absluta reserva y n pdrá utilizar ttal parcialmente la infrmación que reciba directa indirectamente el Prgrama de Transfrmación Prductiva aquella a la cual tenga acces en cumplimient del prces de selección y cntratación pr cualquier tr mtiv, para desarrllar actividades diferentes a las cntempladas en el bjet, alcance y bligacines que le crrespndan de cnfrmidad cn el cntrat, adptand las medidas necesarias para mantener la cnfidencialidad de ls dats suministrads Prpiedad de la infrmación El Prpnente seleccinad acepta que la infrmación entregada pr el Prgrama de Transfrmación Prductiva en desarrll de la presente invitación así cm la infrmación que se genere cm cnsecuencia de la prestación del servici que se cntrate y que n crrespnda a infrmación de prpiedad de las empresas que participen en el diagnóstic, es de prpiedad exclusiva de la empresa respectiva del Prgrama de Transfrmación Prductiva, según crrespnda Prpiedad Intelectual El Prpnente renuncia a favr del Prgrama de Transfrmación Prductiva a cualquier derech de prpiedad, us, gce, reprducción, distribución, cmunicación pública y transfrmación sbre el bjet de la cnsultría y ls dcuments y prducts que resulten del desarrll del bjet de la presente invitación especialmente respect de la infrmación que de frma cnslidada se genere cn destin al Prgrama de Transfrmación Prductiva, renuncia que se entenderá trgada pr el Prpnente mediante su participación en la presente cnvcatria y que perará 9

10 respect de aquella infrmación que n sea de prpiedad de las empresas que participen en el prgrama pilt. Las metdlgías, mdels, knw-hw implícits y explícits desarrllads antes de la presente cnvcatria cntinuarán siend prpiedad del Prpnente Cláusula de reserva El Prgrama de Transfrmación Prductiva se reserva el derech de cerrar anticipadamente la presente cnvcatria y de rechazar cualquiera tdas las prpuestas que se presenten, si así cnviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a ls Prpnentes y sin indemnizar ningún tip de perjuici asumir cst algun que cn tal cierre rechaz se pudiera generar a algun de las entidades que presentarn prpuesta Garantía de seriedad de la Oferta El Prpnente deberá incluir una garantía de seriedad de la ferta cn una suma asegurada equivalente al veinte pr cient (20%) del valr de la prpuesta (incluyend el preci del diagnóstic y de la implementación), la cual pdrá cnsistir en una garantía bancaria a primer requerimient (n-demand) en una póliza de segur expedida pr una cmpañía de segurs vigilada pr la Superintendencia Financiera de Clmbia, que sea satisfactria para el Prgrama de Transfrmación Prductiva. La garantía deberá ajustarse a ls presentes Términs de Referencia y a las dispsicines legales vigentes. Las cmpañías de segurs que trguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Clmbia, ls establecimients bancaris que trguen la garantía pdrán ser nacinales extranjers siempre que tengan límite de expsición crediticia cn Bancóldex (cup de crédit aprbad cn Bancóldex). La garantía deberá ser válida pr un perid de seis (6) meses calendari a partir de la fecha de cierre de la invitación. La garantía de seriedad de la ferta deberá ser trgada a favr del Banc de Cmerci Exterir de Clmbia S.A. Bancóldex - Prgrama de Transfrmación Prductiva, NIT , en frmat para entidades particulares, la cual se hará efectiva si el Prpnente retira su prpuesta dentr del períd de validez estipulad, si habiéndsele adjudicad el cntrat n cumple cn ls requisits establecids para la firma del mism se niega a celebrar el cntrat respectiv n presenta las garantías del Cntrat establecidas en ests Términs de Referencia en el Cntrat. 4. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES 4.1. Estudis para participar en el cncurs Crrespnde a td Prpnente efectuar ls estudis y verificacines que cnsidere necesaris para la frmulación de la Prpuesta, incluyend per sin limitarse a ls estudis técnics, cntables, tributaris, entre trs; asumiend tds ls gasts, csts, impuests y riesgs que ell implique, que n serán reemblsads en ningún cas y baj ningún cncept. 10

11 La presentación de una Prpuesta implicará que el Prpnente realizó ls estudis, análisis y valracines pertinentes para prepararla y, pr l mism, n se recncerá sbrecst algun derivad de deficiencias en ells Instruccines para cntestar ls Términs de Referencia Las Prpuestas recibidas que n cumplan ls requisits y n vengan acmpañadas de TODA la dcumentación exigida en ests Términs de Referencia y en sus anexs, serán excluidas del prces de evaluación. Si el Prpnente l estima cnveniente, pdrá adicinar a su prpuesta infrmación suplementaria a la slicitada en ests Términs de Referencia, siempre y cuand dicha infrmación sea suministrada dentr del términ establecid para la entrega de las Prpuestas. La Prpuesta debe ser presentada en españl y tdas sus páginas deben estar enumeradas en frma ascendente cnsecutiva, cn el crrespndiente índice tabla de cntenid que permita su fácil cnsulta Requisits para participar en la invitación Ls Prpnentes deberán cumplir ls siguientes requisits: i. Ser persnas jurídicas nacinales extranjeras, que cumplan cn ls requisits establecids en ests Términs de Referencia. ii. Se acepta la participación de Prpnentes asciads baj la figura de cnsrcis unines temprales. En el event de presentarse haciend us de alguna de estas figuras tendrán aplicación las siguientes reglas: 1. Presentar cpia del acuerd cnsrcial dcument de la cnfrmación de la unión tempral según se trate en el que expresamente se deberá designar a un representante de ls miembrs del cnsrci de la unión tempral para tds ls efects de la presentación de la prpuesta de la eventual suscripción y ejecución del cntrat (en el event que se les adjudique la cnvcatria). 2. N se acepta ninguna limitación de respnsabilidad, pr l que la respnsabilidad de ls miembrs será slidaria tant para la presentación de la prpuesta cm para la eventual celebración y ejecución del cntrat. 3. La garantía de seriedad de la ferta y demás garantías que se pidan para la eventual celebración del Cntrat, deberán trgarse pr, y cubrir a tds y cada un de ls integrantes de la unión tempral cnsrci, aprtándse además el recib de pag de la prima. 4. Cada un de ls requisits de tiemp de existencia, experiencia y capacidad financiera deberá acreditarse en su ttalidad pr l mens en un de ls miembrs del cnsrci unión tempral, n pudiend ser acumulable entre ls distints participantes. 5. La carta de presentación de la prpuesta deberá presentarse suscrita pr el apderad designad pr cada un de ls miembrs del cnsrci unión tempral. 6. El frmat de vinculación de clientes deberá ser diligenciad en su ttalidad pr cada un de ls miembrs del cnsrci de la unión tempral además de entregarse tda la infrmación de cada un de ls participantes exigida en ls presentes términs de referencia y el frmat de vinculación de clientes. 11

12 iii. El Prpnente deberá cntar cn un mínim de 3 añs de existencia a la fecha de presentación de la prpuesta. iv. El PPrpnente deberá acreditar mínim tres (3) añs de experiencia en el bjet de la presente cnvcatria, la cual deberá demstrar de cnfrmidad cn l establecid en el numeral 5.3. del presente dcument. v. Tener la capacidad financiera exigida en el numeral 5.2. de la presente cnvcatria. vi. El Prpnente favrecid debe estar en dispnibilidad de iniciar y ejecutar el bjet del Cntrat cn base en el crngrama del pryect y el crngrama de entrega de prducts. Dispnibilidad que se presumirá cn la sla presentación de la Prpuesta. vii. Aprtar prtunamente tda la dcumentación exigida en ests Términs de Referencia en sus dcuments anexs Crngrama de la invitación El desarrll de esta cnvcatria tendrá lugar de cnfrmidad cn el siguiente crngrama, el cual pdrá ser mdificad pr el Prgrama de Transfrmación Prductiva sin restricción, mediante adenda a ls presentes Términs de Referencia. EVENTO FECHA Y HORA Apertura y publicación de ls Términs de Referencia 9 de agst de 2013 Frmulación y radicación enví de inquietudes pr parte de ls Prpnentes al 16 de agst de2013 Prgrama de Transfrmación Prductiva Respuesta de inquietudes enviadas pr ls Prpnentes al Prgrama de Transfrmación 22 de agst de 2013 Prductiva Cierre y entrega de la prpuesta 30 de agst de Frmulación de inquietudes Las inquietudes preguntas relacinadas cn ls presentes Términs de Referencia, que surjan pr parte de ls Prpnentes, deberán ser presentadas en la fecha relacinada en el numeral precedente, mediante cmunicación escrita dirigida a ISABELA ECHEVERRY, Asesra de la Dirección de Frtalecimient, Prmción e Innvación del Prgrama de Transfrmación Prductiva, radicada en medi físic en la Calle 28 N. 13A 15 pis 39, en la ciudad de Bgtá, D.C., pr crre electrónic, a la dirección Respuesta de inquietudes El Prgrama publicará en su página web las respuestas a las inquietudes frmuladas pr ls Prpnentes, siempre y cuand, las mismas se presenten en la fecha y en ls términs indicads en ests Términs de Referencia Cierre y entrega de la Prpuesta Ls Prpnentes deberán presentar las Prpuestas de cnfrmidad cn ls numerales 7.1 y 7.3 de ls presentes Términs de Referencia, a más tardar en la Fecha de Cierre y entrega de la Prpuesta, est es, el día 30 de agst de 2013 a las 4:00 p.m., en la Calle 28 N. 13 A 15, pis 39, Bgtá D.C., Oficina de Crrespndencia, dirigidas a Juan Carls Garavit Escbar, Gerente del 12

13 Prgrama de Transfrmación Prductiva. La fecha de cierre n se mdificará aplazará, salv que el Prgrama de Transfrmación Prductiva, cnsidere cnveniente. La ampliación del plaz la cual se dará a cncer mediante adenda que se publicará en antes de la Fecha de Cierre. Las prpuestas presentadas después de las 4:00 p.m. de la Fecha de Cierre, se cnsiderarán presentadas extempráneamente pr l que serán descalificadas. N se cnsiderarán prpuestas remitidas a través de crre electrónic. 5. EVALUACIÓN El prces de evaluación de la Prpuesta tendrá en cuenta ls siguientes criteris: Experiencia Específica: cnsidera la experiencia del Prpnente en la realización de diagnóstics en empresas, identificación de prtunidades de mejra, capacitación en herramientas de mejramient y desarrll de planes de mejra y similares. Experiencia del Equip de Trabaj: cnsidera la experiencia del equip de persnas que intervendrán en el desarrll de ls diagnóstics, planes de mejra, en la capacitación de herramientas de prductividad y mejra cm KAIZEN, JIT, JIDOKA, 5s, Cmunicación, Trabaj en equip, Six Sigma, Lean Manufacturing, entre tras y su capacidad de hacer recmendacines a partir de las fallas encntradas y las prtunidades de mejra diagnsticadas. Metdlgía: evalúa la metdlgía que establece el Prpnente para el desarrll de ls diagnóstics y planes de mejra en las empresas participantes. Aspects Ecnómics: ls aspects ecnómics evalúan el planteamient de la prpuesta en términs de cst, duración y requerimients bligatris y adicinales. En la evaluación de la prpuesta ecnómica se tendrá en cuenta el preci del servici sin incluir ningún impuest. Ests criteris serán evaluads así: EVALUACIÓN Experiencia específica Habilitante Experiencia del equip de trabaj 35 Metdlgía 30 Oferta ecnómica 35 Capacidad Financiera Habilitante Ttal 100 PUNTAJE MÁXIMO El Prgrama de Transfrmación Prductiva se reserva el derech a definir internamente una metdlgía que le permita asignar el puntaje crrespndiente a cada ítem de evaluación, en plen respet de ls principis generales de equidad y justicia. En td cas para que una prpuesta sea cnsiderada para la adjudicación de la presente cnvcatria, deberá cumplir cn al mens el setenta pr cient (70%) del puntaje de cada un de ls criteris bjet de evaluación. 13

14 La Cnvcatria se adjudicará a la prpuesta que btenga el mayr puntaje teniend en cuenta la mención realizada en el anterir párraf Criteris de desempate Cuand entre ds más prpuestas se presente un empate en la calificación ttal btenida, se tendrán en cuenta ls siguientes criteris de desempate en su rden: Oferta ecnómica Experiencia específica Experiencia del equip de trabaj Metdlgía 5.2. Capacidad financiera El Prpnente deberá tener la capacidad financiera suficiente para el cumplimient de sus bligacines cntractuales, de acuerd cn criteris de evlución de ingress, capacidad suficiencia perativa y endeudamient. Para la validación de esta infrmación, el Prpnente deberá diligenciar el frmat anex de vinculación y deberá adjuntar la dcumentación slicitada. Cn base en ls Estads Financiers entregads pr el Prpnente se calcularán ls siguientes indicadres financiers. Capital de trabaj net = Activ Crriente Pasiv Crriente Razón de liquidez = Activ Crriente / Pasiv crriente Razón de Endeudamient = Pasiv / Ttal Pasiv + Patrimni El análisis de la situación financiera y respald que frece cada un de ls prveedres se realiza cn base en ls indicadres financiers enunciads anterirmente prmediand el resultad de ls perids analizads. Para evaluar la capacidad financiera, ls Prpnentes deben cumplir cm mínim ls siguientes parámetrs: (i) El capital de trabaj net debe ser superir igual al diez (10%) del valr de la prpuesta. (ii) La razón de liquidez debe ser mayr igual a un (1). (iii) La razón de endeudamient n debe ser superir al setenta pr cient (70%) Experiencia específica del Prpnente El Prpnente deberá acreditar y cntar cn mínim tres 3 añs de experiencia cmprbada en la implementación de prcess de mejra cntinua, de calidad, prductividad de Six Sigma al interir de las empresas, cn un enfque especial en la transferencia de cncimient dentr de la planta y en la medición de indicadres descrits en el numeral 8 Fase 3. Para acreditar la experiencia exigida, el Prpnente deberá aprtar mínim tres 3 certificacines emitidas pr clientes del sectr públic, privad mixt, a ls cuales les haya diagnsticad sus 14

15 niveles de prductividad, innvación, y sus prtunidades cmpetitivas, se les haya establecid un plan de mejra de acuerd a ls resultads de la medición y se haya realizad una transferencia de cncimient a través de acmpañamient similares. Cada certificación deberá cntener cm mínim la siguiente infrmación: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) Nmbre razón scial del cntratante Nmbre razón scial del cntratista Objet del servici cntrat El tip de actividades desarrlladas y ls lgrs btenids Valr del cntrat Fecha de inici suscripción del acta de inici y/ plaz de ejecución del cntrat (indicar pr l mens el añ) Estad de cumplimient del cntrat 5.4. Experiencia del Equip de Trabaj El Equip de Trabaj deberá ser suficiente e idóne para cumplir cn el bjet de la presente cnvcatria. El Prpnente debe cnfrmar su equip de trabaj cm mínim cn ds (2) experts y ds (2) especialistas junir en herramientas de prductividad, mejramient cntinu y recurs human que cumplan cn las siguientes características: CARGO (2) Experts en herramientas de prductividad, mejramient cntinu y recurs human EXPERIENCIA Prfesinal en administración de empresas, negcis, ingeniería industrial, ecnmía, finanzas, cntabilidad, prfesines afines y especialización en temas de mejramient, calidad, prductividad. Experiencia en capacitación y acmpañamient en la implementación de herramientas de prductividad tip Lean Manufacturing, Lean Service, KAIZEN, 5S, Kanban, JIT, JIDOKA, Pke Yke, Six Sigma, etc., desarrll de prveedres, diseñ, e implementación de estrategias para el desarrll de cmpetencias del recurs human, diseñ y desarrll de estrategias para la gestión del cncimient, rientación al trabaj en equip y trabaj a nivel de la planta. Debe certificar experiencia de cnsultría/trabaj cn pr l mens 10 empresas experiencia de mínim 2 añs implementand pryects de mejra, prductividad calidad en una empresa. La experiencia demstrada trabajand en empresas manufactureras (autpartes, csmétics, cnfección, industria editrial, siderurgia y metalmecánica, etc.), y/ agrindustriales (chclatería, cnfitería, lácte, carne bvina, palma, camarnicultura, etc.) y/ servicis (energía eléctrica, tercerización de prcess de negci, sftware y turism), dará mayr puntaje. Opcinal: Master Black Belt certificacines afines. 15

16 CARGO (2) Especialistas Junir en herramientas de prductividad, mejramient cntinu y recurs human EXPERIENCIA Prfesinal en administración de empresas, negcis, ingeniería industrial, ecnmía, finanzas, cntabilidad, y afines Experiencia en capacitación y acmpañamient en la implementación de herramientas de prductividad tip Lean Manufacturing, Lean Service, KAIZEN, 5S, Kanban, JIT, JIDOKA, Pke Yke, Six Sigma, etc., desarrll de prveedres, diseñ, e implementación de estrategias para el desarrll de cmpetencias del recurs human, diseñ y desarrll de estrategias para la gestión del cncimient, rientación al trabaj en equip. Debe certificar experiencia de cnsultría/trabaj cn pr l mens 5 empresas experiencia de mínim 1 añ implementand pryects de mejra, prductividad calidad en una empresa. Opcinal: Master Black Belt certificacines afines. El Prpnente deberá indicar para cada un de ls cargs prpuests al interir del Equip de Trabaj: (i) (ii) (iii) El nivel de frmación (prfesinal, técnic tecnólg, psgrad), La experiencia específica relacinada cn el carg a desempeñar (añs, meses y días). El tiemp y clase de dedicación al servici del equip de trabaj, expresadas en hras / hmbre / semana (permanente, cmpartida exclusiva). Adicinalmente, el Prpnente deberá anexar las hjas de vida detalladas (nivel educativ, experiencia y participación en pryects similares) del Equip de Trabaj prpuest para el desarrll del bjet de la presente cnvcatria. El Prpnente deberá adjuntar las cartas de intención de cada un de ls integrantes del Equip de Trabaj, mediante las cuales se manifieste el cmprmis de trabajar en el bjet de la presente cnvcatria, en cas de salir favrecids cn la adjudicación del cntrat Metdlgía El Prpnente deberá especificar la metdlgía que empleará para el desarrll del prgrama pilt y el crngrama de tiemps y actividades. A su vez, en la prpuesta metdlógica se debe evidenciar l siguiente: (i) Cmprensión y análisis de la necesidad: el Prpnente debe presentar en detalle su entendimient de l que busca la presente cnvcatria. (ii) La metdlgía prpuesta pr el Prpnente para la realización del diagnóstic es clara, se sustenta en metdlgías y herramientas de prductividad y permite que empresas participantes identifiquen la imprtancia de la adpción de herramientas de prductividad cn planes de mejra y buenas prácticas gerenciales en sus prcess industriales. 16

17 (iii) La metdlgía prpuesta pr el Prpnente establece claramente el númer de actividades previstas cn las empresas para el desarrll del diagnóstic (entrevistas, reunines, visitas a planta perativa) y el númer de persnas respnsables de esta actividad. (iv) La metdlgía prpuesta pr el Prpnente para desarrllar el diagnóstic de prductividad permitirá que las empresas diagnsticadas entiendan sus deficiencias en prductividad al interir de la empresa y las prtunidades de mejra. (v) La metdlgía prpuesta pr el Prpnente establece claramente el tip de plan de mejramient y las recmendacines para que las empresas diagnsticadas realicen las mejras requeridas. (vi) La metdlgía debe establecer cóm se llevará a cab el acmpañamient e implementación del plan de mejra de pr l mens una (1) acción seleccinada pr la empresa respectiva (númer de hras de capacitación, númer de hras de intervención en planta, tip de herramientas de prductividad que se transferirán a la empresa, etc.) Oferta ecnómica En la Prpuesta, el Prpnente deberá discriminar en su ferta ecnómica el IVA de ls bienes y/ servicis fertads y tds ls impuests a que haya lugar cnfrme a las nrmas tributarias vigentes. Si el Prpnente n discrimina el impuest a valr agregad (IVA) u tr impuest y el bien y/ servici causa dich impuest, el Prgrama de Transfrmación Prductiva l cnsiderará INCLUIDO en el valr ttal de la ferta y así l acepta el Prpnente. El valr ttal de la prpuesta deberá presentarse en pess clmbians, la cual n pdrá exceder baj ninguna circunstancia, la suma de SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS ($ ) incluid el IVA. Para efects de ls Prpnentes extranjers, ests deberán igualmente presentar la prpuesta en pess clmbians. La Prpuesta ecnómica deberá cubrir tds ls gasts en ls que incurra el Prpnente, incluyend traslads, gasts de viajes, tiquetes aéres y cualquier tr gast. En ningún cas el Prgrama de Transfrmación Prductiva reemblsará cubrirá gasts adicinales que superen el valr de la prpuesta presentada. La ferta ecnómica deberá presentarse discriminand ls siguientes rubrs: 1. Diseñ, difusión y sensibilización de la cnvcatria para invitar a las empresas a participar en el Prgrama Pilt. En este rubr deberá indicarse qué valr crrespnde a las labres de diseñ y qué valr crrespnde a las actividades de difusión y sensibilización. 2. Revisión y evaluación de las prpuestas presentadas pr las empresas. 3. Diagnóstic de prductividad pr empresa. 4. Plan de mejra pr empresa. 5. Acmpañamient en la implementación de pr l mens una (1) acción del plan de mejra. Ls rubrs 2, 3, 4 y 5 deberán presentarse discriminand el valr unitari y el valr ttal (50 empresas). 17

18 Para ls rubrs 3, 4 y 5 el Prpnente deberá presentar pr separad el prcentaje asumid pr el PTP (60%) y el prcentaje asumid pr la empresa a títul de cntrapartida (40%). En td cas, ls valres fertads pr ls rubrs 1 y 2 n pdrán exceder el 10% del mnt ttal de esta cnvcatria y ls valres fertads pr ls rubrs 3, 4 y 5 n pdrán exceder de DIECIOCHO MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS ($ ) pr empresa, incluyend la cntrapartida aprtada pr la empresa participante en el prgrama pilt. Se precisa que el valr de la prpuesta crrespnderá al aprte máxim entregad pr el Prgrama de Transfrmación Prductiva para la ejecución del prgrama pilt, el cual resultará de la sumatria de la ttalidad de ls rubrs en que se divide la ferta ecnómica. N incluye el valr crrespndiente a ls recurss de cntrapartida (40% del valr fertad pr diagnóstic, plan de mejra y acmpañamient en la implementación de una acción de mejra) ls cuales serán asumids directamente pr las empresas participantes del Prgrama Pilt y respect del cual el Prgrama de Transfrmación Prductiva n se hará respnsable pr el pag. Adicinalmente, para la elabración de la ferta ecnómica el Prpnente deberá tener en cuenta que el prgrama pilt slamente iniciará si se lgra la vinculación de pr l mens cinc (5) empresas al prgrama. Cm se mencinó en el numeral 2.1. Mecánica del servici a cntratarse de ls presentes términs de referencia, el trgamient de ls cups a las empresas interesadas en participar en el prgrama pilt se realizará mediante la publicación de una cnvcatria que estará abierta pr un plaz determinad hasta la asignación de tds ls cups dispuests para la ejecución del prgrama pilt, l que curra primer. En td cas, la cnvcatria estará abierta máxim pr un plaz que n vaya más allá del quint mes cntad a partir de la fecha de legalización del cntrat de cnsultría que se celebre cm cnsecuencia de la adjudicación de la presente invitación. Si al cerrase la cnvcatria n se ha lgrad la vinculación del númer mínim de empresas, es decir, cinc (5) empresas, n se ejecutará el prgrama pilt y al cnsultr sól se le recncerá el valr crrespndiente al rubr 1 y en l que respecta al rubr 2 prprcinalmente sbre las prpuestas evaluadas. Pr el cntrari, si al cerrarse la cnvcatria se ha cmpletad el númer mínim de empresas, el prgrama pilt se ejecutará cn las empresas efectivamente vinculadas, y se recncerán ls csts crrespndientes al rubr 1 y ls rubrs 2, 3, 4 y 5 se recncerán atendiend el númer efectiv de prpuestas evaluadas y de empresas efectivamente vinculadas al prgrama. Entiéndase pr vinculación de las empresas, aquellas empresas que hayan suscrit la carta de Cmprmis cn el Prgrama y el dcument que para el efect definan el Cnsultr y la empresa para instrumentar la prestación de ls servicis pr parte del cnsultr y el recncimient y pag de la cntrapartida. Td errr u misión en la ferta ecnómica, indebida interpretación del alcance del bjet de la presente invitación y cndicines previstas en ests Términs de Referencia, así cm de las nrmas tributarias aplicables, será respnsabilidad del Prpnente y n se le permitirá ajustar sus precis. 18

19 La calificación de las prpuestas ecnómicas se efectuará de menr a mayr valr. La prpuesta cn menr valr recibirá el puntaje máxim trgad para este criteri (35 punts). Las demás prpuestas recibirán puntaje teniend en cuenta el siguiente cuadr. Prpuestas ecnómicas (rdenadas de menr a mayr valr) Prpuesta 1 Prpuesta 2 Prpuesta 3 Prpuesta 4 Prpuesta 5 Prpuesta 6 hasta prpuesta n Puntaje máxim 35 punts 30 punts 25 punts 20 punts 15 punts 0 punts En cas que ds prpuestas presenten el mism valr, cmpartirán la misma psición en el ejercici de rdenamient cntemplad en el cuadr anterir; asignándse pr l tant el mism puntaje a ls ds Prpnentes Rechaz de Prpuestas Se rechazarán de plan las Prpuestas en las que: (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii) El Prpnente n cumpliere cn ls requisits establecids en ests Términs de Referencia. N se incluya en la Prpuesta TODA dcumentación exigida en ls presentes Términs de Referencia en sus dcuments anexs. Se hubiere presentad la Prpuesta en frma subrdinada al cumplimient de cualquier cndición. N se incluya la garantía de seriedad, la garantía aprtada n cumpla cn ls requisits establecids en ls Términs de Referencia. Se incluya infrmación que n sea veraz. Se incluyan dispsicines cntrarias a la ley clmbiana. El valr de la Oferta sea mayr al valr máxim establecid en ls Términs de Referencia en el numeral 5.6. (viii) La prpuesta se hubiere presentad de frma extempránea. 6. Declaratria de Desierta La cnvcatria se declarará desierta en ls siguientes cass: Cuand ninguna de las prpuestas evaluadas cumpla cn ls requisits exigids en ls términs de referencia. 19

20 Pr mtivs causas que impidan la escgencia bjetiva, debidamente sustentads. Cuand se hubiere vilad la reserva de las prpuestas presentadas. Cuand n se presente ninguna prpuesta. Cuand ninguna de las prpuestas hubiese btenid la calificación mínima exigida. 7. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 7.1. Presentación de la Prpuesta El Prpnente presentará una sla prpuesta en idima españl en ds ejemplares, un en medi físic y tr en medi magnétic en frmat PDF ó TIFF Grup IV en blanc y negr, almacenadas en medis magnétics n re grabables, tales cm disc cmpact CD-R, disc versátil digital DVD-R u trs. Cualquier infrmación adicinal que el Prpnente cnsidere necesari presentar, debe incluirla adjuntarla a la Prpuesta que entregue de acuerd cn las fechas establecidas para el cierre de cnvcatria. Una vez radicada la Prpuesta en la ficina de crrespndencia, ésta n se pdrá mdificar, ni se pdrá adjuntar ningún tip de infrmación adicinal, a mens que l haya requerid expresamente de fici pr el Prgrama de Transfrmación Prductiva. La presentación de la Prpuesta implica que el Prpnente acepta tdas las cndicines y bligacines establecidas en ls Términs de Referencia. El cntenid mínim del dcument deberá presentarse en el rden establecid en el numeral 7.3, cada capítul deberá tener un separadr Perid de validez de la prpuesta La Prpuesta tendrá un perid de validez de seis (6) meses, cntads a partir de la fecha de cierre de la cnvcatria Dcumentación de la Prpuesta La Prpuesta deberá cntener la siguiente infrmación: (i) (ii) (iii) (iv) Carta de presentación de la Prpuesta que deberá presentarse en físic. Carta de presentación institucinal. Carta cn el nmbre, carg e infrmación de cntact del respnsable a quien se cntactará para cualquier asunt relacinad cn la Prpuesta. En el event que aplique, para persnas jurídicas nacinales extranjeras acta del órgan scial respectiv autrizand al representante legal de la persna jurídica para presentar la presente prpuesta y celebrar el cntrat cn el Prgrama de Transfrmación Prductiva en cas que resulte seleccinad. 20

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