Madrid, 28 y 29 de junio de Composición de las Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias Eduardo Moyano Estrada IESA - CSIC

Transcripción

1 Madrid, 28 y 29 de junio de 2007 Composición de las Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias Eduardo Moyano Estrada IESA - CSIC

2 Integración n vertical, Relaciones interprofesionales, Interprofesión La integración vertical se produce cuando se establecen acuerdos contractuales entre productores (individualmente o de forma cooperativa) y empresas (industrias, comercio, ) para determinar los precios de compra, el suministro de insumos, las condiciones de entrega del producto, los criterios de calidad o las especificaciones técnicas de producción. Las relaciones interprofesionales son un estadio más avanzado de vertebración entre entidades asociativas de la producción, la industria y el comercio, que pueden tener un carácter coyuntural (mesa de frutos secos, mesa de cítricos, mesa del aceite de oliva, ) o permanente (consejos reguladores, ). Cuando las relaciones interprofesionales se institucionalizan y se dotan de un ente jurídico que trascienden a las entidades implicadas, estamos ante una organización interprofesional.

3 Naturaleza social y política de las OIAs Las OIAs son el resultado final de un proceso de vertebración entre grupos de intereses económicos, profesionales y empresariales sometidos a relaciones más o menos permanentes de interdependencia. Son resultado de relaciones no coyunturales, sino permanentes (estructurales), y de relaciones potencialmente conflictivas, por cuanto los grupos implicados persiguen intereses sobre los que compiten entre sí para maximizar beneficios. Son resultado de relaciones de mutua dependencia. Las OIAs son, por tanto, el fruto de un pacto voluntario entre los grupos implicados en la cadena, por el que se convierte una relación conflictiva suma cero en otra de suma positiva, en la que todos pueden salir ganando al existir un interés general reconocido por todas las partes. Las OIAs son fruto de la necesidad de concertar y alcanzar acuerdo: si no hay esa necesidad, no tiene sentido crear una OIA, ni forzar su constitución. Son entidades de carácter privado que reciben, por delegación, funciones de carácter público (mediante la extensión de normas).

4 Estructura y composición n de las OIAS Sus componentes son entidades representativas de las distintas fases integradas en la OIA: bien organizaciones sectoriales independientes, o bien grupos o uniones de rama integradas en una federación o confederación. No hay un modelo único de estructura interprofesional: habrá tantos modelos como interprofesiones, pues dependerá de la articulación interna existente en cada cadena. En unos casos nos encontramos con OIAs de estructura y composición larga (se extiende a varias fases: producción, comercio, industrias de 1º y 2º transformación, empaque, mayoristas de distribución, consumo, ), mientras que en otros su estructura es corta (sólo se extiende a la producción y las industrias). Eso es algo a decidir en cada caso, ya que pertenecer a una OIA es un acto voluntario, que necesita el refrendo de los demás socios.

5 CUESTIONES PARA EL DEBATE Cómo establecer y medir la representatividad en cada fase, especialmente en la fase de la producción agraria? se les debe reconocer algún tipo de cuota a las OPAs? Dónde situar a las cooperativas?: en la producción, en la industria,? en una fase específica propia? Qué relación debe haber entre la participación de una entidad asociativa y su contribución a la financiación de la OIA? Se debe tener en cuenta la particularidad del sector agrario español a la hora de definir criterios para medir la representatividad dentro de cada OIA? Es momento de impulsar un proceso de reestructuración de las OPAs inducido por los criterios que se establezcan en las OIAs? El problema planteado por las OIAs de nivel autonómico que establezcan criterios adaptados a la realidad asociativa de su CC.AA. y que no estén en sintonía con la realidad estatal.