Asociación Nacional de Autoridades Ambientales Estatales, A.C. ASUNTOS INTERNACIONALES ANAAE
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- Salvador Lozano Agüero
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1 ASUNTOS INTERNACIONALES ANAAE Oaxaca, 29 noviembre 2013
2 Las entidades federativas de México en el ámbito internacional Las entidades federativas en México se encuentran sujetas a las directrices que el Gobierno Federal establezca a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en lo que respecta a las relaciones de cooperación con otras entidades internacionales. Por otro lado, tradicionalmente la participación de los gobiernos subnacionales en los acuerdos y tratados internacionales ha sido poco relevante y bajo el esquema planteado por los Estados Nación. Sin embargo, en los últimos años esta situación ha cambiado y se han abierto espacios de participación en foros internacional por el importante papel que desempeñan en la gestión ambiental (adaptación al cambio climático, áreas naturales protegidas, ordenamiento territorial, transporte, entre otras).
3 Reconocimiento internacional a los gobiernos subnacionales Los distintos organismos de Naciones Unidas a través de sus Convenciones han reconocido el papel destacado que juegan los gobiernos subnacionales: Diversidad Biológica: Nagoya 2010 Cambio Climático: Cancún 2010 Desarrollo Sostenible: Río 2012 Reconocemos los esfuerzos desplegados y los progresos realizados a nivel local y subnacional y reconocemos también la importancia de la función que esas autoridades y comunidades pueden desempeñar para llevar a efecto el desarrollo sostenible (Objetivo 42 del documento El Futuro que Queremos, documento resultante de Rio+20)
4 Red de Gobiernos Regionales para el Desarrollo Sustentable (nrg4sd) La Red de Gobiernos Regionales por el Desarrollo Sostenible, (nrg4sd por sus siglas en inglés), es una organización internacional que representa a gobiernos regionales y asociaciones de gobiernos regionales Fue creada en el año 2002 durante la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo con el objetivo de actuar como portavoz y representante de los gobiernos regionales a escala mundial y promover el desarrollo Sostenible a escala regional en todo el mundo. Actualmente incluye más de 50 gobiernos regionales de 30 países y 7 organizaciones de gobiernos regionales (ANAAE)
5 La ANAAE y la Red (nrg4sd) Como Asociación de Gobiernos Regionales (entidades federativas), la ANAAE solicita en 2008 el ingreso a la Red de Gobiernos Regionales con el fin de fortalecer los vínculos con entidades subnacionales internacionales. La ANAAE es admitida como miembro de pleno derecho el 15 de septiembre de Durante la Cumbre Mundial de Regiones de Saint-Malo en octubre de ese año, se ratifica el ingreso de la ANAAE, así como su participación en el Comité Ejecutivo. Actualmente la ANAAE cuenta con la Vicepresidencia de nrg4sd para las Américas (punto focal)
6 CNU de Diversidad Biológica En abril de 2012 en la ciudad de Curitiba, Brasil, se instala y se lleva a cabo la Primera reunión del Comité Consultivo de Gobiernos Subnacionales. Este Comité Consultivo fue aprobado en la COP10 de Nagoya, Japón en el año 2010 al reconocer a los gobiernos subnacionales en la conservación de la biodiversidad. En octubre de 2012 se lleva a cabo la COP11 de Diversidad Biológica en Hyderabad, India, y ANAAE participa en la Cumbre de Gobiernos Subnacionales por la Biodiversidad organizada por el Secretariado de Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB), ICLEI, nrg4sd y el Estado de Andhra Pradesh.
7 Gobiernos Subnacionales en América Latina ANAAE ha fortalecido sus lazos con otras organizaciones de gobiernos subnacionales. Destaca la colaboración con la Asociación Brasileña de Entidades Estatales de Medio Ambiente (Abema), así como con el Consejo Federal de Medio Ambiente de Argentina (COFEMA). A finales de 2012, se llevó a cabo una importante reunión entre las tres organizaciones de autoridades ambientales estatales de Argentina, Brasil y México en la ciudad de Iguazú, Argentina y se acordó la creación de la Asociación Latinoamericana de Autoridades Ambientales (ALAA)
8 Cumbre de Regiones en Sao Paulo En junio de 2013, se lleva a cabo en la ciudad de Sao Paulo, Brasil una reunión con gobiernos subnacionales organizada por nrg4sd, así como un Seminario internacional denominado Cambio Climático y Biodiversidad: el diálogo federativo y la paradiplomacia. En esta reunión se acuerda con Québec que la ANAAE tenga la Vicepresidencia para las Américas. Se acuerda llevar a cabo la próxima Cumbre de Regiones en Cartagena de Indias, Colombia en el verano de 2014 coincidiendo con las reuiones anuales de ORU-FOGAR y de OLAGI.
9 Grupo de Trabajo de Gobernadores para Bosques y Clima (Governor s Climate & Forest Task Force) fundado por California, estados de Brasil e Indonesia en 2009 Estados Mexicanos Miembros desde 2010 Campeche 2010 Chiapas 2011 Reuniones Anuales del GCT Task Force 2011 Indonesia, Bali 2012 México, San Cristóbal de las Casas 2013 Perú, Puerto de Maldonado Fondo GCF Task Force para Estados Miembros Inicia operaciones en 2013 y lanza primera convocatoria en agosto para fortalecer capacidades Coordinación Nacional de México y los Estados de Campeche y Chiapas hacen una propuesta en conjunto Talleres y Reuniones para Estados Mexicanos 2012, Noviembre 26 al 28. Campeche. Participación de Estados en las Estrategias de Mitigación del Cambio Climático causadas por la deforestación 2013, Julio 11. Chiapas. Primera reunión del Grupo de Trabajo GCF en México con estados 2013, Octubre 21 al 23, Chiapas. Diseño de programas REDD+ estatales y su relación con el DRS 2013, Octubre 23 al 25, Chiapas. Elementos para anidar niveles de referencia estatales 9
10 Primera reunión del Grupo de Trabajo de Gobernadores Clima y Bosques, México Celebrada en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas el 11 de julio de 2013 con el Gobernador Manuel Velasco como invitado de honor y la participación de los Secretarios de Chiapas, Campeche, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo y Tabasco, así como representantes de Jalisco, de CONAFOR, de Pronatura y del Secretariado del GCF. Entre los acuerdos tomados, sobresalen los siguientes: Frente común de Estados Sur Sureste en materia de cambio climático y bosques, Incrementar membresía del GCF en México, Coordinar reuniones del GCF con la ANAAE y la Comisión de Medio Ambiente de la CONAGO,
11 Asamblea GEF 2014 La V Reunión de la Asamblea del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) se llevará a cabo en Cancún del 25 al 30 de mayo de La Asamblea del GEF es el órgano rector del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en el cual participan los representantes de sus 183 países miembros. Esta Asamblea se reúne cada cuatro años y es la responsable de examinar y evaluar las políticas generales, el funcionamiento y la estructura de dicho Fondo. Las pasadas reuniones de la Asamblea tuvieron como sede India (1998), China (2002), Sudáfrica (2006) y Uruguay (2010). Actualmente el GEF es la mayor fuente de financiamiento para proyectos destinados a mejorar el medio ambiente mundial.
12 Retos y Oportunidades Existen una serie de retos y oportunidades: Consolidar la participación de la ANAAE en las organizaciones que forma parte (nrg4sd), Seguimiento a los esfuerzos llevados a cabo por miembros de la ANAAE en proyectos de carácter internacional (GCF), Incorporar las experiencias de los Estados fronterizos de México con los Estados fronterizos de EEUU al trabajo de la ANAAE, Consolidar la relación con el Gobierno Federal (SRE, SHCP) para explorar fuentes de financiamiento internacional a políticas públicas estatales.
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