POLíTICAS Y REFORMAS PARA LA EDUCACIÓN. Juan Alberto Ramírez Valdez Ángela Tapia Águila

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1 POLíTICAS Y REFORMAS PARA LA EDUCACIÓN Juan Alberto Ramírez Valdez Ángela Tapia Águila En las actuales políticas estatales queda clara la necesidad de asumir con determinación y creatividad la responsabilidad local para el diseño, operación y pilotaje tanto de políticas locales, como federales. En estas destacan diversas reformas de educación básica, particularmente de preescolar y secundarias, sobre las cuales han concurrido un conjunto de actividades de consenso y participación de diversos agentes educativos de esos niveles. Estas reformas y políticas se acompañan de otras políticas, entre las cuales destacan la formación inicial y continua de docentes, los programas compensatorios dirigidos a la ampliación de la equidad social y educativa y los programas dirigidos a la mejora de la gestión escolar. Con respecto a las políticas estatales, los énfasis giran sobre todo en el diseño, operación y pilotaje de modelos educativos escolares, centrados en la diversidad de estilos, procesos de desarrollo y necesidades de los estudiantes; la transformación e innovación de la organización y los dispositivos de gestión del sistema educativo y de la escuela, la cual trata de reorganizar a los centros educativos de manera más profesional, concebidas más como comunidades académicas de aprendizaje, que como organizaciones burocráticas al servicio de las lógicas administrativas. Es conveniente advertir que durante el diseño, operación y pilotaje de las reformas y políticas educativas, ocurren diversas dificultades profesionales teóricas como prácticas que es necesario identificar con el objeto de proveer dispositivos y estrategias de resolución. Por ejemplo, las reformas de la educación básica, establecen competencias sobre los que debe formarse al estudiante, pero no establece cuáles son las competencias que deben reunir los profesores para 1

2 lograrlas. Identificar y resolver en teoría y en la práctica ese y otros problemas es condición para enfrentar con mejor éxito la implementación de las reformas y políticas sean federales o estatales. Quiere decir que no basta el diseño de buenas políticas públicas para la mejora de la educación, sino además se requiere del desarrollo de las capacidades locales para entenderlas, operarlas y establecer dispositivos para su pilotaje. Ejes de discusión propuestos 1. Modelos para definir políticas públicas y reformas federales y estatales. 2. Procesos, 3. Procesos, dificultades y retos de las reformas y políticas estatales. El desarrollo de la discusión en la mesa partió de las ponenecias que, en su mayoría fueron ensayos teóricos referidos a la experiencia profesional de los docentes en relación con los diversos aspectos que implica la reforma. En relación con los ejes de discusión Javier Reyes Delgado plantea que para llegar a una modificación positiva de la práctica educativa se necesita que el educador se dé cuenta que su práctica es susceptible de cambiarse para mejorar; dicho en otras palabras, el profesor debe intervenir su práctica educativa, lo que significa: revisar lo que hace, cómo lo hace, qué resultados obtiene, qué incongruencias hay entre lo alcanzado y lo esperado, qué acciones son motivantes para sí y para los estudiantes, qué nivel de aceptación tienen sus acciones por parte de los alumnos, cómo se puede lograr una mayor y mejor participación de éstos, cómo algunos teóricos suponen se deben abordar situaciones parecidas a las que se le presentan. Así mismo, en educación básica se plantea, por el Mtro.Magdaleno Xavier Borges la existencia de una serie de necesidades de capacitación y de equipamiento para 2

3 que el proceso de la reforma, particularmente en educación secundaria, vaya dando los resultados plateados en froma de expectativas educativas. La Mtra. Paulina Camarena de Obeso en realción con la reforma y las politicas federales señala que los cambios en la sociedad mexicana y en las políticas nacionales recientes permiten plantear algunos aspectos conflictivos en relación a la profesión y que dan pie para pensar en una transición hacia una profesión que mantenga en su hacer y en su constitución, rasgos propios de su particular conformación histórica, pero también, otros derivados de las circunstancias cambiantes, de las políticas y problemáticas que los nuevos tiempos nos presentan. La idea central es que la profesión se halla en momentos de transición, pues la educación ligada a los diversos proyectos modernizadores encuentra en la fase actual de la globalización, condiciones, circunstancias y relaciones cambiantes que necesariamente la obligan a su transformación y tocan la constante configuración del magisterio. Por ello existen una relación de propuestas que respectivamente intentan definir el rumbo de las acciones para la consolidación de las reformas tanto en la Educación Básica como Normal, tales como: Aceptar y afrontar los cambios; Asistir a la capacitación del nuevo modelo educativo; Asumir la transformación de su práctica educativa; Aceptar a los destinatarios del nuevo programa Así mismo se plantean necesidades de transformación de la práctica expresadas en términos de... se hace necesario emprender acciones encaminadas a lograr que cada uno de los participantes en la tarea educativa se involucre en un proceso de intervención - innovación constante de su propia práctica educativa, pues solo se podrán cambiar las inercias que rigen sus acciones en el momento que, 3

4 voluntariamente, acepten hacerlo, como resultado del convencimiento de que su quehacer cotidiano precisa ser modificado para aportar mejores resultados. Sin embargo, no se deberá olvidar que llegar a este estado de convencimiento requiere, en primera instancia de la aceptación de la necesidad de cambiar (Sólo cambia quien tiene la voluntad y se propone hacerlo), y en segunda instancia de la existencia de un programa de propósitos suficientemente claros. Para el logro de un proceso de mejora constante en la educación se hace necesario que los programas de intervención tengan como unidad de trabajo la escuela, es decir, deben estar focalizados en el establecimiento donde se lleva a cabo la práctica educativa; pues es en el sitio de desempeño donde se requiere de realizar las modificaciones para lograr una práctica educativa de alta calidad. Esto implica, sin perder el énfasis en los aspectos pedagógicos y de recursos de aprendizaje, abordar también las dimensiones de gestión institucional, la calidad de los recursos humanos disponibles y las condiciones de trabajo de los profesores, entre otros aspectos. En definitiva, se trata de convertir a las escuelas en centros de trabajo interesantes y atractivos, para los profesores y para sus alumnos, y generar la mística y el sentido de misión que requieren todas las personas involucradas en los procesos de educación de los niños CONCLUSIONES Se considera que las Reformas, en tanto que son procesos, posibiliten a los actores educativos a apropiarse de las potencialidades que ofrece el avance científico y tecnológico, pero que también sirva de apoyo para enfrentar los múltiples problemas de nuestros tiempos: deterioro ambiental, desempleo, 4

5 pobreza, sobre-población y contemporánea. migraciones que están presentes en la vida De igual modo, existe la expectativa de que la educación contribuya a contrarrestar las rupturas en el tejido social y a lograr una sociedad realmente democrática. Los testimonios de estas expectativas se hallan en los diversos documentos de política, y en los diversos programas y proyectos educativos vigentes para muchos países, incluido el nuestro. Referencias: Camarena de Obeso, Paulina. Ponencia: Diagnóstico y Reordenamiento de la LIE-EPJA en la Unidad 141 Guadalajara. Guadalajara, Jalisco, México, Noviembre de 2006 CIIE. Documento base del Congreso Estatal de Investigación Educativa. Guadalajara, Jalisco, México, Noviembre de Reyes Delgado Javier, ponencia: Además de la reforma curricular intervenir la práctica educativa. Guadalajara, Jalisco, México, Noviembre de 2006 Xavier Borges, Magdaleno, Ponencia: La reforma en la escuela Secundaria. Guadalajara, Jalisco, México, Noviembre de

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