Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC)

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1 Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC) Proyecto Hemisférico: Fortalecimiento de la Institucionalidad para el Desarrollo de las Capacidades Agroempresariales y Organizacionales en las Américas DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL MARCELO NUÑEZ ESPECIALISTA EN AGRONEGOCIOS Y COMERCIALIZACION - IICA

2 Agradecimientos: Miguel García Daniel Rodríguez Danilo Herrera Minimar Aspitia David Hatch Fernando Vila Federico Sancho Cindy Hernández

3 CONTENIDO 1. Antecedentes 2. Manual para desarrollar capacidades institucionales para la gestión del riesgo agroempresarial (Descripción) 3. Marco conceptual y ejercicios prácticos 4. Instrumentos para el desarrollo de capacidades institucionales en gestión del riesgo agroempresarial 5. Próximos pasos

4 1. ANTECEDENTES Acciones del Proyecto Hemisférico: Contraste entre la Oferta y la Demanda en Ecuador, Guatemala y Paraguay. Como resultado del contraste entre la Oferta y la Demanda en estos países bandera se determinó que las áreas prioritarias son: i) Gestión del riesgo agroempresarial, ii) Conocimiento del mercado, gestión de la producción, gestión financiera, estrategia de ventas. Asimismo, al realizar un análisis detallado de los intrumentos de desarrollo de capacidades agroempresariales en los países se pudo constatar la necesidad de generar instrumentos relacionados a la gestión del riesgo en los agronegocios. El proyecto decidió contribuir con la formulación del instrumento: Manual para desarrollar capacidades institucionales en la gestión del riesgo agroempresarial.

5 2. MANUAL PARA DESARROLLAR CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL DESCRIPCIÓN ü Este manual resume los los principales conceptos asociados a la gestión del riesgo agroempresarial, su relación con la cadena agroproductiva, los diferentes tipos de riesgo que hay y las diferentes estrategias para hacerle frente. ü Contiene ejemplos de políticas públicas exitosas en cuanto a la gestión del riesgo, ü Brindar una herramienta sencilla para identificar riesgos y a partir de allí adoptar estrategias de gestión, se presenta un formulario de identificación de factores de riesgo. inforecurso/paginas/publicaciones.aspx ü El manual ofrece una guía de ejercicios prácticos.

6 3. Marco conceptual y ejercicios prácticos

7 DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO El riesgo se define como la incertidumbre, a factores que pueden conducir a un daño o a una pérdida; cuando una actividad puede traer consecuencias negativas, se dice que esa actividad posee un riesgo asociado (Pecar y Miguez, 2006). La idea de riesgo, entonces, se asocia a la probabilidad, mayor o menor, de alcanzar un resultado. La gestión del riesgo implica identificar los tipos de riesgos que amenazan el agronegocio, evaluar la tolerancia al riesgo por parte de las unidades productivas y las medidas que podrían adoptar para manejarlos. (Nuñez M. 2010)

8 LA GESTIÓN DEL RIESGO Y LAS CADENAS AGROPRODUCTIVAS Fuente: Iturrioz. World Bank 2010

9 LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Dirección Producción Tecnología Mercado Finanzas Recursos Humanos GESIÓN INTEGRAL DEL RIESGO Evaluar Mitigar Asumir Transferir CLIMÁTICOS SANITARIOS Evaluar Mitigar Asumir Transferir Evaluar Mitigar Asumir Transferir ECONÓMICOS HUMANOS Evaluar Mitigar Asumir Transferir Evaluar Mitigar Asumir Transferir SOCIALES Y POLÍTICOS Cada riesgo identificado por la agroempresa deberá tener asociadas estrategias de gestión del mismo (evaluar, mitigar, asumir, transferir). La gestión integral del riesgo es la consideración de todos ellos y su impacto en la vida de la agroempresa Fuente: IICA. Manual para Desarrollar Capacidades Institucionales en Gestión del Riesgo Agroempresarial. 2013

10 LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO ü Todo proceso de incremento de valor tiene riesgos asociados. Por tanto, las instancias de decisión de las agroempresas, las organizaciones de productores y los productores agropecuarios en general, deben tener una visión integral de la gestión del riesgo. ü Esto significa gestionar el riesgo en las áreas de producción, de mercadeo, de finanzas y de recursos humanos, sin olvidar el marco legal e institucional, entre otros. ü Es poco efectivo pretender enfrentar todos los riesgos a la vez. Lo recomendable es identificar los que podrían causar más daño y buscar respuestas para atenderlos. ü Es diferente analizar la gestión del riesgo de un agroempresario o de un productor agropecuario que evaluar la gestión de riesgo del sector agropecuario en su totalidad. En este último caso, deben considerarse los riesgos que afectan a cada uno de los integrantes de la cadena agroproductiva, en el marco de una política nacional.

11 TIPOLOGÍA DE RIESGOS AGROEMPRESARIALES Fuente: IICA. Manual para Desarrollar Capacidades Institucionales en Gestión del Riesgo Agroempresarial. 2013

12 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DE RIESGOS ü La gestión del riesgo es importante para los actores de la cadena agroalimentaria, pues les permite, independientemente de su tamaño, encarar su actividad como un agronegocio que se desenvuelve en un entorno nacional e internacional competitivo y cambiante. ü Deben asumir los riesgos y adoptar una posición activas frente a aquellos factores los pueden impactar de forma negativa. Por eso, conviene hacer un ejercicio de planificación, control y evaluación de resultados, en la que se defina ex ante, una serie de acciones a seguir.

13 METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL Fuente: IICA. Manual para Desarrollar Capacidades Institucionales en Gestión del Riesgo Agroempresarial. 2013

14 MATRIZ DE RIESGOS

15 RESPUESTA ANTE LA FRECUENCIA E INTENSIDAD DEL RIESGO Frecuencia CAPA 2 CAPA 3 Frecuencia muy baja, pérdidas altas CAPA 1 Frecuencia alta, pérdidas bajas Frecuencia baja, pérdidas moderadas Mitigación + Transferencia Mitigación + Transferencia + Respuesta Mitigación Fuente: Arce. CE. World Bank Intensidad

16 ESTRATEGIAS DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN RIESGOS A LA PRODUCCIÓN (CLIMATICOS) IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN RIESGO ECONÓMICO ü Estadísticas agroclimática históricas ü Riesgo de déficits o excesos hídricos ü Riesgo de sequía (utilizando imágenes satelitales y modelos predictivos) ü Riesgo de inundación y anegamiento ü Fenología de los cultivos y períodos críticos ü Efecto del déficit hídrico en los rendimientos ü Efecto de El Niño y La Niña sobre la precipitación y el rendimiento de los cultivos ü Variabilidad, nivel y tendencia de precios (riesgo de mercado) ü Disponibilidad de instrumentos financieros de cobertura ü Composición patrimonial ü Flujo de fondos ü Grado de liquidez

17 ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN GESTIÓN DEL RIESGO EN LA PRODUCCIÓN ü La adopción de buenas prácticas agrícolas ü La adopción de prácticas activas de prevención (riego permanente y suplementario, mallas antigranizo ü Diversificación temporal y espacial GESTIÓN DEL RIESGO ASOCIADO A LA COMERCIALIZACIÓN Y MERCADEO ü Elaboración e implementación de un Plan de Agronegocios ü La integración vertical con el mercado ü Sistemas de producción flexibles y producción escalonada GESTIÓN DEL RIESGO FINANCIERO ü Conocimiento detallado de los costos ü Disponibilidad de registros financieros ü La prudencia financiera y la diversificación del mercado

18 ESTRATEGIAS DE TRANSFERENCIA GESTIÓN DE RIESGOS CLIMATICOS Seguros climáticos: ü Seguros nominados ü Seguros multiriesgo ü Seguros de índice ü Seguros paramétricos GESTIÓN DEL RIESGO POR VOLATILIDAD DE PRECIOS ü Contrato de precio mínimo ü Las operaciones a término ü Los contratos de futuros ü Las opciones de compra y venta También: ü Derivados climáticos ü Bonos catástrofe

19 ESTRATEGIAS PÚBLICAS Seguros públicos Asistencia financiera y económica Programas de subsidios Emergencias agropecuarias Programas ad hoc Programas de regulación y sostenimiento de precios Incentivos a la diversificación productiva y geográfica

20 EJERCICIOS PRÁCTICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA EMPRESA AGROPECUARIA

21 EJERCICIOS PRÁCTICOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE RIESGOS EN LA EMPRESA AGROPECUARIA FORMULARIO DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS RIESGOS QUE AFEC TAN A L A PRODUCCIÓN 1. Ries gos Agroclim áticos 1.1 L a producción puede vers e afectada por fenóm enos clim áticos Ma rc a r c on (x ) a - en un alto grado (3 o más años de cada 5) x b - ocasionalmente (1 o 2 años de cada 5) c - casi nunca 1.2 Fenóm enos clim áticos que pueden ocas ionar daños Ma rc a r c on (x ) Rankear a - sequía b - excesos hídrícos x 2 c - inundaciones d - vientos fuertes / huracanes x 1 e - heladas f - granizo g - otros, es pecificar: anegamiento, des liz amiento de tierra x 3 h - otros, es pecificar: 2. Ries gos derivados de la Ges tión y us o de la Tecnología 2.1 Utiliza tecnologías en el proces o de producción Ma rc a r c on (x ) a - que dependen de insumos específicos (si marca con X indique cuales) mano de obra, alimento para animales y s emillas x b - que dependen de asistencia técnica de un especialista (si marca con X indique cuales) c - que implican cos tos más altos o endeudamiento 2.2 En la ges tión agroem pres arial Ma rc a r c on (x ) solo si la res pues ta es negativa a - utiliza algún tipo de planificación o tiene identificados los distintos procesos involucrados b - esta integrado en la cadena productiva o pertenece a alguna asociación de productores c - ajusta el esquema productivo a factores condicionantes externos no manejables

22 EJERCICIOS PRÁCTICOS ANÁLISIS Y GESTIÓN DE LOS RIESGOS Riegos Gestióndelriesgo Riesgo' climático: tormentas tropicales con fuerte vientos y excesos hídricos que puedenafectarlacantidadylacalidaddelo producido. Mitigar.Buenasprácticasagrícolas. Transferir: Programas de emergencia Riesgos' asociados' a' la' gestión' y' uso' de' tecnología: manobdebobrabdependiente; mano de obra familiar, lo que puede condicionarelprocesoproductivo. Mitigar. Hacer una planificación adecuada. Laboreo rotativo: se denominaasíalamaneraconjunta en que los vecinos de un lugar trabajan secuencialmente los prediosentretodos. Riesgos' comerciales: problemas para concretarlasventasenlazona. Mitigar. Evaluar otros mercados cercanos,aliarse conotrosvecinos, paratenermásapoyoencuestiones de logística, costos de transporte y contratosdeventa. Riesgos' financieros: se endeuda para financiarinsumos?, notieneliquidez? Mitigar. Mantener un nivel prudente de liquidez y reservas financieras. Asociativismo: explorar lasmutualesagrícolasquepermitan endeudarseparaobtenercapitalde trabajo. Riesgo'legal:nocuentaconasesoramiento Solicitar asistencia a organismos públicosyprivados.

23 4. INSTRUMENTOS PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL ü Taller para el desarrollo de capacidades institucionales en la gestión del riesgo agroempresarial. (El manual es la base del Taller) ü Taller sobre desarrollo de capacidades para la implementación de seguros y gestión del riesgo agropecuario

24 TALLER PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL. Aborda temas como: ü Conceptos asociados a la gestión del riesgo y su relación con la cadena agroproductiva ü Tipos de riesgo que enfrentan productores y agroempresarios ü Estrategias para manejar los distintos tipos de riesgo ü Ejercicios prácticos para la gestión del riesgo agroempresarial.

25 TALLER PARA EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROEMPRESARIAL. ü Propósito: desarrollar capacidades en gestión del riesgo agroempresarial entre técnicos de instituciones públicas y organizaciones privadas, así como entre líderes de organizaciones de productores ü Características destacadas: i) Permite, de manera sencilla, identificar riesgos y, a partir de su conocimiento, adoptar estrategias de gestión, ii) Incluye ejercicios prácticos para que los participantes apliquen los conocimientos adquiridos, iii)describe experiencias exitosas de gestión del riesgo en diversos países ü Población meta: Técnicos de instituciones públicas y privadas del sector agropecuario, productores líderes y gerentes de organizaciones de productores

26 OTRAS PUBLICACIONES RELACIONADAS CON LA GESTIÓN DEL RIESGO AGROPECUARIO

27 5. PRÓXIMOS PASOS ü Colocar los instrumentos PAC/IICA a disposición de las instituciones públicas y privadas de los países como una contribución al desarrollo de capacidades institucionales en gestión del riesgo agropecuario. ü Fortalecer las capacidades institucionales en gestión del riesgo agroempresarial a través de talleres dirigidos a técnicos y productores líderes en la modalidad de capacitación de capacitadores. ü Promover la aplicabilidad de los conocimientos adquiridos en los talleres a mediante los planes de gestión del riesgo. ü Publicar otros instrumentos relacionados con gestión del riesgo agroempresarial tomando en cuenta las sugerencias de los actores públicos y privados de los países.

28 PRÓXIMOS PASOS Los instrumentos generados para el desarrollo de capacidades son considerados por el IICA bienes públicos internacionales (BPI) y pueden ser utilizados por la institucionalidad en los países El IICA esta dispuesto apoyar en las primeras experiencias. De utilización de los instrumentos (generación de capacidades institucionales) El IICA, a través del proyecto hemisférico, promoverá sinergias, arreglos institucionales para aprovechar las fortalezas de los instrumentos, coordinar su aplicación y beneficiar el mayor numero de instituciones de productores que sea posible.

29 Marcelo Núñez Rojas Programa de Agronegocios y Comercialización (PAC) Tel:

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