POLÍTICA PUBLICA PARA LA CONVIVENCIA Y LA ELIMINACIÓN N DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN N RACIAL

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1 POLÍTICA PUBLICA PARA LA CONVIVENCIA Y LA ELIMINACIÓN N DEL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN N RACIAL

2 PRINCIPIOS: 1. C o n v i v e n c i a: Interacci Interacción n armoniosa, interacción n entre diversas culturas I g u a l d a d: Derecho inalienable a la participación n en la deliberación n y las decisiones sobre los asuntos de interés s común. Igualdad ante la ley. T o l e r a n c i a: Actitud o voluntad de reconocer y respetar las diferencias existentes en la sociedad, el Estado y la Nación I n c l u s i ó n: Proceso gradual de incorporación n y 2. I g u a l d a d: 3. T o l e r a n c i a: 4. I n c l u s i

3 PRINCIPIOS Cont.. 5. P l u r a l i s m o: Respeto a las diferentes identidades étnico-culturalesculturales 6. D e m o c r a c i a: Condiciones de igualdad a los procedimientos de toma de decisiones, a la elección n de cargos y al control de políticas públicas 7. E q u i d a d d e G é n e r o: Búsqueda de equilibrio y justicia entre hombres y mujeres en derechos, espacios y oportunidades.

4 O B J E T I V O Implementar acciones orientadas a la construcción n del Estado plural a través s de la identificación y eliminación n de los mecanismos del racismo y la discriminación racial.

5 E J E S Económico Social Político Jurídico Cultural Formación n Ciudadana Igualdad de acceso a los servicios del Estado (Educaci y Empleo) Ambiental (Educación, Salud, Vivienda

6 MATRIZ OPERATIVA Eje Acciones Estratégicas Metas del eje

7 EJE SOCIO-ECONOMICO ACCIONES ESTRATEGICAS: Evaluar las políticas, estrategias, programas y planes de desarrollo rural relacionados con la pobreza para asegurar su pertinencia étnico-cultural cultural y el de género g en los mismos. Asegurar la eficiencia y eficacia de las instancias responsables de la implementación n de las políticas relacionadas con la problemática agraria y el desarrollo rural- comunitario. Promover el reconocimiento y legalización n de las tierras y recursos comunales. Evaluar, reorientar e incrementar los programas de subsidios e incentivos de acceso a activos productivos, especialmente en el área rural e indígena.

8 EJE SOCIO-ECONOMICO ECONOMICO- Cont. 1. ACCIONES ESTRATEGICAS: Promover el uso de los idiomas indígenas en los procesos de regularización n y titulación n de tierras; Incrementar y reestructura las asignaciones de la inversión n y gasto público p destinadas a aumentar las oportunidades económicas de las poblaciones más m vulnerables; Crear programas financieros de créditos y micro créditos, administrados por las organizaciones comunitarias. Garantizar en las normas laborales la participación equitativa de mujeres y hombres de los diferentes pueblos indígenas; Impulsar la incorporación n y promoción n de la población preferentemente indígena en el mercado laboral:

9 EJE SOCIO-ECONOMICO ECONOMICO- Cont. 2. ACCIONES ESTRATEGICAS: Establecer medidas positivas en beneficio de los pueblos discriminados y desfavorecidos, especialmente en la asignación n de puestos de trabajo, promociones, contratos públicos, entre otros. Desarrollar procesos de formación n y capacitación n de las comunidades rurales mayas, sobre el funcionamiento del Estado y de la economía a del país, especialmente en políticas tributarias y fiscales; Promover cambios en el presupuesto público, p encaminados a la inclusión n de criterios y mecanismos para reducir las brechas existentes entre los distintos pueblos y grupos sociales; Implementar procesos de formación n orientados a la generación n de capacidades políticas en las niñas y jóvenes indígenas; genas; Fortalecer los mecanismos de participacion previstos en la Ley de Descentralización, n, en la Ley y en el Reglamento de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

10 EJE SOCIO-ECONOMICO ECONOMICO- Cont. 3. ACCIONES ESTRATEGICAS: Ampliar la participación n de los pueblos indígenas y de las mujeres en las distintas instituciones del Estado; Crear el observatorio contra el Racismo y la Discriminación; n; Realizar investigaciones que permitan el estudio del fenómeno multidimensional del racismo y la discriminación; n; Fortalecer técnica t y jurídicamente a las entidades creadas para enfrentar la discriminación n y el racismo, dotándolas de mejores sustentos legales y finacieros; Deslegislar leyes discriminatorias o con implicaciones discriminatorias;

11 EJE SOCIO-ECONOMICO ECONOMICO- Cont. 4. ACCIONES ESTRATEGICAS: Sistematizar casos paradigmáticos de discriminación n y racismo en las diferentes ramas jurídicas e instancias de la administración n pública; p Fortalecer las instituciones propias de los Pueblos Indígenas dirigidas a su desarrollo humano integral; Crear programas que promuevan la protección jurídica de los derechos de las comunidades indígenas;

12 EJE CULTURAL ACCIONES ESTRATEGICAS: Salvaguardar el patrimonio cultural tangible e intangible de los Pueblos Indígenas; Desarrollar diálogos interculturales destinados a la reducción n de prejuicio y estereotipos; Diseñar una estrategia de comunicación destinada a eliminar los estereotipos y prácticas discriminatorias; Reconocer la identidad de los pueblos indígenas basada en el respeto y ejercicio de los derechos políticos, culturales, económicos y espirituales de todos los guatemaltecos;

13 EJE CULTURAL - Cont. 1. ACCIONES ESTRATEGICAS: Reconocer la diversidad étnica, cultural y lingüí üística como una riqueza de la nación n y fomentar el intercambio de conocimientos; Reconocer y respetar las formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organización n social, uso del traje e idiomas de los pueblos indígenas; Promover y dar a conocer los saberes, la ciencia y la tecnología a de los pueblos indígenas en la educación formal e informal; Promover pertinencia cultural en actos y servicios del Estado.

14 EJE DE FORMACION CIUDADANA ACCIONES ESTRATEGICAS: Desarrollar programas de formación n que promuevan el conocimiento de las distintas culturas e idiomas nacionales; Promover el reconocimiento, respeto y promoción de las formas de vida, tradiciones y organización social de los pueblos indígenas; Promover la formación n y capacitación n de las y los funcionarios públicos, p en temas relacionados con el racismo y la discriminación

15 EJE DE FORMACION CIUDADANA - Cont. 1. Promover la formacion y capacitacion de Agentes de igualdad de oportunidades en los distintos organismos y depedencias del Estado; Implementar espacios de diálogo intercultural, que contribuyan al respeto de las visiones, principios y valores de la diversidad étnico-cultural cultural de la ciudadanía guatemalteca; Implementar políticas específicas que desactiven los prejuicios y mecanimos del racismo y de la discriminación, n, incluyendo sanciones administrativas y penales;

16 EJE DE FORMACION CIUDADANA - Cont. 2. Promover la participación n ciudadana y ejercicio de las prácticas democráticas en niños y jóvenes para formar en ellos ciudadanos más m conscientes y activos; Promover la inclusión, n, la igualdad y el respeto por los derechos de todos, como requisito indispensable para formar el espíritu de cooperación n y de trabajo en equipo, fundamentos de la cultura tributaria.

17 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO Incluir enfoques de género g y de pertinencia étnico- cultural en las políticas, programas y planes de gobierno ; Articular el sistema de salud tradicional indígena con el estatal; Incorporar criterios de representatividad y pertinencia étnico-culturales, culturales, para el diseño, monitoreo y evaluación n de polìticas sectoriales, particularmente, en salud y educación; Revisar los sistemas de pre-inverssi inverssión,, inversión n y territorialidad, así como los instrumentos técnicos t de registro estadístico stico de las diferentes instituciones (SEGEPLAN e INE)

18 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO. Cont. 1. Desarrollar medidas específicas y acciones afirmativas que permitan una mayor inclusión n de los pueblos indígenas y de las mujeres en la administración n pública; p Promover reformas en la ley de servicio civil a fin de lograr mayor inclusión étnico- cultural en el funcionariado público; Apoyar la organización n de instancias especiales que promuevan la eliminación n del racismo y la discriminación, n, en particular aquella dirigida contra las mujeres indígenas y rurales;

19 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO. Cont. 2. Impulsa el reconocimiento del sistema jurídico propio de los pueblos indígenas, sus formas de organización n y su participación n en diferentes niveles; Sistematizar casos y experiencias de articulación n en el ejercicio del pluralismo jurídico en Guatemala; Reconocer y garantizar el ejercicio de los servicios colectivos de los pueblos indígenas; Fortalecer los servicios de traducción n en tribunales y fiscalías, as, en los idiomas de cada región;

20 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO. Cont. 3. Fomentar y fortalecer la participación n indígena en todos los niveles del Sistema de Consejos de Desarrollo; Fomentar y fortalecer la participación n ciudadana se los indígenas en todos los ámbitos del sistema política nacional; Operativizar la legislación n que previene y proscribe la discriminación n racial; Ampliar la cobertura de la educación n pública p en todos los niveles, con énfasis en la educación secundaria, especialmente en las áreas rurales y con población n mayoritaria indígena.

21 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO. Cont. 4. Modernizar, desconcentrar y descentralizar el sistema administrativo, garantizando la atención n e inclusión n de la población n indígena, según n las características de las regiones; Institucionalizar programas de formación n y perfeccionamiento docente, que incluyan información n y formación n relacionada con la eliminación n del racismo y la discriminación; n; Ampliar la cobertura y la calidad de la educación bilingüe e e intercultural a toda la primaria y en todas las regiones del país, incluyendo la creación n de nuevos centros de estudios para la minimización n de las barreras al acceso.

22 EJE IGUALDAD DE ACCESO A SERVICIOS DEL ESTADO, PARTICULRMENTE EN EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y EMPLEO. Cont. 5. Incrementar el número n de docentes bilingües e interculturales, a través s de la creación n de carreras de educación n bilingüe, traducción n e interpretación, n, lingüí üística en las Universidades y velar por calidad de su formación, dotándolos de mejores materiales pedagógicos; gicos; Impulsar una política de valorización n de los idiomas y las culturas indígenas, orientada al fomento del bilingüismo ismo aditivo; Promover la educación n Maya, bilingüe e e intercultural, especialmente en la formación n docente de las Escuelas Normales.

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