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1 Metodología General de Formulación Proyecto Servicio profesional especializado para la defensa jurídica del municipio de Morelia, Caquetá Código BPIN: Impreso el 18 de diciembre de 2013 Datos del Formulador Tipo de documento: Cedula de Ciudadania No. Documento: Nombres: YANETH Apellidos: MORENO RAMIREZ Cargo: SECRETARIA DE PLANEACION Telefonos: Entidad: ALCALDIA DE MORELIA Página 1 de 19

2 Módulo de identificación del problema o necesidad 1. Contribución a la política pública Plan del PND ( ) Prosperidad para Todos Programa del PND Eficiencia gubernamental Indicador de seguimiento al PND Función Pública Trámites racionalizados Unidad de medida Número Meta Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial Gobierno de oportunidades Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial Mejorar la gestión administrativa del departamento, a través de sistemas de información e instrumentos de apoyo a la gerencia pública, para una mejor canalización de la oferta gubernamental y prestación de servicios al ciudadano. Plan de Desarrollo Distrital o Municipal Unidos por Morelia Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal Dimensión Politico Administrativa: Fortalecer los procesos organizacionales, político y adminstrativo del municipio de Morelia. Página 2 de 19

3 Módulo de identificación del problema o necesidad 2. Identificación y descripción del problema Problema Central Se requiere de un abogado especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio. Descripción de la situación existente Para el día 1 de agosto del 2012 la Superintendencia de Salud profirió la Resolución No donde se impuso sanción administrativa contra el Municipio de Morelia consistente en el pago de doscientos salarios mínimos legales mensuales vigentes, quedando debidamente ejecutoriada el 14 de noviembre del 2012, lo cual afecta el presupuesto del municipio y lo hace propenso a medidas cautelares en cuentas bancarias. Adicionalmente, el actual asesor jurídico no contiene dentro sus obligaciones la ejecución de sus servicios fuera del territorio del Caquetá. Magnitud actual No se tiene a un profesional adecuado y disponible para atender la sanción, Módulo de identificación del problema o necesidad 2.1 Identificación y descripción del problema Causas que generan el problema Tipo: Directa El actual asesor jurídico no contiene dentro sus obligaciones la ejecución de sus servicios fuera del territorio del Caquetá. Tipo: Indirecta El expediente sancionatorio y coactivo se encuentra en la ciudad de Bogotá Efectos generados por el problema Tipo: Directo Aumento del personal administrativo. Tipo: Indirecto Página 3 de 19

4 Mayores costos de presupuesto en personal administrativo. Participantes Módulo de identificación del problema o necesidad 3. Análisis de participantes Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante Experiencia Previa Municipal Morelia Cooperante Valor total de la ejecución del proyecto El municipio de Morelia contiene suficiente experiencia en temas de contratación de servicios profesionales. Otro Beneficiario Conocimientos y Concertación entre los participantes capacidades Dra. Yorly Xiomara Gamboa Castaño Cuenta con los conocimientos requeridos y experiencia para la ejecución del objeto a contratar El gobierno municipal de Morelia, para desarrollar actividades especializadas o específicas requiere personal idóneo y por lo tanto se contratará; el municipio cancelará sus pagos de acuerdo a lo que se pacte en el contrato y el personal requerido cumplirá con sus funciones determinadas también en el contrato. Módulo de identificación del problema o necesidad 4. Población afectada y objetivo del problema Número de personas Afectadas 3972 Personas Afectadas Fuente de información Sisben Municipal 2013 Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Amazonía Caquetá Morelia Cabecera Municipal Zona urbana y rural Página 4 de 19

5 Personas Objetivo Número de personas Objetivo 3972 Fuente de información Sisben Municipal 2013 Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica Amazonía Caquetá Morelia Cabecera Municipal Zona urbana y rural Módulo de identificación del problema o necesidad 4.1 Población afectada y objetivo del problema Características demográficas de la población Clasificacion Detalle Numero de Personas Fuente de Informacion Género Hombre 1989 Sisben Municipal 2013 Género Mujer 1983 Sisben Municipal 2013 Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) Edad (años) 60 en adelante 0 Grupos Étnicos Indígenas 0 Grupos Étnicos Afrocolombianos 0 Grupos Étnicos ROM 0 Población Vulnerable Desplazados 0 Página 5 de 19

6 Población Vulnerable Discapacitados 0 Población Vulnerable Pobres Extremos 0 Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Objetivo - Propósito Objetivo General - Propósito Contratar un abogado especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio. Indicadores que miden el objetivo general Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta Indice de desempeño Porcentaje 100 Objetivo Específicos Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Contratadar abogado adicional para que pueda encargarse de la sanción fuera del departamento del Caquetá Módulo de identificación del problema o necesidad 5. Alternativas de solución Alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Se evaluó con la MGA Si Página 6 de 19

7 Evaluación Realizada Costo Eficiencia y costo mínimo Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo NO SI Página 7 de 19

8 Módulo de Preparación de la alternativa de solución Alternativa 1. Descripción de la alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Año inicio: 2013 Año final: 2014 Descripción de la alternativa Contratar a la Dra. Yorly Xiomara Gamboa Castaño quien es abogada con Magister en Derecho Público y Especialista en Derecho Contencioso Administrativo de la Universidad Externado de Colombia para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud y proveer todas las acciones pertinentes encaminadas a una especializada defensa. Los servicios profesionales y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad; así como los relacionados con actividades operativas, logísticas, o asistenciales. Módulo de Preparación de la alternativa de solución 2. Estudio de mercado Detalle para estudio: Servicios profesionales Bien o Servicio Unidad de medida Descripción Año inicial histórico Año final histórico Año final proyección Servicios profesionales unidad Prestar los servicios profesionales especializados de fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio Año Oferta Demanda Déficit , , , ,00 0,00 0,00 Página 8 de 19

9 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 3. Capacidad y beneficiarios Alternativa: Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Prestar servicios profesionales especializados en derecho administrativo. 3.1 Capacidad Generada Unidad de medida unidad Total Capacidad generada 1 Número de beneficiarios 3.2 Beneficiarios Módulo de Preparación de la alternativa de solución 4. Localización Alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Geográficamente Región Departamento Municipio Centro - Poblado Localización Resguardo Amazonía Caquetá Morelia Cabecera Municipal Alcaldia de Morelia Factores que determinan la localización Aspectos administrativos y políticos Comunicaciones Estructura impositiva y legal Página 9 de 19

10 Medios y costos de transporte Otros Módulo de Preparación de la alternativa de solución 5 - Estudio Ambiental Alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Estudios requeridos Estudio Se requiere Licencia Ambiental Diagnóstico ambiental Plan de manejo ambiental Otros permisos ambientales NO NO NO NO Módulo de Preparación de la alternativa de solución 6 - Análisis de Riesgos Alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación Incumplimiento del compromiso estipulado en el contrato Poco probable Atraso en la ejecución del proyecto Moderado Garantía de amparo de obligatorio cumplimiento. Página 10 de 19

11 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 7 - Costos del proyecto Alternativa Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Relación Objetivos - Productos - Actividades Objetivos Productos Actividades Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Servicios profesionales especializados Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud Relación Productos Objetivo: Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Codigo CPC Nombre del Producto Unidad Cantidad Servicios profesionales especializados unidad 1 Página 11 de 19

12 Relación de Actividades Etapa Año Codigo - CIIU Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Inversión 2013 Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud Si 5,000,000 Valor Total 5,000,000 Módulo de Preparación de la alternativa de solución 9 - Detalle beneficios e ingresos Tipo de beneficio o ingreso Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio de Morelia Tipo Bien Descripción Unidad Medida Beneficio Otros Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio de Morelia Porcentaje Año Cantidad Valor unitario Valor total ,00 100,00 100, ,00 0,00 0, Totales beneficios e ingresos Año Total Ingresos , ,00 Página 12 de 19

13 Módulo de Evaluación de la alternativa de solución 1 - Costo de oportunidad Tasa de interés oportunidad: 4,01 % Justificación de la tasa de oportunidad Valor DTF Diciembre de 2013 Flujo de Caja Año 0 (2013) Año 1 (2014) Amortización créditos 0 0 Costos de Inversión 5,000,000 0 Costos de Operación 0 0 Costos de Preinversión 0 0 Créditos 0 0 Flujo Neto de Caja (4,999,900) 0 Ingresos y beneficios Intereses créditos 0 0 Valor de salvamento 0 0 Página 13 de 19

14 Flujo Económico Año 0 (2013) Año 1 (2014) RPC Ingresos y beneficios Fortalecimiento a la defensa jurídica Créditos Costos de Preinversión Costos de Inversión Mano Obra Calificada 5,000, Costos de Operación Amortización créditos Intereses créditos Valor de salvamento Flujo Económico (4,999,920) 0 0 Página 14 de 19

15 Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social Evaluación Financiera Evaluación Económica Alternativa Valor Presente Neto - Financiero Tasa Interna de Retorno - Financiero Relación Beneficio Costo - Financiero Costo Por Capacidad - Financiero Costo Por Beneficiario - Financiero Valor Presente de los Costos - Financiero Costo Anual Equivalent e - Valor Presente Neto - Económico Tasa Interna de Retorno - Económico Relación Beneficio Costo - Económico Costo Por Capacidad - Económico Costo Por Beneficiari o - Económico Valor Presente de los Costos - Costo Anual Equivalent e - Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintenden cia de Salud ,0 0 No Aplica 0, , , , , , 00 No Aplica 0, , , , ,00 Página 15 de 19

16 Módulo de programación 1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal Alternativa Seleccionada Contratar a un abogado Especialista en Derecho Contencioso Administrativo, para representar al municipio ante la Superintendencia de Salud. Tipo de Gasto (Programa presupuestal) 0123 mejoramiento y mantenimiento de infraestructura administrativa Sector (Subprograma presupuestal) 1300 intersubsectorial trabajo y bienestar social Módulo de programación 2 -Fuentes de financiación Tipo de entidad Municipios Nombre de entidad Morelia Tipo de recurso Asignaciones Directas Año Valor , ,00 Costos Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación ,000, Página 16 de 19

17 Indicadores de producto Objetivo Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Producto Servicios profesionales especializados Código Indicador Unidad Formula 9900G007 Porcentaje De Personal Calificado Contratado Porcentaje Pcc Pcct/ Pctc * 100 Indicadores de producto Metas Objetivo Producto Indicador Personal suficiente e idoneo en servicios de derecho administrativo Servicios profesionales especializados Porcentaj e De Personal Calificado Contratad o 1 0 Página 17 de 19

18 Indicadores de gestión Metas Indicador Unidad Fórmula Porcentaje De Personal Calificado Contratado Porcent aje Pcc Pcct/ Pctc * 100 1,00 0,00 Módulo de Decisión Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos Fines Eficiencia gubernamental Función Pública Trámites racionalizados 0,00 Alcaldia de Morelia Mejorar la eficiencia gubernamental Objetivo General - Propósito Contratar un abogado especialista en Derecho Administrativo para que atienda de manera eficiente y eficaz la sanción impuesta al Municipio. Indice de desempeño 100,00 Secretaria de Hacienda Contratar abogado especialista en derecho administrativo Objetivos Específicos General - Componentes o Productos Servicios profesionales especializados Porcentaje De Personal Calificado Contratado 1,00 Página 18 de 19

19 Actividades Fortalecimiento a la defensa jurídica del municipio en la sanción que adelanta la Superintendencia de Salud Recursos Ejecutados ,00 Página 19 de 19

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