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2 PLAN BAHÍA: PLAN DE ACTUACIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA BAHÍA DE CÁDIZ JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS DEL PLAN El Plan Bahía es la mayor apuesta de la Dirección General de Costas (DGC) del Ministerio de Medio Ambiente en la Bahía gaditana. Es un documento que pretende impulsar la identidad ambiental de un entorno cuyas zonas húmedas ( hectáreas) agrupan más de la mitad de la superficie de Dominio Público Marítimo Terrestre (DPMT) de la provincia de Cádiz. El presente Plan se concibe como un instrumento de gestión activa de los bienes de DPMT, el cual responda a las necesidades de la sociedad actual mediante la conservación y puesta en valor. Asimismo, se concibe como una fórmula de gestión para este enclave de elevado valor natural, incluido en su mayor parte con un espacio natural protegido (Parque Natural Bahía de Cádiz), que impulse la actividad salinera tradicional y su patrimonio histórico-cultural. Además, representa una oportunidad para potenciar el uso público y la Educación Ambiental, y de este modo acercar a los habitantes a su entorno. Este esfuerzo institucional en la Bahía de Cádiz se suma a los eventos que se van a realizar con motivo de la conmemoración del Bicentenario de la Constitución de De este modo, la Dirección General de Costas (DGC) se suma a tan importante conmemoración mediante la ejecución de diversas actuaciones que permitan revalorizar y dar a conocer el enclave donde se gestó La Pepa. Para ello, la DGC ha trazado dos horizontes temporales de actuación correspondientes a dos quinquenios. En primer lugar, durante el periodo comprendido entre el año 2007 y el año 2011, el cual coincidirá plenamente con la celebración del Bicentenario. En este periodo a más corto plazo se están promoviendo y se culminarán las actuaciones más prioritarias. En segundo lugar, durante el periodo comprendido entre los años 2011 y 2016, se desarrollarán actuaciones que culminarán las ya iniciadas en el primer periodo y asimismo se iniciarán otras de menor prioridad. La Demarcación de Costas en Andalucía Atlántico será el organismo público responsable de la puesta en marcha de este Plan a través de la coordinación institucional, necesaria dada la elevada concurrencia de administraciones y competencias que convergen en este espacio. Así, buscará las fórmulas más apropiadas para que la Administración en sus tres niveles, Estado, Comunidad Autónoma y Local, participe y se coordine a partir de los mecanismos de coordinación existentes. Asimismo, esta iniciativa institucional concertada se apoyará en un asesoramiento técnico y científico (especialmente de la Universidad de Cádiz y del Instituto de Ciencias Marinas de Andalucía), que oriente estrategias y prioridades de actuación y garantice su implantación en este singular espacio costero. QUÉ ES EL PLAN BAHÍA? Las marismas son el ecosistema emblemático por excelencia de la Bahía de Cádiz. Este Plan quiere revalorizar y recuperar estos ecosistemas que desde tiempo inmemorial han servido de fuente de alimento y trabajo para los habitantes del entorno, todo ello sin olvidar el papel que juegan las salinas (marismas transformadas para el cultivo de sal) así como la relevancia que han alcanzado las piscifactorías instaladas en antiguas explotaciones salineras transformadas en los últimos años. 34

3 Las dunas, acantilados y playas completan el resto de ecosistemas litorales, incluidos en los bienes de DPMT en la Bahía de Cádiz, que se pretenden poner en valor con este Plan como escenarios donde fomentar el desarrollo sostenible. En el contexto de la Gestión Integrada de las Zonas Costeras en España (en respuesta a la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de mayo de 2002 sobre la aplicación de la Gestión Integrada en Zonas Costeras en Europa) y del Plan Estratégico Español para la Conservación y el Uso Racional de los Humedales del Ministerio de Medio Ambiente, el Plan Bahía es: El Plan de Acción de la Dirección General de Costas para impulsar el Desarrollo Sostenible de la Bahía de Cádiz y de su entorno. Un instrumento de gestión activa de los bienes de DPMT: responde a las necesidades de la sociedad actual, plantea iniciativas de apoyo a los empresarios responsables en la explotación de estos terrenos, define medidas para la conservación de sus características ambientales y compatibles con viabilidad de sus actividades. Una hoja de ruta para coordinar iniciativas conjuntas: dispone de información actualizada a disposición de las instituciones de la provincia, identifica necesidades y propone soluciones. En especial, destacará el papel de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, dada su responsabilidad en el Parque Natural Bahía de Cádiz donde se implanta el Plan. En consecuencia, el Plan Bahía ha sido concebido como uno de los motores que impulse el Plan de Desarrollo Sostenible del Parque Natural Bahía de Cádiz. Atendiendo a todas estas características, se hace necesaria la elaboración y aplicación de este plan de acción para la Bahía de Cádiz, cuyo ámbito espacial incluye los cinco términos municipales englobados en ella. Se implantará en tres líneas estratégicas, cuatro objetivos y siete líneas de acción en las que se engloban las propuestas de actuación, como se puede interpretar tras la lectura de la Figura 1. 35

4 Figura 1: Desarrollo del Plan Bahía. Posee una estrategia que se plasma en unos objetivos concretos, que a su vez, dan lugar a unas líneas de acción en las que trabajar. En el análisis de éstas se obtienen las propuestas de actuación, que localizan explícitamente las acciones a acometer. 36

5 PROPUESTAS DE ACTUACIÓN A continuación, en la Tabla 1, se recogen las distintas líneas de acción y propuestas de actuación, ordenadas por su orden de prioridad. Tabla 1: Líneas de acción en las que se integran las propuestas de actuación del Plan Bahía. LÍNEAS DE ACCIÓN PROPUESTAS DE ACTUACIÓN PRIORIDAD 1. Recuperación y restauración de Sistemas Litorales Rescate salinas abandonadas para su puesta en valor Restauración de marismas y salinas Mejora red hídrica Restauración de playas y sistemas dunares 1 2. Promoción del Uso Público Equipamientos y accesos públicos 1 3. Puesta en valor del Patrimonio Cultural Rescate y restauración de diversos inmuebles de alto interés 2 4. Mejora de los Bordes Urbanos Adecuación bordes urbanos colindantes con la marisma y playas 2 5. Impulso de la Educación Ambiental Programas de Educación Ambiental 2 6. Dinamización Socioeconómica Formación e innovación 2 7. Fomento de la Investigación Aplicada Comisión Científico-Técnica (UCA) Convenios con Universidades e Institutos 2 37

6 Fotografía 2: Vista aérea de las marismas, en ella se distingue perfectamente la marisma natural y la marisma que ha sido transformada en salina. Cabe destacar que debido a la ruptura del muro perimetral o vuelta de afuera que provoca la pérdida de sus formas más características y funcionales. Una de las líneas estratégicas es la de Recuperación y restauración de Sistemas Litorales y dentro de ésta se encuentra la Restauración de marismas y salinas, siendo la propuesta de actuación más relevante la adecuación de las vueltas de afuera, para mantener la identidad de los ecosistemas salineros, ya que si se dejan al efecto de las mareas pierden sus formas ancestrales por lo que son únicas. Además, de colaborar con el mantenimiento de las actividades que de estas formas dependen. Tabla 1: Presupuesto aproximado para las líneas de acción del Plan Bahía. La Demarcación de Costas va a establecer cauces de colaboración con las administraciones implicadas en cada actuación para el desarrollo de las mismas. LÍNEAS DE ACCIÓN* PRESUPUESTO 1. Recuperación y restauración de Sistemas Litorales Promoción del Uso Público Puesta en valor del Patrimonio Cultural Mejora de los Bordes Urbanos TOTAL

7 QUÉ ESTAMOS HACIENDO? De las etapas de implementación del Plan Bahía, actualmente se puede considerar que nos encontramos entre dos de ellas, la primera es la de desarrollo del plan mediante la redacción de los proyectos que se ejecutarán en el primer quinquenio ( ), siendo la segunda etapa, las actuaciones concretas mediante los proyectos que están ya en ejecución. PROYECTOS EN EJECUCIÓN: Recuperación ambiental en cinco salinas de Puerto Real. Presupuesto ,72 euros. Restauración del Molino de Caño Herrera (San Fernando). Presupuesto ,64 euros Aportación de arenas a las zonas próximas a Sancti Petri procedentes del dragado del canal del Puerto de Sancti Petri que va a realizar la Empresa Pública de Puertos de Andalucía, ya acabada. Regeneración Playa de la Cachucha (Puerto Real) ya acabada. Presupuesto ,39 euros. Sendero peatonal caño Carrascón, en San Fernando. Presupuesto ,99 euros. PROYECTOS EN REDACCIÓN: Sendero peatonal Playa Camposoto a la Punta del Boquerón (San Fernando). Sendero peatonal Cádiz-San Fernando. Proyecto de trasvase de arena para la playa de La Barrosa en base al estudio de dinámica litoral Recuperación ambiental del caño del Trocadero y su entorno. Recuperación ambiental marismas de Cetina-río San Pedro. Adjudicada la contratación de la redacción del proyecto de restauración del molino de mareas del río Arillo (Cádiz) PROYECTOS EN TRAMITACIÓN: Restauración ambiental de los Toruños. Recuperación ambiental del Molino de Zaporito y su entorno. Restauración del Castillo de Sancti Petri. Presupuestada en 4,5 millones de euros. Recuperación y rehabilitación del Molino de mareas del caño de la desembocadura del río Guadalete (El Puerto de Santa María) Ensanche del cauce del río Iro (II Fase) (Chiclana) Proyecto de sendero peatonal entre Fuentebravía y Las Redes Regeneración dunar en Mochicle Proyecto de restauración de un corral de pesca frente a la Playa de La Calita (El Puerto de Santa María). Mantenimiento y conservación de las salinas La Esperanza Grande y La Esperanza Chica (Puerto Real). 39

8 ELABORANDO EL PROYECTO BÁSICO DEL RESTO DE ACTUACIONES DEL PRIMER QUINQUENIO: La Dirección General de Costas ha aprobado casi euros para la redacción de 25 proyectos básicos del Plan Bahía que, a falta de revisión definitiva, están centrados en cinco líneas fundamentales y son: 1. Red de Itinerarios y Caminos Naturales: Senderos del margen izquierdo del río Guadalete. T.M. El Puerto de Santa María. Sendero del sitio histórico del Puente Zuazo. T.M. Puerto Real. Senderos en las Salinas Santa María de Jesús y Carmen de Bartivás. T. M. Chiclana. Caminos de servicio sector norte de la Bahía de Cádiz. Caminos de servicio sector sur de la Bahía de Cádiz. 2. Adecuación de las Vueltas de Afuera de las Salinas: Vueltas de afuera de las salinas tradicionales El Águila, Balbanera, Nuestra Señora del Pilar, Molino de Ossio y Sta. Bárbara en Puerto Real. Vueltas de afuera de las salinas tradicionales San José y San Enrique, Santa Ana de Bartivás, Cañaveral, Santísimo Sacramento y San Juan de Bartivás, en Chiclana. Vueltas de afuera de las salinas tradicionales San Vicente y El Estanquillo, en San Fernando. Vueltas de afuera de las salinas de San Ricardo, Santa Isabel, San José Nuevo, La Esperanza y San Antonio Nuevo, en Chiclana. Vueltas de afuera de las salinas de Santa Isabel, la Misericordia, Santa Gertrudis, Nuestra Señora de las Mercedes, Santa Isabel de Fuera y S. Miguel de la Rosa. en Puerto Real. 3. Adecuación Estructural de los Elementos Etnográficos: Restauración del Fuerte de las Arenillas, en El Puerto de Santa María. Restauración del Castillo de Santa Catalina, en El Puerto de Santa María. Restauración de la casa salinera Rubial Chico, en Chiclana. Recuperación de la Baterías de Urrutia y San Genís, en San Fernando. Restauración del molino de mareas de San José, en San Fernando. 4. Restauración hídrica de caños: Sancti Petri y caños aledaños. Río Arillo y caño San José, entre Cádiz y San Fernando. Caño del Molino, en El Puerto de Santa María. Caños Zurraque, Camarón y Rubial, en Chiclana y Puerto Real. Caños Talanquera y Águila, en Puerto Real. 5. Adecuaciones Ambientales: Recuperación ambiental salinas La O y La Isleta y recuperación de estructuras internas de la salina Los Desamparados, en Puerto Real. Restauración ambiental salina La Leocadia, en San Fernando. Adecuación ambiental salinas Covadonga, Ángeles Custodios y Ángeles de San Cayetano, en San Fernando. Recuperación ambiental en salinas Rubial y San Pablo, en Chiclana. Recuperación de estructuras internas de la salina de San Félix, en Cádiz. 40

9 RESCATE DE LAS CONCESIONES: Salinas El Consulado (Trocadero), Puerto Real. Molino río Arillo y salina San Félix (Cádiz) Molino de San José (San Fernando) Salinas Esperanza y San José del Pinar (Puerto Real): las salinas de la Esperanza Grande y Chica ya están rescatadas y, en una parte, transformadas por una intervención de la Universidad de Cádiz (UCA) que continuará Costas con el resto. ELABORANDO PLAN DE USOS DE SALINAS RESCATADAS: El plan de usos se basará en un modelo de gestión en el que se integren distintos usos, consiguiendo con ello un abanico de alternativas económicas, así como sociales y medioambientales, ya que la diversidad de usos beneficia de manera significativa la biodiversidad: Acuicultura Cultivo de sal Educación Ambiental Turismo ornitológico Formación APOYO CIENTÍFICO: La Dirección General de Costas y la Universidad de Cádiz (UCA), han firmado un acuerdo que se ha traducido en una colaboración que asciende a cerca de euros desgranada en varios proyectos: Asesoramiento en materia de Gestión Integrada de Áreas Litorales en la provincia de Cádiz. Plan de Investigación costera-marina de la provincia de Cádiz. Evaluación de prioridades para la realimentación de playas gaditanas. 41

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