EL PROGRAMA MARCO MUNICIPAL DE PSOE

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1 EL PROGRAMA MARCO MUNICIPAL DE PSOE UN COMPROMISO FIRME Y SINCERO CON LA GENTE El Programa Marco Municipal del PSOE para las próximas elecciones del 24 de mayo es un compromiso firme y sincero con la gente, que expresa públicamente los valores, principios e ideas que nos identifican y que guían nuestras políticas y nuestras acciones. El trabajo de elaboración del Programa Marco Municipal ha durado 5 meses, y ha sido coordinado políticamente por Adriana Lastra, secretaria Federal de Política Municipal, con el apoyo directo como vicecoordinador de Jaume Collboni, candidato a la alcaldía de Barcelona y la coordinación de cuatro coordinadores de Área de propuestas: José Manuel Rodríguez Uribes, profesor Universidad Carlos III y coordinador del programa Democracia y Transparencia. Llanos Castellanos, coordinadora del programa municipal de Sostenibilidad, profesora y doctora en energía sostenible. Manuel Robles, alcalde de Fuenlabrada, coordinador del programa sobre políticas integrales para la ciudadanía. Manuela Galiano, Secretaria Federal de Pequeños Municipios, coordinadora del programa de pequeños municipios y mundo rural. Además han participado más de 100 expertos/as en diferentes materias relacionadas con la política municipal, todas las secretarías de la CEF del PSOE, y la colaboración externa procedente de varios centenares de propuestas de militantes y simpatizantes recibidas a través de la plataforma de participación en red Mi PSOE. Complementariamente se han celebrado en estos cinco meses de trabajo de las propuestas varios foros de debate abiertos a la participación directa de la ciudadanía. La estructura del Programa Marco Municipal está basada en 4 áreas claves que recogen un total de 356 propuestas municipales, algunas de ellas desglosadas además en varias medidas: 1

2 DEMOCRACIA, TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO LOCAL Referida a las propuestas electorales en materias de: Transparencia; Libertades Públicas; Democracia radical; Modernización; Buen Gobierno Local; Sociedad de la Información; Igualdad; Proximidad y Participación Ciudadana, etc. Una apuesta decidida por la transparencia, la calidad democrática y el buen gobierno, con ayuntamientos abiertos a la ciudadanía, integradores, sensibles con la diversidad, impulsores de la tolerancia y la libertad. Los gobiernos locales funcionarán como un Gran Portal Abierto de fácil acceso a los ciudadanos, situando la transparencia real en el eje central de su actuación. Esta parte es la más importante del programa marco municipal y es novedosa por el calado de muchas de las propuestas. MUNICIPIOS SOSTENIBLES en el desarrollo de nuestros pueblos y ciudades Referida a propuestas emergentes relacionadas con la Cohesión y la Sostenibilidad que marcan una impronta de compromiso político e ideológico en nuestro programa: Empleo y Desarrollo Local; Emprendedores; Energías Renovables; Urbanismo; Vivienda; Movilidad; Biodiversidad; etc. Asumimos un compromiso por garantizar la cohesión, la solidaridad, el impulso de la igualdad de oportunidades y respeto del medioambiente, con municipios impulsores de un desarrollo sostenible como eje vertebrador de nuestros pueblos y ciudades, que generen políticas para el empleo y contribuyan a relanzar la economía del municipio. POLÍTICAS INTEGRALES DE BIENESTAR PARA LA CIUDADANÍA Referida a las propuestas más significativas de los socialistas y asumiendo el compromiso de plantear un nuevo marco competencial en la legislación municipal: Educación; Cultura; Bienestar Social; Salud; Consumo; Mayores; Infancia; Jóvenes; Deporte; Seguridad; etc. 2

3 Damos importancia a las políticas integrales de BIENESTAR para la ciudadanía que recogen la esencia principal de las propuestas sociales de los socialistas, con ellas nos distinguimos claramente de las opciones políticas de la derecha. Las mejores buenas prácticas municipales de los socialistas han estado centradas en estas políticas. NUESTRA APUESTA MUNICIPAL PARA EL MUNDO RURAL El 85% de los municipios españoles son menores de habitantes, y viven ciudadanos, el 13% de la población española. Presentaremos propuestas relacionadas con las siguientes materias: Los pequeños municipios; La despoblación; Los servicios de ciudadanía; el desarrollo rural, etc. Hemos querido dar especial atención a los municipios rurales para lograr su convergencia con el mundo urbano, luchando contra la despoblación, preservando los pequeños núcleos de población con toda su riqueza ecológica, cultural, histórica, patrimonial y paisajística. Hemos puesto rostro humano a las propuestas políticas de este programa, porque las personas, sus derechos y su bienestar, son el centro de nuestra actuación. Y sabemos que es posible, porque muchas y muchos socialistas ya lo han demostrado en los ayuntamientos, gobernando de otra forma, con eficacia y responsabilidad, actuando de otra manera, sensible, cercana y solidaria. El Programa Municipal del PSOE está planteado como un PROGRAMA marco, abierto y activo, movilizador del PSOE y estimulador de la participación y protagonismo de la ciudadanía que debe de servir como pauta en la elaboración de los programas electorales en cada uno de los municipios. Será prioritaria nuestra acción política y electoral en las capitales de provincia y autonómicas y en las ciudades mayores de habitantes. En estos 3

4 ayuntamientos estableceremos pautas de funcionamiento y propuestas electorales de calado político. Y lo complementaremos con el trabajo político en los municipios situados en el medio rural. La desafección democrática, el alejamiento de la ciudadanía hacia las instituciones y las complejas transformaciones económicas y sociales frente a las que nos encontramos, son factores que sin duda requieren gobiernos transparentes, cuya actuación y conducta está sustentada en sólidos principios éticos. Nos planteamos la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos. Analizaremos hasta el último euro gastado, para concentrar las inversiones en aquellos bienes y servicios que sirvan para mejorar la calidad de vida y la cohesión social. Por eso crearemos en los ayuntamientos gobernados por el PSOE el Portal de Transparencia como una apuesta real para garantizar la claridad y honestidad como forma de gobierno y rendición de cuentas. Respondiendo a la máxima Somos Claros, el Portal de Transparencia incluirá el currículo de los representantes políticos, las retribuciones de los cargos públicos, los gastos de representación, publicidad y promoción institucional, el inventario de bienes y derechos de los concejales y los acuerdos plenarios. Implantaremos la Iniciativa Popular Local para incorporar las propuestas de la ciudadanía a los procesos de gobierno de los ayuntamientos. El alcalde o la alcaldesa socialista rendirán cuentas en Asamblea Ciudadana al final de cada año, sobre los logros alcanzados durante ese tiempo, y dará explicaciones exhaustivas de las causas de los incumplimientos del programa de gobierno y de las promesas electorales realizadas. Planteamos una persona, un cargo, una retribución. Los cargos electos percibirán un único salario por todas sus competencias y actuaciones. No aceptarán regalos salvo que tengan carácter simbólico o un valor económico irrelevante. Los sueldos de los cargos electos serán, además, 4

5 proporcionales, razonables y acordes con el presupuesto del ayuntamiento. Habilitaremos un sistema estricto de incompatibilidades que asegure que no se produce un aprovechamiento privado frente al interés público en el desempeño de las funciones municipales ni posteriormente al dejar la responsabilidad municipal. Respetaremos y defenderemos al máximo el principio de laicidad y de neutralidad confesional en el ámbito público e institucional, sin perjuicio de la participación de nuestros/as alcaldes/as y concejales/as en fiestas y tradiciones de arraigo popular o valor cultural. Pondremos en marcha el plan de apoyo a los cuidados: una oferta pública de personal de apoyo en cuidados tanto a dependientes como a personas ancianas, enfermas y niños y niñas (conciertos con empresas, bolsa de empleo de personal especializado ). Crearemos oficinas antidesahucios en los ayuntamientos destinadas a orientar y asesorar legalmente a los ciudadanos y ciudadanas del municipio con problemas para hacer frente al pago de los compromisos adquiridos para la compra de sus viviendas habituales. Favoreceremos la estrategia 4R (Reducción, Reutilización, Reciclaje y Recompra). Es necesario diseñar un sistema de recogida de residuos que sea eficaz para alcanzar esos objetivos, fomentando la unión entre municipios para generar una estructura de recogida que se vea favorecida por la economía de escala. Reservaremos suelo, que permita cubrir la demanda de nuevos centros educativos sostenidos con fondos públicos, los ayuntamientos socialistas pondrán suelo disponible para extender la oferta educativa pública de 0 a 3 años. Dispondremos de Centros de convivencia para el ocio y la participación ciudadana y promoveremos los proyectos de Bancos del Tiempo y los Bancos Solidarios. 5

6 Implantaremos planes Locales de lucha contra la Pobreza con una especial atención a la Infancia y Juventud. Impulsaremos planes municipales para impulsar el empleo y el emprendimiento juvenil, así como edificios y locales municipales para que los nuevos emprendedores puedan poner en marcha sus proyectos. El pasado sábado, los socialistas presentamos en Puebla de Sanabria las principales propuestas del programa electoral municipal dirigidas a los pequeños municipios y al mundo rural. El PSOE se compromete a asegurar que todos los ciudadanos, independientemente del lugar en el que vivan, tengan acceso a unos servicios sanitarios, educativos, sociales y culturales mínimos de calidad, que permitan una vida digna en cualquier punto de nuestro país, también en el mundo rural. Conscientes de que uno de los principales problemas del mundo rural es el abandono y la despoblación, estamos decididos a desarrollar políticas en materias de movilidad y dotaciones de infraestructuras que frenen este proceso, junto con todos los mecanismos necesarios para la superación de la brecha digital y el pleno desarrollo de la sociedad de la información. Los y las socialistas hemos rechazado la Reforma Local del Gobierno del PP, aprobada en diciembre del 2013, porque ha supuesto un atentando contra los principios de autonomía local reconocidos en la Constitución, un recorte al marco competencial de los ayuntamientos y un frenazo a la prestación de servicios públicos de calidad a nuestros vecinos y vecinas. Por ello, asumimos el compromiso de DEROGAR la Reforma Local del Gobierno de Rajoy cuando el PSOE gobierne. En definitiva los hombres y las mujeres socialistas apostamos por municipios fuertes, con plena capacidad de decisión y con recursos adecuados para dar respuestas a las demandas ciudadanas, entendemos que el futuro marco competencial de los ayuntamientos debe de complementarse con un sistema de financiación estable y suficiente a través de la aprobación de una nueva Ley de Haciendas Locales. 6

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