REPÚBLICA DEL PERÚ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

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1 REPÚBLICA DEL PERÚ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL (PNER) PERIODO DIRECCIÓN EJECUTIVA DE PROYECTOS Agosto 2004

2 PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL PERIODO PARTE I : VISION ESTRATEGICA DE LA ELECTRIFICACION RURAL Página PRESENTACION LA ELECTRIFICACION RURAL Antecedentes 1.2 Diagnóstico 2.- MARCO LEGAL La Ley de Electrificación Rural 2.2 Sistema Nacional de Inversión Pública 2.3 Ley de Bases de la Descentralización 2.4 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales 2.5 Plan Nacional de Descentralización Plan Anual de Transferencias 2.7 Planes de Paz y Desarrollo 2.8 Normas del Sector Eléctrico 3.- PERSPECTIVA DE LA ELECTRIFICACION RURAL Promoción de la Inversión Privada en Electrificación Rural 3.2 Descentralización 4.- PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL (PNER) El PNER como herramienta de gestión 4.2 Objetivo general 4.3 Objetivos específicos 5.- FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS Fuentes Internas 5.2 Fuentes Externas 6.- METODOLOGIA DE PRIORIZACION Criterios

3 6.2 Escenario 7.- PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL Metas e Inversiones 7.2 Comparación de las Inversiones del PNER VS PNER Componentes de las Obras del PNER ANEXOS 01 Coeficiente de Electrificación Departamental 02 Coeficiente de Electrificación Provincial 03 Mapa de la Pobreza Eléctrica 04 Mapa del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) GRAFICOS 01 Evolución del Coeficiente de Electrificación al Coeficiente de Electrificación por Departamento al Proyección del Coeficiente de Electrificación Coeficiente de Electrificación por Departamento al 2013 PARTE II : PROGRAMA NACIONAL PRIORIZADO DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL PARTE III : PROGRAMA DEPARTAMENTAL PRIORIZADO DE PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL

4 PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL (PNER) PERIODO PARTE I : VISION ESTRATEGICA DE LA ELECTRIFICACION RURAL

5 PRESENTACION Actualmente en el Perú, el 24% de la población total carece de servicio eléctrico. En el contexto actual de globalización e integración regional, esta situación representa una clara desventaja respecto a los demás países del continente, cuyos índices de electrificación en la mayoría de los casos son bastante superiores, relegando al Perú al penúltimo lugar en Latinoamérica. El Ministerio de Energía y Minas (MEM), a través de su Dirección Ejecutiva de Proyectos (DEP/MEM), asumió el compromiso de ampliar la frontera eléctrica a nivel nacional, permitiendo el acceso de esta energía a los pueblos del interior del país, como un medio para facilitar su desarrollo económico, mitigando la pobreza, y mejorando su calidad de vida a través de la implementación de proyectos de electrificación rural de gran impacto social y económico sobre la población, con tecnologías que minimicen los efectos negativos sobre el medio ambiente. El Estado logró avances importantes en la electrificación rural del país desde el año 1993, con la creación de la DEP/MEM, incrementándose la cobertura nacional de 57%, en ese año, a 76,0% en el año 2003; sin embargo, todavía queda un largo camino por recorrer, fijándose como meta llegar a 91% en el año La DEP/MEM tiene como responsabilidad la formulación y actualización anual del Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER), documento que constituye una herramienta fundamental para el diseño de la política energética del Estado. La coordinación de prioridades regionales con las nacionales, las modificaciones de índole presupuestal así como la obtención de nuevas fuentes de financiamiento interno y/o externo, motivan que la programación de obras previstas de ejecutar en el horizonte de planeamiento tenga un carácter referencial. En el contexto de la Ley de Bases de la Descentralización y de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, el presente Plan Nacional de Electrificación Rural ha sido elaborado en estrecha coordinación con los Gobiernos Regionales, a fin de compatibilizar su contenido con los respectivos Planes de Desarrollo Regional. Contiene 335 proyectos identificados, entre líneas de transmisión, pequeños sistemas eléctricos y pequeñas centrales hidroeléctricas, los cuales se encuentran en diferentes niveles de ejecución y elaboración. La ejecución de este conjunto de proyectos considerados en el PNER, beneficiará a 4,3 millones de habitantes, logrando alcanzar un coeficiente de electrificación del 91% hacia el año 2013 con una inversión total de US$ 858,6 millones. 4

6 1 LA ELECTRIFICACION RURAL 1.1 Antecedentes En el año 1993, el Estado mediante Decreto Supremo N EM, constituyó la Dirección Ejecutiva de Proyectos, como órgano del Ministerio de Energía y Minas con autonomía técnica, administrativa y financiera encargada de la ejecución de proyectos energéticos con fondos especiales de diversas fuentes. La implementación de obras de electrificación rural desde agosto de 1993, ha permitido que a fines del 2003, más de 4,8 millones de habitantes hayan sido beneficiados con la dotación del servicio eléctrico o el mejoramiento de la calidad del mismo, incrementándose el coeficiente de electrificación nacional de 57% en el año 1993 a 76,0% en el año 2003 (ver Gráfico Nº 01). Para lograrlo, se han concluido en ese periodo 608 obras con una inversión total de US$ 604 millones, lo que representa en promedio una inversión anual de US$ 56 millones. Estas obras comprenden: 42 Líneas de Transmisión 299 Pequeños Sistemas Eléctricos 59 Pequeñas Centrales Hidroeléctricas 170 Grupos Térmicos 38 de Fuentes Alternativas (paneles solares y aerogeneradores) Poniendo en servicio kilómetros de líneas de transmisión y kilómetros de líneas de distribución e incrementando la generación aislada en más de 150 MW de potencia térmica e hidráulica. Este resultado ha sido posible con recursos asignados por el Tesoro Público y el aporte complementario de entidades estatales y agencias de gobierno de países amigos que han proporcionado apoyo financiero. Asimismo, también han contribuido activamente algunas Empresas Concesionarias de Distribución. 1.2 Diagnóstico Características del mercado eléctrico rural La lejanía, el aislamiento y la poca accesibilidad son características de las localidades que conforman las zonas rurales y de frontera en el Perú. Este mercado objetivo es de bajo poder adquisitivo, con una demanda eléctrica reducida y con cargas dispersas que impiden las economías de escala. Esta situación determina una baja rentabilidad privada aunque sí una alta rentabilidad social - para los proyectos de electrificación, en términos de inversión y costos de operación y mantenimiento, lo cual motiva que no sean atractivos a la inversión privada y requieran de la participación activa del Estado. 5

7 1.2.2 Tecnologías utilizadas La electrificación rural en el país se viene desarrollando, en base a los Pequeños Sistemas Eléctricos (PSE s); a la extensión de las Líneas de Transmisión y Subestaciones asociadas; a la construcción de Pequeñas Centrales Hidroeléctricas (PCH s) y su PSE asociado; y en menor grado a la instalación de pequeños grupos electrógenos (de uso temporal). En el actual contexto mundial de la conservación del medio ambiente, se viene consolidando la utilización de las energías renovables y adecuando su aplicación como alternativa de solución a la problemática, en términos económicos, de la electrificación de zonas aisladas. Sin embargo, lo realizado hasta la fecha por la DEP/MEM en la implementación de energías renovables es insuficiente, requiriéndose un mayor esfuerzo para su uso intensivo en aplicaciones de electrificación rural en el país. En años recientes, se han desarrollado algunos proyectos en base a energía solar fotovoltaica, impulsada prioritariamente para atender las necesidades básicas de energía en zonas aisladas Tarifas eléctricas El modelo de tarifas establecido a partir de la Ley de Concesiones Eléctricas establece los precios máximos de generación, transmisión y distribución de electricidad para los clientes regulados. En ese contexto, las tarifas para los usuarios finales se obtienen a partir de los precios en barra y el Valor Agregado de Distribución (VAD), éste último conformado por los costos asociados al usuario, las pérdidas de distribución y los costos de inversión, mantenimiento y operación. Ello originaba que el sector rural (sectores típico 3 y 4, así como parte del Sector típico 2), donde estos costos son mayores y donde se concentra la población menos favorecida económicamente, tuvieran que pagar tarifas mayores que las que se aplican en los sectores urbanos (sectores típico 1 y parte del típico 2). Mediante Resolución Directoral N EM/DGE, la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas ha establecido cinco sectores de distribución típicos, siendo el Sector Típico 5 del tipo rural, donde estarían comprendidos los proyectos de electrificación rural que ejecuta la DEP/MEM. La aplicación de estos sectores típicos para la fijación de las tarifas eléctricas regirá a partir de noviembre 2005 hasta octubre Esta situación de inequidad ha sido subsanada parcialmente a través de la creación del Fondo de Compensación Social Eléctrico (FOSE), introducido a partir de noviembre del año 2001 y que ha permitido establecer un subsidio cruzado a favor de los pequeños usuarios y que ha determinado una reducción efectiva en las tarifas de los clientes rurales, según la última modificatoria aprobada mediante Ley N del : 6

8 Usuarios Sector Reducción tarifaria para consumos =< 30 kwh-mes Sistema Interconectado Sistemas Reducción tarifaria para consumos > 30 kwh-mes hasta 100 kwh-mes Urbano 25% cargo energía 7,5 kwh-mes Urbano-rural y rural 50% cargo energía 15 kwh-mes Urbano 50% cargo energía 15 kwh-mes Aislados Urbano-rural y rural 62,5 cargo energía 18,75 kwh-mes FUENTE : LEY N Recursos financieros El aspecto más importante para la ejecución de las obras de electrificación rural lo constituyó la disponibilidad de recursos financieros necesarios para atender estas necesidades. Desde 1993, año de creación de la DEP/MEM, hasta diciembre del 2003, se ha invertido US$ 604 millones, en el desarrollo de la electrificación rural, mayoritariamente con Recursos Ordinarios. Sin embargo, hay que resaltar la gran incidencia que ha tenido a partir del año 2000 el Crédito Externo, con la ejecución de la Cooperación Financiera JBIC del Japón que ha contribuido a la fecha con US$ 67 millones. En el siguiente cuadro podemos ver la evolución anual de las inversiones ejecutadas durante el periodo , siendo la inversión promedio anual de US$ 56 millones: PERIODO DE INVERSION MONTO (Millones de US$) PROMEDIO ANUAL (Millones de US$) ,9 51, ,0 68, ,0 56,0 Debido a las dificultades presupuestales por las que ha venido atravesando la Caja Fiscal en los últimos años, el Sector Energía ha evidenciado una reducción de los recursos presupuestales, situación que no ha permitido garantizar un crecimiento sostenido de la electrificación rural en el país, incumpliéndose las metas de ampliación de la frontera eléctrica nacional que se habían venido estableciendo Coeficiente de electrificación y Mapa de Pobreza En el Perú el 24% de la población nacional carece de acceso al servicio eléctrico; esto significa que alrededor de 6,5 millones de peruanos permanecen al margen del desarrollo y la modernidad. En el sector rural la situación es más grave pues solamente un 32% posee suministro eléctrico. 7

9 Por otra parte, existen 89 provincias con coeficientes de electrificación por debajo del 50%, cuya distribución por segmentos porcentuales se aprecia en los Anexos N 01 y Proyectos transferidos Las obras que ejecuta la DEP/MEM una vez concluidas y liquidadas son transferidas a las Empresas Concesionarias o la Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. ADINELSA, según la ubicación de la obra y el acuerdo con cada una de ellas. A diciembre del 2003, la DEP/MEM ha transferido a las diferentes empresas concesionarias 441 proyectos, por un valor de US$ 272,9 millones, tal como se muestra en el cuadro siguiente: Nº EMPRESA RECEPTORA Nº DE PROYECTOS MONTO (Millones US$) 1 ADINELSA ,91 2 ELECTRO NOR OESTE 19 12,10 3 ELECTRO ORIENTE 45 23,327 4 ELECTRO PUNO 17 11,07 5 ELECTRO SUR ESTE 60 44,53 6 ELECTRO SUR MEDIO 16 5,28 7 ELECTRO UCAYALI 15 1,80 8 ELECTRO CENTRO 40 19,58 9 ELECTRO NORTE 26 4,29 10 ELECTRO PERU 1 0,49 11 ELECTRO SUR 10 5,27 12 ETECEN 4 12,19 13 ETESUR 3 10,63 14 HIDRANDINA 32 33,88 15 SEAL 36 19,55 TRANSFERIDO ,90 8

10 2. MARCO LEGAL 2.1 La Ley de Electrificación Rural La Ley N 27744, Ley de Electrificación Rural y de Zonas Aisladas y de Frontera promulgada el constituye el marco general que contiene la política de electrificación rural del Estado. Sin embargo, las disposiciones emanadas de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley de Bases de la Descentralización, promulgadas el y , respectivamente, han generado la inaplicabilidad de la Ley de Electrificación Rural y de Zonas Aisladas y de Frontera. Con la finalidad de revertir esta situación, el Ejecutivo viene promoviendo la aprobación de la Ley de Promoción a la Inversión Privada en Electrificación Rural, la cual permitirá promover la inversión privada en las diversas áreas de la electrificación, y que complementa y actualiza la Ley N Asimismo, la Comisión permanente del Congreso de la República aprobó el texto para la promulgación de la Ley de Promoción y Utilización de Recursos Energéticos Renovables no Convencionales en Zonas Rurales, Aisladas y de Frontera del País, que tiene por objeto promover el uso de las energías renovables no convencionales para fines de electrificación rural con el objeto de contribuir al desarrollo integral de las zonas rurales, aisladas y de frontera del país. 2.2 Sistema Nacional de Inversión Pública La Ley N 27293, promulgada el , crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), estableciendo el marco general que deben cumplir todos los proyectos de inversión del sector público a fin de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión. El SNIP establece los principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversión. El SNIP se rige por los principios de economía, priorización y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversión Pública. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversión ejecutada. Dos puntos a favor del SNIP son, en primer lugar, que obliga a todos los demás sectores del Estado a estandarizar sus criterios y, en segundo lugar, la forma en que evalúa los proyectos de inversión. De esta manera, el Ministerio de Economía y Finanzas se encarga de centralizar todos los proyectos y evaluar su viabilidad económica y su priorización dentro de la cartera de proyectos del Estado. Para estos efectos, el Sistema propicia la aplicación del Ciclo del Proyecto de Inversión Pública que comprende tres fases: i) De Preinversión (perfil, prefactibilidad, factibilidad), ii) De Inversión (expediente técnico y ejecución) y iii) De Postinversión (evaluación ex post), común a todos los proyectos que presentan las distintas dependencias del Estado. 9

11 Lo que permite que el proyecto acceda a la Fase de Inversión es la declaración de su viabilidad, la cual es otorgada por la Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del MEF; sin embargo, esta facultad ha sido delegada a las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) de los Sectores (Ministerios), Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de acuerdo a su costo total y/o cumplimiento de, entre otros requisitos, los siguientes: La OPI del sector Energía y Minas otorga la viabilidad si el costo total del proyecto de inversión en Energía es igual o menor a S/ Las OPI de un Gobierno Regional otorga la viabilidad si el costo total del proyecto de inversión en Energía es igual o menor a S/ La OPI de un Gobierno Local otorga la viabilidad cuando el proyecto de inversión haya sido formulado por una Unidad Formuladora del propio Gobierno Local y cuando las fuentes de financiamiento sean distintas a las denominadas operaciones oficiales de crédito externo o su financiamiento no requiera el aval o garantía del Estado, siempre con observancia de lo dispuesto en las demás directivas del Sistema. 2.3 Ley de Bases de la Descentralización La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralización, promulgada el 17 de julio del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armónico y sostenible del país, mediante la separación de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno : Nacional, Regional y Local. El proceso de Descentralización se ejecutará en forma progresiva y ordenada. En materia de electrificación rural, el Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección Ejecutiva de Proyectos viene desarrollando un Plan de Capacitación y Asistencia Técnica a los Gobiernos Regionales, en temas de planeamiento, estudios, licitaciones, administración de contratos de obra y liquidaciones de contratos y proyectos de electrificación rural. 2.4 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales La Ley N 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, promulgada el 16 de noviembre del 2002, establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones de los gobiernos regionales, definiendo la organización democrática, descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización. Dentro de esta norma se establece como competencia compartida, es decir que intervienen dos o más niveles de gobierno, la promoción, gestión y regulación de actividades correspondiente al sector energía, estableciéndose además como una de sus funciones el de conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural. 10

12 2.5 Plan Nacional de Descentralización El 22 de diciembre del 2003, mediante Resolución Presidencial N 162-CND-P- 2003, el Consejo Nacional de Descentralización (CND) aprueba el Plan Nacional de Descentralización , como un instrumento orientador de la marcha y el progreso del proceso de descentralización. Este plan está dirigido a orientar el progreso de la descentralización en los próximos tres años, constituyéndose en una hoja de ruta que delinea las estrategias, líneas de acción, resultados esperados y responsabilidades compartidas de los actores relevantes del proceso. 2.6 Plan Anual de Transferencias de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2004 Aprobado mediante Decreto Supremo N PCM, promulgado el 11 de mayo del 2004, dando cumplimiento al principio establecido en el Título IV Capítulo XIV De la Descentralización de la constitución política del Perú. Dentro del Inicio de la Transferencia de Funciones Específicas del Sector Energía a los Gobiernos Regionales, previo cumplimiento de las disposiciones que establezca el Sistema Nacional de Acreditación, están : conducir, ejecutar, supervisar y cooperar en programas de electrificación rural regionales, en el marco del Plan Nacional de Electrificación Rural. 2.7 Planes de Paz y Desarrollo Mediante Decreto Supremo N PCM, del 21 de noviembre del 2003, se aprobó el Plan de Paz y Desarrollo para los departamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica, y de las provincias de Satipo en el departamento de Junín y de La Convención en el departamento de Cusco, como un instrumento de promoción, fomento y orientación del desarrollo integral y sostenible. En cuanto a Electrificación Rural, el Plan tiene como objetivo rehabilitar y aumentar la infraestructura eléctrica, proyectando un coeficiente de electrificación en la zona de 48% a fines del año Asimismo, el Gobierno mediante Decreto Supremo N PCM, del 07 de enero del 2004, dispuso la formulación del Plan de Paz y Desarrollo para los departamentos de San Martín, Huánuco, Pasco y Junín, y la provincia de Padre Abad del departamento de Ucayali, igualmente como un instrumento de gestión que permita articular y compatibilizar las acciones de los gobiernos central, regionales y locales. Este plan denominado Plan de Paz y Desarrollo II se encuentra en revisión por los diferentes sectores, previo a su aprobación. Similarmente al primer plan, en Electrificación Rural, se tiene como objetivo rehabilitar y aumentar la infraestructura eléctrica, proyectando un coeficiente de electrificación en la zona de 69,9% a fines del año

13 2.8 Normas del Sector Eléctrico Ley de Concesiones Eléctricas Ley marco que norma las actividades relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de la energía eléctrica, creada mediante Decreto Ley Nº 25844, cuya aplicación se circunscribe al ámbito de las áreas de concesión de las empresas concesionarias. Sin embargo, existe un vacío en esta Ley en la medida que no legisla el desarrollo de la electrificación rural en zonas ubicadas fuera del ámbito de las concesionarias. Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos A través de este dispositivo legal se norma la calidad de la prestación del servicio eléctrico, fijando estándares mínimos sobre la calidad del producto, calidad del suministro, calidad del servicio comercial y la calidad del alumbrado público. Esta norma sólo es aplicable a los sistemas eléctricos que administran las empresas concesionarias de electricidad y a los clientes que operan bajo el régimen de la Ley de Concesiones Eléctricas, no existiendo una norma específica sobre la operación de los sistemas eléctricos ejecutados fuera del ámbito de estas concesionarias. La Ley de Electrificación Rural y de Zonas Aisladas y de Frontera establece que la electrificación rural deberá contar con normas específicas de diseño y construcción adecuadas a las zonas rurales, así como normas técnicas de calidad de los servicios eléctricos rurales. Código Nacional de Electricidad El Código Nacional de Electricidad (CNE), da las pautas y exigencias que deben tomarse en cuenta durante el diseño, instalación, operación y mantenimiento de las instalaciones eléctricas, de telecomunicaciones y equipos asociados, salvaguardando los derechos y la seguridad de las personas y de la propiedad pública y privada. Sin embargo, el CNE tiene vacíos en lo que respecta al diseño de los sistemas eléctricos para las zonas rurales y aisladas, fuera de las áreas de concesión de las empresas distribuidoras, por lo que la DEP/MEM ha desarrollado normas técnicas de diseño y ejecución de estas obras, rescatando lo aplicable del CNE y de las Normas Internacionales como la IEEE, ANSI, IEC y otras, que garantizan el cumplimiento, en gran medida, de un buen diseño y por ende de la calidad de los servicios eléctricos. 12

14 Normatividad Técnica de Diseño y Construcción para la elaboración de los estudios de un proyecto de electrificación rural El 31 de diciembre del 2003 se aprobaron las Normas Técnicas de Electrificación Rural, a través de Resoluciones Directorales emitidas por la Dirección General de Electricidad. Estas normas tiene por objeto establecer los criterios de diseño para los proyectos de electrificación rural sobre la base de las prescripciones de normas nacionales y del extranjero. Asimismo, estandarizar las características técnicas de los materiales y equipos para facilitar la elaboración de los estudios y la compra masiva de suministros y equipos; y la de definir las configuraciones típicas de estructuras en los que se plasman los criterios de seguridad eléctrica, coordinación de aislamiento, criterios mecánicos, puestas a tierra y materiales normalizados. 13

15 3. PERSPECTIVAS DE LA ELECTRIFICACON RURAL El mayor problema para la implementación del PNER ha sido tradicionalmente la escasez y falta de regularidad de los recursos presupuestales asignados por parte del Ministerio de Economía y Finanzas. En los últimos años, las dificultades presupuestales de la caja fiscal motivaron que el MEM no pudiera contar con los recursos requeridos para garantizar un crecimiento sostenido de la electrificación rural en el país. en consecuencia, muchos proyectos se fueron posponiendo año tras año ante la creciente y justificada presión de los pobladores de tales zonas. 3.1 Promoción de la Inversión Privada en Electrificación En el contexto actual es necesario concordar tres aspectos importantes en la nueva perspectiva de la electrificación rural : Aspectos Normativos : - Ley de Electrificación Rural - Ley de Bases de la Descentralización - Ley de los Gobiernos Regionales - Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones Aspectos Financieros : - Escasez de los recursos del estado - Nivel de endeudamiento - Participación de inversionistas Aspectos de Descentralización : - Acuerdos de Gestión - Plan de Transferencias - Planes de Desarrollo La propuesta es un Modelo de Participación de la Inversión privada en proyectos de Electrificación rural, cuyo objetivo es crear un mercado de inversionistas privados interesados en invertir y obtener una concesión de un Sistema Eléctrico Rural (SER), a través de un subsidio del Estado, otorgándola a quien solicite el menor monto. Las características serían : - Eficiencia en las inversiones - Proyectos subastados concordados con los Gobiernos Regionales y Locales - Sostenibilidad del Sistema Eléctrico Rural - Estabilidad Jurídica - Sistema Tarifario adecuado - Propiedad final del Sistema Eléctrico Rural 14

16 Los principales impactos que se obtendrán son : - Participación activa de inversionistas privados, nacionales o extranjeros, y regionales o locales en el desarrollo eléctrico de las regiones. - Ahorro del estado entre el 10 y 20% de la inversión - Posibilidades de generación de empleo y desarrollo sostenible en cada región. 3.2 Descentralización En el contexto de la Ley de Bases de la Descentralización, el Ministerio de Energía y Minas ha suscrito Acuerdos de Gestión con los Gobiernos Regionales que contempla un Plan de Capacitación y Asistencia Técnica. En el año 2003 en mérito a dichos acuerdos se realizaron Talleres de Capacitación y Asistencia Técnica a los 24 Gobiernos Regionales lo que ha permitido iniciar el proceso de transferencia de las capacidades de gestión en materia de proyectos de inversión en electrificación rural. En el presente año, en las instalaciones de la DEP/MEM, se continuó con la capacitación práctica en temas de planeamiento a los funcionarios de los Gobiernos Regionales, obteniéndose a partir de estas reuniones la versión preliminar de los Planes Regionales de Electrificación Rural, para cada una de las regiones. En lo que resta del año se continuará la capacitación y asistencia técnica en forma práctica en la sede de cada Gobierno Regional, en los siguientes temas: Estudios, Licitaciones y Contratos, Administración de Contratos de Obras y Liquidación de Contratos y Proyectos de Electrificación Rural. Para tal efecto, se ha contratado a cinco profesionales que llevarán a cabo la citada capacitación en la sede de cada Gobierno Regional : dos especialistas en elaboración de estudios para los gobiernos regionales de Huancavelica y Cajamarca, y tres especialistas en administración de contratos de obra para los gobiernos regionales de Moquegua, Huánuco y La Libertad. En atención a los requerimientos que nos hacen llegar los gobiernos regionales, vía un convenio marco suscrito el presente año, se tiene previsto apoyarlos contratando más profesionales para las labores de capacitación. 15

17 4. PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL (PNER) 4.1 El PNER como herramienta de gestión El Plan Nacional de Electrificación Rural (PNER) constituye una herramienta fundamental de gestión que debe servir como insumo básico para el logro de los objetivos de la política de electrificación de la Nación. El PNER no es sólo un listado de proyectos sino que contiene una priorización, valuación y organicidad que responde a criterios técnicos de evaluación de proyectos sociales. Este Plan Nacional de Electrificación Rural no es una lista cerrada de proyectos ni tampoco implica que la priorización resultante sea inamovible. Por el contrario, una de las características que tiene el PNER es su flexibilidad, lo cual le permite sufrir modificaciones en el orden de prioridad e introducir nuevos proyectos, de acuerdo a las posibilidades de auto-financiamiento o co-financiamiento que la propia comunidad posea. El PNER ha sido elaborado en estrecha coordinación con los Gobiernos Regionales, a fin de compatibilizar su contenido con los respectivos Planes de Desarrollo Regional. Contiene 335 proyectos identificados, entre líneas de transmisión, pequeños sistemas eléctricos y pequeñas centrales hidroeléctricas, los cuales se encuentran en diferentes niveles de ejecución y elaboración. La ejecución de este conjunto de proyectos considerados en el PNER, beneficiará a 4,3 millones de habitantes, logrando alcanzar un coeficiente de electrificación del 91% hacia el año 2013 con una inversión total de US$ 858,6 millones 4.2 Objetivo general El objetivo general del PNER es ampliar la frontera eléctrica desarrollándola en forma articulada entre el Gobiernos Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales, utilizando tecnologías adecuadas que minimicen costos de inversión, proporcionando un medio para acelerar el desarrollo socio económico y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las localidades aisladas y rurales del país. 4.3 Objetivos específicos a) Desarrollo integral y coordinado de los planes de electrificación rural entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales y Locales. b) Mantener la presencia promotora y redistributiva del Estado en el segmento del mercado eléctrico menos desarrollado. c) Incrementar el coeficiente de electrificación nacional, principalmente de aquellas provincias ubicadas en las zonas de la sierra y de la selva del país, donde los índices de cobertura eléctrica son más bajos. d) Estimular y propiciar la inversión privada en proyectos de electrificación rural, de manera que Estado y sector privado asuman roles complementarios. 16

18 e) Enmarcar la electrificación rural dentro de un Plan de Desarrollo Rural Integral, orientando la electrificación a potenciar el desarrollo de la zona. f) Promover la preservación del medio ambiente de los impactos negativos que generan o puedan generar los proyectos eléctricos. g) Promover el uso productivo y el ahorro de la energía eléctrica, en los centros poblados rurales y aislados del país, que cuentan con servicio eléctrico. h) Concertar en forma oportuna con otros sectores del Estado para la complementariedad de las acciones tendientes a la implementación de proyectos de interés común. i) Proseguir con la ejecución de los PSE s y la expansión del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional. j) Utilizar tecnologías apropiadas y de mínimo costo en el diseño de proyectos, orientados no solo a la extensión de las redes eléctricas, sino también a la utilización intensiva de nuevas fuentes de energía renovables, para la implementación de proyectos de electrificación rural. k) Lograr el apoyo y la participación financiera de las instituciones públicas y privadas del país y del extranjero. 17

19 5. FINANCIAMIENTO DE LOS PROYECTOS Los proyectos de electrificación rural se vienen ejecutando a través de diversas fuentes de financiamiento, tanto de origen interno como externo, entre las que se tienen : 5.1 Fuentes Internas Recursos Ordinarios Es la principal fuente de financiamiento que se asigna anualmente vía la Ley del Presupuesto del Sector Público. En los últimos años se ha venido reduciendo significativamente los recursos provenientes de esta fuente. R.O. (millones S/.) 50 47, , ,6 28,6 31,0 31, , , De Vida (Excontradrogas) En el mes de Octubre de 1999, la DEP/MEM suscribió con CONTRADROGAS un Sub Convenio Marco, a través del cual, éste podrá encargar a la DEP/MEM la ejecución de actividades de electrificación (desarrollar estudios y obras), en las áreas geográficas priorizadas por dicha entidad. En el marco de este convenio, USAID ha aprobado el financiamiento para la ejecución de estudios y obras en el departamento de San Martín, Huánuco y Cajamarca. Fondo General Contravalor Perú - Japón Con el Fondo General Contravalor Perú-Japón (FGCPJ) se suscribió un contrato de financiamiento para la ejecución del PSE Aucayacu I Etapa asignándose los recursos de la siguiente manera : el FGCPJ financiará el proyecto por un monto de US$ ,00, la DEP/MEM utilizará los materiales provenientes de la donación VI Non Project por US$ ,70, además de los gastos ya efectuados en los estudios de ingeniería por un monto de US$ 93 mil. 18

20 Fondo Binacional Perú - Ecuador El Fondo Binacional Perú Ecuador, órgano dependiente de la Cancillería de la República, vía Convenio otorgó recursos a la DEP/MEM para el financiamiento de la electrificación de 4 localidades fronterizas, en el marco del proyecto Interconexión Eléctrica Vecinal Perú-Ecuador I etapa, en el departamento de Piura, por un monto de S/ Asimismo se ha suscrito el convenio para la implementación de este proyecto en su segunda y tercera etapa por un monto de US$ 220 mil. Fondo de Inversiones de Ancash FIDA (ANTAMINA) Mediante Decreto de Urgencia Nº , se autorizó al MEM iniciar los procesos de selección conducentes a la ejecución de 9 proyectos de electrificación en el departamento de Ancash, financiados con los recursos provenientes de la penalidad aplicada a la compañía minera Antamina. La situación de los proyectos es la siguiente : - PSE Jimbe-Pamparomás I Etapa.- Obra concluida por un monto total de S/. 5,1 millones, que beneficia a 41 localidades y una población de 13 mil habitantes. Se efectuó la Recepción Provisional el PSE Aija-Cotaparaco III Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el , con un avance del 81,5%. - PSE Aija-Cotaparaco II Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el Presenta un avance de 10%. - PSE Huarmey-Culebras II Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el Actualmente tiene un avance del 47%. - PSE Chiquián II y III Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el A la fecha tiene un avance de 16%. - PSE Ocros II Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el Tiene un avance de 38%. - PSE Pira III Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el Presenta un avance de 32%. - PSE Chacas-San Luis II Etapa.- Obra en ejecución, iniciada el PSE Huari IV Etapa.- En licitación pública. Fondos de la Privatización Mediante Decreto de Urgencia Nº , se autorizó al MEM iniciar los procesos de selección conducentes a la ejecución de proyectos de electrificación, hasta por un monto de US$ 27,7 millones, financiados con los recursos provenientes de la privatización de las empresas eléctricas. El MEM priorizó con estos recursos, las obras de 16 PSE s a nivel nacional. - PSE Paucartambo-Huachón II Etapa.- Obra concluida por un monto total de S/. 3,0 millones, que beneficia a 23 localidades y una población de 4,9 mil habitantes. En operación experimental. - PSE Carhuaquero II Etapa.- Obra concluida por un monto total de S/. 4,1 millones, que beneficia a 34 localidades y una población de 9,8 mil habitantes. 19

21 - PSE Valle La Convención II Etapa.- Obra concluida por un monto de S/. 4,8 millones que beneficia a 45 localidades y una población de 7,4 mil habitantes. Se efectuó la Recepción Provisional el En operación experimental. - PSE Muyu-Kuzú I Etapa.- Obra concluida por un monto de S/. 3,4 millones que beneficia 14 localidades y una población de 2169 habitantes. Se efectuó la Recepción Provisional el PSE Huariaca II Etapa.- Obra concluida por un monto de S/. 14,3 millones que beneficia a 80 localidades y una población de 24 mil habitantes. Obra inaugurada el PSE Paiján II Etapa.- Obra en ejecución, con un avance a la fecha del 80%, está prevista su culminación en setiembre del PSE Carhuamayo II Etapa.- El se suscribió contrato con Consorcio Carhuamayo II. Por iniciar la ejecución de la obra. - PSE Chaupihuaranga II y III Etapa.- El se otorgó la Buena Pro, en mesa, a Corporación GURI Asociados. Se espera plazo de ley para su publicación. - PSE San Ignacio I Etapa - II Fase.- El se publicó aviso para convocatoria del estudio definitivo. El se comunicó el ranking de la evaluación técnica de los postores. Se viene negociando la propuesta económica con PEPSA, que ocupó el primer lugar. - PSE Iberia I Etapa.- Mediante R.M. N MEM/DM del se aprueba presupuesto para el presente año. Se viene actualizando el expediente técnico. - PSE Tingo María, Circuito I Etapa (Eje Cayumba).- Mediante R.M. N MEM/DM del se aprueba presupuesto para el presente año. Se viene actualizando el expediente técnico. - PSE Cajatambo-Ambar II Etapa.- Mediante R.M. N MEM/DM del se aprueba presupuesto para el presente año. Se viene actualizando el expediente técnico. - PSE Valle Colca II Etapa.- Mediante R.M. N MEM/DM del se aprueba presupuesto para el presente año. Se viene actualizando el expediente técnico. - PSE Caballococha I Etapa.- Mediante R.M. N MEM/DM del se aprueba presupuesto para el presente año. Se viene actualizando el expediente técnico. - PSE Ayacucho Circuito II, II Etapa.- Mediante R.D. del se canceló la licitación pública convocada en setiembre del 2002, a fin de incluirla en el plan Anual del PSE Sandia II Etapa.- Se viene actualizando su Estudio Definitivo. En trámite inclusión en el Plan Anual del Entidades Locales Están comprendidos los aportes o cofinanciamientos que la DEP/MEM concerta vía Convenios con las diversas entidades locales, como municipalidades, Gobiernos Regionales y otros. 20

22 5.2 Fuentes externas Japan Bank For International Cooperation JBIC El Ministerio de Energía y Minas, a través de la Dirección Ejecutiva de Proyectos (DEP/MEM) viene ejecutando el Programa de Ampliación de la Frontera Eléctrica (PAFE), el cual es financiado por un préstamo otorgado en condiciones muy ventajosas por el Gobierno del Japón, mediante el Japan Bank for International Cooperation (JBIC), teniendo como contrapartida nacional recursos del tesoro público. Este programa comprende 41 proyectos de electrificación rural distribuidos a nivel nacional, 8 de ellos corresponden a líneas de transmisión y 33 a pequeños sistemas eléctricos. Para su implementación se suscribieron dos Acuerdos de Préstamos entre el Gobierno del Perú y el JBIC, por un crédito total hasta de US$ 175 millones, los cuales se vienen desarrollando en dos etapas. VI Non Project Grant Aid Cooperación Financiera No Reembolsable (donación) que extiende el Gobierno del Japón a la República del Perú por millones de Yenes, para la compra de materiales y equipos. La DEP/MEM encargó a la UNOPS la licitación de los materiales, llevándose a cabo 2 procesos, por un total de US$ 9,9 millones, materiales que se han utilizado y se utilizarán en 26 proyectos: 10 de redes secundarias y 16 de PSE s. Global Environmet Facility - GEF Actualmente se viene desarrollando el Proyecto GEF (Global Environment Facility), para la instalación de sistemas fotovoltaicos domiciliarios (SFD). El financiamiento del proyecto original asciende a US$ 7,78 millones cuya estructura comprende una donación del GEF de US$ 3,93 millones y la contraparte peruana de US$ 3,85 millones. Asimismo, la DEP/MEM se comprometió a invertir en equipos e instalaciones, la cantidad de US$ 1,8 millones. Corporación Andina de Fomento - CAF A través de un crédito suplementario aprobado con ley N 28254, se ha recibido un préstamo de 28,2 millones de Nuevos Soles para cubrir los saldos de inversión del programa de obras que inicialmente iban a ser financiados con recursos de la privatización de empresas eléctricas estatales, proceso que fue suspendido. 21

23 ECUADOR COLOMBIA MAYNAS TUMBES TUMBES ZARU- MILLA MCAL. CASTILLA CONTRALMTE. VILLAR CONDORCANQUI LORETO TALARA SULLANA AYABACA ALTO AMAZONAS LORETO PIURA PAITA SAN IGNACIO BAGUA MORROPON PIURA HUANCA- BAMBA AMAZONAS JAEN SECHURA LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE CHACHA- POYAS RODRIGUEZ DE MENDOZA FERRE- ÑAFE CUTERVO CHOTA UTCUBAMBA LUYA BONGARA MOYOBAMBA RIOJA LAMAS EL DORADO SAN MARTIN REQUENA CHICLAYO SANTA CRUZ HUALGAYOC CELENDIN CAJAMARCA HUALLAGA PICOTA SAN MIGUEL SAN PABLO CHEPEN CAJAMARCA CONTUMAZA PACASMAYO GRAN CHIMU BOLIVAR SAN MARCOS CAJABAMBA SAN MARTIN MARISCAL CACERES UCAYALI BRASIL OCEANO PACIFICO ASCOPE OTUZCO LA LIBERTAD TRUJILLO JULCAN SANCHEZ CARRION STGO. DE CHUCO TOCACHE BELLAVISTA PATAZ PALLASCA VIRU SIGUAS CORONGO POMA- MARAÑON BAMBA PADRE ABAD MCAL. SANTA HUAYLAS LUZURIAGA C.F. HUACAYBAMBA FITZCA- A. LEONCIO RRALD RAIMONDI PRADO ASUNCION YUNGAY CARHUAZ HUAMALIES PUERTO INCA CASMA HUARI HUARAZ ANCASH CHANCHAMAYO JUNIN HUAURA HUARAL JUNIN TAHUAMANU TARMA CANTA SATIPO YAULI JAUJA CONCEPCION MADRE DE DIOS HUAROCHIRI HUANCAYO LIMA LIMA CHUPACA TAYACAJA TAMBOPATA MANU YAUYOS HUANTA CUSCO CHUR- CAMPA HUANCAVELICA LA CONVENCION ACOBAMBA CALCA CAÑETE LA MAR CASTROVIRREYNA ANGARAES PAUCARTAMBO HUANCAVELICA HUAMANGA URUBAMBA CHINCHA CHINCHE- CANGALLO ROS ANTA CUSCO QUISPICANCHIS VICTOR FAJARDO VILCAS- PISCO HUAYTARA HUAMAN ANDAHUAYLAS ABANCAY PARURO CARABAYA HUANCA SANCOS ACO- APURIMAC COTA- SANDIA MAYO BAMBAS CANCHIS ICA GRAU SUCRE AYACUCHO ICA CHUMBIVILCAS CANAS PALPA AYMARAES ANTABAMBA LUCANAS MELGAR PUNO ESPINAR PARINACOCHAS SAN ANTONIO NASCA DE PUTINA LA UNION AZANGARO PAUCAR DE SARA SARA HUANCANE LAMPA CASTILLA CASTILLA MOHO CAYLLOMA CARAVELI CONDESUYOS DOS DE MAYO YARO- WILCA AIJA RECUAY HUANUCO HUANUCO PACHITEA CORONEL PORTILLO UCAYALI HUARMEY BOLOGNESI LAURICOCHA AMBO OXAPAMPA LEYENDA Limite Departamental Limite Provincial RANGO DE PORCENTAJES % 80-90% 70-80% 60-70% 50-60% 40-50% 30-40% 20-30% 10-20% 0-10% OCROS D.A. CARRION CAJATAMBO PASCO BARRANCA OYON PASCO ATALAYA PURUS AREQUIPA SAN ROMAN PUNO BOLIVIA AREQUIPA CAMANA GRAL. SANCHEZ CERRO YUNGUYO MOQUEGUA COLLAO CHUCUITO ISLAY REPÚBLICA DEL PERÚ MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS Dirección Ejecutiva de Proyectos COEFICIENTE DE ELECTRIFICACION PROVINCIAL AL 2003 MCAL. NIETO CANDARAVE TARATA JORGE ILO BASADRE TACNA TACNA CHILE

24 6. METODOLOGIA DE PRIORIZACION 6.1. Criterios Los proyectos a ejecutarse dentro del Plan Nacional de Electrificación Rural son sujetos de una adecuada evaluación técnica a fin de garantizar su rentabilidad social y su sostenibilidad. Dado el gran número y diversidad de proyectos que demanda la población y frente a los recursos escasos con que cuenta el Estado peruano, se hace necesario priorizar los proyectos que conforman el plan de electrificación. Para ello, la DEP/MEM ha establecido criterios de priorización, agrupándolos en función a tres factores básicos: técnicos, económicos y socioeconómicos, los que se detallan a continuación: a) Criterios técnicos Estado actual del proyecto Se califica el nivel de estudio alcanzado de cada proyecto. El puntaje a asignar a cada proyecto estará en función directa al nivel que haya alcanzado su respectivo estudio, dándole la mayor puntuación al proyecto que tenga su estudio definitivo completo a nivel de ejecución de obras aprobado por la DEP/MEM. Infraestructura eléctrica La Infraestructura eléctrica existente o futura, en líneas de transmisión, subestaciones de potencia y/o de plantas de generación, posibilitan en mayor o menor grado la formulación y ejecución de proyectos de electrificación (PSE s), a partir de la utilización de estas instalaciones. Por lo tanto este criterio califica el nivel de desarrollo alcanzado para la implementación de esta infraestructura, asignándosele puntajes distintos si ésta existe o si su construcción está programada dentro del horizonte de planeamiento del PNER. Coeficiente de electrificación provincial Este criterio califica el nivel de pobreza eléctrica de la(s) provincia(s) en el que se ubican los PSE s, dándosele una mayor prioridad a aquellos proyectos que cuenten con menor coeficiente de electrificación a nivel provincial. El puntaje a asignar a cada proyecto está en función inversa al coeficiente de electrificación provincial alcanzado en el ámbito de influencia del proyecto, asignándole mayor puntaje al de menor coeficiente de electrificación. b) Criterios económicos Valor Actual Neto Social (VANS) Se da prioridad a los proyectos que tengan un gran impacto social, toda vez que los proyectos del PNER, en términos financieros tienen niveles de 22

25 rentabilidad negativos o muy bajos. Para esto se ha optado por calificar la rentabilidad social, determinándose el Valor Actual Neto Social (VANS) del proyecto. El puntaje a asignar a cada proyecto está en función directa al cociente (VANS/Inversión), respectivamente. Inversión per - cápita Es la relación de la inversión total requerida por el proyecto y el número de habitantes beneficiados (US$ por habitante), dándose una mayor prioridad al proyecto que tiene el menor valor absoluto de este coeficiente. c) Criterios socio - económicos Indice de pobreza Para cuantificar este factor, se ha utilizado el Mapa de Pobreza Nacional elaborado por el Ministerio de la Presidencia, en el que se califica el nivel de pobreza de cada distrito asignándole un valor numérico. Se da mayor puntaje a los proyectos conformados por localidades ubicadas en los distritos que tengan mayor índice de pobreza. Ubicación geográfica 6.2 Escenario Se otorga mayor puntaje a los proyectos ubicados en zonas de frontera y en las zonas rurales de la costa, sierra y selva del país. La orientación de las inversiones para la ejecución de obras de electrificación a nivel departamental se reflejan en la baja cobertura eléctrica, como es el caso de los departamentos de Cajamarca, Huánuco, Loreto y Puno, que no llegan al 50%. Para tratar de equilibrar este desajuste, se ha potenciado los criterios coeficiente de electrificación provincial e índice de pobreza, asignándoseles un mayor peso en relación a los demás criterios. Bajo la anterior premisa, el PNER ha evaluado el escenario que considera que los proyectos de electrificación con energías renovables representarán un 20% de la inversión requerida en redes convencionales. Por lo tanto, se espera llegar a un coeficiente de 91% en el año final (2013) con una inversión promedio anual estimada de 86 millones de dólares. En este caso, la población beneficiada será de aproximadamente 4,3 millones de habitantes. El incremento en la oferta de generación eléctrica dado por los proyectos de energías renovables será de 19,3 MW. 23

26 7. PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL Metas e inversiones Para alcanzar las metas planteadas al año 2013, se ha efectuado el proceso de planeamiento, que a la fecha ha permitido identificar 335 proyectos, entre líneas de transmisión (17), pequeños sistemas eléctricos (261) y pequeñas centrales hidroeléctricas (57) y además los Proyectos de Grupos Electrógenos, de Módulos Fotovoltaicos y de Aerogeneradores, los cuales se deberán ejecutar en el periodo , cuya implementación permitirá beneficiar a 4,3 millones de habitantes, logrando alcanzar un coeficiente de electrificación del 91% al final del periodo (en el Gráfico N 02, se aprecia la proyección prevista del coeficiente de electrificación nacional), con una inversión total de US$ 858,6 millones cuyo detalle se muestra en el Cuadro N II-1. La cartera anual de los estudios de ingeniería requeridos aparece en el Cuadro N II-2. METAS E INVERSIONES PNER N PROYECTO PERIODO I. INVERSIONES Miles de dólares A ESTUDIOS B OBRAS LINEAS DE TRANSMISION PEQUEÑOS SISTEMAS ELECTRICOS CENTRALES HIDROELECTRICAS CENTRALES TERMICAS MODULOS FOTOVOLTAICOS CENTRALES EOLICAS INVERSIONES II. METAS FISICAS Unidades 1 LINEAS DE TRANSMISION (km) PEQUEÑOS SISTEMAS ELECTRICOS (km) CENTRALES HIDROELECTRICAS (kw) CENTRALES TERMICAS (kw) MODULOS FOTOVOLTAICOS (kw) CENTRALES EOLICAS (kw) POBLACION BENEFICIADA (Habitantes) Comparación de las Inversiones PNER vs PNER La composición de proyectos del PNER comprende principalmente, proyectos de Pequeños Sistemas Eléctricos y de Líneas de Transmisión, los que han sido evaluados conjuntamente con los gobiernos regionales validándose en dos oportunidades la cartera de proyectos previamente definida por la DEP/MEM. 24

27 En el caso de los proyectos de Pequeños Sistemas Eléctricos, se aprecia un incremento neto de inversiones que se sustenta en 261 proyectos frente a los 243 del año anterior. La creciente demanda de los servicios de electrificación ha originado configurar nuevas etapas de proyectos. Las Líneas de Transmisión han visto reducida su participación en el PNER actual por un monto cercano al 50% del valor del año Las razones que explican dicha diferencia se resumen en: Se han retirado proyectos que son de ampliación del sistema de transmisión, y que corresponden básicamente a objetivos particulares de las empresas concesionarias. Por ejemplo, la LT 60 kv Azángaro-Huancané-Ananea a cargo de la empresa Electro Puno; LT 138 kv Oroya-Tarma a cargo de Electrocentro, LT 60 kv Olmos-La Pampa a cargo de Electronorte. Se han retirado proyectos que no están sustentados debidamente por cuanto el mercado a atender no justifica el sobredimensionamiento de la capacidad de oferta de dichas líneas. Por ejemplo, la LT 138 kv Cajamarca Nueva- Caclic; LT 138 kv Caclic-Moyobamba; LT 60 kv Chuquibamba-Cotahuasi; LT 60 kv Bella Union Chala; LT 138 kv Nauta-Requena; LT 60 kv Pichanaki- Puerto Bermudez; LT 60 kv Oxapampa-Pozuzo. Se han retirado proyectos que tienen una alternativa de menor costo en un nivel de tensión adecuado para atender las cargas existentes y proyectadas. Por ejemplo, la LT 60 kv Ilave-Mazocruz; LT 60 kv Jaén-Chirinos, LT 220 kv Mantaro Ayacucho; LT 60 kv Derivación Antamina Huari y la LT 60 kv Derivación Antamina-Conococha. 7.3 Componentes de las obras del PNER Líneas de Transmisión y Subestaciones Asociadas Para suministrar energía eléctrica a los Pequeños Sistemas Eléctricos, próximos a los Sistemas Interconectados, así como para reforzar algunas instalaciones de estos que se encuentran saturadas o muy próximos a ello, se identificaron 17 proyectos de Líneas de Transmisión y/o Sub-estaciones asociadas, que requieren un monto de US$ 126,8 millones, para construir una longitud de km de líneas. Los detalles se muestran en el Cuadro Nº II-3. 25