INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DE LA REGIÓN JUNÍN

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1 Documento de Trabajo INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DE LA REGIÓN JUNÍN Carlos E. Aramburú Jimena Lugon FORO NACIONAL/INTERNACIONAL Octubre 2008

2 INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DE LA REGIÓN JUNÍN INDICE 2 1. INTRODUCCIÓN 2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO POBLACIÓN Y 4. DATOS PROVINCIALES 5. ESTRUCTURA ETÁREA 6. DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA 7. INDICADORES DE ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO 8. FECUNDIDAD 9. MIGRACIÓN 10. EDUCACIÓN 11. SEGURO DE SALUD 12. DISCAPACIDAD 13. LENGUA MATERNA 14. IDENTIDAD 15. PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA 16. VIVIENDA 17. POBREZA ANEXOS 22 2

3 1. INTRODUCCIÓN La Región de Junín se ubica en la sierra central del Perú y está conformada por 9 provincias: Concepción, Chanchamayo, Chupaca, Huancayo, Jauja, Junín, Satipo, Tarma y Yauli. Con una superficie de ,99 km2, tiene una población de 1 225,474 personas (Censo 2007 INEI). La densidad de población es de habitantes por km2, mientras que a nivel nacional es de 22 habitantes por km2. 2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Por su tasa de crecimiento poblacional entre 1993 y el 2007, los 25 departamentos se pueden clasificar en tres grupos: de Crecimiento Alto (de 3.0% a más), de Crecimiento Intermedio (de 2.0% a 2.9%), y de Menor Crecimiento (de menos de 2.0%). La Región de Junín agrupa al 4.5% de la población nacional, siendo el sexto departamento del Perú en población. Entre los años 1993 y 2007, Junín tiene una tasa de crecimiento intercensal de 1.2% y se encuentra entre el grupo de menor crecimiento, por debajo del promedio nacional (1.6%). La principal razón del lento crecimiento demográfico de la región Junín es la emigración; Junín es el tercer departamento con mayor expulsión de población luego de Cajamarca y Piura. Por su parte, la provincia de Huancayo tiene una tasa de crecimiento promedio anual de 0.4% entre 1993 y 2007, siendo su población 466,346 habitantes para este último año. Sin embargo la ciudad de Huancayo, capital regional, tuvo en ese mismo período un crecimiento del 1.6% anual, pasando de 258,209 habitantes a 323,054. Ello significa que existen polos de crecimiento demográfico al interior de Junín, en especial la capital Huancayo, que afronta crecientes problemas de saneamiento, vivienda, tránsito y contaminación. La inversión pública en temas de saneamiento, vialidad, control de contaminación y seguridad en estos polos de crecimiento urbano de Junín (Huancayo, Chanchamayo, San Ramón, Satipo), debe tener prioridad por el aumento de su peso demográfico y político. 3. POBLACIÓN Y La evolución en Junín de la población urbana y rural en las últimas décadas se hace evidente en el gráfico a continuación. Junín, como el resto del país, vive un acelerado proceso de urbanización. Mientras que en el año 1940 la población rural era el 59.3% y la urbana el 40.7%, en el año 1961 ambas prácticamente se equiparan (50.9% y 49.1% respectivamente), cambiando la relación en la siguiente medición (1972), donde la población rural representa tan sólo el 40.5% y la urbana alcanza el 59.5%. En 1981 la relación se mantiene, habiendo un 40.1% de población rural y un 59.9% de población urbana, y en las décadas siguientes la urbanización se acentúa: en 1993 el 34.5% es rural y el 65.5% urbana y según el censo último de 2007 el 33% de la población de 3

4 Junín es rural y el 67% urbana. En términos absolutos, la población que reside en zonas urbanas es de 825,263 personas y en zonas rurales son 400,211 personas. Gráfico Nº 1: Evolución de la población urbana y rural Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. En la Región Junín, el 46% de la población reside en Sierra y el 54% en zonas de Selva. Ello contrasta con la visión tradicional de Junín como departamento andino; el mayor dinamismo demográfico de las zonas selváticas por el proceso de colonización y urbanización secundaria, determina que ciudades como Chanchamayo, San Ramón y Satipo crezcan más rápidamente que muchas de las ciudades andinas con excepción de la capital, Huancayo. 4. DATOS PROVINCIALES Cuadro Nº 1: Evolución de la población a nivel provincial Provincia Chanchamayo Chupaca Concepción Huancayo Jauja Junín Satipo Tarma Yauli TOTAL Población Población Población Fuente: Censos de Población y Vivienda 1993, 2005 y 2007; elaboración propia. Huancayo es la provincia con mayor población de Junín: 466,346 habitantes, lo que constituye el 38% de la población total en la región. Le sigue Satipo con 193,872 4

5 habitantes (15.8% del total) y Chanchamayo con 168, 949 habitantes (13.8% del total). La provincia menos poblada es Junín, con 30,187 habitantes (2.46% del total) Densidad poblacional: Es un indicador que permite evaluar la concentración de la población de una determinada área geográfica, comprende el número de habitantes por kilómetro cuadrado, que se encuentran en una determinada extensión territorial. Cuadro Nº 2: Población y densidad poblacional a nivel provincial 2007 Población 2007 Chanchamayo Chupaca Concepción Huancayo Jauja Junín Satipo Tarma Yauli TOTAL Provincia Superficie (Km2) 4723,4 1153, , ,1 3749,1 2360, , , , ,99 Densidad (Hab Km2) 35,77 44,99 19,60 131,07 24,55 12,79 15,28 40,82 13,78 32,53 % 13,79 4,23 4,91 38,05 7,51 2,46 15,82 9,16 4,07 100,00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. La densidad poblacional del Perú para el año 2007, es 22 habitantes por kilómetro cuadrado (Hab./Km2). La densidad poblacional de la Región Junín es de Hab./Km2. Cabe resaltar la densidad de la ciudad de Huancayo, con 131 habs./km2.(la de Lima es de 236 Hab./Km2). 5. ESTRUCTURA ETÁREA Junín, como el Perú, vive un proceso de envejecimiento de su población. La edad promedio ha pasado, entre 1993 y 2007, de 24.7 años a 27.9 años. Sin embargo, aún 33% de su población es infantil (menor a 14 años). Un 28% son jóvenes entre 15 y 29 años, un 19% son adultos jóvenes entre 30 y 44 años y un 12% son adultos entre 45 y 59 años. Finalmente, un 8.5% son mayores de 60 años. La edad mediana es 23.5 años. 5

6 Gráfico Nº 2: Junín Población por grandes grupos de edad, 1993 y 2007 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. Como se puede observar en el gráfico anterior, el 33% de la población de Junín para el año 2007 tiene entre 0 y 14 años, el 60.9% tiene entre 15 y 64 años, y el 6.1% de la población tiene 65 años a más. Ello significa, igual que para el país en su conjunto, que los jóvenes y adultos jóvenes son los grupos etáreos de mayor crecimiento lo que sin duda presiona sobre las oportunidades de educación superior, el empleo y la vivienda. Atender las necesidades específicas de estos grupos dinamizando la inversión pública y privada es entonces crucial para la gobernabilidad regional. En el siguiente cuadro se aprecia la distribución de las 9 provincias de Junín por grandes grupos de edad: 6

7 Cuadro Nº 3: Distribución de la población a nivel provincial 2007 Grupos de edad - 1 año 1 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a + años TOTAL Grupos de edad - 1 año 1 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a + años TOTAL Grupos de edad - 1 año 1 a 14 años 15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a + años TOTAL Huancayo % Concepción % Chanchamayo % ,66 28,76 28,53 19,35 15,20 6,49 100, ,76 32,58 24,70 17,85 14,56 8,55 100, ,98 33,97 27,96 19,54 12,58 3,97 100,00 Chupaca % Jauja % Junín % ,57 29,63 25,85 18,33 15,65 8,97 100, ,66 30,82 24,35 17,41 15,87 9,88 100, ,50 29,94 24,91 18,06 16,23 9,35 100,00 Satipo % Tarma % Yauli % ,26 37,23 29,81 17,96 10,19 2,56 100, ,52 28,51 26,23 19,71 15,89 8,14 100, ,68 28,98 25,94 23,70 15,49 4,21 100,00 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. De los datos provinciales sobre composición por edad, se aprecia el mayor peso de la población joven (15 a 29 años) en las provincias de Huancayo, Chanchamayo y Satipo debido a ser polos de inmigración regional. En estas provincias por lo tanto, las prioridades de inversión deben enfocarse en la educación laboral y en promover oportunidades de empleo para estos jóvenes que constituyen casi el 30% de la población provincial. Por el contrario, las provincias de Concepción, Chupaca, Jauja, Junín y Tarma presentan una proporción importante de adultos mayores lo que requiere reforzar los programas de atención a la tercera edad, en salud, seguridad y protección alimentaria. Las provincias con mayor proporción de menores de 14 años son Concepción, Chanchamayo y especialmente Satipo, en las cuales la atención a la niñez 7

8 (estimulación temprana, educación alimentario) debería ser prioritaria. básica, planificación familiar, apoyo 6. DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA La razón de dependencia es la relación de la población menor de 14 años más la población mayor de 65 años entre la población en edad activa, es decir, la población de 15 a 64 años de edad. Relacionando los grupos de edad comentados anteriormente, a nivel nacional, en el año 2007, por cada 100 personas que están en edad de desarrollar una actividad económicamente productiva (15 a 64 años) hay 59 personas en edad inactiva (menores de 15 años y mayores de 64 años). Por su parte, en la Región Junín la razón de dependencia demográfica para el mismo año es de 64.2, mientras que para el año 1993 era de 81.6 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. La razón de dependencia por departamentos entre los años 1993 y 2007 muestra importantes disminuciones. Sin embargo, la carga de dependientes es alta en los departamentos de Huancavelica, Apurímac, Ayacucho y Amazonas, con valores de 85,2; 81,9; 76,7 y 75,7, dependientes por cada 100 en edad activa, respectivamente. Igualmente, los más bajos valores en los dos años censales son Tacna, Lima, Moquegua y la Provincia Constitucional del Callao. A nivel provincial en Junín, la razón de dependencia demográfica es: Yauli 54, Huancayo 59, Tarma 62, Chanchamayo 66, Chupaca 67, Junín 69 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. Los valores más altos los encontramos en las provincias de Concepción, con 75 dependientes por cada 100, y en Jauja y Satipo, ambas con 73 dependientes por cada 100 personas en edad de trabajar. 7. INDICADORES DE ENVEJECIMIENTO DEMOGRÁFICO En Junín, la proporción de personas adultas mayores (60 a más años) en relación a la población total es 8.6%, mientras que a nivel nacional esta proporción es de 9.1%. Por otro lado, el índice de envejecimiento (porcentaje de la población de 60 y más años sobre el total de menores de 15 años) es de 26%. Por último, la relación de dependencia demográfica de vejez, que, a diferencia de la dependencia demográfica, mide el porcentaje de la población de 60 y más años respecto de la población de 15 a 59 años, es de 14.7%. Como se ha señalado, las provincias andinas tienen mayores proporciones de adultos mayores que las selváticas en la región de Junín. Es de anotar que el caso de las personas de la tercera edad, en su mayoría mujeres, debería ser tema de preocupación y apoyo para el GR y los GL, pues por la emigración de sus parientes cercanos, muchos de estos adultos mayores se encuentran en situación de desamparo. 8. FECUNDIDAD 8

9 Junín tiene una fecundidad alta: para el 2007, el promedio de hijos por mujer en Junín es de 1.9, mientras que en Lima es de 1.3 y a nivel nacional de 1.7 hijos por mujer. En la Región Junín hay 299,950 madres mayores de 12 años, y de ellas 20,805 son madres solteras. Este 7% de madres solteras constituye un factor de vulnerabilidad. Madres adolescentes: Junín tiene 7,761 madres adolescentes, esto es, con edades entre los 12 y los 19 años, lo cual representa el 7.4% del total de adolescentes en esas edades. Para el rango de edad entre los 15 y los 19 años la proporción es aún mayor, alcanzando el 12%. El promedio nacional de madres adolescentes es de 7.3%, mientras que en Loreto es de 14.9%, en Ucayali de 14.4% y en San Martín de 13.9%. En Arequipa encontramos el promedio más bajo: el 4.7% de las mujeres entre 12 y 19 años es madre. A menor escala, encontramos que el embarazo adolescente tiene una alta incidencia en todas las provincias de Junín, con los siguientes valores: Huancayo tiene 4.7% de madres adolescentes, Concepción 6.8%, Chanchamayo 11%, Chupaca 5.45%, Jauja 5%, Junín 4.5%, Satipo 14.1%, Tarma 6.2% y Yauli 6.3% de madres adolescentes. Resalta la mayor incidencia de este problema en las provincias selváticas: Satipo y Chanchamayo, por lo que se sugiere que el GR con apoyo del sector salud y educación, priorice la prevención del embarazo precoz y el apoyo a la madre adolescente en estas provincias. La maternidad en la adolescencia es factor de pobreza y exclusión social por lo que su atención es una manera eficaz de prevenir mayor vulnerabilidad entre la población joven. Además el número de las jóvenes afectadas por esta condición (7,700) hace factible su atención en un plazo relativamente corto. 9. MIGRACIÓN La migración es definida como el cambio permanente de lugar de residencia, siempre que el nuevo lugar de residencia suponga traspasar una frontera político administrativo geográfica (en este caso el departamento o el país) Migración Interna: Al 2007, Junín tiene 399,609 emigrantes que salieron a residir en otros departamentos, esto es el 32.6% de su población (7.3% del total de población emigrante en el país). Por otro lado, unas 186,671 personas nacidas en otros departamentos del país migraron a Junín, lo que representa el 15.2% de su población (3.4% del total de población inmigrante del país). El saldo migratorio es negativo por 212,938 personas: un 17.4% de su población. Junín es una región expulsora neta de población: del total nacional de emigrantes Junín aporta el 7.3%, sólo inferior a Cajamarca (11.2%) y por poco a Lima (7.4%) Migración Reciente; Entre el 2002 y el 2007, 62,409 personas nacidas en otros departamentos llegaron a residir en Junín. En el mismo período, 107,802 personas nacidas en este departamento optaron por dejar la región. Por tanto en la migración 9

10 reciente el saldo migratorio negativo es de 45,532 personas, igual al -3.7% de la población regional Migración Internacional: Del total de hogares de Junín (303,218), 24,271 tiene alguno de sus miembros fuera del país, es decir el 8% de hogares. De éstos, 15,957 tiene 1 a 2 miembros fuera; 5,064 hogares tienen 3 a 4 miembros fuera y 3,250 tienen más de 5 miembros en países del extranjero. Existen 278,947 hogares sin miembros en otros países (92% del total de hogares de Junín). Aunque se requiere mayor información, es de suponer que muchos de estos emigrantes son técnicos o profesionales que podrían retornar a la región de existir posibilidades de negocios y trabajo. Sería interesante explorar un programa con el Ministerio de RREE para retorno de migrantes internacionales y con el Ministerio de Trabajo para el caso de migrantes internos que contribuyan con su experiencia, conocimientos y capital al desarrollo regional. 10. EDUCACIÓN Nivel Educativo: En Junín encontramos que el 40.2% de la población mayor de 15 años ha completado la secundaria, el 26.7% tiene estudios superiores, el 25.3% terminó la primaria y el 7.7% no tiene nivel educativo. Los porcentajes son cercanos al promedio nacional (38.2%, 31.1%, 23.2% y 7.4% respectivamente). En ambos casos tan sólo el 0.1% completó la educación inicial. Gráfico Nº 3: Población de 15 a más años, según nivel educativo alcanzado y área de residencia Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia Asistencia Escolar: En cuanto a la asistencia escolar, se encuentra que en el área urbana el 94% de la población de 12 a 16 años de edad asiste regularmente a un centro de educación, mientras que para el área rural este porcentaje disminuye hasta el 83.2%. 10

11 En el caso de los menores entre 3 y 5 años, la asistencia a un centro educativo es mucho menor; 36%. La brecha de cobertura es mayor según área de residencia (43% entre menores urbanos y sólo 25% entre los rurales) que según género: 35.5% entre los niños y 36.3% entre las niñas. Este último dato es revelador pues en general en el Perú la cobertura en educación inicial es la más baja. El GR de Junín es pionero en sus programas para la niñez temprana que vinculan la estimulación temprana (Programa PISET) con un programa nutricional (PROSAN) basado en capacitar a las madres y cuidadoras en la mejora de la nutrición infantil aprovechando recursos alimentarios locales. Estos programas deben ampliarse para aumenta su cobertura de las 30 localidades rurales a 70 para el Asimismo es pertinente evaluar su aplicación a barrios urbanos pobres, en los que el componente nutricional puede referirse a la mejor compra y a reconocer el valor nutricional de los alimentos que se adquieren. Estas intervenciones deberían incluir además orientación en lactancia materna, salud preventiva y planificación familiar Analfabetismo1: Junín tiene el 7.6% de su población de 15 a más años, 62,568 personas, como analfabetas, siendo esta tasas similar al promedio nacional (7.1%). Junín está mejor que departamentos con alta incidencia de analfabetismo como son Apurímac (21.7%) y Huancavelica (20.1%), pero peor que los que tienen menor grado de analfabetismo como son la Provincia Constitucional del Callao (1.6%) y Lima (2.1%), y Arequipa (4.1%). Las provincias de Junín con mayor incidencia de analfabetismo son: Satipo con 13.24%, Junín con 12.41% y Concepción con 10.87%. Desde el Censo de 1993, la disminución del analfabetismo ha sido notable, con una variación igual en Junín y a nivel nacional (5.8% y 5.7% respectivamente). Gráfico Nº 4: Distribución del analfabetismo en Junín, por sexo y área de residencia 1 Ver Anexo 1: Analfabetismo por sexo y grupo de edad (porcentaje). 11

12 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. En cuanto a la distribución por sexos, se observa una mayor incidencia del analfabetismo en el sexo femenino (11.7%) que en el masculino (3.4%). En todo caso, la disminución del analfabetismo en el período intercensal ha sido de casi el 50% para ambos sexos: para las mujeres pasó de 20.2% en 1993 a 11.7% en 2007, mientras que para los hombres pasó de 6.3% al 3.4% actual. A nivel provincial, las provincias con mayor porcentaje de mujeres analfabetas son: Junín con 17.6%, Satipo con 16.9%, Concepción con 15%, Tarma con 12.36%, Chupaca con 12.23%, Chanchamayo con 11.92% y Jauja con 11.78%. Las dos provincias restantes (Huancayo y Yauli) son las únicas que presentan valores menores al 10% en su analfabetismo femenino (9.24% y 6.69%, respectivamente). Por otro lado, la distribución por área de residencia muestra una mayor incidencia del analfabetismo en el área rural (13%) que en el área urbana (5.2%). A nivel nacional, el analfabetismo en el área rural alcanza el 19.7% de la población, mientras que en el área urbana es de 3.7%. Por grupos de edad, encontramos que el 30.5% de la población de Junín mayor de 64 años no sabe leer y escribir. A nivel provincial, para ese grupo etáreo, los porcentajes son como sigue: Huancayo 26.8%, Concepción 33.06%, Chanchamayo 35.17%, Chupaca 29.64%, Jauja 25.62%, Junín 46.31%, Satipo 44.88%, Tarma 32.23% y Yauli 24.43%. En todas las provincias este es el grupo de edad con mayor incidencia de analfabetismo. Si cruzamos esta información con la variable sexo los resultados son aún más desalentadores: el 47.3% de las mujeres de 65 años a más años en Junín no sabe leer y escribir, y a nivel provincial es Huancayo 42.54%, Concepción 49.73%, Chanchamayo 53.74%, Chupaca 47.96%, Jauja 42.68%, Junín 67.43%, Satipo 65.93%, Tarma 49.45% y Yauli 42.61%. Cabe subrayar el gran porcentaje de niños entre 5 y 9 años que no sabe leer y escribir. A nivel departamental este valor alcanza el 23.6%, mientras que en las provincias con mayor incidencia de analfabetismo en este grupo etáreo son: Satipo con 32.3%, Concepción con 25.21%, Chanchamayo con 24.05%, Jauja 22.93%, Tarma con 22.85% y Junín con 22.27%. Menores valores se observan en Chupaca, Huancayo y Yauli (20.9%, 19.64% y 17.68%, respectivamente). La incidencia de analfabetismo funcional entre estos menores es un indicador de la mala calidad de la educación pública pues la cobertura es adecuada. Como se sabe la educación de calidad es el bien público más importante para asegurar el acceso de las personas a oportunidades económicas, culturales y políticas. Un factor clave para mejorar la calidad educativa pasa por reforzar las competencias de los docentes. Por ello un reto central para el GR es promover la capacitación docente en coordinación con la DIRE. Una manera innovadora de estimular el desempeño docente es identificar y premiar a los mejores maestros a nivel regional, con pruebas objetivas y participativas (alumnos y padres de familia). Los mejores maestros y maestras podrían recibir un incentivo para enseñar a enseñar a otros maestros de su jurisdicción y especialidad durante las vacaciones de verano. Ello no sólo 12

13 contribuiría a mejorar su desempeño sino que constituiría una estrategia de reconocimiento y estímulo que podría tener efectos positivos en la gobernabilidad y apoyo político de este gremio. 11. SEGURO DE SALUD Junín tiene una de las coberturas mas bajas de seguro de salud del país, menos del 30%, seguida de Puno en el último lugar con 26.9%. El promedio nacional es de 42.3%. La cobertura por sexos es similar, aunque ligeramente a favor de los hombres: del total de personas aseguradas en Junín (367,186), el 50.3% son hombres (184,850 personas) y el 49.7% son mujeres (182,336). Tomando como referencia el total de población por sexo, el 30.3% de hombres en Junín está asegurado, mientras que sólo el 29.7% de mujeres está afiliada a algún seguro de salud. Respecto al tipo de seguro de salud al cual se encuentra afiliada la población, los datos censales muestran que del total de personas que manifestaron estar afiliadas a algún seguro de salud, el 13.6% está protegido por el seguro social ESSALUD, seguido de aquellos que acceden únicamente al Seguro Integral de Salud (S) con 13.1%, a otros seguros (seguro privado de salud, seguro de las Fuerzas Armadas Policiales, seguro universitario, seguro escolar privado) se afiliaron el 3% y el 0.2% tienen seguro de ESSALUD y otro seguro privado. Gráfico Nº 5: Población con seguro de salud por grupo de edad, 2007 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. Como se observa en el gráfico anterior, el grupo etáreo con mayor acceso a seguro de salud es de 0 a 14 años, con 185,935 asegurados, lo que representa el 45.7% de la población en ese grupo de edad. Le sigue el grupo de 15 a 49 años con 130,282 asegurados, lo que representa tan sólo el 20.5% de la población en ese grupo etáreo. Luego encontramos al grupo de 50 a 64 años con 31,598 asegurados (27.4% del total en 13

14 esa edad) y el grupo de mayor edad (65 a más años), con 20,644 asegurados (27.5% del total en esa edad). El grupo etáreo con menor acceso a seguro de salud es la población en edad de trabajar (PET) lo que constituye un grave déficit pues al primar el trabajo informal entre ésta, una enfermedad o accidente implica que la familia y los dependientes del trabajador no solo dejan de recibir los ingresos habituales, sino que deben además afrontar los costos de la recuperación de la salud del trabajador. Por tanto extender la cobertura de salud, especialmente el S, entre la PET debería ser prioridad de la política social del GR de Junín. 12. DISCAPACIDAD De los 303,218 hogares en Junín, 30,149 tienen algún miembro con discapacidad, lo que representa el 9.9% de hogares. (A nivel nacional es 10.9%) Un 3.8% de los hogares en Junín tiene algún miembro con discapacidad para ver, 1.6% con discapacidad para usar brazos y manos o pies, 0.9% para oír, 0.7% para hablar, 0.9% tiene dos o más incapacidades y 2.1% tiene otra dificultad o limitación. Gráfico Nº 6: Hogares con algún miembro con discapacidad, 2007 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. 13. LENGUA MATERNA Según resultados del Censo Nacional de Población del 2007, el Castellano es el idioma que la mayoría de la población del país ha aprendido en su niñez. El 83.9% de la población de 5 y más años de edad manifestó haber aprendido este idioma en su niñez, el 13.2% aprendió Quechua, el 1.8% Aymara y el 0.9% aprendió otra lengua nativa. 14

15 En la Región Junín, el 86.4% aprendió Castellano en su niñez, el 9.6% Quechua, el 0.1% Aymara, el 3.1% Asháninka y el 0.6% aprendió otra lengua nativa Nivel Educativo Alcanzado: En el Perú, dentro del grupo de edad de 15 años o mayores que aprendió Castellano en su niñez, el 35.2% alcanzó niveles educativos superiores, 39.8% terminó la secundaria y 25.1% llegó hasta primaria. En cambio, para el grupo etáreo similar que tiene alguna lengua nativa como lengua materna, tan sólo el 10.7% alcanzó niveles educativos superiores, 30.6% terminó la secundaria y 58.7% llegó hasta educación primaria. En Junín observamos que la brecha se mantiene: para el grupo que aprendió Castellano los porcentajes son de un 30.4% educación superior, 43.5% educación secundaria y 26.1% hasta educación primaria; mientras que el grupo con una lengua nativa como lengua materna, los porcentajes son de un bajísimo 6.4% con educación superior, 22.4% con educación secundaria y un 71.2% solo hasta educación primaria. Junín es una región multiétnica y este factor de diversidad cultural que podría ser un elemento positivo para el desarrollo humano y regional, es más bien una traba para el logro educativo. Es por ello esencial priorizar la educación bilingüe intercultural especialmente para la población quechua hablante y Asháninka y articular estos grupos a oportunidades de revalorización cultural que se constituyan en oportunidades de ingreso y refuerzo de su identidad. El potencial turístico y cultural de Junín es aún solo eso, un potencial, por lo que una estrategia prometedora de desarrollo regional es la inversión y desarrollo de industrias culturales ligadas al turismo arqueológico, natural, deportivo y vivencial. La cercanía a Lima, la diversidad de sus paisajes de puna, valle y selva, la mejora de la vialidad y su diversidad de culturas, artesanías y grupos humanos podrían convertir a Junín en un destino privilegiado para el turismo interno y eventualmente internacional. 14. IDENTIDAD Los documentos básicos de identidad que contribuyen a la identificación y al ejercicio de la ciudadanía de los peruanos son el Documento Nacional de Identidad (DNI) y la Partida de Nacimiento. La carencia de estos documentos dificulta la búsqueda de trabajo, el acceso a servicios básicos y en muchos casos al apoyo social que brinda el Estado Partida de Nacimiento: Los resultados del Censo del 2007, muestran que el 98,6% de la población del país, es decir, 27 millones 36 mil 480 personas se encuentran inscritos en el Registro Civil y cuentan con una partida de nacimiento que los identifica y sólo 277 mil 596 personas no tienen partida de nacimiento lo que equivale al 1,0% de la población. En Junín, la población sin partida de nacimiento alcanza las 10,492 personas, lo que equivale al 0.9% de la población. De ellos, 6,099 son mujeres (1% del total) y 4,393 son hombres (0.7% del total). 15

16 A nivel provincial, la proporción de población sin partida de nacimiento sigue siendo baja: en Huancayo es 0.67% (3,104 personas), Concepción tiene un 0.72% sin partida de nacimiento (432 personas), Chupaca 0.70% (365 personas), Jauja 0.69% (633 personas), la provincia de Junín 0.79% (239 personas), Tarma 0.54% (605 personas), y Yauli 0.32% (158 personas). Las provincias con mayor proporción de su población sin partida de nacimiento son Satipo 1.59% (3,074 personas) y Chanchamayo 1.11% (1,882 personas). Según el área de residencia la distribución es como sigue: 5,362 personas sin partida de nacimiento residen en zonas urbanas (0.6% del total urbano) y 5,130 en zonas rurales (1.3% del total rural). Aquí también se encuentra diferencias a escala provincial: en todos los casos, los mayores porcentajes se encuentran en el grupo de mujeres en el área rural. En dos provincias, Chanchamayo y Satipo, el área rural en general es la que presenta mayor incidencia de este fenómeno (1.55% y 1.89%, respectivamente). En contraposición, 4 provincias presentan valores menores al 1% en la población rural sin partida de nacimiento: Concepción (0.70%), Jauja (0.68%), Tarma (0.44%) y Yauli (0.47%) DNI: La tenencia del Documento Nacional de Identidad (DNI) acredita la condición legal y formal de ciudadano; aquellos que no cuentan con este documento se les denominan indocumentados y se encuentran en desventaja debido a que no pueden ejercer su derecho a un nombre limitándose sus derechos ciudadanos. Forma parte también de la población indocumentada, aquellos que poseen todavía Libreta Electoral y no canjearon dicho documento por el actual DNI. Según los resultados obtenidos por el Censo del 2007, el 3.2% lo que equivale a 564,487 personas de 18 y más años de edad, no tiene Documento Nacional de Identidad. Según sexo, el 3.6% (319,462) de las mujeres no tienen DNI, en el caso de la población masculina es el 2.9% (245,025). En la Región Junín, 29,111 personas mayores de 18 años no tienen DNI, lo que equivale al 3.92% de la población. De ellas 16,920 son mujeres (58%) y 12,298 hombres (42%). La proporción de población sin DNI en las provincias de Junín es: Huancayo 2.94% (8,652 personas), Chanchamayo 4.52% (4,390 personas), Chupaca 4.77% (1,546 personas), Jauja 4.48% (2,512 personas), Junín 3.15% (588 personas), Tarma 3.17% (2,249 personas) y Yauli 1.47% (466 personas). La provincias con valores más altos son Satipo 6.6% (6,925 personas) (estos datos coinciden con los de no tenencia de partida de nacimiento) y Concepción 5.02% (1,783 personas). En cuanto al área de residencia, el 2.95% de los pobladores del área urbana de la Región Junín no tienen DNI, mientras que para el área rural este porcentaje alcanza el 6.17%. al observar los valores en las 9 provincias, encontramos una desviación hacia las mujeres del área rural (Huancayo 6.93%, Concepción 8.18%, Chanchamayo 6.98%, Chupaca 6.83%, Jauja 7.32%, Satipo 8.41%. Las menores proporciones de mujeres indocumentadas en zonas rurales, aunque siguen siendo altas, las tienen la provincia de Junín (6.11%), Tarma (5.47%) y Yauli (3.6%). 16

17 Asegurar la identidad ciudadana, especialmente en las provincias selváticas de Junín, es no solo factible en el corto plazo, sino una medida de inclusión y de justicia social básica que tiene efectos benéficos indudables entre los beneficiarios. EL GR de Junín con apoyo de la RENIEC y el programa JUNTOS puede y debe fijarse la meta de Una Región sin Indocumentados al PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA La Población en Edad de Trabajar (PET) es aquella que está potencialmente disponible para desarrollar actividades productivas. Se considera a la población de 14 y más años de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT). Población Económicamente Activa (PEA), es aquella población de 14 y más años de edad que se encuentra participando en la actividad económica, ya sea teniendo un empleo o que se encuentra activamente buscando un empleo. La Población Económicamente Inactiva (PEI), es aquella población de 14 y más años que no se encuentra participando en la actividad económica. La PET de Junín es 854,494, el 69.8% de la población total. La PEA en Junín representa el 53.9% de los 854,494, lo que vendría a ser 460,464 personas. Gráfico Nº 7: Población en edad de trabajar por grupos de edad, Junín (%) De 14 a 29 a ños De 30 a 59 a ños De 60 y ma s a ños Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. Como se observa en el gráfico anterior, de la PET de Junín, el 43.3% tiene entre 14 y 29 años, el 44.4% tiene entre 30 y 59 años, y el 12.3% tiene más de 60 años. La tasa de actividad ha aumentado en 5 puntos de 1993 al La tasa de actividad femenina crece al 3.8%, la masculina al 2.2%. Por otro lado, se presenta una alta tasa de actividad en jóvenes (44%), así como un alto nivel educativo de la PEA (40% con educación superior). 17

18 Estos constituyen retos importantes para el GR, pues la oferta de trabajo se alimenta tanto del creciente número de jóvenes que ingresan l mercado, como por la mayor tasa de participación femenina. La inversión privada y en forma complementaria la pública, deben priorizar sectores de alta demanda de mano de obras (turismo, agro-industria, explotación y transformación del mármol, acuacultura, artesanías y confecciones) para atender a esta creciente oferta laboral. 16. VIVIENDA La vivienda está asociada a las condiciones de vida de los hogares y la población en general. A continuación presentamos algunos datos relacionados con el abastecimiento del agua, el acceso a servicios de alumbrado eléctrico, las viviendas con piso de tierra y el equipamiento del que disponen los hogares de la Región Junín Abastecimiento de agua: El Censo del 2007 revela que del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, 3 504,658 tienen acceso a agua potable por red pública dentro de la vivienda, lo que representa el 54,8% del nivel nacional. En la Región Junín 146,165 hogares tienen este acceso, casi el 51% de los hogares de Junín. Sin embargo un 30% de las viviendas se abastecen de ríos, manantiales o acequias, en especial en el área rural. Debido a la contaminación de muchas de estas fuentes de agua superficiales, es bien importante la vigilancia ambiental y la gradual ampliación de cobertura de agua potable, en especial en el caso de las cerca de 24,000 viviendas urbanas ocupadas que carecen de agua potable. Gráfico Nº 8: Tipo de abastecimiento de agua Red pública Río, acequia, Red pública dentro de la manantial o fuera de vivienda similar vivienda, (agua dentro de la potable) edificación (agua potable) Pozo Vecino Pilón de uso Camiónpúblico cisterna u (agua otro similar potable) Otro Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. 18

19 16.2. Disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública 2: En el Perú, del total de viviendas, 4 741,730 disponen de alumbrado eléctrico conectado a la red pública, mientras que 1 658,401 viviendas aún no disponen de este servicio. En cifras relativas, el 74,1% de las viviendas dispone de este servicio. A nivel de la Región Junín, la disponibilidad es de 73.4%, mientras que las provincias de Huancayo, Yauli, Tarma y Jauja son las que poseen mayor disponibilidad de este servicio (87.4%, 85.5%, 83.7% y 83.5%, respectivamente). La provincia de Satipo es la que tiene menor disponibilidad, con 38.8%, mientras que en el área rural su disponibilidad es de tan sólo 20%, valor cercano al encontrado en el área rural de Chanchamayo (21.4%). La electrificación rural en las zonas más densas, es otra de las prioridades para la inversión social en Junín Viviendas con piso de tierra3: Según el Censo del 2007, del total de viviendas particulares con ocupantes presentes, en el 43,4% el material predominante en sus pisos es tierra, lo que significa en términos absolutos 2 779,676 viviendas. En la Región Junín existen 152,681 hogares con pisos de tierra, lo que equivale al 53.2% de los hogares. En las provincias de Concepción, Satipo, Chupaca y Jauja hay un gran porcentaje de hogares con pisos de tierra (76.4%, 74.9%, 70.3% y 68.9%, respectivamente), mientras que Yauli es la provincia con el menor porcentaje (18.3%). Si cruzamos esta información con el área de residencia, encontramos en el área rural una mayo incidencia, sobre todo en las provincias de Concepción, 92.07%, Jauja, con 90.04%, Tarma y Satipo, ambas con 87.2%. El piso de tierra es un factor de riesgo para la salud, especialmente entre los menores de 1 año, y en particular cuando se crían animales domésticos al interior de la vivienda. Sin embargo debido a la magnitud de esta carencia, (más de 150,000 viviendas ocupadas), es poco realista esperar que esto se solucione al corto plazo. Por ello es recomendable incluir en los programas educativos de salud, especialmente para madres, información y apoyo para evitar que los niños más pequeños gateen o jueguen en el piso de tierra y para aislar a los animales domésticos a un rincón del hogar mejorando su saneamiento Equipamiento del hogar: El grado de equipamiento del hogar y la accesibilidad a los servicios de información y comunicación, son indicadores del nivel de integración, acceso y capacidad de uso de los medios, que tiene la población para elevar su nivel cultural. Según los censos del 2007, más de 4 millones de hogares en el país tienen radio y/o televisor a color; 2 191,585 hogares tienen refrigeradora o congeladora, y cerca de un millón de hogares cuenta con computadora y/o lavadora de ropa. En Junín la tenencia de estos equipos es: 226,776 hogares (75%), tienen radio, 158,946 (53%) tienen televisor a color, 42,943 (14%) tienen refrigeradora o congeladora, 30,497 tienen computadora y 11,085 hogares tienen lavadora de ropa. Estos valores se muestran en el gráfico a continuación: 2 3 Ver Anexo 2: Hogares según disponibilidad de alumbrado eléctrico por red pública. Ver Anexo 3: Viviendas según material predominante en los pisos. 19

20 Gráfico Nº 9: Hogares según tenencia de artefactos y equipos del hogar Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. 17. POBREZA La pobreza tradicionalmente se entiende y mide con base a los ingresos o gasto monetarios de los hogares. Ello supone establecer umbrales de ingreso/gasto por encima o por debajo de los cuales se considera al hogar como pobre o no pobre. La estadística oficial utiliza como umbral el costo de la canasta básica de consumo (CBC) que incluye los costos de un paquete de bienes y servicios básicos (alimentos, transporte, servicios en la vivienda, educación, etc.) y asigna cantidades pre-establecidas de consumo de los mismos por persona y por edad. Cuando el gasto del hogar está por debajo del costo de la CBC se habla de pobreza. Un segundo umbral es el costo de la canasta básica alimentaria (CBA) que incluye solo el costo de los alimentos dado un cierto nivel calórico. Cuando el gasto del hogar está por debajo del costo de la CBA se habla de pobreza extrema. Se trata de hogares cuyo gasto (o autoconsumo) no alcanza a cubrir siquiera la alimentación básica de sus miembros. Por tanto la pobreza monetaria se refiere a la disponibilidad de ingresos para cubrir el costo de estas canastas básicas. Existen diversos métodos para su medición: Enfoque Monetario: El gasto del hogar es menor que el costo de la canasta básica de consumo que permite satisfacer necesidades básicas. Línea de pobreza relativa: Ingresos o gastos inferiores al 50% o 40% del ingreso o gasto. Línea de pobreza absoluta: Tienen un gasto de consumo por persona menor a la línea de pobreza. 20

21 Infortunadamente las fuentes oficiales como el Censo del 2007 y las Encuestas de Hogares no recogen información detallada sobre estos datos, por lo que el análisis posible es bastante agregado y superficial. Incidencia de la pobreza en los departamentos 20074: Los resultados a nivel departamental han permitido agruparlos en cinco grupos de relativa similitud en cuanto a sus niveles de pobreza. En el primero estaría solo Huancavelica con una incidencia de 85,7% de pobres. Un segundo grupo, cuyas tasas de pobreza se ubican entre 63,4% y 69,5%, estaría conformado por Apurímac (69,5%), Ayacucho (68,3%), Puno (67,2%), Huánuco (64,9%), Cajamarca (64,5%) y Pasco (63,4%). Un tercer grupo, cuyo rango de pobreza varía entre 54,6% y 57,4% entre los cuales se ubican Cusco (57,4%), Amazonas (55,0%) y Loreto (54,6%). El cuarto grupo está conformado por los departamentos de: Piura (45,0%), Ucayali (45,0%), San Martín (44,5%), Junín (43,0%), Áncash (42,6%), Lambayeque (40,6%) y La Libertad con (37,3%). Finalmente, el último grupo comprende los departamentos con menores niveles de pobreza: Moquegua (25,8%), Arequipa (23,8%), Tacna (20,4%), Lima (19,4%), Tumbes (18,1%), Madre de Dios (15,6%) e Ica (15,1%). Cuadro Nº 4: Incidencia de la pobreza extrema y total según ámbitos geográficos Ámbitos geográficos P Extr. P Total Total 48,6 17,1 Área de residencia Urbana 37,1 6,5 Rural 69,8 36,8 Región natural Costa 35,1 4 Sierra 64,7 33,2 Selva 57,7 25 Dominios geográficos Costa urbana 37,1 5,6 Costa rural 51,2 13,8 Sierra urbana 44,8 13,6 Sierra rural 75,8 44 Selva urbana 50,4 18,7 Selva rural 63,8 30,4 Lima Metropolitana 30,9 1, P Extr. P Total 48,7 17, P Extr. P Total 44,5 16, P Extr. P Total 39,3 13,7 6,3 37,9 36,8 70,9 4,9 37,1 31,2 69,3 3,5 32,9 25,7 64,6 3,8 34,1 25,5 34,2 65,6 60,3 3 33,4 21,6 28,7 63,4 56,6 2 29,3 17,8 22,6 60,1 48,4 4 13,4 11,6 46,6 22, , ,4 77,3 53,9 65,6 32,6 3 14,4 10,3 46,5 18,1 24,6 0,9 29, ,2 76,5 49,9 62,3 24,2 2,1 10,5 8,5 40, ,4 0,5 25,1 38,1 36,3 73,3 40,3 55,3 18,5 A continuación presentamos dos gráficos que ilustran, al igual que el cuadro anterior, la incidencia de la pobreza a nivel nacional: 4 Fuente: INEI; Informe Técnico: La pobreza en el Perú en el año Ver Anexo 4: Mapa de departamentos por similar rango de pobreza total,

22 Gráfico Nº 10 Incidencia de la pobreza rural urbana nacional: Fuente: ENAHO 2007; elaboración propia. Como se aprecia en el gráfico anterior, a nivel nacional, tanto la pobreza urbana como la rural han disminuido en los años comprendidos entre 2004 y Mientras que la pobreza rural estaba en alrededor de 70% de la población nacional en los años 2004 y 2005, para el año 2006 descendió ligeramente a 69%, para continuar su descenso al año siguiente hasta un 65%. Por otro lado, la pobreza urbana tuvo un descenso más continuo y acentuado: para el 2004 era del 37% de la población nacional, al año siguiente bajó ligeramente (36.8%) y al año 2006 era de 31%, terminando su descenso el año 2007 al alcanzar al 26% de la población nacional. Gráfico Nº 11 Incidencia de pobreza por regiones naturales nacional:

23 Fuente: ENAHO 2007; elaboración propia. Podemos apreciar en el gráfico anterior el descenso que experimentó la pobreza en todas las regiones naturales del Perú, entre los años 2004 y Sin embargo en la sierra y la selva el descenso ha sido menos notorio, incluso estas regiones experimentaron un ligero aumento de la pobreza en el año Al 2007, la incidencia de la pobreza era de 23% en la costa, 60% en la sierra y 48% en la selva. Esto revela que el crecimiento económico de los últimos años ha beneficiado más a las regiones más articuladas al mercado y con mayores niveles de capital humano como la costa. A nivel departamental, encontramos datos desagregados de la Región Junín para los años En este período la población de Junín que se encontraba por debajo de la línea de pobreza era el 57.3%, de los cuales 22.2% estaban en pobreza extrema y 35.1% en pobreza no extrema. Estas cifras están por encima del promedio nacional para esas fechas. Para focalizar mejor el gasto social es necesario contar con información más detallada sobre la incidencia de pobreza por provincia, y por distritos. La revisión de los padrones de JUNTOS en el caso de la población rural y del SFOH para las localidades urbanas permitiría esto. La complejidad de esa tarea excede si embargo los límites de este breve diagnóstico. Esta información se encuentra plasmada en el gráfico a continuación: Gráfico Nº 12: Tasa de pobreza y pobreza extrema Junín,

24 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2007; elaboración propia. Si comparamos la información anterior con los datos para el año 2007, encontramos avances significativos en la lucha contra la pobreza. Cuadro Nº 5: La pobreza en Junín Pobre Extremo Pobre no extremo No Pobre Total Frecuencia Porcentaje Fuente: ENAHO 2007 Porcentaje acumulado Mientras que entre los años y 2007 la pobreza no extrema disminuyó de 35% a 29% (variación de 18%), la pobreza extrema disminuyó de 22% a 13 % (variación de 49%). 24

25 Anexo 4: Mapa de departamentos por similar rango de pobreza total,

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