Colombia: Balance 2012 y perspectivas 2013

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1 BALANCE 2012 Y PERSPECTIVAS 2013 Diciembre Colombia: Balance 2012 y perspectivas 2013 Colombia termina el 2012 con un ambiente que podríamos calificar de moderado optimismo. Este año nuevamente se ha puesto a prueba la solidez de la economía colombiana y logramos superar exitosamente el impacto de la crisis internacional. Así lo demuestra nuestro crecimiento alrededor de 4.0%, nivel que muy pocos países pueden mostrar. Sin embargo, el 2012 también ha sido un año de creciente inestabilidad e incertidumbre con un panorama que se ha venido complicando. En lo internacional encontramos que la Unión Europea no crece, el crecimiento en Estados Unidos es apenas del 2% y las economías asiáticas se desaceleran. En este incierto panorama, cómo estará Colombia en el 2013? Sin duda será un año muy similar al 2012 con un sector productivo enfrentando una demanda deprimida en los mercados internacionales, acompañada de una competencia más agresiva, situación que se explica por la persistente revaluación doméstica y la recesión industrial internacional. Igualmente pesarán en contra nuestra, los altos costos y nuestras grandes limitaciones en materia de competitividad. Pero no son sólo factores negativos. El país tiene grandes oportunidades. No podemos olvidar que Colombia ha demostrado que cuenta con un aparato productivo capaz de crecer a tasas del 7% y capaz de amortiguar los choques externos que necesariamente acompañan una economía abierta. En estas circunstancias el país ocupa hoy una posición protagónica entre las economías emergentes y así lo reconocen las principales calificadoras de riesgo al situar a Colombia en la categoría de grado de inversión. Así también lo reconoció la directora del FMI; Christine Lagarde, al destacar el buen manejo de la economía colombiana, su buen momento económico y la perspectiva de un crecimiento que triplicará el de las economías desarrolladas. Esta renovada confianza en el país es además evidente si analizamos los crecientes flujos de recursos por inversión extranjera directa y la buena dinámica que ha venido mostrando la inversión productiva. A lo anterior se suma un presupuesto sin precedentes en la inversión pública en el Y no podemos olvidar las nuevas oportunidades que nos brinda el comercio internacional. Colombia cuenta desde hace varios años con una clara agenda de integración. El TLC con Estados Unidos, que entró en vigencia hace menos de 6 meses, y el TLC con la Unión Europea, aprobado por el Parlamento Europeo y que entrará en vigor una vez lo ratifique el Congreso de Colombia, son parte de una estrategia amplia de liberación negociada que emprendió Colombia hace más de una década, la cual no comienza ni termina ahí: ya contamos con acuerdos con EFTA (European Free Trade Association), Canadá, la 1

2 Comunidad Andina, México, Chile, MERCOSUR, entre otros. Ya negociado y cerrado, pero pendiente por entrar en vigor con Corea y se encuentran en negociación Panamá, Turquía, Japón, Israel y Costa Rica. Con esta agenda estamos hablando del 70% del PIB Mundial y el 65% de las importaciones. Podemos, entonces, mantener un muy buen desempeño el próximo año, si el sector público y el sector privado focalizan sus esfuerzos en un gran tema: productividad y competitividad. En el sector privado es necesario seguir trabajando en la productividad de las empresas, midiendo los avances y partiendo de referentes internacionales; continuar con la modernización, investigación y desarrollo; convirtiendo a la innovación en el eje central de la actividad productiva, y manteniendo la perspectiva de internacionalización. Y en el sector público se requiere la ejecución inmediata de la Agenda de Competitividad, dirigida a mejorar sustancialmente el entorno en que se realizan los negocios en el país y, para ello, es necesario avanzar rápidamente en campos como infraestructura, capital humano, ciencia y tecnología, mercado de capitales, instituciones, entre otros. Por incierta y difícil que pudiera ser la coyuntura actual o la de 2013, el país tiene que apropiarse de los grandes logros que ha obtenido: recordar que ha podido sortear la tormenta internacional en mejores condiciones que en cualquier momento histórico y que sus competidores; recordar que en los años de crisis mundial hemos crecido, invertido y generado empleos de mayor calidad y recordar que en estos años un porcentaje importante de la población ha superado la pobreza. Lo que tenemos que hacer es reafirmar ese camino y consolidar para Colombia un futuro de prosperidad creciente. I. Economía Mundial Durante los últimos años, la economía mundial se ha caracterizado por una creciente inestabilidad e incertidumbre. Los principales actores de la economía mundial han cambiado; mientras que países como Estados Unidos y Japón pierden importancia, las economías emergentes ganaron cerca de 15 puntos de participación en la economía mundial en este período. Se destaca el caso de China que pasa de representar menos del 4% en 2000, a participar con más del 10% del PIB mundial en

3 Participación de las Zonas Económicas en el Mundo Zona ECONOMÍAS EMERGENTES 20,3 36,4 BRICS* 8,0 19,3 Brasil 2,0 3,6 Rusia 0,8 2,6 India 1,5 2,6 China 3,7 10,4 Asiaticos Recientemente Industrializados** 3,5 3,0 America Latina y el Caribe 6,6 8,0 ECONOMIAS AVANZADAS 79,7 63,6 Estados Unidos 30,8 21,6 Japón 14,6 8,4 Unión Europea 26,3 25,2 Alemania 5,9 5,2 Fuente: FMI *Brasil, Rusia India y China ** Hong Kong, Corea del Sur, Singapur y Taiwan Participación en el PIB mundial La economía mundial ha venido atravesando un momento difícil, especialmente en las economías desarrolladas. En Estados Unidos y la Zona Euro persisten los grandes problemas estructurales y las economías emergentes son quienes continúan jalonando el crecimiento económico mundial. Durante 2012, Estados Unidos presenta un lento crecimiento, aunque tuvo una leve mejoría con respecto al año anterior, pues en el 2011 creció a una tasa de sólo 1.7%, en tanto que en la actualidad lo hace al 2.3%. En contraste, la Unión Europea ha desmejorado notablemente su crecimiento, pasando de una tasa de 1,5% en 2011, a niveles incluso por debajo del 0% en los últimos 2 trimestres de Por su parte, las economías asiáticas muestran una leve desaceleración a lo largo del año. Entre otros casos, China redujo su tasa de crecimiento del 9.2% en 2011 a niveles inferiores al 8%; Corea del Sur presenta una situación similar, con un crecimiento de 3.6% en 2011, comparado con niveles de alrededor de 2% en la actualidad. En esta difícil situación global, el 2012 fue un año con un comportamiento relativamente favorable para América Latina ya que a pesar de una leve desaceleración en algunas economías, hemos logrado soportar las recientes crisis internacionales con crecimientos moderados pero positivos. 3

4 En esta coyuntura, los organismos multilaterales revisan constantemente sus pronósticos, y es así como, según el FMI, para el 2012 se espera que el crecimiento mundial se mantenga alrededor del 3.3%, con un estancamiento en la Unión Europea; un crecimiento moderado alrededor del 2%, en Estados Unidos, y, una desaceleración en las economías asiáticas. Y, para el año 2013, prevén un crecimiento del 3.6%. En la misma dirección, el comercio exterior mundial ha disminuido considerablemente su dinámica durante el 2012, debido principalmente al comportamiento de las economías desarrolladas, las cuales presentaron menores tasas de crecimiento en exportaciones e importaciones, e incluso, muchas de éstas han sido negativas en el El comercio de las economías emergentes ha presentado crecimientos levemente inferiores a los del año pasado, sin embargo continúa el buen dinamismo en algunas economías de la región. De acuerdo con las estadísticas de la Organización Mundial del Comercio, para las 70 economías que representan más del 90% del comercio mundial, las exportaciones disminuyeron 2.1% entre los meses de enero y septiembre de 2012, respecto al mismo período de Sin embargo, países como Turquía, Ecuador y Colombia registraron crecimientos importantes en sus exportaciones, logrando niveles del 13.4%, 8.9% y 7.6% respectivamente. 4

5 Asimismo, las importaciones tuvieron una disminución con respecto al año anterior. Entre los meses de enero y septiembre de 2012, el valor de las importaciones disminuyó 2.6% respecto a igual periodo de Pese a esta situación, Perú con un crecimiento de 12.8%, Indonesia con uno de 9.2% y Colombia con 8.7%, son economías que continúan mostrando una buena dinámica en sus importaciones. Cabe resaltar que Colombia se sitúa en el tercer puesto tanto en el crecimiento de sus exportaciones como en el de sus importaciones, demostrando el avance que hemos logrado en materia de comercio exterior. 5

6 Con respecto a la política monetaria, los bancos centrales de los diferentes países del mundo han optado por implementar políticas expansivas con reducciones en las tasas de interés de referencia en el presente año. Esta medida se da en la coyuntura actual, con el fin de lograr un ambiente favorable al crecimiento y a la inversión, además de lograr tasas de interés competitivas a nivel internacional. En lo fiscal, se observan dificultades en las economías desarrolladas, ya que mantienen altos niveles de deuda como porcentaje del PIB, acompañados de grandes déficits fiscales. Se destaca entre estos, Estados Unidos, donde el déficit fiscal es de casi 9% del PIB, y la deuda del gobierno excede el valor de su PIB total (107%). PAÍS INFLACIÓN* TASA DE INTERÉS DE REFERENCIA RESERVAS INTERNACIONALES (millones de dólares) DEFICIT FISCAL* (% PIB) DEUDA BRUTA DEL GOBIERNO* (% PIB) América del Norte Estados Unidos 2,0 0, ,7 107,2 Canadá 1,8 1, ,8 87,5 Europa Unión Europea 2,5 0,75 930,035** -1,4 87,2 Alemania 2,2 0, ,4 83,0 Asia China 3,0 6, ,3 22,2 Japón 0,0 0, ,0 236,6 India 10,2 8, ,5 67,6 Corea del sur 2,2 2, ,0 33,5 América Latina Argentina 9,9 9, ,6 45,2 Brasil 5,2 7, ,1 64,1 Chile 3,1 5, ,3 11,4 Colombia 2,8 4, ,8 32,2 Ecuador 5,1 0, ,2 18,8 México 4,0 4, ,4 43,1 Perú 3,7 4, ,8 19,6 Venezuela 23,2 n.d ,4 51,3 * Proyecciones FMI **Dato Zona Euro POLÍTICA MONETARIA Y FISCAL II. Solidez de la economía colombiana La compleja situación mundial, con tendencias recesivas en los países europeos, desaceleración en las economías emergentes y mediocres crecimientos en algunos países desarrollados, ha puesto nuevamente a prueba la solidez de la economía colombiana. Afortunadamente logramos superarla con éxito y podemos decir que somos de las pocas economías con buenos crecimientos en el El desempeño reciente de la economía 6

7 colombiana ha superado el de varios de sus vecinos y economías desarrolladas. En el primer semestre de 2012, Colombia creció por encima de países como Estados Unidos, Alemania, Francia, Japón, Corea del Sur, Brasil y México, por citar algunos casos. CRECIMIENTO ECONÓMICO PAÍS 2012-I 2012-II 2012-III América del Norte Estados Unidos 2,4 2,1 2,5 Canadá 1,8 2,5 1,5 Europa Unión Europea 0,1-0,3-0,4 Alemania 1,2 1 0,9 Asia China 8,1 7,8 7,7 Japón 2,7 3,3 0,1 India 5,5 5,3 n.d. Corea del sur 2,9 2,3 1,6 América Latina Argentina 5,2 0.0 n.d. Brasil 0,8 0,5 0,9 Chile 4,5 5,7 6,9 Colombia 4,7 4,9 2,1 Ecuador 4,8 5,2 n.d. México 4,5 4,4 3,3 Perú 6,1 6,1 6,5 Venezuela 5,8 5,8 5,2 Fuente: Eurostat, Bancos centrales de cada país, BEA. La fortaleza de la economía Colombiana se fundamenta en importantes transformaciones en lo económico, político y social. Cambios que el país puede mostrar con cifras contundentes. Estamos hablando de un país cuyo PIB aumentó de menos de US$100,000 millones en el 2000, a más de US$375,000 millones en la actualidad; de un PIB per cápita que supera los US$8,000, cuando a principios de la década era de US$2,000; con un comercio exterior que se multiplicó por 6 y actualmente bordea US$120,000 millones. Los avances del país se han traducido en un mayor tamaño de la economía y una mayor presencia en el mundo. Colombia pasó de ser la economía número 38 a ser hoy la economía número 31, por encima de países como Venezuela, Malasia, Chile, Singapur, Irlanda, entre otros. La creciente confianza en la economía colombiana atrae grandes montos de inversión. En el año 2000 se recibieron inversiones por US$2,436 millones, se espera que para el

8 se aproximen a US$15,000 millones. Y la inversión productiva crece a tasas de dos dígitos, es decir, se están generando las condiciones y capacidad productiva para mantener este crecimiento hacia el futuro. Estas ganancias en el tamaño de la economía también se han visto reflejadas en un aumento significativo en los ingresos de la población. El PIB per cápita colombiano se multiplicó por 4, lo que nos sitúa cerca del umbral de los US$10,000 al año, comparable con países como México, Malasia o Turquía. Hoy podemos hablar de un nivel de pobreza del orden del 30%, cuando hace unos años superaba el 50%, y contamos con una cobertura casi universal en salud. COLOMBIA: INDICADORES e PIB PIB (US$ Millones) PIB per cápita (US$) Comercio Exterior Exportaciones (US$ Millones) Industriales (US$ Millones) Importaciones (US$ Miliones) Inversión Inversión (% del PIB) p. constantes 14,5 27,1 27,7 IED (US$ Millones) Deuda (% del PIB) Deuda Externa Total (% del PIB) 36,3 22,8 20,6 Deuda SPNF (neta de activos financieros) 31,6 24,3 27,5 Entorno Macroeconómico Inflación 8,8 3,7 2,8 Interés de captación (promedio) 12,1 4,8 5,2 Mercado Laboral Tasa de Desempleo (promedio anual) 16,7 10,8 10,4 Indicadores Sociales Afiliados Salud (miles) Tasa de pobreza 55, ,0 Indice de Gini 0,570 0,548 0,540 A lo anterior se suma el buen momento que vive Colombia y el cambio en la imagen internacional del país. Algunos ejemplos que ilustran esta apreciación son los siguientes: el reconocimiento de los mercados internacionales de Colombia como una economía de relativo bajo riesgo, lo que se tradujo en la recuperación del grado de inversión por parte de las 3 grandes calificadores de riesgo, luego de haberlo perdido por más de una década; nuestra posición en la región con Brasil, Chile, Perú y México como una de las economías líderes. Y finalmente, pero no menos importante, está el hecho de que tanto el gobierno 8

9 como el sector privado están trabajando con esta perspectiva de inserción en la economía mundial en condiciones de competitividad. En América Latina el liderazgo de Colombia es indudable. Rápidamente vamos a ser la tercera economía de la región, con inversionistas que miran cada vez con mejores ojos nuestro país. PIB Población PIB per capita Reservas IED Neta Invesión US$ Millones Millones US$ US$ Millones US$ Millones % PIB BRASIL , ,8 MÉXICO , ,5 ARGENTINA , ,0 ARGENTINA (Mercado Paralelo) , COLOMBIA , ,7 VENEZUELA , ,9 VENEZUELA (Mercado Paralelo) , CHILE , ,7 PERÚ , ,2 ECUADOR , ,9 URUGUAY , ,2 BOLIVIA , ,2 PARAGUAY , ,4 Fuente: Bancos Centrales de cada país, CEPAL, FMI, Cálculos ANDI Indicadores Macroeconómicos 2012 Desde el gobierno, Colombia ha emprendido una agresiva política de integración buscando tratados de libre comercio, de inversión, de doble tributación, etc. con el ánimo de ampliar nuestros mercados. Colombia cuenta desde hace varios años con una clara agenda de integración, que se traduce en un acceso preferencial a los mercados norteamericanos, europeos, latinoamericanos, entre otros, es decir las 2/3 partes del mercado mundial. Este es un primer paso hacia un mayor desarrollo económico y social. Ahora lo que tenemos que hacer es responder al reto que nos exige en competitividad y productividad. Nuestros esfuerzos de internacionalización y apertura no se limitan a una estrategia de integración a los mercados mundiales. El gobierno también está buscando ser parte de los países de la OECD, membresía que implica asumir las mejores prácticas que propendan por niveles sostenibles de crecimiento económico y empleo, así como aumentos significativos en el nivel de vida de sus habitantes. Ello obliga a que el país tenga que continuar avanzando en su institucionalidad, en el manejo de su política económica y social, en su política ambiental, en el fomento del empleo, entre otros aspectos. La participación de Colombia en la OECD no es nueva. Desde hace un tiempo el país es miembro pleno del Centro de Desarrollo; miembro Observador del Programme for International Student Assessment Governing Board (PISA), participa en el Comité de Inversión y presentó solicitud para formar parte del grupo de trabajo sobre Bribery in International Business transactions. La ANDI también ha participado activamente en el ingreso de Colombia a la OECD, intercambiando informaciones y documentos en las visitas 9

10 realizadas por la OECD para evaluar al país. Además ya es miembro activo de BIAC (Business and Industry Advisory Committee). Esta es una organización empresarial internacional independiente que asesora a los países miembros de la OECD en temas de política económica en un marco de globalización e internacionalización. III. Crecimiento En materia de crecimiento, durante la última década la economía colombiana registró un crecimiento promedio del 4.2%, cercano al promedio histórico del país. Sin embargo no se trata de un comportamiento uniforme que reproduce una tendencia histórica. En los últimos años Colombia demostró su capacidad de crecer a tasas cercanas al 7%, como lo reflejan los crecimientos de 2006 y 2007 (6.7% y 6.9%). Además, estos dos años no son el único referente: también logramos enfrentar y superar exitosamente el impacto de la crisis internacional. Es así como en el 2009, mientras la economía mundial caía -0.6%, el país logra una tasa de 1.5% y en el 2012 estará alrededor 4.0%, frente a un crecimiento mundial de sólo 3.3%. Veamos con mayor detalle cuál ha sido el comportamiento del PIB colombiano en el De acuerdo con los resultados del DANE, en el período enero-septiembre de 2012, el PIB creció 3.9% con respecto a igual período de 2011, lo que refleja una desaceleración frente a lo observado en el año inmediatamente anterior, pero nivel que continúa estando por encima del crecimiento mundial. La desaceleración en la actividad económica se acentúa 10

11 en el tercer trimestre del año cuando el PIB apenas crece 2.1%. El crecimiento, en los primeros tres trimestres del año, se generalizó a buena parte de las actividades económicas, destacándose los sectores de minería y el de finanzas y servicios a las empresas, con tasas superiores al 5%. De otro lado, preocupa la situación de obras civiles que registra una caída de -1.5% y se constituye en el único sector que se contrae en el período. El 2012 tampoco fue el año de ejecución en infraestructura y nuevamente la falta de ejecución ha frenado el crecimiento del sector productivo. También preocupa la manufactura, actividad que registra un estancamiento en el Trim I/12 Trim II/12 Trim III/12 Ene-Sept/12 Agropecuario 1,0 2,1 0,2 2,1 4,0 2,1 Minería 12,3 14,5 13,3 8,5 0,5 7,2 Carbón 2,6 15,3 14,2 15,2-8,9 6,1 Petróleo 19,2 17,5 11,7 4,4 2,5 6,0 Industria Manufacturera 2,9 4,1 0,4-0,4-0,1-0,0 Electricidad, gas y agua 1,2 1,7 4,4 3,8 3,3 3,8 Construcción -1,7 5,5-2,0 18,7-12,3 0,6 Edificaciones -2,1 4,8 3,4 15,8-10,5 2,5 Obras Civiles -1,3 6,2-6,3 19,8-14,6-1,5 Comercio, restaurantes y hoteles 5,1 6,0 4,6 4,3 3,7 4,2 Transporte, comunicaciones 5,0 6,7 6,0 3,7 3,3 4,3 Finanzas, servicios a las empresas 2,9 5,9 6,8 5,3 4,4 5,5 Servicios sociales, comunales, personales 4,8 3,2 3,8 3,9 5,3 4,3 Gobierno 5,5 1,8 3,2 4,8 4,9 4,3 PIB Total 4,0 5,9 4,8 4,9 2,1 3,9 FUENTE: DANE, Cuentas Nacionales COLOMBIA: CRECIMIENTO ECONOMICO Desde la perspectiva del gasto, todos los componentes muestran tasas positivas en los primeros nueve meses del En efecto, el consumo de los hogares aumenta 4.5% y la inversión crece 5.7%. Al analizar el comportamiento del PIB, desde la demanda, vale la pena detenernos en el comportamiento del tercer trimestre del año. Ese fue un trimestre de bajo desempeño, donde el consumo de los hogares redujo su crecimiento de 5.6%, a principios de año, a 4.0%, con una caída de -5.9% en el consumo de bienes durables. A la menor dinámica del consumo de las familias, se suma una caída de -4.6% en la inversión, aspecto que consideramos más preocupante y que necesariamente amerita un riguroso y permanente monitoreo, ya que la inversión determinará nuestras potencialidades de crecimiento futuro. Finalmente, se tiene que los rubros que registraron una mayor dinámica en el tercer trimestre fueron importaciones y gasto del gobierno. Si bien el acumulado del año sigue estando por encima el crecimiento mundial, la desaceleración en el tercer trimestre pone de presente la necesidad de mantener un estrecho seguimiento a la economía colombiana y la necesidad de tomar medidas para evitar que esta desaceleración se mantenga o acentúe. En diferentes secciones de este 11

12 informe hacemos referencia a este tipo de acciones, enmarcadas en la Agenda de Competitividad. CRECIMIENTO ECONOMICO POR COMPONENTES DEL GASTO Trim I/12 Trim II/12 Trim III/12 Ene-Sept/12 PIB Total 4,0 5,9 4,8 4,9 2,1 3,9 Importaciones 10,5 21,5 11,5 10,0 8,8 10,1 Consumo 5,1 5,8 5,1 4,1 4,1 4,4 Hogares 5,0 6,5 5,6 4,0 4,0 4,5 Consumo interno 4,8 6,6 5,7 4,0 3,9 4,5 No durables 3,6 4,3 5,5 2,9 3,1 3,8 Semi-durables 9,5 15,1 9,1 7,9 4,7 7,1 Servicios 4,1 4,6 4,6 3,9 4,4 4,3 Durables 20,6 23,9 5,4 1,6-5,9 0,2 Gobierno 5,5 2,6 3,3 4,5 4,8 4,2 Formación bruta de capital 7,3 17,2 8,2 13,1-1,6 6,4 Formación bruta de capital fijo 4,6 16,7 7,5 15,0-4,6 5,7 Dermanda doméstica 5,6 8,8 5,9 7,1 2,4 5,1 Exportaciones 1,3 11,4 6,9 3,6 2,5 4,3 FUENTE: DANE, Cuentas Nacionales En este punto vale la pena recordar lo que hemos logrado en los últimos años, en materia de modernización del aparato productivo, gracias al comportamiento de la inversión. Desde el 2000 esta variable ha mantenido, durante prácticamente todos los años, una trayectoria muy positiva con tasas de crecimiento de dos dígitos. Es por ello que hoy podemos hablar de una inversión que representa cerca del 30% del PIB, indicador que en América Latina sólo es superado por Perú. Este buen desempeño constituye un claro indicio del rumbo positivo que tiene la economía colombiana y de sus perspectivas en materia de crecimiento futuro. 12

13 En este contexto, las decisiones de inversión del sector productivo se tornan prioritarias. Los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta (EOIC) que la ANDI realiza con ACICAM, ACOPLASTICOS, ANDIGRAF, ANFALIT, CAMACOL, ICPC y la Cámara Colombiana del Libro muestran una tendencia relativamente favorable en las decisiones de invertir de los industriales. Sin embargo, los resultados del mes de agosto muestran una disminución en el indicador de proyectos de inversión con respecto a las encuestas anteriores. Para agosto de 2012, el 52.5% de los empresarios encuestados está adelantando o tiene previsto desarrollar proyectos de inversión productiva en el presente año. En la EOIC de marzo de 2012 este porcentaje alcanzaba 59.2%. Esta relativa moderación en los proyectos de inversión del sector manufacturero, sumada a una caída de -13%, en el mes de septiembre de 2012, en las importaciones de bienes de capital para la industria, ponen de presente la necesidad de monitorear estrechamente el comportamiento de la inversión productiva, y, más importante aún, mantener un clima favorable a la inversión. Esta es la única vía para garantizar crecimientos altos, sostenidos y competitivos. 13

14 Luego de estas consideraciones generales sobre el crecimiento económico colombiano, veamos ahora el comportamiento de algunos sectores. A. Industria En Colombia, como en el resto del mundo, la industria manufacturera ha enfrentado una situación compleja en la coyuntura reciente. Estas dificultades se explican tanto por factores externos como internos. En lo externo, la crisis internacional ha estado marcada por una creciente incertidumbre, donde los organismos multilaterales revisan constantemente sus pronósticos y el ambiente lejos de despejarse se ha complicado. En efecto, en Octubre de 2012, el FMI revisó hacia abajo sus proyecciones de crecimiento para este año y el próximo. En particular, se destaca el deterioro previsto en países como España, Reino Unido, Alemania, Brasil, Argentina, entre otros. Y, la situación en Estados Unidos no logra despejarse, razón por la cual estiman un modesto crecimiento de 2% para los dos próximos años. En lo interno, además del debilitamiento de la demanda por cuenta de las tasas de interés más altas y los altos costos de algunas materias primas, cabe destacar el persistente y dañino proceso de revaluación del peso colombiano. Además de estas dificultades generales, también es importante tener en cuenta que, en una coyuntura de desaceleración del comercio internacional, las empresas no sólo enfrentan una demanda deprimida por sus productos, sino una competencia más agresiva en los mercados mundiales. Incluso en sectores como textiles, confecciones, hierro y acero, productos metálicos, automotriz, más del 80% de las empresas han manifestado que se han visto fuertemente afectadas por la competencia de importaciones, de acuerdo con los resultados de la EOIC. Esta situación se debe a la revaluación doméstica con recesión industrial internacional. Esto explica, en parte, la pérdida de algunos puntos de la participación de la industria en la economía. Pero ésta no es la única explicación. En el mundo moderno los servicios vienen ganando participación, muchos de ellos fruto de las necesidades mismas del sector industrial. Además, a medida que las empresas se modernizan y se especializan, han optado por subcontratar parte de su proceso productivo, lo que necesariamente se traduciría en un menor peso de la industria. Así las cosas, incluso en la medición misma de las actividades, es importante dar el paso hacia una verdadera concepción de la cadena productiva. Finalmente, un detalle técnico que no puede desestimarse es el cambio metodológico en las cuentas nacionales del DANE que hace que las diferentes series no sean estrictamente comparables. De todas formas, en la última década, mientras a nivel mundial la pérdida de participación de la industria es de 2.1 puntos, en Colombia no llega a un punto. Incluso esta reducción es mucho mayor en la Zona Euro (-2.9 puntos), China (- 2.5), Brasil (-2.6), Chile (-7.5), Costa Rica (-7) o Venezuela (-5.2). 14

15 Mundo 18,8 16,7-2,1 Unión Europea 19,6 16,7-2,9 Asia Pacífico 23,0 21,9-1,2 Latinoamérica y el Caribe 18,3 17,1 16,2-2,1 Estados Unidos 15,9 13,2-2,7 Reino Unido 17,4 11,4-5,9 Alemania 23,1 20,9-2,2 Japón 21,4 19,5-1,9 China 32,1 29,6-2,5 Corea 28,3 30,6 2,3 India 15,4 14,5 13,9-1,5 Singapur 26,9 22,1 20,9-6,0 Argentina 17,5 20,5 17,8 0,3 Bolivia 15,3 13,9 12,9-2,4 Brasil 17,2 16,2 14,6-2,6 Chile 19,5 11,7 11,9-7,5 Colombia 13,6 12,9 12,6-0,9 Costa Rica 25,3 17,2 18,3-7,0 Ecuador 13,0 9,9 10,6-2,4 México 20,3 18,0 18,2-2,1 Panama 10,1 5,3 5,6-4,5 Perú 15,8 17,0 16,3 0,5 Venezuela 19,8-5,2 Fuente: Banco Mundial Industria Manufacturera como % del PIB En este incierto panorama, no podemos olvidar las grandes transformaciones competitivas de la industria colombiana, que nos han permitido amortiguar, hasta cierto punto, la coyuntura adversa; las cifras de producción industrial así lo confirman. Mientras en Colombia se logró un modesto crecimiento en los primeros 10 meses de 2012, en la Zona Euro cae -2.4%, en Brasil -3.0% y en países como Italia, España o Grecia la caída supera el -5%. 15

16 PRODUCCIÓN INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL MUNDO VARIACIÓN AÑO CORRIDO (%) dic-11 mar-12 jun-12 sep-12 oct-12 CHINA 13,9 11,6 10,5 10,0 10,0 ECUADOR 5,2 5,6 5,4 5,3 5,4 MEXICO 4,9 5,9 5,5 4,9 4,9 URUGUAY 0,5-4,5-0,0 2,9 4,2 VENEZUELA 1,8 2,5 2,7 3,1 n.d. ESTADOS UNIDOS 4,1 4,4 4,6 4,2 3,9 CHILE 7,3 3,8 2,9 2,0 2,9 TURQUIA 8,6-0,3 1,8 2,2 1,9 PERU 5,6-0,7-0,3 1,0 1,4 ARGENTINA 6,5 2,4-0,6-1,3 1,0 COLOMBIA (EOIC) 5,9 4,4 1,3 1,4 0,9 JAPON -2,3 2,7 3,9 1,0 0,2 ALEMANIA 9,0 1,7 0,6-0,1-0,5 IRLANDA 0,5 0,2 2,0 0,5-1,5 UNION EUROPEA 4,6-0,9-1,6-1,7-1,9 REINO UNIDO 2,0-1,3-1,9-1,7-1,8 EUROZONA 4,6-1,3-2,0-2,2-2,4 FRANCIA 2,9-2,5-2,9-2,6-2,7 PORTUGAL -0,9-1,8-3,4-3,3-2,9 BRASIL 0,2-3,3-4,0-3,6-3,0 GRECIA -8,6-9,5-6,7-6,0-5,3 ESPAÑA -0,9-6,4-6,9-6,5-6,2 ITALIA 0,3-5,5-6,6-6,6-6,5 Fuente: Departamentos de Estadística de los diferentes países Como se anotó anteriormente la actividad manufacturera ha presentado un moderado desempeño durante el 2012 y en efecto es el único sector cuyo PIB se contrae al cierre del primer semestre. Unos resultados similares son reportados por la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta, que registra bajos crecimientos en producción y ventas, utilización de la capacidad instalada en los niveles históricos, pedidos estables y un clima para los negocios que empieza a mostrar signos de deterioro. Estas dificultades en la actividad industrial son incluso más apremiantes en algunos sectores como la cadena textil-confecciones, siderúrgica y algunos subsectores alimenticios donde ya comienzan a percibirse síntomas de crisis, que de no tomarse los correctivos necesarios, podrían profundizarse en el próximo año. 16

17 Asimismo, preocupa el comportamiento del empleo en el sector manufacturero. Si bien a lo largo del año se había presentado una buena dinámica y, la industria estaba creando empleo de manera sostenida, en los últimos trimestres esta situación cambió. En efecto, de acuerdo con los resultados de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del DANE, el empleo manufacturero decreció -0.5% -3.9%, en los trimestres de julio-septiembre y agosto-octubre de 2012, comparado con igual lapso en Las dificultades de la actividad industrial reseñado en los párrafos anteriores se reflejan en una clara tendencia de desaceleración en producción y ventas. En efecto de acuerdo con los resultados de la Encuesta de Opinión Industrial Conjunta (EOIC), en el período enerooctubre de 2012, comparado con el mismo período de 2011, la producción aumentó 0.9%, las ventas totales 2.6% y, dentro de éstas, las ventas hacia el mercado interno crecieron 1.7%. Es importante tener en cuenta que este resultado en lo corrido del año se ve afectado negativamente por el mantenimiento en la refinería de Barrancabermeja de Ecopetrol a principios del Aislando esta situación del comportamiento del resto de la industria manufacturera, los resultados de producción y ventas ascienden a 1.2% y 2.9% respectivamente. A nivel sectorial, también se observa un comportamiento desfavorable, que se generaliza a buena parte de los subsectores, como puede observarse en el siguiente cuadro. 17

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