Estudio de percepción sobre el mecanismo REDD+ en México

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Gregorio Peña Villalba
hace 6 años
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1 Estudio de percepción sobre el mecanismo REDD+ en México Contribución para la elaboración de la estrategia de comunicación nacional Noviembre, 2012

2 QUÉ HICIMOS Y CON QUIÉNES? OBJETIVO GENERAL. Medir la factibilidad de éxito que tendrían la implantación y desarrollo del mecanismo REDD+ en comunidades indígenas en México, identificando el perfil de las comunidades en donde éste contaría con mayores probabilidades de éxito. OBJETIVOS PARTICULARES Conocer el nivel de importancia que tiene en la agenda de cada uno de estos actores el tema de cambio climático, deforestación y degradación forestal. Conocer las líneas de acción específicas en las que cada uno de estos actores participa y entender cuál podría ser su vinculación con el mecanismo REDD+. Medir el nivel de conocimiento y opinión del mecanismo REDD+ (espontáneo y guiado). Conocer sus experiencias previas y opinión sobre programas comunitarios en los que hayan participado o con los que hayan estado vinculados de alguna manera. Dentro de los programas comunitarios en los que hayan participado identificar los factores y procesos de éxito. Captar los factores de riesgo que estos actores identifican para la realización de un mecanismo como REDD+.

3 QUÉ HICIMOS Y CON QUIÉNES? METODOLOGÍA. Cualitativa a través de 55 entrevistas a profundidad, distribuidos en tres regiones: Oaxaca, Chiapas y Sierra del Ticul, realizadas del 22 de octubre al 27 del PLANTEAMIENTO A partir de una elaboración de marcos conceptuales se dará explicación a los tres ejes principales del estudio. LÍDERES COMUNITARIOS REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL PRESTADORES DE SERVICIOS TÉCNICOS FORESTALES AUTORIDADES FEDERALES VINCULADAS A PROGRAMAS DE MANEJO FORESTAL AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES VINCULADAS A TEMAS DE MANEJO FORESTAL Oaxaca Chiapas Sierra del Ticul TOTAL 55

PLANTEAMIENTO A partir de una elaboración de marcos conceptuales se dará explicación a los tres ejes principales del estudio.

4 METODOLOGÍA DE TRABAJO La metodología de análisis utilizada en este proyecto sigue la Teoría de marcos conceptuales. Dicha teoría es una aplicación de la ciencia cognitiva desarrollada con mayor fuerza en los últimos 20 años, y la cual ha probado que los seres humanos pensamos en términos de marcos mentales y metáforas, especialmente en nuestra evaluación de la interacción social, ya sea con individuos o contextos institucionales. De acuerdo con el lingüista George Lakoff, uno de los principales promotores de esta metodología, los marcos son estructuras mentales que conforman nuestro modo de ver el mundo; de tal forma que todas las palabras que usa un individuo se definen en relación a marcos conceptuales. Puesto que el lenguaje activa los marcos, los cambios institucionales requieren un nuevo lenguaje. Así pues, el cambio de marco es cambio social. Estos marcos mentales, llamados frames, están en lo que los expertos llaman nuestro inconsciente cognitivo, es decir, estructuras de nuestro cerebro a las que no podemos acceder de manera consciente, pero que conocemos por sus consecuencias, entiéndase, nuestro modo de razonar y lo que cada uno entendemos como sentido común.

metáforas, especialmente en nuestra evaluación de la interacción social, ya sea con individuos o contextos institucionales.

METODOLOGÍA DE TRABAJO En la evaluación institucional, como es el caso de este estudio, uno de los conceptos clave que guían al investigador en su análisis es el de metáfora conceptual, la cual puede

5 METODOLOGÍA DE TRABAJO En la evaluación institucional, como es el caso de este estudio, uno de los conceptos clave que guían al investigador en su análisis es el de metáfora conceptual, la cual puede definirse como un fenómeno de cognición en el que un área semántica o dominio se representa conceptualmente en términos de otro. Esto quiere decir que utilizamos nuestro conocimiento de un campo conceptual, por lo general concreto o cercano a la experiencia física, para estructurar otro campo que suele ser más abstracto. El primero se denomina dominio fuente, puesto que es el origen de la estructura conceptual que importamos. El segundo se denomina dominio meta o destino.

Esto quiere decir que utilizamos nuestro conocimiento de un campo conceptual, por lo general concreto o cercano a la experiencia física, para estructurar otro campo que

6 NOTA METODOLÓGICA Tipo de estudio Fecha de levantamiento EVALUACIÓN CUANTITATIVA REDD+ 5 AL 14 DE NOVIEMBRE DE 2012 Método de selección de unidades de observación. 400 ENTREVISTAS EN CADA UNA DE LAS 3 ZONAS Población Objetivo MUJERES Y HOMBRES MAYORES DE 18 AÑOS QUE HABITEN EN LA SIERRA DE PUUC - CHENES, SIERRA MADRE DEL SUR DE CHIAPAS Y COMUNIDADES FORESTALES DE OAXACA Método de recolección de datos LEVANTAMIENTO DE ENTREVISTAS CARA A CARA EN VIVIENDAS Metodología de muestreo Marco muestral ENTREVISTAS REALIZADAS CARA A CARA HABITANTES MAYORES DE 18 AÑOS QUE RECIDAN EN LA SIERRA DE Puuc - Chenes, (YUCATÁN Y CAMPECHE) SIERRA MADRE DEL SUR DE CHIAPAS Y COMUNIDADES FORESTALES DE OAXACA Nivel de confianza error de estimación 95% DE CONFIANZA CON UN ERROR MUESTRAL ASOCIADO DE ± 3,9

DE OAXACA Método de recolección de datos LEVANTAMIENTO DE ENTREVISTAS CARA A CARA EN VIVIENDAS Metodología de muestreo Marco muestral 1.

7 ZONAS DONDE LO REALIZAMOS

POBLACIÓN GENERAL 1 2 Los pobladores son conscientes de la necesidad de cuidar el bosque Las poblaciones evaluadas tienen altos niveles de participación y de organización aunque no son muy

8 POBLACIÓN GENERAL 1 2 Los pobladores son conscientes de la necesidad de cuidar el bosque Las poblaciones evaluadas tienen altos niveles de participación y de organización aunque no son muy conocedores del CO2 y toda la terminología a su alrededor 3 PROGRAMAS DE APOYO AL CAMPO Y AMBIENTALES $$$ Consideran que es necesario que las ayudas económicas lleguen directamente a ellos.

muy conocedores del CO2 y toda la terminología a su alrededor 3 PROGRAMAS DE APOYO AL CAMPO Y

POBLACIÓN GENERAL 4 GOBIERNO REDD+ Relacionan REDD+ con el Gobierno Federal, siendo este mismo el nivel gubernamental en el que más confían y del que más aporte han visto para su comunidad?

9 POBLACIÓN GENERAL 4 GOBIERNO REDD+ Relacionan REDD+ con el Gobierno Federal, siendo este mismo el nivel gubernamental en el que más confían y del que más aporte han visto para su comunidad? 6 5 Ya tienen confianza en CONAFOR y tienen una percepción general de otros proyectos ejecutados por esta organización. Las personas reconocen la terminología básica de medio ambiente y carbono, pero el conocimiento que tienen de estos conceptos no es del todo acertada. Es necesario profundizar en la difusión de terminología técnica.

6 5 Ya tienen confianza en CONAFOR y tienen una percepción general de otros proyectos ejecutados por esta organización.

10 AUTORIDADES LOCALES Y VINCULADOS A REDD+ $$$ Se tiene expectativas del mecanismo por los recursos que se pueden llegar a obtener de éste.? Aunque se conoce el término REDD+ es necesario profundizar REDD+ el conocimiento de las autoridades locales y de las personas involucradas con el mecanismo (técnicos forestales, ONGs)

? Aunque se conoce el término REDD+ es necesario profundizar REDD+ el

11 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN REDD REDD+ Centrar la estrategia de comunicación en las necesidades del cuidado del bosque y no en los beneficios económicos que se podrían tener con el mecanismo. Empezar a difundir los planteamientos de REDD+ dentro de los programas y proyectos que ya se están ejecutando en campo Fortalecer la vinculación y la capacitación de los técnicos forestales en REDD+.

12 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN REDD+ 4 5 Agenda común Gobierno Federal Gobiernos Locales Liderar una agenda común entre gobierno federal y gobiernos locales, centrada en la comunidad, en la que primen estándares únicos REDD+? Diseñar un discurso y herramientas apropiadas, que sean acordes al lenguaje y a las costumbres de las comunidades involucradas (más lúdicas y entendibles)

Fortalecimiento del vínculo entre comunidad y técnico forestal EL TÉCNICO FORESTAL: LÍDERES COMUNITARIOS Debe ser elegido por las personas de la comunidad Debe estar realmente interesado en el

13 Fortalecimiento del vínculo entre comunidad y técnico forestal EL TÉCNICO FORESTAL: LÍDERES COMUNITARIOS Debe ser elegido por las personas de la comunidad Debe estar realmente interesado en el proyecto Estar capacitado plenamente en REDD+ y participación comunitaria Debe ser identificable por la comunidad con la que trabajará Persona con arraigo en la zona Debería ser el primer referente de credibilidad y confianza que tienen las comunidades

plenamente en REDD+ y participación comunitaria Debe ser identificable por la comunidad con la que trabajará

14 Se integran y mantienen una agenda común Involucran REDD+ en proyectos conocidos La comunidad elige a los TF MAPA CONOCIMIENTO Y ÁREAS DE OPORTUNIDAD DEL MECANISMO REDD+ AUTORIDADES FEDERALES Nivel de oportunidad Baja Principal beneficio asociado a REDD+ Área de oportunidad para cada actor Adaptar lo lineamientos de REDD+ en programas que se encuentren en ejecución. Fortalecer a los técnicos forestales en términos técnicos, ejecución y capacidades organizativas. AUTORIDADES LOCALES Muy alta $ Capacitación técnica del mecanismo REDD+. Favorecer imagen del mecanismo a nivel regional. Mejora del bosque TÉCNICO FORESTAL LÍDERES COMUNITARIOS COMUNIDAD ONGs Media $ Alta $ Alta Media Apoyo a las comunidades. Generación de vínculo entre gobiernos y líderes comunitarios. Interlocutor de la comunidad. Apoyar e incentivar a las comunidades en la gestión directa de recursos a mediano plazo. Empoderamiento de la comunidad Elección de Técnicos forestales Apoyar la capacitación a comunidades en fortalecimiento de capacidades y rentabilidad de recursos naturales

Fortalecer a los técnicos forestales en términos técnicos, ejecución y capacidades organizativas. AUTORIDADES LOCALES Muy alta $ Capacitación técnica del mecanismo REDD+.

15 QUÉ NECESITAMOS?: EMPODERAMIENTO DE LAS COMUNIDADES Reconocer líderes comunitarios activos Fortalecer la toma de decisiones en comunidad Trabajar con equidad de género Fomentar una mayor transparencia en todos los niveles y con todas las autoridades que intervienen Generar apropiación del entorno natural y cultural por parte de la comunidad

la toma de decisiones en comunidad Trabajar con equidad de género Fomentar una mayor

ÁREA DE OPORTUNIDAD EN LA EQUIDAD DE GÉNERO - Actualmente, el papel de las mujeres se resume a actividades de bajo impacto económico: Cultivo de traspatio Cultivo orgánico Manufacturas de artesanía

16 ÁREA DE OPORTUNIDAD EN LA EQUIDAD DE GÉNERO - Actualmente, el papel de las mujeres se resume a actividades de bajo impacto económico: Cultivo de traspatio Cultivo orgánico Manufacturas de artesanía con insumos locales - Al ser los temas medio ambientales dominados por los hombres en las comunidades, se debe fomentar la participación de las mujeres en la toma de decisiones. Es necesario involucrar a las mujeres en todos los procesos de REDD+

Al ser los temas medio ambientales dominados por los hombres en las comunidades, se debe fomentar la

17 MENSAJES CLAVES EN LA COMUNICACIÓN 1 Fomento de bosques y comunidades sustentables Pedagogía que desarrolle conocimiento técnico del carbono Fortalecimiento de la toma de decisiones en la comunidad Enfatizar la salvaguarda en la propiedad de las tierras y las figuras ejidales Compromiso con la equidad de género

Fortalecimiento de la toma de decisiones en la comunidad Enfatizar la

18 MODELO IDEAL 1. Gobierno Federal 2. Gobiernos Locales Participación consciente e informada de todas las partes involucradas (conocimiento claro) Transparencia en todos los actores y a todos los niveles 6. ONGs 3. Técnicos forestales Desarrollo de capacidades y gestión de proyectos Bosque productivo de manera sustentable Desarrollo económico local Desarrollo integral comunitario 5. Academia 4. Lideres comunitarios ESCENARIO META: ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN

Transparencia en todos los actores y a todos los niveles 6. ONGs 3.

21 Este producto ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID). Su contenido es responsabilidad de SIMO CONSULTING y Alianza México REDD+ y no refleja necesariamente el punto de vista de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos de América.

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