DIRECCIÓN GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO

Transcripción

1 Informe Operaciones Crédito Público SECRETARÍA DE FINANZAS GOBIERNO DE HONDURAS DIRECCIÓN GENERAL DE CRÉDITO PÚBLICO 1

2 Índice INTRODUCCIÓN... 5 DEUDA PÚBLICA GOBIERNO CENTRAL... 6 Deuda Externa... 7 El Servicio de la Deuda Pública Externa Política de Cancelación de Servicio de la Deuda Externa Desembolsos Históricos ( ) Desembolsos Proyectados año Saldo por Desembolsar a Abril de Deuda Interna FONDOS ESPECIALES Programa de Conversión de Deuda Honduras-España PETROCARIBE Marco Operativo Situación Actual ALBA Marco Normativo Operaciones Realizadas a la Fecha FINANCIAMIENTO EXTERNO CONTRATADO Préstamos y Donaciones Contratadas año Financiamiento Externo No Reembolsable Suscrito Gestiones en el Congreso Nacional en el Cartera de Financiamientos Externos en Proceso de Contratación Financiamientos en Negociación por Sector Económico Gestión en el Congreso Nacional Situación de Proyectos en Ejecución Financiado con Fondos Externos Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Banco Mundial (BM) Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) Italia Artigiancassa

3 Comunidad Económica Europea (CEE) Kuwait Fondo Kuwaití para el Desarrollo (KFAED) Corea Eximbank Fondo OPEC para el Desarrollo Internacional (OFID) Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola (FIDA) Fondo Nórdico de Desarrollo (NDF) Alemania KfW China-Taiwán Fondo de Cooperación para el Desarrollo Internacional (ICDF) India Eximbank España Instituto de Crédito Oficial (ICO) Varios Cooperantes EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Presupuesto SERVICIO DE DEUDA INTERNA DEUDA INTERNA (Año 2007) EMISIONES Y COLOCACIONES SERVICIO DE DEUDA INTERNA DEUDA INTERNA (Año 2008) EMISIONES Y COLOCACIONES SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA DEUDA INTERNA (Año 2009) EMISIONES Y COLOCACIONES Bonos Gobierno de Honduras BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER) PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE A SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA DEUDA INTERNA (Año 2010) PRIMER TRIMESTRE (ENERO MARZO) BONOS DE REFINANCIAMIENTO (ROLLOVER 2010) PRÉSTAMO BANCO CENTRAL (Variación Estacional) BONOS ESPECIALES DE LA DEUDA AGRARIA CLASE A

4 SERVICIO DE LA DEUDA INTERNA OTRAS ACTIVIDADES DEL ENDEUDAMIENTO INTERNO PRÉSTAMOS PUENTES ANEXOS

5 INTRODUCCIÓN El papel que ha desempeñado el financiamiento externo en el desarrollo de Honduras a lo largo de las últimas cinco décadas, ha sido preponderante ante las dificultades de generación de recursos para el financiamiento de proyectos de inversión pública, y ha sido la principal fuente de recursos que ha permitido continuar en el camino del progreso. Asimismo, en los últimos años se ha considerado a la Deuda Interna como un importante generador de recursos. En ambos casos, las decisiones se han aprobado bajo consideraciones técnicas y de sostenibilidad, para evitar que los indicadores superen los niveles fijados internacionalmente. Este documento contiene una mirada retrospectiva de las acciones realizadas en los cuatro últimos años, detallando las cifras de los compromisos asumidos en materia de cooperación reembolsable externa e interna, así como los análisis completos de cada una de las aéreas que comprende esta materia y que son responsabilidad de la Dirección General de Crédito Público. Más allá de observar y detallar como fue el origen, la evolución y las causas de la deuda externa, es bueno identificar quienes fueron sus beneficiarios y los sectores, es así que siguiendo los lineamientos legales contemplados en la Ley Orgánica del Presupuesto (LOP), se puede garantizar y plasmar en este informe que se ha trabajado en aras de beneficiar a la población hondureña en general, fundamentados en los principios y objetivos de transparencia y eficiencia financiera. El camino iniciado para mantener la sostenibilidad tras la etapa de condonación-alivio, muestra con las cifras expuestas que estamos en la vía correcta, pero esto no es suficiente y es necesario seguir esforzándose. La reestructuración de la deuda externa permitió a Honduras sin lugar a dudas, aliviar las cuentas fiscales y comenzar una política de crecimiento económico con inclusión de programas y proyectos orientados a reducir los niveles de pobreza. 5

6 DEUDA PÚBLICA GOBIERNO CENTRAL La Deuda Pública Total ha mostrado cambios significativos en el período de análisis. El saldo de la deuda externa se redujo debido a las condonaciones logradas bajo el marco de la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC, por sus siglas en inglés) y la Iniciativa de Alivio de Deuda Multilateral (MDRI, por sus siglas en inglés, y a las políticas de contratación de deuda externa bajo parámetros de concesionalidad; como se muestra en la Cuadro No. 1, el crecimiento del endeudamiento externo ha sido paulatino y mesurado. Entre tanto, la deuda interna aumentó de manera significativa, especialmente los dos últimos años, ello debido a la necesidad de financiamiento para la ejecución de programas y proyectos no financiados con fondos externos, para cubrir pérdidas operativas de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) y gastos corrientes del Gobierno Central. (Ver Cuadro No.1) Cuadro No.1 Saldo de Deuda Pública total (En millones de USD) Concepto Mar-10 Deuda Interna , , Deuda Externa 4, , , , , , Deuda Pública Total 4, , , , , ,790.9 Deuda interna unicamnete incluye Gobierno Central excluye deuda cuasifiscal Al 31 de Marzo del 2009, la Deuda Pública Total mostró un saldo de US$3,790.9 millones, de los cuales, US$2, (67%) corresponden a obligaciones externas y US$1, (33%), representan el endeudamiento doméstico. (Ver Gráfico No.1) Gráfico No.1 Estructura Porcentual Deuda Pública Total Al 31 de Marzo de 2010 Deuda Interna 33% Deuda Externa 67% 6

7 Deuda Externa En promedio la deuda externa de Honduras del año 2006 a 2009 fue de US$2,447.8 millones; sin embargo es importante resaltar que en año 2006 el saldo externo era de US$3,017 millones y disminuyó a US$2,026.3 millones para el año 2007, esto explicado fundamentalmente por la reducción de casi US$1,000 millones, que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) efectuó bajo la reestructuración de saldos del organismo en ese año, en el marco de la Iniciativa MDRI. Bajo este mismo orden de ideas, el saldo para el año 2008 en relación al 2007 aumento en US$300 millones, que se explica principalmente por la incorporación US$124 millones de fondos de Petróleos de Venezuela (PDVSA) y US$14 millones del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (BANDES), así como la incorporación de nuevos acreedores Bilaterales como India con US$18 millones; adicionalmente el aumento de saldos de US$153.4 millones con los Organismo Multilaterales, principalmente con el BID en US$86 millones, seguido del Banco Mundial en US$40 millones y US$21 millones del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). 3, , , , , , Grafico No.02 Evolucion del Saldo de Deuda externa del año 2006 a Marzo de 2010 (Expresado en Millones de Dolares Americanso) 3, , , , , (Marzo) El saldo para el año 2009 en relación al año 2008 aumentó en US$112.3 millones, debido a US$50 millones de bonos emitidos por el Gobierno de Honduras adquiridos por el Gobierno de Venezuela a través del Fondo Nacional de Desarrollo (FONDEN) en términos concesionales, así como también el aumento de saldo de US$56.6 millones con el Banco Mundial y US$16.7 millones con el BID. Al 31 de Marzo de 2010 el saldo de Deuda Externa es de US$2,430.9 Millones. 7

8 En resumen se aumentaron US$412.2 millones del Saldo de Deuda Externa al año 2009 en relación al año , de los cuales US$243.9 millones corresponde a Organismos Multilaterales de crédito, US$ millones de deuda Bilateral y US$4.8 millones con Instituciones Comerciales. Grafico No.3 Saldo de Deuda Externa en Promedio Por Tipo de Acreedor del año 2006 a Marzo de 2010 Multilaterales 67% Comerciales 5% Bilaterales 28% Por otro lado, si analizamos el saldo de deuda externa por tipo de acreedor en promedio desde el año 2006 a Marzo de 2010, podemos observar que el 67% es con Organismo Multilaterales, el 28% es con organismos Bilaterales y el restante 5% es con Instituciones Comerciales. (Ver Gráfico No.3) La composición por acreedor durante el periodo 2006 al 2009 ha mantenido una tendencia uniforme a excepción de año 2007, donde su composición tuvo una variación significativa, debido a la reestructuración de saldo que efectuó el BID en este año. (Ver Gráfico No. 4) 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Grafico No.4 Evolucion de la Composicion del Saldo Deuda Externa por Tipo de Acreedor en cada año d 76% 21% 2% 64% 63% 63% 63% 30% 32% 32% 32% 6% 6% 5% 5% (Marzo) Comerciales Bilaterales Multilaterales 1 Se excluye como año base el 2006 por las condiciones de alivio otorgadas por el BID, que distorsionaría el análisis. 8

9 El Servicio de la Deuda Pública Externa Gráfico No.5 El costo del Servicio de la Deuda efectivamente pagado ha presentado una tendencia decreciente, luego de alcanzar en el 2003 el monto más elevado en los últimos años de la presente década. (Ver Gráfico No.5) 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0, Fuente: SEFIN TOTAL Capital Intereses+Comisiones Producto del alivio de deuda logrado a través de las negociaciones realizadas durante el período , el servicio de la deuda externa se redujo sustancialmente. (Ver Cuadro No. 2) Cuadro No.2 SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA (expresado en millones de Dolares) Año Amortizacion Intereses y de Capital Comisiones Total * Se excluye Venezuela (PDVSA) y Alivios. Al 31 de Marzo de 2010 el servicio de deuda externa del Gobierno Central ascendió a un total de US$20.3 millones, donde US$9.3 millones correspondes a pago de capital, US$9.6 millones en concepto de interés y US$1.4 millones a comisiones. El promedio pagado para el periodo ha sido de US$102.5 millones. Cabe señalar que en el 2006 y 2007, los Directorios Ejecutivos del FMI, Banco Mundial y BID, aprobaron e implementaron la condonación de de saldos por un total aproximado de US$2,560.2 millones en el Marco de la Iniciativa MDRI adicional a la HIPC, lo que redujo considerablemente el pago de Servicio de Deuda en 28% y 36%, respectivamente. Debido a lo anterior se puede observar una tendencia a la baja en lo concerniente al Servicio de Deuda Externa. 9

10 Política de Cancelación de Servicio de la Deuda Externa El Gobierno de la República en el año 2009, en lo relativo al pago del Servicio de la Deuda Externa, ha mantenido la política de cancelar puntualmente el Servicio de la Deuda en sus respectivas fechas de vencimiento tanto las obligaciones asumidas con instituciones multilaterales y bilaterales así como otros acreedores. Desembolsos Históricos ( ) Los desembolsos durante el período , tuvieron un promedio aproximado de US$263 millones. Para el año 2008 se observó un incremento de 64% con relación a los años anteriores, este incremento se debió a los montos desembolsados por el BID dirigidos al Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico y Venezuela con US$59.7 millones, dirigidos a la operación de petróleo (PETROCARIBE), al igual que US$30 millones desembolsados por Bandes de Venezuela, que serán utilizados para dar crédito a micro, pequeños y medianos agricultores, a través de BANADESA. Para el año 2009 se observó una disminución del 36%, originado por la crisis financiera y económica internacional, adicional a este panorama adverso se le suma la crisis política derivada de la sustitución constitucional que experimentó el país a finales del mes de junio de Cabe mencionar que por parte de Venezuela se recibieron US$50.0 millones provenientes del Fondo de Desarrollo Nacional de Venezuela S.A. (FONDEN S.A), que serán utilizados para financiar proyectos de vivienda y créditos a la economía informal, estos montos aun no han sido utilizados. (Ver Cuadro No.3) 2 Cuadro No.3 ( usd millones ) DETALLE GRAN TOTAL BANCOS COMERCIALES U OTRAS INSTIT. FINANCIERAS BELGICA REP. DE CHINA (TAIWAN) BILATERAL ESPAÑA INDIA ITALIA KUWAIT REP. DE CHINA (TAIWAN) REP. FED. DE ALEMANIA REPUBLICA DE KOREA VENEZUELA MULTILATERAL B.C.I.E B.I.D C.F.C FDO NORD. DESARROLLO F.I.D.A F.M.I I.D.A O.P.E.C/O.F.I.D FUENTE: SIGADE HONDURAS:DESEMBOLSOS ANUALES El cuadro No.3 son cifras de desembolsos sin incluir las utilizaciones. 10

11 Desembolsos Proyectados año 2010 Los desembolsos proyectados para el año 2010 ascienden a un monto de US$448.5 millones, de los cuales US$251.8 millones corresponden al Gobierno Central (proyectos y sectoriales), US$16.7 millones para el Resto del Sector Público y US$180.0 millones para préstamos en negociación con los acreedores del Banco Mundial y el BID; estos préstamos se negociaron para ser desembolsados en su totalidad en este año, esto debido a la crisis económica y financiera por la que está atravesando nuestro país. La proyección de desembolsos para préstamos suscritos se desglosa de la siguiente forma: Proyectos y Programas (Gobierno Central) Proyectos y Programas (Resto Sector Público) Sectoriales Para los programas y proyectos, se estima desembolsar US$201.8 millones; para el primer trimestre del año se han recibido desembolsos por un monto de US$18.3 millones, siendo los acreedores multilaterales los que han representado un 5.5% del financiamiento, destacándose por su aporte significativo en la cantidad de recursos otorgados el Banco Mundial y el BID, los acreedores bilaterales aportaron el 3.6%, siendo la República de Corea el más representativo. De igual manera se espera obtener recursos otorgados bajo la modalidad de préstamos sectoriales con el BID, por un monto de US$50.0 millones Para el sector económico se estima desembolsar US$16.7 millones, destinado al sector energía. 11

12 Cuadro No.4 HONDURAS: PROYECCIÓN DE DESEMBOLSOS AÑO 2010 (Miles de US Dólares) DETALLE PROYEC ANUAL Proyectos y Programas (Gobierno Central) 201,841.9 MULTILATERALES 175,113.4 BCIE 50,346.4 NDF 4,597.3 BID 70,983.9 IDA 46,690.8 FIDA 2,204.0 OPEC CFC 0.0 BILATERALES 26,728.5 ALEMANIA (KFW) 0.0 KUWAIT (FKDA) 14,125.6 COREA (EXIMBANK) 5,941.5 ESPAÑA (ICO) 1,675.6 ITALIA (MCC) 2,085.9 INDIA (EXIMBANK) 0.0 CHINA-TAIWAN (EXIMBANK) 2, Proyectos y Programas (Resto Sector Público) 16,677.9 BID (ENEE ) 6,093.2 BCIE 0.0 IDA 10, Sectoriales 50,000.0 BID 50,000.0 IDA 0.0 Prestamos en Negociación 180,000.0 Préstamo para Emergencia Fiscal Banco Mundial 80,000.0 Bono 10,000 (Emergencia Social) Banco Mundial 40,000.0 Bono 10,000 BID 60,000.0 Sub Total Gobierno Central 251,841.9 Sub Total Resto Sector Público 16,677.9 Sub Total Préstamos en Negociación 180,000.0 TOTAL 448,

13 Saldo por Desembolsar a Abril de 2010 Los desembolsos por utilizar al 1 de abril de 2010 alcanzan a US$1,037.3 millones, de los cuales US$943.7 millones corresponden a Acreedores Multilaterales, US$89.9 millones a Acreedores Bilaterales y US$3.7 millones a Acreedores Comerciales. Los montos más significativos pendientes de recibir por parte del Gobierno corresponden a los Organismos Multilaterales siendo el principal en esta categoría el BID que representa el 40%, seguido por el BCIE con un 22.6% y el IDA con 20.7%. Deuda Interna (Administración Central) 3 El comportamiento de la deuda interna durante el período comprendido de los años se conservó en un promedio de L.6, millones, habiéndose registrado el mayor incremento en el año 2008 y 2009, durante los cuales para el año 2008 se contrataron L6,619.8 millones habiéndose utilizado L.4,031.0 para capitalizar la ENEE y L.13, Millones para el año 2009, lo anterior origino que el saldo alcanzara al 31 de diciembre de 2009 un saldo L22, millones esto explicado principalmente por la emisiones efectuadas para financiar el presupuesto de Ingresos y Egresos del Gobierno y Rollover (renegociación) de vencimientos los cuales ascendieron a L.3,679.6 millones. (Ver Cuadro No.5). 13

14 Cuadro No.5 EMISION DE BONOS (expresado en millones de lempiras) TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2006 MONTO BONOS PRESUPUESTOS , BONOS DEUDA AGRARIA TOTAL , TIPO DE EMISIÓNDE BONOS 2007 MONTO BONOS PRESUPUESTOS , BONOS DEUDA AGRARIA TOTAL , TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2008 MONTO BONOS GOBIERNO DE HONDURAS , BONOS GOBIERNO DE HONDURAS 2008 (ENEE) 4, BONOS DEUDA AGRARIA TOTAL , TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 2009 MONTO BONOS GOBIERNO DE HONDURAS , BONOS GOBIERNO DE HONDURAS (GHDRO) , BONOS ESPECIALES CLASE "A" PMO. P/ CUBRIR VARIACIÓN ESTACIONALES 2009 /1 3, ACDOS. DE PAGO SEFIN/MUNIC. DEL DISTRITO CENTRAL ACDOS. DE PAGO SEFIN/ MUNIC. SAN PEDRO SULA TOTAL , TIPO DE EMISIÓN DE BONOS 31/03/2010 MONTO BONOS GOBIERNO DE HONDURAS (GHDRO) 20 2, BONOS ESPECIALES CLASE "A" 2, PMO. P/ CUBRIR VARIACIÓN ESTACIONALES 2009 / TOTAL , Fuente: Depto. de Deuda Interna Es importante resaltar que dentro de la contratación del endeudamiento interno del año 2009, en razón de que no se contaba con los ingresos para pagar los vencimientos, se realizo Rollover para los Bonos Presupuesto 2006 cuyo vencimiento fue en el mes de Octubre de 2009, por un monto de de L.2,105.6 millones, igual operación se realizo con los Bonos Presupuesto 2008 cuyo vencimiento fue el 08 de diciembre por un monto de L.1,574.0, las condiciones bajo las cuales se realizo el Rollover fueron a plazos de 3, 4 y 5 años, con tasas que oscilan entre un 8.25% y 10.5%. 14

15 Gráfico No.5 Evolucion Saldo de Deuda Interna Del año 2006 al 2010 (Expresado en Millones de Lempiras) 30, , , , , , , , , , , En este saldo no se incluyen el reconocimiento de perdidas cuasi fiscales del BCH por parte de SEFIN. Otro monto importante que se refleja en la Deuda Interna, pero especialmente en el año 2009 es el préstamo de L.3,768.0 millones que el Banco Central de Honduras otorgó a la Secretaría de Finanzas el cual fue utilizado para cubrir la variación estacional del año 2009, (Ver Anexo No.4). Es importante destacar los montos de perdidas cuasifiscales reconocidas por la Secretaría de Finanzas al Banco Central de Honduras, así como la deuda por US$100.0 millones emitida por la ENEE y garantizada por la Secretaría de Finanzas: (Ver Anexo No.4) Finalmente, otro aspecto a considerar es que en el mes de febrero del año 2010 habrá un vencimientos por un monto de L.2,650.0 millones de Bonos Presupuesto 2009, que fueron colocados a un año plazo, tasa cupón cero. FONDOS ESPECIALES Programa de Conversión de Deuda Honduras-España El Gobierno de la República de Honduras ha transferido al Banco Centroamericano de Integración Económica un total de US$ 34.8 Millones equivalentes en moneda nacional a L Millones del Programa de Conversión de Deuda Honduras frente a España (Primera Conversión) desde el 23 de febrero de 2006 al 28 de Junio del

16 Durante el año 2009 únicamente se ha transferido un monto de U$ 4.2 Millones equivalentes a L: 79.8 que corresponden a vencimientos del año El Gobierno de la República ha hecho los esfuerzos financieros para la transferencia de los valores, no obstante observando el bajo nivel de ejecución de los fondos transferidos al BCIE se ha paralizado la transferencia de los Fondos del Programa de Conversión. Está suscrito el Segundo Programa de Conversión y los fondos se encuentran separados en cuentas especiales del Gobierno en el Banco Central de Honduras, falta definir por el Comité Binacional la institución que administrara dichos fondos. PETROCARIBE El marco normativo que regula la obtención y el uso de los recursos de Petrocaribe, se resume a continuación: 1. El Poder Ejecutivo con fecha 26/ene/2008 suscribe el Acuerdo de Cooperación Energética entre las Repúblicas de Venezuela y Honduras, para importar combustibles y del valor del producto obtener proporciones de crédito a largo plazo, en razón del precio del barril de cada producto importado; 2. El Congreso Nacional con fecha 13/mar/2008 mediante el Decreto No , aprueba al Acuerdo de Cooperación Energética Petrocaribe. 3. El Congreso Nacional de la República (CNR) con fecha 22 de abril de 2008 mediante el Decreto No , aprueba la Ley de Emergencia para Prevenir el Desabastecimiento de Granos Básicos, en el cual se crean varios Fondos que serán financiados con los Recursos de Petrocaribe. 4. El CNR con fecha 01/11/2008 mediante el Decreto No , aprueba al la Ley Especial para la Administración e Inversión de los recursos provenientes del Acuerdo de Cooperación Energética Petrocaribe; en donde se establece que se destinarán en calidad de préstamo un 70% para proyectos de Energía de la ENEE y el 30% restante para actividades productivas; y se autoriza al BCH para que reembolse a la SEFIN los recursos que esta haya utilizado de la Tesorería para cubrir las necesidades de recursos establecidos en la Ley de Emergencia para Prevenir el Desabastecimiento de Granos Básicos y proyectos carreteros, mientras se establece el marco normativo para el uso de tales recursos. 5. La Secretaría de Finanzas con fecha 3 de febrero de 2009 mediante el Acuerdo No , aprueba el Reglamento de de la Ley Especial para la Administración e Inversión de los recursos provenientes del Acuerdo de Cooperación Energética 16

17 Petrocaribe; en el cual se establece la Administración de los recursos por medio de Fideicomiso en el BCH. 6. La SEFIN y el BCH con fecha 14/04/2009 suscriben el Contrato de Fideicomiso, en el marco del contenido de la Ley Especial y su Reglamento. 7. El CNR con fecha 21/07/2009 aprueba el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la República para el Ejercicio Fiscal 2009, mediante el cual se autoriza al BCH para que reembolse a la SEFIN con cargo al Fideicomiso Petrocaribe, los recursos que la SEFIN transfirió para la emergencia alimentaria y para la construcción de carreteras, aproximadamente US$44.0 millones. Así también, se estableció que el remanente de los recursos se utilizará para financiar las Represas Jicatuyo y Los Llanitos, aproximadamente US$60.0 millones. Marco Operativo En el Artículo III de dicho Acuerdo, se establece que los esquemas financieros que se originen de las operaciones de compra-venta por parte del Estado de Honduras (Comisión Administradora del Petróleo-CAP- y PDVSA de Venezuela), consistirán en: Crédito de Corto Plazo, porción del valor FOB de cada factura pagadera en efectivo en un plazo de 90 días máximo; y Crédito de largo plazo, porción del Valor FOB de cada factura pagadera en un plazo de 17 años con una tasa de interés anual de 2%, si el precio del producto es menor a US$40.00 por barril; y 25 años con tasa de interés anual de 1%, si el precio es mayor o igual a US$40.00 por barril. En ambos casos se incluyen dos (2) años de gracia, se capitalizan los intereses devengados durante este período y los pagos son anuales. La tasa de interés por falta de pago es de 18% anual. El Gobierno de Venezuela podrá aceptar que parte del pago de las obligaciones de largo plazo se realice con productos, bienes y/o servicios establecidos mutuamente, a precios preferenciales. El precio de compra a PDVSA es preferencial para Honduras en razón de los demás países adheridos a Petrocaribe, debido a la negociación realizada para adecuar los mismos a los precios internos de acuerdo al Decreto PCM (Estructura Interna de Precios); en tal sentido, bajo los contratos de venta suscritos por la CAP con los compradores nacionales, el precio de compra es igual al precio de venta. En los últimos contratos de venta de la CAP, los compradores nacionales pagaron a un plazo máximo de 60 días con una tasa de interés anual de LIBOR a 3 meses más 4%, no se cobraron intereses durante primeros 30 días. 17

18 Situación Actual En el marco de la Iniciativa Petrocaribe, actualmente no existen relaciones comerciales y financieras con PDVSA, en el marco de esa Iniciativa se efectuaron 24 embarques por un valor de US$245.8 millones, de lo cual, un monto aproximado de US$104.6 millones se constituyó en crédito de largo plazo. Después del reembolso de recursos a la Tesorería General de la República y la deducción de los gastos contractuales del Fideicomiso, se encuentra disponible un monto aproximado de US$60.0 millones, incluyendo la renta generada por inversiones financieras del Fiduciario; recursos que junto con la renta adicional que generen, se utilizarán para cubrir los gastos del fiduciario y otros establecidos en el contrato de fideicomiso, y el remanente para financiar los Proyectos Hidroeléctricos Jicatuyo y Los Llanitos, los que se espera inicien a mediados del próximo año. El uso de los recursos se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro No.6 RECURSOS PETROCARIBE A SER TRANSFERIDOS A LA SEFIN POR EL BCH CONCEPTO MONTO TOTAL RECURSOS A SER REEMBOLSADOS POR EL FIDUCIARIO (BCH) L. 840,266, SAG - Bono Tecnológico y Asistencia Técnica - DECRETOS Nos y L. 220,000, BANHPROVI - Financiamiento Producción de Granos Básicos - DECRETO No L. 225,000, SOPTRAVI - Montos utilizados en carreteras (Art. 14 del Decreto No ) L. 395,266, Proy Pavimentación Carretera San Marcos de Ocotepeque - Cololaca L. 118,037, Proy, Pavimentación Carretera Tegucigalpa - Catacamas L. 221,730, Proy Pavimentación Carretera San Francisco de la Paz - Gualaco L. 42,076, Proy Pavimentación Carretera San Francisco de la Paz - Gualaco L. 13,421, ALBA Marco Normativo Con fecha 25 de agosto de 2008 el Presidente de la República suscribe la Declaración de Adhesión de la República de Honduras a la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de nuestra América (ALBA), misma que con fecha 09/10/2008 fue aprobada por el CNR mediante Decreto No , publicado en el diario oficial La Gaceta No de fecha 25/10/2008; Declaración de Adhesión que contempla donaciones en bienes y servicios y adicionalmente US$130.0 millones en calidad de préstamo distribuidos así: 18

19 Una línea de crédito a favor de BANADESA por US$30.0 millones y la compra de bonos soberanos de US$ millones por parte del Gobierno de Venezuela, estos últimos a ser manejados a través de un Fideicomiso en el BCH. Recientemente, la Comisión Especial del Congreso aprobó el reglamento dispuesto en el Artículo 2 del Decreto No ; continua ahora la suscripción entre la Secretaría de Estado de Finanzas y el Banco Central de Honduras del Contrato de Fideicomiso según lo dispuesto en dicho artículo; y con BANADESA el contrato de préstamo para la transferencia de los recursos correspondientes de acuerdo a la demanda de créditos. Operaciones Realizadas a la Fecha El 19/12/2008 ingresaron de BANDES de Venezuela los US$30.0 millones contratados a 25 años plazo, incluyendo 5 años de gracias, con una tasa de interés anual de 3%, no se pagan intereses durante período de gracia (diferidos), pagos semestrales, con una concesionalidad de 40.59%; recursos a ser canalizados por medio de BANADESA, para el otorgamiento de créditos a bajas tasas de interés a micros, pequeños y medianos agricultores. El 16/03/2009 ingresaron US$50.0 millones provenientes de la venta de Bono Soberano a FONDEN de Venezuela, con redención a 18 años plazo, a una tasa de interés anual de 0.75%, pagaderos anualmente, con una concesionalidad de 60.3%; recursos a ser canalizados por medio de un Fideicomiso, para financiar programas de vivienda para la población de bajos ingresos y para créditos al Sector Informal de la Economía. Estos recursos serán utilizados en la forma siguiente: 1. L25.0 millones para financiar por medio de BANADESA y en carácter reembolsables a las Confederaciones Campesinas que forman parte del programa Centro de de Mecanización Agrícola Campesina (CEMAC); 2. L120.0 millones que se han contemplado en el Proyecto de Presupuesto 2010, para transferirlos al Programa de PROVICCSOL; y, 3. El Remanente L799.8 millones para financiar al Programa de Vivienda Social Ramón Villeda Morales, con lo que se espera construir 2,423 casas a un costo aproximado de L330.0 miles. Los recursos antes mencionados y que ascienden a un total de US$80.0 millones, se encuentran depositados en el Banco Central de Honduras y serán transferidos a las instituciones ejecutoras en Lempiras. 19

20 FINANCIAMIENTO EXTERNO CONTRATADO Contrataciones del 2006 al 2008 La contratación de financiamiento externo concesional por parte del Gobierno de Honduras en el período comprendido del año 2006 al 2008 ascendió a un monto de US$740.1 millones; éste se contrató en un 66.8% con Organismos Multilaterales, 24.6% con acreedores Bilaterales y 8.6% se contrató con Bancos Comerciales. (Ver Gráfico No.6). El total contratado con Organismos Multilaterales durante el período antes mencionado equivale a una cantidad US$494.0 millones, destacándose entre estos el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) con un 42.4% de participación en la cartera, explicado en gran parte por un financiamiento que se contrató en octubre de 2008 por un monto de US$130.0 millones para el Proyecto de Composición del Financiamiento Contratado del año 2006 al 2008 por Tipo de Organismo Multilateral 66.75% Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA-5 Norte: Segmentos I y II, mismo que es apalancado con recursos provenientes de la donación de la Cuenta Desafío del Milenio (MCA-Honduras); le siguen el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) con un 28.9% y 26.1% respectivamente. (Ver Gráfico No.7) Millones de US$ Gráfico No.6 Gráfico No.7 Bilareral 24.61% Bancos Comerciales 8.64% Montos Contratados con Organismos Multilaterales del 2006 al BCIE BM BID FIDA OFID NDF En el siguiente gráfico se pueden observar los montos contratados con Organismos Bilaterales durante el período 2006 al 2008, destacándose España (ICO), India, Venezuela y Corea con un porcentaje de participación de 26.3%, 16.5%, 16.5%, y 13.3% respectivamente, seguido de Italia, Kuwait, Alemania y China (Taiwán). (Ver Gráfico No.8) Millones de US$ Gráfico No.8 Montos Contratados con Fuentes Bilaterales del 2006 al España (ICO) India Venezuela Corea Italia Kuwait Alemania China (Taiwán) 20

21 Gráfico No.9 Con Bancos Comerciales el Gobierno ha contratado en términos concesionales un monto de US$.63.9 millones, siendo el de mayor participación el Mega International Comercial Bank de China (Taiwán) con un 78.2% de participación y el KBC Bank de Bélgica con un 21.8% de participación. (Ver Gráfico No. 10) Millones de US$ Montos Contratados con Bancos Comerciales del 2006 al Megabank, China (Taiwán) KBC Bank, Bélgica Los sectores económicos a los que más se ha destinado los recursos contratados destacan, un 38.5% al sector infraestructura que comprende importantes Proyectos como ser: el Proyecto Interconector Corredor Atlántico-Pacífico: Villa San Antonio-Goascorán, el Programa de Reconstrucción y Mejoramiento de Carreteras II, la Rehabilitación de la Carretera Tegucigalpa - Catacamas (sección II, PROMDECA - RIO DULCE) y como habíamos mencionado anteriormente el Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera CA- 5: Segmentos I y II; un 15.9% para apoyo presupuestario, 15.1% está destinado al sector salud, 12.2% destinados a otros Proyectos de gran impacto social entre los cuales podemos mencionar el Programa de Vivienda de Interés Social, Proyecto de Mitigación de Desastres Naturales, Equipamiento de las Estaciones y Subestaciones de Bomberos Corredor Turístico de Honduras, Programa de Desarrollo Integral de los Pueblos Autóctonos, entre otros. (Ver Gráfico No.10 Agropecuario 5.02% Energìa Financiero 1.49% 5.09% Educaciòn 6.66% Otros Sociales 12.22% Gráfico No.10 Composición de los Sectores a ser Financiados Infraestructura 38.53% Salud 15.06% Sectorial 15.93% Préstamos y Donaciones Contratadas año 2009 Después que Honduras recibió beneficios significativos de alivio de deuda de parte de la comunidad internacional en el marco de la Iniciativa de Países Pobres Muy Endeudados (HIPC) y de la Iniciativa de Alivio de Deuda Multilateral (MDRI), la deuda externa de Honduras se redujo sustancialmente; por lo que se encuentra con alta capacidad de endeudamiento externo de acuerdo a los indicadores de solvencia y liquidez internacionalmente aceptados; por lo anterior, se han reducido las fuentes financieras externas concesionales lo que motivó que en abril de 2008, mediante Acuerdo No.0348-I se reformara el Artículo 12 de las Normas Técnicas del Subsistema de Crédito Público, que en síntesis permite la combinación de dos o más tipos de recursos (concesionales, comerciales y/o donación) otorgados bajo un mismo convenio o acuerdo, provenientes de 21

22 una sola fuente financiera, o a través de dos o más convenios o acuerdos, provenientes de dos o más fuentes financieras; siempre y cuando, los recursos sean para financiar un mismo proyecto o programa y que se maneje un elemento mínimo de concesionalidad ponderada de 35%. Bajo este nuevo esquema en la normativa, en el año 2009 el Gobierno de la República a través de la Secretaría de Finanzas ha suscrito un total de 9 Contratos de Préstamo; éstos créditos fueron suscritos en su totalidad con Organismos de Financiamiento Multilateral hasta por una cantidad de US$163.6 millones. De este total un 35.9% está destinado al sector energía, 18.4% es financiamiento para el sector salud, 17.5% de financiamiento sectorial, 12.2% para los sectores de infraestructura y social respectivamente y; un 3.8% orientado al sector agropecuario. (Ver Gráfico No.11) Gráfico No.12 Del total contratado, un monto de US$32.3 millones es crédito en términos totalmente Contrataciones con Organismos Multilaterales año concesionales otorgado por el Banco Mundial (BM) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y un monto de US$131.3 millones es crédito que contiene mezcla de recursos concesionales, comerciales, y donación otorgados por el BID BCIE BM FIDA Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). (Ver Gráfico No.12) Millones de US$ Sectorial 17.48% Social 12.23% Salud 18.44% Gráfico No.11 Sectores a ser Financiados Contrataciones 2009 Agropecuario 3.82% Infraestructura 12.23% Energìa 35.79% Financiamiento Externo No Reembolsable Suscrito 2009 Si bien es cierto que el grueso de la cooperación no reembolsable es gestionada y manejada a través de la Secretaría Técnica de Cooperación (SETCO), la Secretaría de Finanzas suscribe financiamientos no reembolsables, en calidad de Asistencias Técnicas para la elaboración de diversos estudios de interés para distintos campos o en apoyo a la preparación de estudios de pre factibilidad de programas o proyectos, como es el caso de algunos Organismos Multilaterales. En el caso de Instituto de Cooperación de España (ICO) recientemente ha adoptado la política de financiar mediante donaciones distintos proyectos. En este sentido durante el año 2009, la Secretaría de Finanzas suscribió 5 contratos de financiamiento No Reembolsable, teniendo el BID el 1% de participación; el BM con el 2%; 22

23 el BCIE con el 2% y el ICO del Reino de España con el 95%, haciendo un monto total de US$21.1 millones. (Ver Cuadro No. 7) Donaciones Suscritas en el 2009 Millones de US$ Organismo Nombre del Proyecto Monto Total % Participación BID Proyecto Mejoramiento de la Transparencia y Contabilización de la Administración de los Derechos de Propiedad Guias metodologicas para la formulacion, evaluacion y capacitacion en gerencia de proyectos % BM Cuadro No. 7 Proyecto Mejoramiento de la Transparencia y Contabilización de la Administración de los Derechos de Propiedad % BCIE Apoyo Financiero a las Actividades de Negociación del Acuerdo de Asociación entre Centroamerica y la Unión Europea % ICO Optimización del Sistema de Agua Potable en Tegucigalpa 95% TOTAL % Gestiones en el Congreso Nacional en el 2009 Según nuestra normativa vigente contenida en la Constitución de la República y Ley Orgánica del Presupuesto, el financiamiento externo reembolsable debe pasar en dos ocasiones por el Congreso Nacional, una para aprobación y otra para ratificación mediante Decreto. En este sentido en el año 2009 se gestionó en el Congreso Nacional la aprobación de un total de 11 Contratos de Préstamos distribuidos así; 4 con el BID; 5 con el BCIE y 2 con el BM dirigidos a proyectos encaminados al apoyo de los sectores de energía, Infraestructura, financiero, social, agricultura. De igual manera el Congreso Nacional en el año 2009, Ratificó mediante Decreto Legislativo 11 Contratos de Préstamo dirigidos a los sectores antes mencionados. Contratos de Préstamo Suscritos en Proceso de Cumplimiento de Condiciones Previas al Primer Desembolso 23

24 Organismo Financiero No. de Préstamo Proyecto o Programa Monto US$. Programa de Equipamiento General del Sector Salud Programa Sectorial de Agua y Saneamiento Programa Sostenible Mejorando la Competitividad en la Economia Rural en Yoro Programa de Infraestructura 2017/BL-HO Corredor Logistico-San Pedro Sula Apoyo a la Gestión Financiera Pública Integrada Programa de Apoyo Integral a la 2096/BL-HO Red de Protección Social (Primer Prestanmo) Programa de Apoyo al Sector Energia II BCIE 1849-A BCIE 1746-A BCIE 1947 BID BID 2032/BL-HO BID BID 2016/BL-HO FIDA Organismo Financiero No. De Prèstamo 759-HN ENMIENDA Mejorando la Proyecto o Programa Competitividad de la Económia Rural en Yoro (PROMECOM) Monto US$ Programa Equipamiento BCIE 1849-A Cuadro No. 8 Unidad Eejcutora Condiciones Pendientes al Pirmer Desembolso 13,469, SALUD Pendiente Delegación de Autoridad 16,700, SANAA Pendiente Delegación de Autoridad 4,006, SAG Pendiente Dictamen Jurídico y Delegación de Autoridad 20,000, SOPTRAVI Pendiente Dictamen Jurídico 28,600, SEFIN Pendiente Dictamen Jurídico 20,000, PRAF 28,550, ENEE Unidad 9,385, Ejecutora SAG Secretaría de Condiciones Pendientes al Primer Desembolso Pendiente Delegación de Autoridad Pendiente Contratación de la Empresa Auditora y Catálogo de Cuentas Pendiente Contratación de la Empresa Auditora Pendiente Dictamen Jurídico y Delegación de Autoridad Cartera de Financiamientos Externos en Proceso de Contratación Esta cartera contiene 45 Programas y Proyectos en proceso de Gestión mismos que ascienden a un costo total estimado de US$1,435.6 millones, de este total se gestiona US$1,084.3 millones con Organismos Multilaterales; US$168.9 millones con fuente Bilateral y US$182.4 millones se encuentra en proceso de identificación de fuentes financieras. Para 19 Programas o Proyectos las gestiones de los recursos que equivalen a un estimado de US$520.8 millones se encuentran adelantadas, es decir que los créditos están en procesos aprobatorios ya sea por el Organismo Financiero o por las instancias nacionales, aquí figuran importantes proyectos de infraestructura como ser la expansión de Puerto Cortés, proyectos de electrificación rural, proyectos en el sector salud, entre otros. Del estimado mencionado anteriormente se ha contratado en el primer trimestre del 2010 un total de US$25.0 millones, de los cuales US$22.0 millones están destinados a la ejecución del Proyecto de Ampliación y Mejoramiento de la Carretera La Esperanza Camasca financiado por el BCIE y US$3.0 millones es un adelanto de recursos para el Proyecto Administración de Tierras de Honduras financiado por el BM. En el siguiente cuadro se muestra la distribución de los financiamientos en gestión por tipos de Organismos Financieros y respectivas carteras: (Ver Cuadro No.9) 24

25 Bilateral Organismo Financiero Cuadro No. 9 No. de Proyectos a Financiar Monto Millones US$ Porcentaje Brasil (BNDES) % Corea % Italia % Alemania % Austria % Taiwán % Total % Multilateral BCIE BID BM OFID FIDA Organismo Financiero Total No. de Proyectos a Financiar Monto Millones US$ Porcentaje % % % % % 34 1, % * En estos cuadros no se muestran los montos de tres Proyectos o Programas para los cuales no se ha identificado fuentes de financiamiento, suma que asciende a la cantidad de US$182.4 millones. Financiamientos en Negociación por Sector Económico En el siguiente cuadro se puede observar el destino de los recursos a ser contratados, se puede identificar claramente que los sectores prioritarios a impulsar son: Infraestructura como pilar fundamental del desarrollo, en segundo lugar el sector salud. (Ver Cuadro No. 10) Financiamiento en Negociaciòn Cuadro por No. Sector 10 Econòmico año 2010 Montos en Millones de US$ Sector No.Proyectos Monto Monto Porcentaje Infraestructura ,831, % Otros Sociales* ,206, % Salud 8 181,612, % Sectorial 5 164,890, % Educación 1 40,000, % Agropecuario 1 31,020, % Energìa 1 30,000, % Financiero 1 10,000, % Turismo % Total 45 1,435,560, , % *Otros Sociales, incluyen Proyectos destinados a mitigaciòn de desastres, Programas de Administracion de tierras (PATH), Transferencias condicionadas, equipamiento de Bomberos etc. 25

26 Gestión en el Congreso Nacional Al 31 de marzo de 2010, se logró gestionar la aprobación de los dos Contratos de Préstamo que se suscribieron en el primer trimestre y se está gestionando su respectiva Ratificación ante este Poder del Estado. Adicionalmente se está gestionando la aprobación de cuatro contratos de préstamo que totalizan US$109.0 millones y que se espera puedan ser suscritos en el segundo trimestre de 2010, recursos que están destinados a proyectos de infraestructura y mitigación de desastres naturales. Situación de Proyectos en Ejecución Financiado con Fondos Externos Como se explicó anteriormente el Gobierno en los últimos años ha suscrito convenios de préstamo y de donación para financiar Proyectos prioritarios contemplados en el Plan de Inversión Pública. Es importante señalar que debido a la actual crisis política por la que atraviesa el país, algunos de los Organismos y Países cooperantes han suspendido, de forma no oficial y temporal, los desembolsos para financiar los proyectos que se financian con recursos provenientes de ellos, ya sean estos de tipo reembolsable o no reembolsable, situación que ha repercutido considerablemente en la ejecución de esos proyectos. A continuación se describe la situación financiera actual de los Proyectos por cada Organismo Financiador o País Cooperante y la problemática que enfrentan los principales proyectos financiados con estos recursos, las cifras contenidas en los siguientes cuadros están actualizadas al 31 de diciembre del año Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Actualmente la cartera de préstamos en ejecución es de 27 operaciones con un monto de US$635.6 millones. Asimismo cuenta con un monto desembolsado de US$219.0 millones y un disponible de US$416.6 millones. Adicionalmente se encuentran en ejecución 30 asistencias técnicas por un monto total de US$16.5 millones, desembolsado de US$7.4 millones y un disponible de US$9.1 millones. Después de la pausa en los desembolsos que mantuvo este Organismo, misma que fue suspendida en el mes de febrero del presente año, las Unidades Ejecutoras de los Proyectos presentaron solicitudes de desembolso que aún se encuentran pendientes por un monto de US$14.5 millones. Cabe señalar que el Banco ha atendido un monto de US$.2.8 millones para operaciones de reposición de desembolsos y algunos de pagos directos, movimientos realizados en el período comprendido de febrero a la fecha, 26

27 quedando pendiente por atender solicitudes por un monto de US$.11.7 millones. El siguiente cuadro muestra la situación financiera de cada una de las operaciones. (Ver Anexo No.5) De las operaciones antes señaladas han solicitado ampliación para plazo de cierre 13 operaciones. Dichas ampliaciones ya fueron aprobadas por el BID según se indica en el reporte LMS20 de la página del Banco, mismas que no han sido comunicadas oficialmente a esta Secretaría. Los Proyectos han solicitado ampliación al plazo de cierre, aduciendo que debido a la suspensión de los desembolsos por parte del BID, se han provocado atrasos significativos en la ejecución de las actividades programadas en los planes operativos. A continuación se detalla la situación de los Proyectos que están enfrentando alguna problemática: El Programa de Inversión en Agua Potable y Saneamiento (1048/SF-HO) presenta atrasos en su ejecución, debido a la suspensión de desembolsos por parte del BID. La falta de fondos ha impedido hacer efectivo los compromisos pendientes de pago del Programa. Sin embargo, ya se están realizando gestiones para que el Banco realice los desembolsos pendientes. Debido a la suspensión de los desembolsos por parte del BID el Programa de Apoyo a la Modernización del Sistema Judicial, II Etapa (1115/SF-HO) tiene paralizada la construcción de los edificios del Ministerio Público (Centro de Ciencias Forenses de Tegucigalpa) como Sede Regional y Almacén de Evidencias de SPS. La Municipalidad de San Pedro Sula en el marco del Programa de Paz y Convivencia Ciudadana (1123/SF-HO) solicitó apoyo financiero para dicho Programa para cumplir con los compromisos atrasados desde junio del año pasado por un monto de US$2.9 millones. En vista de lo anterior y analizando las consecuencias de la paralización de las actividades programadas, esta Secretaría atendió la solicitud presentada por la unidad ejecutora y asignó un monto de Lps.5.0 millones para cubrir los compromisos contraídos y pendientes de pago del Programa. El componente de Apoyo en Obras de Emergencia y Reconstrucción por un monto de US$6.0 millones, financiado con fondos del Programa de Paz y Convivencia Ciudadana, el cual es ejecutado por SOPTRAVI tiene paralizada la construcción de las obras de inversiones para la reparación y reconstrucción de infraestructura vial y control de inundaciones afectadas por la Tormenta Tropical No.16, las cuales se realizarán en la zona norte. El FHIS en el marco del Programa de Reducción de la Pobreza y Desarrollo Local en Honduras Fase II (BID 1478/SF-HO) tiene pendiente la ejecución de 434 proyectos por un monto estimado de L millones y 241 proyectos en cierre por un monto de L millones debido a la suspensión de los desembolsos por parte del 27

28 BID. Se están realizando las respectivas gestiones para que el BID realice desembolsos por un monto aproximado de US$2.5 millones para cumplir con compromisos contraídos. La Secretaría de Trabajo presentó serios problemas financieros por la suspensión de desembolso del Programa de Educación Media y Laboral (1552/SF-HO), ya que no podía honrar los compromisos contraídos, razón por la cual el GOH mediante Decreto No.PCM-M asignó un monto de L.10.4 millones, los cuales le serán reintegrados cuando se normalice la situación de desembolsos con este Organismo. Los componentes del Sistema Público Privado de Intermediación Laboral, que incluye el Programa EMPLEATE y de Modernización de la Administración del Trabajo, no han continuado con la implementación de los servicios que se estaban brindando, ya que los contratos de consultoría han sido rescindidos con consentimiento de las partes por no tener recursos para sus pagos. Actualmente este Programa solicitó asignación de fondos de contraparte para incorporar al Presupuesto General de la República año 2010 por un monto Lps.5.3 millones, solicitud que en este momento no puede ser atendida por esta Secretaría en vista que no se cuenta con recursos disponibles. Por lo anterior, se les recomendó que hagan uso de los recursos ya asignados en el Presupuesto vigente. Debido a la suspensión de desembolsos por parte del BID, el Programa de Mejoramiento del Corredor Atlántico Plan Puebla Panamá (Tramos Carretera CA-5 Norte 1565/SF-HO) ha sufrido atrasos significativos en la ejecución de los proyectos contemplados en este convenio. Es importante mencionar que el BID realizó desembolsos al Programa por un monto de US$2.8 millones para cumplir con el pago de los compromisos pendientes. Con fondos del Programa de Apoyo a la Electrificación Rural y al Sector Energía (1584/SF-HO) la ENEE está construyendo la Línea Erandique y La Virtud. Se espera comenzar el proceso de licitación para el equipo especializado de medición y de la oficina de electrificación, la cual se espera sea cubierta con fondos de la ENEE y solicitarle al BID posteriormente el reembolso una vez normalizado el proceso de desembolsos. Además está paralizada la licitación del sistema SCADA US$7.0 millones por falta de recursos. En cuanto al Programa de Mejoramiento del Nivel de Salud en Honduras (1619/SF-HO) se está preparando la ruta crítica para el posterior envío al BID la solicitud de desembolso del Primer Tramo que contiene: Informe de Auditoría de Desempeño del Cumplimiento del Primer Tramo de metas, Certificación Financiera de Gastos 2005 al 2008 e Informe SECI. La ejecución del Programa Nacional de Turismo Sostenible (1623/SF-HO) no se está llevando a cabo de la manera más ágil debido a la suspensión de desembolsos, sin embargo la empresa constructora ASTALDI sigue ejecutando las obras con recursos propios pero se les tendrá que reconocer el incremento en los costos. La Unidad 28