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1 Escuela de Primavera ACHM Una mirada a la institucionalidad en infancia y adolescencia en situación de vulneración de derechos Elena Andrade Profesional DEPRODE -SENAME Octubre 2011

2 Sistema de protección a la infancia (INN)

3 Cómo se estructura el sistema de protección social a la infancia en Chile? Política Universal - Chile Crece contigo - Educación -Otros sectores que trabajan con niños y niñas Dirigido a todos los niños y niñas del país y/o priorizando en el 40% más vulnerable. PolíticaEspecial (Focalizada) Sename y su red de colaboradores. Dirigido a niños y niñas vulnerados en sus derechos y/o que han cometido infracción a la ley.

4 ALGUNAS CIFRAS EN INFANCIA Y ADOLESCENCIA

5 Índice de Infancia y de Adolescencia MIDEPLAN, 2009, Índice de Infancia y de la Adolescencia, una mirada comunal y regional. Araucanía Los Lagos Maule Bío Bío o Higgins Aysén Coquimbo Valparaíso Tarapacá País Atacama Antofagasta Metropolitana Magallanes 0,563 0,591 0,597 0,607 0,616 0,638 0,642 0,661 0,663 0,664 0,686 0,696 0,724 0, ,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8

6 Índice de Infancia y de Adolescencia MIDEPLAN, 2009, Índice de Infancia y de la Adolescencia, una mirada comunal y regional.

7 Violencia de la Madre y del Padre hacia los Hijos Cifras comparativas. Chile TIPO DE VIOLENCIA De la Madre (%) Del padre (%) Física Grave 28,3 21,3 21,2 21,0 11,9 14,3 Física Leve 30,3 28,6 28,6 20,6 15,7 15,2 Psicológica 14,5 19,5 20,8 16,3 19,7 22,0 No hay Violencia 26,9 30,6 29,4 42,1 52,7 48,5 FUENTE: UNICEF: Maltrato Infantil y Relaciones Familares en Chile. Análisis Comparativo

8 Otras cifras Un estudio realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Servicio Nacional de Menores (Sename) estimó en la población infanto-adolescente utilizada en explotación sexual. Casi el 80% de ella está constituida por mujeres, siendo 12 años el promedio de edad de inicio en el comercio sexual. (Fuente: niños, niñas y adolescentes viven en situación de calle, 510 niños y 275 niñaso sea, tienen en promedio 13 años y están cinco años atrasados en su educación. En general, abandonaron sus casas por abusos o por ser víctimas de violencia intrafamiliar.(fuente: Catastro de Calle Mideplan 2011)

9 Cuál es el rol del Sename en el sistema de protección social? Misión Liderar, promover y fortalecer un Sistema Nacional de Protección de los Derechos de niños, niñas y adolescentes vulnerados y de responsabilización de los infractores de ley, a través de programas integrales de atención que permitan una oportuna restitución y reinserción social, con un enfoque intersectorial, territorial y de calidad.

10 Cómo concibe el Sename la vulnerabilidad y su vinculación con la vulneración de derechos? lallav a Vulnerabilidad de NNA Protección social integral y enfoque de derechos Obstáculo para el ejercicio del derecho al desarrollo CDN establece la garantía del cumplimiento de los derechos de NNA a los estados firmantes. CDN se sustenta en el reconocimiento de vulnerabilidad específica de NNA

11 Cómo concibe el Sename la vulnerabilidad y su vinculación con la vulneración de derechos? (4) Aumenta posibilidades de riesgo de vulneración de derechos Disminuye posibilidades de enfrentar situaciones de vulneración Vulneración Vulnerabilidad de derechos de NNA Aumenta vulnerabilidad en el futuro

12 Cómo aborda el Sename la vulneración de derechos? (1) Estrategias de Sename para el abordaje de las vulneraciones de derechos que afectan a niños, niñas y adolescentes Oferta de promoción, prevención y atención de vulneraciones de derechos Gestión del conocimiento y Campañas Comunicacionales Acciones intersectoriales

13 Cómo aborda Sename la vulneración de derechos?(2) Oferta de promoción, prevención y atención de vulneraciones de derechos Clasificación de situaciones asociadas a las vulneraciones Implementación de dispositivos y niveles de abordaje ALTA COMPLEJIDAD REPARATORIOS MEDIANA COMPLEJIDAD BAJA COMPELJIDAD PREVENTIVOS REPARATORIOS PREVENTIVOS PROMOCIONALES

14 Cambios en los énfasis de SENAME Desinstitucionalización Desjudicialización Transitoriedad Especialización de la oferta Procesos de adaptación de los equipos de programas

15 Sistemas Locales de Protección de Derechos: expresión local del Sistema de Protección Social Conjunto de comunicaciones, vínculos y acciones colaborativas entre actores institucionales y comunitarios que trabajan en infancia, con el fin de garantizar la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes, prioritariamente los vulnerados, y que considera a las familias en un rol protagónico.

16 Componentes de un SLPD Competencias parentales Participación infantil, famili ar y comunitaria SISTEMAS LOCALES DE PROTECCIÓN DE DERECHOS Política Local Lenguaje Común y criterios compartidos Redes

17 Sistema de Protección Alta Reparatorio Mediana Preventivo Reparatorio Baja Promocional Preventivo

18 Niveles de complejidad Baja Complejidad Señales de alerta que no provocan un daño evidente Crisis en diversas etapas del desarrollo: consumo experimental de drogas, inicio precoz de la sexualidad Negligencia leve: signos de descuido, falta de participación en las actividades de los/as hijos/as. Mediana Complejidad Evidentes señales de alerta de cronificación de vulneraciones derechos que provocan daño y/o amenazan los derechos de niños/as y adolescentes. TestigodeVIFnoconstitutivadedelito Interacción conflictiva con escuela, con padres o adultos/as a cargo Negligencia parental Maltrato físico leve y maltrato psicológico. Alta Complejidad Situaciones y/o conductas que provocan un grave daño a la integridad física y/o psicológica de niños/as y adolescentes. Maltrato grave y abuso sexual Explotación sexual Situación de calle Conductas transgresoras

19 Cuáles son los principales desafíos país para abordar las vulnerabilidades de la infancia y adolescencia desde la perspectiva de SENAME? Fortalecimiento de sistemas locales de protección de derechos. Institucionalidad en infancia y adolescencia que vincule la política universal y focalizada. Diseño e implementación de políticas públicas intersectoriales en infancia y adolescencia Ley de protección de derechos

20 MUCHAS GRACIAS

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