Indicadores para la detección de niños, niñas y adolescentes víctimas de explotación sexual comercial

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1 Indicadores para la de niños, niñas y víctimas de explotación sexual comercial Centro de Políticas Públicas UC Junio, 2013

2 Antecedentes La Explotación Sexual Comercial hacia niños, niñas y (escnna) se da cuando un adulto utiliza a una persona menor de 18 años con propósitos sexuales, a cambio de dinero o favores, tales como amparo o protección. Relaciones sexuales a cambio de dinero, regalos u otros. Utilización jóvenes en pornografía. Explotación jóvenes en turismo. Trata de personas con fines de explotación sexual comercial. Fuente: Protocolo facultativo a la Convención de los Derechos del Niño, 2000.

3 Antecedentes Grave vulneración de derechos, que involucra múltiples problemáticas, causas y un sinnúmero de consecuencias para los niños y niñas. Fenómeno oculto, invisible y sumamente difícil de detectar víctimas de escnna en Chile (Sename y OIT, 2004). 493 atendidos entre 2010 y 2013 (Observatorio Metropolitano) Avances nacionales: -Trabajo Programas Especializados en escnna (pee) -Campañas comunicacionales -Mesas intersectoriales -Segundo Marco para la Acción contra la escnna ( ) Chile no cuenta con un protocolo formal, unificado y actualizado de de escnna.

4 General Específicos Objetivo General Diseñar una propuesta de indicadores básicos para la de escnna en el contexto chileno.

5 General Diseñar una propuesta de indicadores básicos para la de escnna en el contexto chileno. Específicos Caracterizar a la población de escnna de la Región Metropolitana con el objetivo de obtener información sobre. Describir los principales problemas y limitantes que dificultan la víctimas de escnna. Describir los de escnna más frecuentes, utilizados tanto a nivel nacional como internacional. Conocer la percepción de los profesionales de programas especializados en escnna sobre dificultades para la y las principales señales de alerta. Proponer un conjunto de de escnna a ser considerados en materia de políticas públicas.

6 Análisis cuantitativo Análisis cualitativo Análisis Cuantitativo Análisis de datos Observatorio Metropolitano: Ficha Inicial Abril 2013 (N=436).

7 Análisis cuantitativo Análisis cualitativo Análisis Cuantitativo Análisis de datos Observatorio Metropolitano: Ficha Inicial Abril 2013 (N=436). Análisis Cualitativo Revisión de documentos internacionales e instrumentos de. Entrevistas grupales a equipos profesionales Programas Especializados en escnna.

8 Detección Responsabilidad de identificar signos o señales de alerta que pudiesen vincularse con la presencia de explotación sexual en niños, niñas y, informando dicha vulneración de derechos de manera oportuna, para interrumpir su situación. Vulneración grave de derechos Los alerta deben ser comprendidos desde la Convención de los Derechos del Niño. Atención al principio de no discriminación (Artículo 2). Señales o signos de alerta Manifestaciones del niño y de sus contextos. Buscan la interrupción de vulneración de derechos por dinámicas de escnna y disminución niveles de daños. Jamás observados de forma aislada. Responsabilidad Individual o institucional de alertar o denunciar oportunamente. Obligación legal de denunciar (Artículo 175, Código Procesal Penal). Fuente: Elaboración propia a partir de estudio Generando un modelo para la alerta temprana de vulneraciones de derechos en el espacio local Sename-Fundación León Bloy, 2008.

9 de escnna de escnna Prejuicios y estigmas Fuerte discriminación y estigmatización hacia las víctimas, basados principalmente en el componente de intercambio de la escnna. Riesgos de centrarse en las víctimas, y no en otros actores que participan. Escasez de información Escasez de investigaciones, estudios, protocolos de, guías informativas, que contribuyan a la visibilización y conocimiento del tema. Confusión con otros grupos Las víctimas suelen confundirse con otros grupos de la población que sufren vulneraciones a sus derechos (abuso sexual; violación; trabajo infantil y situación de calle entre otros). Escasez de programas de prevención Los recursos son reducidos, y la oferta pública concentra su trabajo en la atención y reparación de víctimas de escnna.

10 de escnna de escnna Temor a denunciar y/o detectar Por miedo a equivocarse o bien, a ser amenazados por terceros. Riesgos que enfrentan los equipos de pee. Ocultamiento Muchas veces avergonzados por su situación los niños esconden su situación de escnna. Algunos incluso cambian su versión, protegiendo al agresor. No existe una ley de protección de derechos Ausencia del reconocimiento de los derechos de niños/as y en nuestra legislación. Otros Desconfianza hacia el sistema de protección. Temor de hacerse cargo de la complejidad de los niños y sus familias. Falta de interés por el tema. Sobrecarga laboral de los equipos que trabajan con esta población.

11 de escnna Total de niños/as y según edad y sexo 79% Femenino 21% Masculino N= 434 Perdidos: 2 Promedio de edad: 13,5

12 de escnna Antecedentes de participación en otros programas 35% 32% 32% 30% 27% 25% 20% 15% 10% 10% 8% 7% 6% 6% 6% 5% 5% 4% 3% 0% OPD Otro CTD/CREAD PEC PIE PRM PEE PIB P. Infracción FAS Hospital SM PPC

13 de escnna Asiste a un establecimiento educacional? 40% no 60% sí A qué modalidad de estudios asiste? Escuela o liceo Escuela especial Educación para adultos Preparación de exámenes 43% 8% Programa de reescolarización 5% 3% 1% N= 431 Perdidos: M J J A S O N D M A M J J A S O N D M A

14 de escnna 37% Esporádico Consume alcohol? 53% sí 32% no 12% Abusivo 3% Dependencia Consume drogas? 47% sí 36% no 15% n/a 17% n/a 24% Esporádico 12% Abusivo 11% Dependencia

15 de escnna Antecedentes familiares Negligencia 81% Violencia Intrafamiliar 62% Consumo problemático de drogas 51% Abuso sexual 39% Pobreza extrema 33% Conflictos con la ley 24% Comercio sexual 21% Enfermedad mental Situación de calle Sin información 6% 12% 9% N= 436

16 de escnna Redes sociales Otro programa SENAME Programa Puente Sin información 50% 24% Consultorio Escuela Municipio Otra red Iglesia 4% 3% 6% 9% 24% 22% de los niños/as y jóvenes tiene antecedentes de abuso sexual 51% tiene antecedentes de infracción a la ley 57% 13% se encontraba en situación de calle N= 436

17 de escnna Quién detecto escnna? Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Red Sename ,4 39,4 Educación: escuela o liceo 51 11,7 11,7 Un familiar 50 11,5 11,5 Otros 37 8,5 8,5 Propio programa 24 5,5 5,5 Carabineros, policías 17 3,9 3,9 Tribunales 17 3,9 3,9 Fiscalía 15 3,4 3,4 Salud: Hospital, consultorio 13 3,0 3,0 Municipio 11 2,5 2,5 Organizaciones sociales y comunitarias 9 2,1 2,1 Otros niños/as y adolecentes 9 2,1 2,1 Sin Información 11 2,5 2,5 Total ,0 100,0

18 de escnna Comuna de

19 de escnna Los indicadores no son: -Un instrumento estigmatizador y discriminador. -Manifestaciones aisladas. -Una regla general. -Un instrumento estático.

20 de escnna Los indicadores no son: -Un instrumento estigmatizador y discriminador. -Manifestaciones aisladas. -Una regla general. -Un instrumento estático. Los indicadores sí son: -Señales para alertar. -Señales a ser reconocidas por todos. -Un instrumento que sebe ser comprendido como parte de un proceso. -Un instrumento dinámico.

21 de escnna Los indicadores no son: -Un instrumento estigmatizador y discriminador. -Manifestaciones aisladas. -Una regla general. -Un instrumento estático. Los indicadores sí son: -Señales para alertar. -Señales a ser reconocidas por todos. -Un instrumento que sebe ser comprendido como parte de un proceso. -Un instrumento dinámico. -Ocurrencia del fenómeno. -Situación de vulnerabilidad o de contexto. NNA Familia Relaciones sociales Proxenetas/ clientes

22 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Nivel familiar Indicadores según situación de vulnerabilidad o contexto Problemas al interior de las familias Antecedentes participación en otros programas Señales maltrato nna

23 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Se desplaza a diferentes lugares y en horas inusuales. Frecuencia lugares vinculados con la escnna. Socialización callejera. Nivel familiar

24 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Conductas sexuales desajustada a su edad. Experiencia de abuso sexual no problematizado Nivel familiar

25 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Relaciones poco claras con adultos. Relaciones con otros nna víctimas de escnna. Referencias de terceros sobre escnna. Nivel familiar

26 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Enfermedad transmisión sexual. Molestia en órganos genitales. Embarazos o abortos previos o actuales. Nivel familiar

27 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Nivel familiar Oculta información. Dificultades en el ámbito escolar. Consumo de drogas y/o alcohol. Asume un rol parental en su hogar.

28 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Manejo dinero y cosas costosas no acorde con su nse. Significado del dinero. Nivel familiar

29 de escnna Indicadores según ocurrencia del fenómeno Datos de residencia o pernoctación Relación con la sexualidad Relaciones sociales Huellas físicas Manifestaciones conductuales Manejo del dinero Explotación sexual en la familia. Normalización dinámicas intercambio sexual al interior de la familia. Nivel familiar

30 de escnna Indicadores según situación de vulnerabilidad o contexto Problemas al interior de la familia Antecedentes de participación en otros programas Abuso sexual Consumo de drogas Negligencias o abandono Señales maltrato nna Situación de calle Violencia intrafamiliar

31 de escnna Indicadores según situación de vulnerabilidad o contexto Problemas al interior de la familia Antecedentes de participación en otros programas Participación anterior o actual en programas de la Red Sename u otros. Señales maltrato nna

32 de escnna Indicadores según situación de vulnerabilidad o contexto Problemas al interior de la familia Antecedentes de participación en otros programas Señales maltrato nna Presenta señales de maltrato físico.

33 1. Indicadores de como insumo para una propuesta en política pública que contribuya a la mayor visibilización de víctimas. 2. Contextualizar los desde un punto de vista comprensivo e integral. 3. Ajustar los indicadores a una estrategia determinada Importancia de acompañar la generación y difusión de información con capacitaciones. Indagar en otras áreas, como sde los proxenetas o clientes; o las diferencias entre las manifestaciones de escnna. Priorizar acciones hacia escuelas y centros de salud. 7. La escnna cambia constantemente y por lo tanto, los ben ser actualizados y

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