C E P CENTRO EXPERIMENTAL DE LA PRODUCCION ATAE ARQUITECTURA y TECNOLOGIA APROPIADA A LA EMERGENCIA

Transcripción

1 ROL DE LA UNIVERSIDAD EN LA CRISIS. LA PROPUESTA DEL C.E.P Y DEL CENTRO DE SALUD EN VIVIENDA CARLOS LEVINTON La situación del país, quiebra del Estado, amenaza de discontinuidad del sistema educativo, estancamiento productivo han conducido inexorablemente a la imposibilidad de desarrollo de las profesiones, en especial la de arquitectura, donde más del 90% de los profesionales carece de trabajo. Esta situación ha sido debidamente considerada por las gremiales profesionales. Se trata de iniciar búsquedas de acción y alianzas junto con los demás sectores de la comunidad y los propios: cámaras, inmobiliarias, industrias, empresas. La paradoja resulta de considerar el incremento brutal de los niveles de demanda de necesidades sociales elementales en cuanto a carencias relacionadas con el hábitat, la vivienda, la salud, la alimentación, las infraestructuras, la producción, la educación, etc. Estas demandas y necesidades no están siendo atendidas, por el Estado, profesionales, ni por el sistema educativo y científico. Sólo toma sentido el conjunto de estudiantes y profesionales disponibles en el medio si se los relaciona con la posibilidad de inserción, abordaje y resolver las urgentes carencias. Esto implica asumir un cambio profundo en la orientación del sistema educativo, durante este período de crisis y estancamiento. Implica crear una organización universitaria para atender a la Emergencia. Hemos reiterado durante años que el rol de la Universidad es anticipar la creación de instrumentos de conocimiento y acción socialmente necesarios. Estos instrumentos de carácter masivo deben ser preparados y transferidos; para ello se requiere construir nuevas alianzas y una lectura clara de las necesidades posibles de resolver. En oportunidad reciente el decano de la Fadu solicitó aportes del sector de investigación a la emergencia, que aún no han sido implementados; corresponde ahora pasar a la acción. Consideramos que los programas formativos, los niveles de grado, posgrado e investigación deben revisarse en contenidos y metodologías para abordar la emergencia. De igual modo toda la compartimentación académica debe ser superada en la Emergencia como modo de activar un sinmúmero de recursos paralizados y dispersos. Para conocer las grandes demandas en materia de hábitat, la Fadu debe convocar de inmediato a un plenario nacional de Ongs, Consejos profesionales, entes vinculados con problemáticas sociales, para relevar, cuantificar y calificar las necesidades, recursos disponibles, y prioridades. Se propone a la vez aprehender las acciones y ensayos múltiples para el cambio o mejores prácticas, con el propósito de consultar, apoyar, difundir y consolidar dichos emprendimientos. Una nueva correlación interna entre todos los recursos humanos y materiales de la 1 -

2 Universidad debe ser evaluada a la luz de la formación e integración inmediata de un Banco Universitario de Recursos para abordar la emergencia social, ya que los problemas de la marginalidad y el caos productivo han afectado por igual a todos los sectores. C E P CENTRO EXPERIMENTAL DE LA PRODUCCION El modelo plantea una articulación entre el Sistema de Microcréditos y la dinámica con moneda social que aporta la Red Global de Trueques. Así puede generarse un sistema de auto financiamiento que potencie el desarrollo de la economía social. Lo cual seria un aporte excepcional a un país en default donde el estado está incapaz de financiar el largo plazo y donde se desaprovechan las múltiples capacidades de microahorro social. Organizadas estas a través de fondos de Micropréstamo puede movilizarse el ahorro y expandirse el consumo y habilitando con este proceso la generación social de productos innovadores de muy bajo costo a través de empresas sociales. La creación de estas empresas sociales ya se esta iniciando por medio de la articulación de los programas del CEP con la red global del trueque y sus 4000 nodos con dos millones de personas, un fenomenal proceso social- comunitario expandido hoy por todo el territorio que forma la base para reintegrar la población al trabajo bajo la forma de prosumidores 2 -

3 ROL DE LA FABRICA SOCIAL EN LA CRISIS INCUBADORAS DE PRODUCCIÓN DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Este modelo productivo permite poner en acción varios componentes innovadores que operan en red y a modo de una incubadora, cuidada por diversas instituciones podrá ir generando microemprendimientos con diversas tecnologías. Los componentes a desplegar en cada región son los siguientes: 1. CORRALÓN DE MATERIALES: En el inicio aprovechan varios insumos producto del reciclado de la basura, lo que moviliza procesos de generación de empleos: recolectores, selectores, acopiadores. 2. FÁBRICAS SOCIALES: Son incubadoras de capacitación y de producción simultanea (ver modelo La Matera de Quilmes). La gente fabrica para sí, para terceros, para trueques, con base cooperativa, autogestionaria, llave en mano de obra intensiva, bajísimo costo de creación de empleos (2.000 U$S por empleo) Hay una en San Juan en el IPV funcionando plantean una metodología que permite transformar los planes trabajar en empleos estables, con énfasis en la integración de la mujer y de jóvenes. En la 1er etapa fabricar materiales para el Municipio como pavimentos, veredas, etc. 3. BANCO DE PRODUCTOS: De bajísimo costo, para la construcción, pequeñas obras de infraestructura, equipamiento social, educativo, de salud, etc. Facilitan extraordinariamente la autoconstrucción, la formación de huertas urbanas. La producción ha sido diseñada para operar dentro del ámbito de los nodos de trueques y evolucionar progresivamente hacia el mercado formal. 4. NODOS DE TRUEQUE: Son ámbitos de intercambio y producción de productos entre "Prosumidores", privilegiando la expansión de esta metodología, de modo que pueda utilizarse como escenario estructurador de las "Asambleas Barriales" y de todo tipo de organización de base, capaz de integrar los sectores sociales de clases medias con grupos más vulnerables. Existen más de 2000 Nodos en el país para intercambiar productos. Se formará una cultura de Compre Local y una convergencia en un feria de productos. Los prosumidores en base al aporte de tecnologías. Se realizaría así una integración de sur de capital con el borde frontera de conurbano y una integración de población de villas. Se formara un cultura de compre local-produce sur y una convergencia en una feria del sur.- Los prosumidores en base al aporte de tecnologías de la universidad podrán elevar la calidad de sus productos y los procesos de tipo empresarial. 5. PROGRAMAS ESPECÍFICOS: Son pe las huertas invernaderos, planes de techos de tejas en villas, de saneamiento, plan veredas, mejora de escuelas, ampliación y consolidación de villas. Los programas son habilitados por los costos logrados bajo la producción con trueque impulsan la generación simultánea de fondos de micropréstamo. Los programas de ecoescuelas pueden analizarse por aparte, como contribuyen. 3 -

4 6. FONDOS DE MICROPRESTAMO. Organizan el microahorro y la práctica de formas de garantía solidaria. 7. MICROEMPRESAS CONSTRUCTORAS. Son forma cooperativas de construcción que operan con las tecnologías del centro CEP, del centro CITTA, de ECORED pueden estructurarse con planes trabajar en la 1er etapa. 8. CENTRO DEL ECORECICLADO: Es el ámbito de acopio, clasificación, reciclado, molido de los diversos componentes de la basura, sobrantes urbanos, restos de poda, reducción de materia al del Riachuelo, basura tapón de colectores de lluvia, sobras de shoppings, plásticos contaminantes del borde de costanera y reserva ecológica. 9. COOPERATIVAS DE CIRUJAS: Encargadas de la recolección diferenciada domiciliaria y de escuelas, oficinas, universidades. 10. ORGANIZACION DE ECOCLUBES Y ACUACLUBES: Organizaciones de jóvenes de base territorial en especial de zona sur que actúa manzana por manzana y por barrio en conexión con asambleas vecinales y centros de gestión ya esta expandido en toda Argentina. 4 -

5 EL DESAFIO POR DELANTE La crisis actual de gobernabilidad nacional y provincial limita en alto grado las posibilidades de desarrollo local en regiones vulnerables. Cual puede ser el antídoto? El Modelo Pacha plantea la creación de "condiciones" para la convergencia de liderazgos de sectores alternativos, en especial jóvenes. Esta nueva generación se formará en los diversos proyectos de autogestión local. Se trata de formar una nueva clase dirigente local, en capacidad de producir profundas transformaciones en el sistema educativo, productivo, institucional, económico. El Modelo Pacha propone el Modelo para crear las condiciones, transfiere instrumentos necesarios para los proyectos locales con la mayor autonomía, invención y creatividad, pueden generar sustentabilidad en una búsqueda propia que requiere un fuerte acompañamiento de tipo incubadora. Los distintos Nodos y Redes que proponen el Modelo tiende a compensar el vacío de conducción y carencia de instrumentos de gobernabilidad. El diseño de la Alianza intersectorial apunta entonces a generar la nueva empresa social, una Microregión que funcionará como empresa solidaria. El tipo de innovaciones tecnológicas logra la movilización del sector joven desde el vamos. LA ESTRATEGIA DE INCUBACIÓN DE PROCESOS DE DL Se concibe un tipo de proyecto y de diseño que permite incorporar y relacionar varias temáticas (saneamiento, desarrollo económico, vivienda, infraestructura, crédito fiscal etc.) en un mismo foco. De este modo se logra la convergencia de varios organismos en un mismo proyecto, con la asociación de empresas privadas se logra una cierta "autonomía" progresiva del proyecto que lo independiza de las "trabas" de la política local. Al sumar varios recursos externos sobre un proyecto de operatividad estratégica y con acompañamiento estratégico continuo, se crean nuevas condiciones favorables también en el entorno. Esto facilitará el ensamble de nuevas instituciones locales (Agencia de Desarrollo local, Fondos de Micropréstamos, Formas cooperativas de autogestión de servicios etc). En una segunda etapa las nuevas instituciones locales facilitarán el despegue de sectores PyMES apoyadas sobre los facilitadores logísticos locales y la Redes de innovación montadas. Es decir que en la primera etapa se genera la infraestructura (educativa, económica, tecnológica, crediticia, energética, informática ) soporte necesario para el montaje posterior de un sistema PyME. En esta primera etapa, caracterizada por el proceso "incubador" se concentra el Programa Padrinos PP, luego ya fortalecida la estructura soporte local, las nuevas instituciones y redes de apoyo y links con Universidades tendrán a su cargo la evolución y crecimiento del desarrollo local. 5 -

6 GUION GENERAL PARA LA ACCION Y PROGRAMAS 1) PP PROGRAMAS PADRINOS: un Modelo de programas que plantea una intensa interacción de escasos recursos dispersos de todo tipo, públicos y privados dentro de una concepción estratégica renovadora basada en la movilización de todos los sectores locales y su estructuración progresiva en programas de tipo incubadora. Esta incubadora forma los diversos sistemas microempresarios, cooperativas, les asegura una capacitación continua, transferencias de innovaciones tecnológicas, de Management, comercialización. Pueden actuar como sujeto de crédito ante fondeos como FONCAP 2) MP MICROCOMUNIDADES PRODUCTIVAS: es un tipo de proyecto que demuestra las posibilidades de autosustentabilidad (energética, alimentaria, habitat, vestimenta, servicios etc) en estado de crisis y vulnerabilidad. Son Eco-proyectos de vivienda modelo que aportan soluciones generalizadas en diversos campos como el saneamiento, salud, ecología. Son verdaderos barrios autosuficientes, sustentables, ecológicos, energéticos. Son modelos integrales de viviendas saludables, de evolución de procesos de autogestión, de autoadministración, de seguridad, en las etapas de crisis regionales incorporan dentro de la FS (ver ej. de Mar del Plata) y funcionan como incubadoras de procesos de estrategias de empleos. Funcionan en red con Ecoescuelas Productivas. HMP. PROYECTO HABITAT DE MICROCOMUNIDADES PRODUCTIVAS EN BASE A FABRICAS SOCIALES Programas de Barrios Productivos Este Programa ofrece una nueva solución integral a la problemática de la vivienda de amplios sectores del país. No solo por un costo notablemente inferior a los costos operados hasta ahora vía FONAVI sino que además introduce con las Fábricas Sociales una mecánica para la generación rápida de empleos de carácter micro-industrial. El PMPH activa el compre local los sistemas de Micropréstamos, trueques productivos, los corralones de componentes, las mejoras de viviendas, escuelas, ecoclubes, infraestructuras. La propuesta de vivienda logra por sus bajos valores generar nuevos modelos de financiamiento capaces de combinar los de FONAVI con los privados. 3) EP ECOESCUELAS PRODUCTIVAS: incorpora al sistema educativo escolar un Modelo Tecnológico-Pedagógicas a modo de componente de la FS - Fábrica Social- actúa en Red con FS promueve salidas laborales a los jóvenes e incorpora a los padres sin trabajo en actividades productivas vinculadas con la escuela y la mejora de saneamiento. (ver anexo) 4) TA PROGRAMAS DE TRANSFORMACIÓN DE ASENTAMIENTOS EN BARRIOS PRODUCTIVOS: programa de FS especifica para la transformación de hábitats marginales. Puede operarse con los IPVs, Municipios y ONGs 6 -

7 5) MS PROGRAMA MUNICIPIOS SALUDABLES PAHO: este programa incorpora todos los sub-programas anteriores y cuenta con el respaldo de la OPS, OMS a través del Centro Salud en la Vivienda. A sido seleccionado por la PAHO como uno de los 7 del Proyecto Multicentro 2001 de OPS, un programa de investigación y transferencia subsidiada a nivel internacional. 6) PROGRAMAS DE SANEAMIENTO EN EL MARCO DEL PROSAC para obras infraestructura, provisión de bienes de equipamiento, proyectos y estudios, promoción y asistencia técnica. Hasta montos de $ con garantía de coparticipación federal de impuestos de provincia. También pueden encuadrarse en PROPASA Secretaría de Desarrollo Sustentable. 7) LOS DIVERSOS PROGRAMAS ANTERIORES pueden aplicarse aisladamente o en conjunto como en sucesión. La meta del conjunto será una fuerte movilización de los diversos sectores locales, logrando que este "conjunto" origine comportamientos de tipo sustentable en la Región, plantean cambios en diversos niveles, complejidades, instituciones, liderazgos, en síntesis se genera una "VISION " nueva local. 7 -