Haití : Estado y situación de la información para el cálculo de indicadores de pobreza con perspectiva de género

Transcripción

1 Haití : Estado y situación de la información para el cálculo de indicadores de pobreza con perspectiva de género Nathalie Lamaute-Brisson, brisson_lamaute@yahoo.fr Abril 2008

2 Pobreza monetaria y género en Haití Dos problemas : Datos y métodos de medición de la pobreza monetaria : insuficiencias y discrepancias El desconocimiento de la perspectiva de género (determinantes diferentes y experiencia diferenciada de la pobreza) en el diseño de las estadísticas y en el procesamiento de datos Oportunidades y retos

3 Dos problemas

4 Fuentes de información antiguas Las encuestas disponibles : Encuesta sobre el consumo y el presupuesto de hogares (EBCM ) Ingresos individuales Consumo Precios (encuesta paralela en los mercados) Encuesta sobre las condiciones de vida de los hogares (ECVH 2001) Ingresos individuales

5 Medición de la pobreza con la EBCM Las líneas de FAFO y la EBCM Metodología Estimación de una canasta de bienes alimenticios a partir de la EBCM Líneas : Línea de indigencia (canasta) : 4243 gourdes per capita Línea de pobreza ( 10%, + 10% línea de indigencia) : 5638 gourdes (consumo no alimenticio : 1395 gourdes) Incidencia : la disminución entre 1986/1987 (59%) y 1999/2000 (48%)

6 Líneas de pobreza Incidencias de la pobreza Líneas en gourdes % de la población % de hogares 1986/ /2000 Año Área Metro politana Otras ciudades Medio Rural País HH Per capita food / % Per capita non food / % Total

7 Medición de la pobreza con la EBCM Críticas Disminución incidencia discutible : factores positivos (alza de precios productos agrícolas, mejoramiento de los términos de intercambio entre productos vendidos y productos comprados, alza de ingresos no agrícolas) pero al mismo tiempo crisis en la agricultura (productividad débil, liberalización del mercado) Interrogantes acerca de la línea de pobreza La inflación entre las dos encuestas es más alta que la diferencia relativa entre las líneas calculadas para las dos encuestas Los precios de los bienes esenciales no-alimenticios han crecido más rápidamente que los de los bienes alimenticios entre y 1999/2000 : el coeficiente para la alimentación es demasiado alto

8 Medición de la pobreza con la ECVH Las líneas de pobreza del Banco Mundial y la ECVH Metodología Factor de conversión PPA del Banco Mundial : $1=6.8 Gdes (WDI 2002, Cuadro 5.6) P1 (Extrême pauvreté) : 1.08 XPPAX365= 2681Gdes P2 (Pauvreté) = 5362 Gdes Línea aplicada a los ingresos (inferiores a los capturados en la EBCM) Incidencia Unas incidencias altas Pobreza extrema ($1 PPA) : 55% (pob) Pobreza ($2 PPA) : 76% (pob)

9 Pobreza masiva y fuertes desigualdades Incidencia de la pobreza Curva de Lorenz Medio de residencia 100 Household income distribution Lorenz curve Línea de pobreza Pobreza extrema Área Metropoli tana de Puerto Príncipe Otras ciudad es Rural País C u m. s h a r e o f to ta l in c o m e Pobreza D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 Income deciles

10 Medición de la pobreza con la ECVH Críticas Ningún ajuste por la inflación Ingresos vs Consumo Comparación con la EBCM Ingresos inferiores a los de la EBCM Echantillon-maître / muestra maestra Metodología diferente : EBCM anual vs ECVH puntual Nomenclatura ingresos (más fina y por ende más larga en la ECVH) Estructura del cuestionario : revisar la lista completa de ingresos para cada miembro del hogar en la ECVH (moral hazard, cansancio de los entrevistados)

11 Hogares con mujeres principal proveedor más pobres en medio urbano (ECVH) Ingresos de las mujeres inferiores a los de los hombres (Rf<24%). Incidencia Pobreza extrema : poca diferencia a nivel del país pero importante en los medios urbanos (AM : 26% vs 17%, AU : 54% vs 48%) Incidencia de la pobreza extrema según el sexo del proveedor principal Homme Pays Femme Pays Homme Autre Urbain Femme Autre Urbain Homme Aire Métropolitaine Femme Aire Métropolitaine 10 0 Porque?

12 Distribución (%) de los hogares del Área Metropolitana de Puerto Príncipe según el sexo y el estatus de proveedor principal del jefe del hogar por quintil del ingreso per capita (ECVH) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40,3 38,6 34,4 37,2 29,2 40% 30% 20% 10% 0% 18,4 20 % les plus faibles 15,5 30,4 28,7 35,3 Q2pc Q3pc Q4pc 20 % les plus élevés Homme CM PAR Homme CM non-par Femme CM PAR Femme C Más presencia de jefas y proveedoras principales en los hogares los más pobres

13 El desconocimiento de la perspectiva de género En la medición de la pobreza y la identificación del principal proveedor El hogar unitario (ingreso per capita) o la invisibilización de las cargas (de trabajo) específicas a las mujeres y a los hombres por la división sexual del trabajo, de la asignación/distribución de los recursos (monetarios o no-monetarios) dentro del hogar (estado nutricional diferenciado según el sexo al detrimento de las mujeres) En las estadísticas de la situación socio-económica de las mujeres Jefatura de los hogares Una definición abierta en cuanto al sexo del jefe de hogar Mujeres jefas de hogares casadas o en uniones tradicionales Relaciones de poder y poder de negociación dentro del hogar

14 El desconocimiento de la perspectiva de género En las estadísticas de la situación socio-económica de las mujeres : Población activa, empleo y trabajo doméstico La mujer comerciante del agricultor en medio rural : una participación directa a la agricultura ocultada El trabajo doméstico y el cuidado desconocidos Remesas Remesas individuales y por ende a nivel del hogar. Quién recibe las remesas? Las mujeres reciben más Procedencia de las remesas desconocida (hogares con jefatura femenina reciben más remesas, incluso hogares monoparentales : estructura familiar determinada por la emigración?)

15 Ingresos anuales medios (actividad, remesas, patrimonio, total) de personas ocupadas según el sexo en medio urbano. EBCM Revenu d'activité Revenu de transfert Revenu du patrimoine Autres revenus Revenu total Compensación parcial de la diferencia entre los ingresos de actividad por las remesas a favor de las mujeres pero remesas asociadas a inactividad

16 El desconocimiento de la perspectiva de género En el procesamiento de las encuestas Actividades de procesamiento desde la perspectiva de género muy escasas Procesamiento insuficiente (incluso del punto de vista conceptual) Pocos indicadores por sexo Focus sobre la jefatura femenina de los hogares o sobre la mujer principal proveedora de ingresos : invisibilización del uso o de la asignación de los recursos Principal ingreso de estas mujeres Articulación mujeres/hombres en las estrategías de generación de ingresos desconocida

17 Retos y oportunidades

18 Retos y oportunidades Elegir y operacionalizar una perspectiva de género Un doble reto institucional : por la aceptación de la perspectiva de género como tal y por la ampliación de las preocupaciones en términos de género al ámbito de la economía y del trabajo (incluso el trabajo doméstico) de las mujeres y de los hombres Unos temas importantes : Perfil de las mujeres jefas de hogar en unión ** Perfil de las mujeres principales proveedoras*** Mujeres en los hogares con jefatura masculina Desigualdades entre mujeres en una sociedad/economía muy desigual Procedencia de las remesas (tipo de parentesco) Articulación tipos de ingresos de los hombres y de las mujeres dentro del hogar

19 Retos y oportunidades A partir de los datos existentes : lo que queda por analizar en términos de pobreza monetaria relativa Ingresos individuales : niveles y composición dentro del hogar Análisis de los gastos según el género del jefe, del proveedor Análisis en términos de livelihood systems en el medio rural Activos : acceso a la tierra (datos individuales) Estrategias : combinación de ingresos individuales por género Resultados : niveles de vida, niveles de educación de los jovenes... Lo que falta Mejor conocimiento de los LS rurales más allá de la agricultura Estudio de los livelihood systems urbanos (microempresas informales por ejemplo) Antropología de la división sexual del trabajo y del control de los recursos en medio rural y en medio urbano

20 Retos y oportunidades Una nueva encuesta sobre el consumo de los hogares (2008)? : Actualización necesaria de los datos Crecimiento económico débil e insuficiente : 16 años para recuperar el PIB constante de 1991 mientras el crecimiento demográfico es de 2% por año Aumento de las remesas como para compensar el empobrecimiento Fuertes alzas de los precios alimenticios desde el año pasado, empeoramiento del estado nutricional y empobrecimiento Inclusión necesaria de la perspectiva de género desde el diseño de la encuesta hasta el procesamiento Homogéneización de la metodología? Encuesta de uso del tiempo tomando en cuenta el problema de la medición del tiempo