Contenido. Antecedentes. Política Nacional de Transportes (2006):Estrategias. Escenario. Objetivos Necesarios

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2 Contenido Antecedentes Política Nacional de Transportes (2006):Estrategias Escenario Objetivos Necesarios

3 ANTECEDENTES Formulación del Plan Intermodal de Transportes : Se evidencia un enfoque sesgado a la Infraestructura. Se transparenta la necesidad de cambiar el enfoque tradicional. Aprobación de la Política Nacional de Transportes (Nov. 2006):Participación del Sector Público y Privado. Lineamiento: Promoción del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de logística vinculados.

4 Enfoque tradicional de las políticas públicas DESARROLLO ECONOMICO INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVAD NACIONAL TRANS- PORTE INFRAES- TRUCTURA LOGISTICA

5 POLITICA NACIONAL DE TRANSPORTES (2006) ESTRATEGIAS Estrategias Generales: Mejora de los servicios de transporte en cuanto a calidad, seguridad, competitividad en sus distintos modos y en los servicios de logística vinculados. Promover la integración de los servicios de transportes y de logística que operan sobre redes y modos de infraestructura. Estrategias Específicas: Promover la integración de los servicios de transporte terrestre con actividades logística vinculadas. Promover el desarrollo y diversificación de la oferta logística. Propiciar el desarrollo de una red de terminales interiores de carga y pasajeros. Fomentar el desarrollo de instalaciones de transferencia modal y servicios de transporte multimodal. Mejorar los marcos normativos. Establecer zonas de actividad logística.

6 ESCENARIO ACTUAL El movimiento del Comercio Exterior del Perú viene mostrando una dinámica cada vez más relevante, en el periodo ha crecido en 448%. Las perspectivas consideran el mismo ritmo de crecimiento. En el ámbito interno, con un crecimiento que bordea el 6% y la apertura de la Economía se ha incrementado significativamente el movimiento de carga.

7 ESCENARIO ACTUAL Importantes mejoras en la infraestructura: Interoceánica, Eje Vial Norte, Transversales, Puerto del Callao, Aeropuerto Jorge Chávez, etc. Las organización del movimiento de cargas ha sido objeto de transformaciones. Tendencia creciente hacia el just in time. Tendencia a minimizar el Costo Logístico. Expansión al uso del Contenedor. Uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

8 OBJETIVOS NECESARIOS Mejorar la competividad de la economía. Elevar la calidad de desempeño logístico: Proveer de mejor y mayor dotación de infraestructura. Regulaciones de los servicios de transportes. Procedimientos y trámites del comercio internacional y el transporte internacional. Capacidad de coordinación entre las diferentes áreas de gobierno.

9 POTENCIALIDADES LOGÍSTICAS DE PERÚ Fortalezas Ubicación geoestratégica en la dorsal Pacífico en la confluencia de grandes ejes de conexión entre Norte y Sur América, y con Asia Existencia de centros productivos y de distribución regionales con actividad económica propia relevante y buena ubicación respecto a los grandes centros andinos de producción y consumo Existencia de capacidad institucional para liderar procesos Existencia de planes consolidados, como el PENX, PNDP y PIT Presencia de grandes empresas con capacidad económica y un sector empresarial con capacidad para desarrollar emprendimientos logísticos de alta inversión

10 ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE PREINVERSIÓN PARA LA CREACIÓN DE UN CENTRO DE SERVICIOS LOGÍSTICOS Y ALTA TECNOLOGÍA MULTIMODAL ZAL-CALLAO

11 OBJETIVOS Integrar de forma lógica las potencialidades específicas del Perú, que facilite la competitividad y atracción de los productos nacionales que son materia de comercio exterior. Diseñar un centro de servicios logísticos que responda a las necesidades identificadas por cadena logística, a partir del diagnóstico de la situación logística actual, de la evaluación de experiencias internacionales y del análisis de cadenas productivas y logísticas. Determinar el plan de promoción de inversiones y sus estrategia comunicacional debe ser capaz de adaptarse a las condiciones del mercado y a la estructura de la toma de decisiones de los grupos privados.

12 Existen condiciones para el desarrollo inmediato de una ZAL portuaria en el Callao Análisis de la 45 principales cadenas logísticas del Perú Entrevistas a 92 agentes del sector Se ha identificado demanda para el desarrollo inmediato de la ZAL. Los operadores manifiestan no disponer de espacios para atender parte de la demanda actual. Inventario de la infraestructura logística disponible La entrada en funcionamiento de Muelle Sur no viene acompañada de acciones extraportuarias. Revisión de previsiones de crecimiento comercial La oferta de infraestructura de almacenaje para MYPES es una solución para mejorar su posición competitiva en el mercado

13 SE HAN ANALIZADO 6 OPCIONES DE LOCALIZACIÓN CON VOCACIÓN LOGÍSTICA Alternativa 2: Brisas de Oquendo Superficie: 170 ha Distancia al Puerto: 10 Km.. Alternativa 4: Huertos de Huachipa Superficie: 200 ha Distancia al Puerto: 25 Km. Factores de evaluación Alternativa 5: Norte Cerro La regla Superficie: 145 ha Distancia al Puerto: 8,5 Km. Alternativa 1: Terrenos Aeropuerto Superficie: 91 ha Distancia al Puerto: 2,5 Km. Resultados Alternativa 6: Depósitos de Minerales Superficie: 25 ha Distancia al Puerto: 0,5 Km. Alternativa 3: San Pedro de Lurín Superficie: 200 ha Distancia al Puerto: 40 Km. ( min) 1. Terreno del Aeropuerto 2. Huachipa 3 Brisas de Oquendo 4. Cerro de La Regla 5. Lurín 6. Depósito de Minerales

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15 El diseño promueve el fortalecimiento de las MYPES logísticas INVERSION PREVISTA 155 M USD

16 PLATAFORMA LOGISTICA DEL SUR

17 LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO SE CENTRAN EN LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS SECTORES TRANSPORTE, LOGÍSTICA E INDUSTRIA DEL SUR DEL PERÚ Estudio de localización Estudios de preinversión y factibilidad ambiental Diseño institucional y modelo de gestión Diseño del proceso de promoción de la inversión Objetivos Entender la estructura de las cadenas productivas y logísticas de la Región Sur de Perú Conocer las necesidades y potencialidades del sector Definir posibles alternativas de localización para el desarrollo de plataformas logísticas en el Sur del Perú Identificar la localización que reúne mejores condiciones para el desarrollo de una plataforma en el corto plazo, e identificar su vocación de servicio Actividades

18 EL ÁMBITO DE ESTUDIO ESTÁ CONFORMADO POR LOS DEPARTAMENTOS DE APURÍMAC, AREQUIPA, AYACUCHO, CUSCO, ICA, MADRE DE DIOS, MOQUEGUA, PUNO Y TACNA Caracterización del área de influencia Ubicación del área de influencia En global, en estos 6 departamentos habitan 6,26 millones de personas que representan el 21,8% de la población del país La extensión del área de estudio es de Km2, representando el 25,3% de todo el territorio nacional Existen tres grandes zonas geográficas bien diferenciadas: por un lado están los departamentos costeros (Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna), por otro están los departamentos de la sierra (Cusco, Apurímac, Ayacucho y Puno) y por último el departamento de la selva (Madre de Dios) La Cordillera de los Andes genera una fuerte división física, lo que condiciona la accesibilidad de las ciudades interiores de la sierra hacia los puertos de la costa

19 DEMANDA DE SERVICIOS LOGÍSTICOS POR ÁMBITO DE SERVICIO Distribución Urbana de Mercancias Zona de almacenaje de mercancías y preparación de pedidos Depósitos aduaneros y temporales para carga Áreas de logistica refrigerada Areas de cross-docking Áreas de estacionamiento para camiones de gran capacidad y para vehiculos de distribución Truck Center Consolidación de Cargas de Exportación Zonas de consolidación y almacenaje de cargas de exportación Areas de logística refrigerada Service Center donde se ubiquen los agentes de servicios (agentes de carga,de aduanas, bancos, instituciones públicas que intervienen en los procesos de exportación Truck Center Apoyo en Frontera Zona de almacenaje para cargas de paso En menor medida, áreas para desconsolidación, preparación de pedidos y distribución de cargas en los puentos de consumo proximos a la frontera. Depósitos aduaneros y temporales para carga en tránsito Truck Center

20 SE HAN DEFINIDO ÁMBITOS LOGÍSTICOS CONCRETOS PARA LA POSIBLE LOCALIZACIÓN DE LA PLATAFORMA DE ACUERDO A SU ORIENTACIÓN LOGÍSTICA Definición de los factores Consumo Mide el tamaño de los centros de consumo como destino final de las cargas o productos elaborados Producción Base logística Infraestructuras de transporte Cuantifica el tamaño de los centros de producción que generan alto tráfico de mercancías y son el origen de la distribución de los productos finales Evalúa el volumen de negocio y el tamaño de las instalaciones del sector de transportes y logística, indicando la oferta de infraestructura logística existente Analiza el estado actual e inversiones de futuro en infraestructuras de transporte, el número de terminales de carga y las opciones de intermodalidad Costos Valora la base económica para la instalación de plataformas logísticas Territorio Estima la contribución potencial de la plataforma en un área para lograr el reequilibrio territorial

21 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE PLATAFORMAS LOGÍSTICAS EN EL CORTO Y MEDIO PLAZO CORTO PLAZO 1 Plataforma orientada a la distribución urbana de mercancías en Arequipa MEDIANO PLAZO 2 3 Plataforma para la consolidación de cargas de exportación, especialmente agrícolas, en el Departamento de Arequipa Plataforma de apoyo en frontera en Santa Rosa (Tacna)

22 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE PLATAFORMAS LOGÍSTICAS EN EL LARGO PLAZO (ACTUALMENTE NO REÚNEN CONDICIONES DE MERCADO) LARGO PLAZO 4 Plataforma de distribución urbana en Tacna Plataforma de distribución urbana en Cusco Plataforma de distribución urbana en Juliaca Centros de consolidación de exportaciones aéreas en Arequipa y Cusco Plataforma de apoyo en frontera en Desaguadero

23 DISEÑO DE LA PLATAFORMA LOGISTICA DE DISTRIBUCION Centros de Servicios 2. Truck Center 3. Planta de Tratamiento de residuos sólidos 3 4. Tratamiento de Efluentes 4 5. Zonas deportivas 6. Zona de aparcamiento de camiones 7. Zona de aparcamiento de veh. ligeros 8. Parcelas INVERSION PREVISTA 32.5 M USD

24 ESTUDIO DE IMPACTO VIAL SOBRE LA RED METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO POR LOS FLUJOS DE CARGA DEL AEROPUERTO, PUERTO Y ZONA DE ACTIVIDAD LOGÍSTICA

25 ESTUDIO PUERTO CIUDAD OBJETIVO GENERAL Dimensionar la situación actual del servicio de Transporte de Carga orientado a la importación / exportación de mercaderías entre el puerto del Callao, Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, Zona de Actividad Logística prevista con sus respectivos Orígenes/Destinos y cuantificar las necesidades futuras (en el corto, mediano y largo plazo) que se presentarán en un escenario de crecimiento de la actividad, Proponer alternativas que aseguren un desarrollo eficiente del servicio, prevean y minimicen los impactos producidos a la red vial y a la movilidad de personas y mercaderías en el área.

26 ZAL PRODUCTOS ESPERADOS Diagnóstico del transporte de carga en la relación Ciudad Puerto /Aeropuerto/Zona de Actividad Logística AEROPUERTO ZAL CALLAO PUERTO LEYENDA Área del Puerto y Aeropuerto Flujo de Carga que ingresa/sale de Lima y se relaciona con el Puerto/Aeropuerto del Callao Plan de gestión de operaciones del sistema de transporte de carga en Lima y Callao, y su conexión con el Puerto, Aeropuerto y Zona de Actividad Logística del Callao Cartera de proyectos para una eficiente circulación dentro de Lima y Callao del Transporte de Carga desde y hacia el Puerto, Aeropuerto y Zona de Actividad Logística del Callao. Propuesta de alternativas de financiamiento para la implementación de los Proyectos identificados. Modelo de transporte de carga Flujo de Carga al interior del Área Metropolitana que se relaciona con el Puerto/Aeropuerto del Callao Flujo de Carga que ingresa/sale de Lima y se relaciona con el Puerto/Aeropuerto del Callao

27 PLAN DE TRABAJO Recolección y análisis de Información Indirecta (estudios anteriores) Recolección de Información directa (información en campo) Modelación de transporte Evaluación de Proyectos a corto, mediano y largo plazo Formulación del Plan de Inversiones

28 UBICACIÓN DE PROYECTOS ESTUDIADOS Plan de Mejoramiento y Manejo de tráfico Recuperación Av. Enrique Meiggs Tramo Callao Avenida Santa Rosa Vía Margen Derecha del Río Rímac Adecuación Avenida Elmer Faucett Implantación Periférico Vial Norte Tren de Minerales a Ventanilla

29 PLAN DE MEJORAMIENTO Y MANEJO DEL TRÁFICO Introducción de mejoras rápidas en la gestión de tráfico en el área metropolitana: Prohibir los giros a la izquierda Prohibir el parqueo en las avenidas principales Limitar retornos Definir zonas de parqueo de taxis Construir mejoras geométricas Desarrollar una sincronización semafórica Entre otras. Estas condiciones afectan la movilidad de toda la carga que transita por la ciudad y se observó en la modelación que un proyecto de este tipo mejoraría dichas condiciones.

30 PLAN DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS LOGÍSTICOS DE TRANSPORTE

31 PLAN DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS LOGÍSTICOS DE TRANSPORTE OBJETIVOS 1. Análisis integral de las características del sistema logístico del Perú 2. Propuesta de acciones dirigidas a promover el surgimiento sostenible de una oferta diversificada de servicios logísticos de valor agregado en el país. 3. Elevar la competitividad de la economía y la eficiencia de la infraestructura de transporte. Proponer soluciones integrales para promover diversificación y aparición de nueva oferta de servicios logísticos de valor agregado en el país y satisfacer las necesidades del sector productivo a todo nivel, de forma tal de contribuir a la competitividad de la economía y la eficiencia de la infraestructura de transporte existente y planificada

32 PLAN DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS LOGISTICOS DE TRANSPORTE OBJETIVO GENERAL Estudio, planificación e implantación de una red intermodal y logística sostenible, económicamente eficiente y ambientalmente armónica que mejore la competitividad de las empresas peruanas

33 OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar la estructura y operaciones de la oferta actual de servicios logísticos, y contrastarla con las necesidades reales de los generadores de carga y las buenas prácticas logísticas a nivel internacional Determinar la percepción y grado de conocimiento de los usuarios del sistema logístico actual, así como las restricciones estructurales y las oportunidades que ofrece, con el fin de generar recomendaciones a corto plazo Diseñar una base de datos de los actores involucrados en el sector que pueda actualizarse de forma permanente y continua Modelar los flujos de carga actuales y definir los escenarios macro-productivos a futuro, con el fin de poder evaluar las diferentes alternativas y generar un esquema conceptual a largo plazo

34 METODOLOGIA PARA LA EJECUCION DEL DEL PLAN PARTE A. DIAGNOSTICO PARTE B. PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS (PAI) PARTE C. MODELAMIENTO DE TRANSPORTE INTERMODAL DE CARGA PARTE D. PROPUESTA: PLAN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO (PMLP) PARTE E. TALLERES Y SEMINARIOS Y DIALOGO PUBLICO PRIVADO

35 EL DIAGNÓSTICO SE COMPONE DE 8 ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE CONCLUYEN CON LA SÍNTESIS DE LA OFERTA-DEMANDA Y LA ENTREGA DEL INFORME DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL

36 LA SIGUIENTE FASE SE ARTICULA MEDIANTE 4 ACTIVIDADES PRINCIPALES Y DA LUGAR A LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIONES INMEDIATAS CON UNA PROPUESTA DE ACCIONES A CORTO PLAZO

37 LA TERCERA PARTE DEL ESTUDIO SE DESCOMPONE EN 12 ACTIVIDADES QUE TIENEN COMO OBJETIVO MODELAR EL TRANSPORTE INTERMODAL DE CARGA Y DEFINIR UN ESCENARIO FUTURO DE CRECIMIENTO

38 EL ESTUDIO CONCLUYE CON LA ENTREGA DEL PLAN DE MEDIANO Y LARGO PLAZO QUE INCLUYE LOS COMPONENTES INFRAESTRUCTURALES, LEGALES, INSTITUCIONALES, FINANCIEROS Y AMBIENTALES QUE GARANTIZAN LA ARTICULACIÓN Y ÉXITO DEL PLAN

39 PROGRAMA DE TALLERES Y SEMINARIOS

40 ESTUDIO DE DEMANDA DE CARGA Y PASAJEROS 2010

41 ESTUDIO DE DEMANDA DE CARGA Y PASAJEROS 2010 OBJETIVO El objetivo es conocer las características actuales y los requerimientos de mediano y largo plazo de los flujos de vehículos, carga y pasajeros que se movilizan por la infraestructura vial en el ámbito Nacional, incluidos los pasos de frontera. Contar con una matriz de carga para la elaboración del Plan de Desarrollo de los Servicios Logísticos de Transporte y de información para la actualización del PIT. Duración del estudio: 4 meses Inicio programado: Setiembre 2010

42 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Actualizar y completar datos de los flujos de vehículos, carga y pasajeros en el ámbito de la Red Vial Nacional y pasos de frontera. Actualizar las matrices origen destino de vehículos, de carga (producción consumo) y motivo de viaje de pasajeros en al ámbito nacional y pasos de frontera. Obtener una matriz INSUMO PRODUCTO a nivel departamental en base a las Encuestas OD propuestas y al Censo Económico Nacional 2008 Proponer una metodología para la actualización de las matrices de vehículos, carga y pasajeros en años posteriores al del presente estudio.

43 PRODUCTOS ESPERADOS Matriz origen/destino a nivel nacional y matrices origen/destino por tipo de producto y conteo de vehículos. Metodología de actualización de la matriz de demanda origen/destino propuesta por el consultor Matriz Insumo Producto a nivel departamental Aplicativos informáticos de ingreso de datos de la encuesta origen/destino y de los conteos de clasificación vehicular. Base de Datos - Encuesta origen/destino, conteos de clasificación vehicular.

44 ESTUDIOS PROGRAMADOS PARA EL MEDIANO PLAZO Observatorio de Transportes Observatorio de Logística Políticas de Servicios Logísticos de Transporte Planificación estratégica de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC s)

45 Henrry Zaira Rojas