«Avances, vacíos, desafíos y oportunidades para los indicadores de participación política femenina en el nivel local»

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1 «Avances, vacíos, desafíos y oportunidades para los indicadores de participación política femenina en el nivel local»

2 LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA FEMENINA A 20 AÑOS DE BEIJING Hasta 5 presidentas de gobierno 22,9% de mujeres en cargos ministeriales Del 5 al 25,7% de mujeres parlamentarias Del 5 al 12% de mujeres alcaldesas Del 11 al 26% de mujeres concejalas

3 SIN EMBARGO, Existe un bajo reconocimiento de las inequidades a nivel subnacional que contradice los discursos más optimistas sobre el empoderamiento político femenino. Existe una visión globalizada de la situación de las mujeres en la política

4 Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, CEPAL

5 Fuente: Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe, CEPAL

6 MUJERES EN EJECUTIVOS Y LEGISLATIVOS MUNICIPALES EN AMÉRICA LATINA, EN LA PRIMERA DÉCADA DEL SEGUNDO MILENIO PAISES AÑO INICIO ÚLTIMO PERIODO Nº ALCALDESAS % ALCALDÍAS CONCEJALAS* % ESCAÑOS Argentina A ,9% No disponible Bolivia % 786 (titulares) 43% Brasil ,2% ,5% Chile ,5% ,2% Colombia ,02% ,5% Costa Rica ,3% ,2% Cuba ,1% No disponible Ecuador ,3% ,4% El Salvador ,3% % Guatemala ,8% No disponible Honduras ,4% No disponible México B ,5% ,9% Nicaragua % % Panamá ,33% No disponible Paraguay ,5% % Perú C ,6% % República ,7% ,3% Dominicana Venezuela ,2% No disponible Uruguay % 66 19% Fuente: Elaboración propia. Datos hasta el año 2011

7 HAY UN DÉFICIT DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN EL NIVEL LOCAL Distintas fuentes de información Vacíos de información desagregada por sexo Datos incompletos y/o discontinuos Vacíos de información desagregada por sexo y otras categorías sociales (etnia, discapacidad, edad, etc) Vacíos de indicadores cualitativos

8 BARRERAS A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA FEMENINA EN EL NIVEL LOCAL La igualdad de oportunidades no se traduce en igualdad de resultados. La maternidad y la división sexual del trabajo condicionan la participación política de las mujeres. La condición económica y el status social. Las cuotas electorales concebidas como techo máximo de participación femenina. El androcentrismo en las élites de los partidos políticos. El acoso y violencia política en razón de género, etc.

9 OBSTÁCULOS PARA EL EMPODERAMIENTO POLÍTICO FEMENINO Barreras legales OBSTÁCULOS DE PARTIDA OBSTÁCULOS DE ENTRADA OBSTÁCULOS DE PERMANENCIA Los sistemas de cuotas constituyen, en la mayoría de los casos, un techo máximo, en lugar de un piso mínimo de participación femenina. Inexistencia de legislación para conciliar la vida privada y política, agravada en casos de maternidad Inexistencia de legislación en contra del acoso y la violencia política en razón de género. Ausencia o ineficaz control en el cumplimiento de la cuota establecida. Falta de sanciones para los partidos políticos que la infringen. Incumplimiento de compromisos adquiridos en acuerdos internacionales o nacionales en torno a la igualdad de oportunidades en el acceso al poder y la toma de decisiones. Leyes electorales que desfavorecen la participación política de las mujeres. Insuficiente apoyo institucional (y financiero) para propiciar programas de formación que potencien el liderazgo femenino. Barreras socioculturales Segregación y discriminación de las mujeres en el ámbito público. Persistencia de modelos patriarcales de liderazgo en la arena política. Élites políticas dominadas por los hombres. Relaciones machistas de poder. Pactos masculinos. Escasa apertura a la inclusión femenina en los espacios de toma de decisiones. Socialización estereotipada. Falta de apoyo social y familiar para que las mujeres trabajen en política. Traspolación de los roles de género a la función pública. Resistencias sociales e individuales a revertir el modelo patriarcal. Misoginia hacia y entre las propias mujeres. Resistencias masculinas a ceder espacios de poder. Prevalencia del modelo femenino de belleza y sumisión. Ambiente político rivalizante con prácticas poco asumidas por las mujeres. Descrédito profesional hacia las mujeres Infravaloración y descalificación de las mujeres. La mujer debe demostrar mayores capacidades que el hombre. Sobreexigencia hacia las mujeres Barreras económicas Precariedad laboral de las mujeres y discriminación salarial, lo que acentúa la feminizaciόn de la pobreza y su marginación. Escasez de recursos económicos para el financiamiento de las campañas electorales. Mayores costos para las mujeres interesadas en su proyección política. Inexistencia o insuficiencia de servicios de apoyo a la labor doméstica (guarderías infantiles, residencias, asistencia al hogar, etc.) que descarguen a la mujer de tales responsabilidades. Inexistencia de programas y presupuestos que apoyen empoderamiento político de las mujeres, de manera que puedan competir en las campañas electorales en igualdad de condiciones. Inexistencia de apoyo y presupuestos que fortalezcan la representación política de las mujeres, transformándola en una representación sustantiva y no de meros números. Barreras personales Inseguridad, baja autoestima y Espíritu poco competitivo. Sentimientos de inferioridad y culpabilidad. desconfianza. Escasa formación política. Desconocimiento e inexperiencia en materia de habilidades políticas. La manipulación sobre mujeres que tienen pero no ejercen el poder. Sobrecarga de responsabilidades familiares y domésticas. Desigualdad de oportunidades. Dificultades para la conciliación familiar y profesional. Escasez de tiempo libre para el ocio, la educación y la participación social o política. Horarios de reunión partidaria no compatibles con la vida doméstica de las mujeres. Ídem anterior. Dificultades para la oratoria y escaso poder de convencimiento, dada la educación de subordinación recibida. Falta de información sobre derechos civiles y políticos. Escasa noción de ciudadanía. Preferencia política (partidos y electorado) por personas elocuentes. Segmentación y discriminación en los canales de información (lenguaje, espacios, costumbres, etc.) Desatención política a la opinión y voz de las mujeres. Fuente: Elaboración propia

10 LA REPRESENTACIÓN SUSTANTIVA Asistimos a una discreta pero constante «feminización de la política». Las mujeres en el espacio local están por debajo del 30% como umbral de «masa crítica». Es necesario construir y fortalecer una agenda de las mujeres políticas desde el enfoque de derechos de las mujeres. El espacio local podría permitir gobernar desde una mirada de género más acertada.

11 MUCHAS GRACIAS Flavia Tello Sánchez Unión Iberoamericana de Municipalistas

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