CURSO VIRTUAL LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN COLOMBIA

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1 2010 DOCUMENTO FINAL CURSO VIRTUAL LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN COLOMBIA Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

2 CURSO VIRTUAL LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LOS JÓVENES EN COLOMBIA INTRODUCCIÓN La Corporación Ocasa ha asumido desde su inicio el reto de reflexionar y trabajar con jóvenes la idea de construir una ciudadanía distinta, asumiendo acciones que ayuden a transformar la sociedad. El ejercicio del control ciudadano ha sido un punto de partida para empezar a profundizar en diversos aspectos de la democracia colombiana y a consolidar herramientas ciudadanas que faciliten la participación de los y las jóvenes en los asuntos públicos. El presente documento recoge la percepción de un grupo de jóvenes de diversas partes del país, interesados en fortalecer sus capacidades en torno a la promoción de la democracia, que participaron en el curso virtual La participación política de los jóvenes en Colombia, desarrollado por Ocasa en el año 2010 con apoyo financiero de la Konrad Adenauer Stiftung y la alianza estratégica con el Portal avanza. A partir de este proceso de formación, se generaron reflexiones sobre las condiciones de participación de los ciudadanos dentro de los partidos y movimientos políticos, enfatizando en los y las jóvenes y en las expectativas y posibilidades reales que estos y éstas tienen dentro de estos importantes actores públicos. En primer lugar se explica la forma en que se recolectó la información, los temas centrales que guiaron las reflexiones durante el curso virtual, y se presenta una breve caracterización de los participantes del mismo. En segundo lugar, el documento aborda tres reflexiones: 1. La percepción que tienen los y las jóvenes sobre el rol de los partidos políticos frente a la democracia y la construcción de lo público, y sobre los retos de estas organizaciones para promover condiciones adecuadas para la participación y la representación dentro de la democracia. 2. La forma como los y las jóvenes ven su relación con los partidos y movimientos políticos y cuáles son las posibilidades y los obstáculos para su participación en estos. 3. Presentación de algunas propuestas que serían útiles tanto desde los y las jóvenes como desde los partidos y movimientos políticos para desarrollar una estrategia seria que promueva la participación juvenil y defina el rol de este grupo de poder dentro de la organización, con el objetivo de fortalecer la democracia interna de estas organizaciones. Por último, se ofrecen unas conclusiones sobre la importancia del ejercicio realizado y sobre posibles espacios y problemáticas que en el futuro merecen análisis y estudios más profundos. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

3 1. METODOLOGIA Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PARTICIPANTES 1.1 Curso virtual La participación política de los jóvenes en Colombia. La información que sirve de fuente para las reflexiones siguientes fue obtenida a partir del curso virtual realizado por la Corporación Ocasa con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer. El curso titulado La participación política de los jóvenes en Colombia, se desarrolló del 19 de julio al 12 de septiembre del 2010 y tuvo como objetivo formar a 40 jóvenes colombianos, de una forma didáctica e interactiva, sobre su papel en la construcción de una democracia transparente mediante la participación en los partidos políticos. Durante las ocho semanas de duración del curso se reflexionó y discutió en torno a los siguientes temas: lo público y la política, sistema de partidos políticos en Colombia, estatutos de los partidos políticos en Colombia, jóvenes y partidos políticos, acción política juvenil y, control ciudadano y rendición de cuentas. Estos temas permitieron conocer las opiniones de todos los estudiantes frente a sus experiencias concretas, pero también encontrar elementos comunes que ayuden a promover y desarrollar con calidad la participación política de los jóvenes, principalmente dentro de los partidos y movimientos políticos. Durante cada semana del curso, los jóvenes realizaron varias actividades. La primera es responder un foro la cual constó de una pregunta sobre el tema de la semana, y su objetivo era lograr que los jóvenes argumentaran su respuesta con base en el módulo, las lecturas obligatorias y la experiencia que tenían en el tema. La segunda actividad constó de un trabajo semanal, los participantes debían responder dos preguntas que fueron formuladas por Sebastian Valencia, Coordinador Académico del curso. Las respuestas son insumos contemplados en este documento. La tercera actividad fue un chat en tiempo real, en donde se invitó un experto en el tema de la semana para responder dudas de los participantes. La cuarta actividad fue una lección que constó de cuatro a cinco preguntas de selección múltiple, tipo ensayo, emparejamiento, y falso/ verdadero. Cabe resaltar que una actividad central del curso consistió en el desarrollo semanal de una lección por parte de cada uno de los y las jóvenes participantes con el objeto de evaluar los temas desarrollados y obtener información de calidad sobre su percepción en torno a tres (3) temas centrales: el rol y las responsabilidades de los partidos y movimientos políticos en Colombia; la manera como estos asumen la participación de los y las jóvenes dentro de sus organizaciones; y el planteamiento de propuestas para promover dicha participación. Es a partir de esta actividad, de los documentos semanales y de su respectivo análisis que Ocasa presenta la siguiente reflexión como un punto de partida para cualificar los esfuerzos y escenarios para que miles de jóvenes puedan encontrar oportunidades de participación en espacios políticos como un camino a la construcción de una ciudadanía consciente de sus derechos y dispuesta a aportar de manera solidaria y cooperativa en los fines que la sociedad colombiana quiere alcanzar. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

4 1.2 Participantes El presente documento se sustenta en la participación de 45 jóvenes 1 de diferentes municipios del país y que reflejan un marco de pluralidad y de diversas experiencias de participación política. De las 45 personas que hicieron parte de esta experiencia 32 fueron hombres y 13 mujeres. Por edades, participaron 18 personas entre 16 y 21 años, 22 entre los 22 y los 26; y cinco mayores de 26 años. En cuanto al nivel educativo, cuatro personas poseen título universitario, mientras 36 actualmente estudian una carrera universitaria, cuatro tienen título técnico o similar y un participante es estudiante de colegio. Respecto al interés político de los participantes, 32 manifestaron pertenecer a un partido político. De estos, 15 pertenecen al Partido Liberal, siete al Partido Verde, cinco al Partido Mira, dos al Partido Conservador, uno a Compromiso Ciudadano, uno al Partido de la U y uno al Polo Democrático. Por último, 10 personas manifestaron que pertenecen a movimientos sociales y 19 a movimientos juveniles. Lo anterior, nos permitió contar con diversidad de experiencias en el ejercicio de la política, de visiones del mundo y deseos de mejorar las condiciones de los demás. 2. PRINCIPALES REFLEXIONES 2.1 Percepción sobre el rol de los partidos políticos en la democracia Con la Constitución de 1991 la promoción de la participación de los ciudadanos ha sido un objetivo central en el fortalecimiento de la democracia colombiana. La creación de nuevas herramientas de participación abrió la esperanza de miles de personas que descubrieron nuevas formas para intentar solucionar sus problemas y buscar una adecuada garantía de los derechos. De este entusiasmo participativo no estuvieron exentos los partidos políticos y quizás sean estas organizaciones en la actualidad uno de los centros de preocupación frente a los retos pendientes de nuestra democracia. La dinámica desarrollada dentro del curso virtual nos permitió profundizar sobre la visión general que tienen los y las jóvenes sobre estas organizaciones. El marco para discutir el rol de los partidos políticos se dio en torno a un concepto central que nos permite identificar donde pueden desarrollarse mejor las prácticas democráticas: lo público. Lo público como un espacio, pero también como un conjunto de valores y de reglas que garantizan la participación de los ciudadanos fue el escenario para que los participantes identificaran el rol, los retos y ciertas realidades de los partidos políticos en nuestro país. Las preguntas que sirvieron de base para discutir este tema fueron las siguientes: 1 La información para este documento fue tomada a partir de la intervención de 45 jóvenes que cumplieron con el 50% de las actividades exigidas dentro del curso virtual. Al final del curso 37 personas cumplieron con los requisitos para recibir el diploma: realizar al menos el 60% de las actividades semanales y la entrega de un trabajo final. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

5 Qué retos tienen los partidos políticos frente a la construcción de lo público? Qué tipo de intereses deben tramitar y defender los partidos políticos en lo público? Para qué deben servir los partidos políticos en Colombia? Considera que los partidos políticos en Colombia son herramientas de representación o participación dentro de nuestra democracia? Cumplen los partidos políticos constitucionales con los cuales deben organizarse y cumplir con sus labores? A continuación se incluyen los resultados de dicha consulta y las reflexiones que de su análisis extrae Ocasa. Retos de los partidos Es casi unánime la idea de que los partidos están en crisis. Ésta se expresa de una u otra manera en la mayoría de las preguntas que se formularon en el curso. En ocasiones, la crisis de los partidos es casi un presupuesto esencial para contestar cualquier pregunta sobre el rol o la responsabilidad de los partidos en la democracia. Esta crisis es caracterizada por los y las participantes como crisis de legitimidad. Lo anterior, lo asocian con que la gente ya no cree en los partidos porque les parecen corruptos o porque no representan los intereses de la sociedad, ya que sólo personifican intereses particulares. A partir de este presupuesto es posible analizar muchas de las reflexiones que propusieron los y las participantes sobre los retos que tienen los partidos y sobre el papel que deben desarrollar estos dentro del modelo democrático. Otro elemento previo para describir algunos de los retos que los participantes consideraron más importantes, surge del reconocimiento de que los partidos políticos tienen obligaciones que sobrepasan la labor electoral. Ampliar el marco de responsabilidades más allá del rol electoral se justifica, según los y las participantes, por la constante instrumentalización que hacen los partidos de los ciudadanos al sólo tenerlos en cuenta cuando se realizan elecciones. Un problema que se hace evidente en la reflexión o crítica al énfasis electoral de los partidos es que al momento de definir o limitar las funciones que estos deberían cumplir, se presenta un desbordamiento de tareas y retos. Los y las participantes le asignan una serie de obligaciones a los partidos que son bastante generales y dan señales de débiles conocimientos sobre el modelo de representación. Funciones como representar a la sociedad o garantizar la vida digna de todos los ciudadanos, entre otras, a pesar de ser objetivos de la sociedad frente a los cuales todas las instituciones y ciudadanos tenemos responsabilidades, no son funciones específicas de los partidos políticos. Esperar de estos la solución a los problemas más apremiantes de la sociedad, o exigirles que asuman la responsabilidad de garantizar la participación de todos los ciudadanos, es una señal de una baja comprensión de su rol y, de cierta manera, una indicación de desespero ante la crisis económica, política y social que vivimos actualmente. Exigir a los partidos la solución de problemas tan complejos, también lleva a que los ciudadanos confundan con facilidad Estado o Gobierno con Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

6 partidos y se termine exigiendo a la institución equivocada la protección y garantía de los derechos fundamentales. Estos retos generales nos permiten empezar a inferir que muchos de los jóvenes asocian los retos de la sociedad o del Estado con los de los partidos. La búsqueda del bienestar de la sociedad, por poner un solo ejemplo, es un reto bastante amplio para considerar que es la primera obligación de los partidos. La mayoría de los participantes enfatizaron en primer lugar en este tipo de retos y luego consideraron algunos más específicos, como los que se enuncian a continuación: a) Elegir mejores candidatos: para los y las jóvenes, los malos candidatos que eligen los partidos, y que luego se convierten en funcionarios públicos, es el principal problema que debería ser abordado. Para afrontarlo, se proponen varias alternativas: necesidad de aumentar el control a la labor de los funcionarios públicos que representan al partido, fortalecimiento de la disciplina de bancadas, desarrollo de procesos para la elección de candidatos donde la meritocracia juegue un papel central. Los y las jóvenes exigen que los partidos políticos asuman la responsabilidad por los candidatos que escogen y por los errores, y en ocasiones delitos, que cometen los funcionarios públicos. b) Coherencia ideológica: Los partidos políticos deben tener claridad sobre las ideas que representan. Parte de su crisis de legitimidad surge porque la gente no sabe qué ideas tiene cada partido, ya que la ideología ha sido reemplazada por el cálculo electoral. En torno a este reto, no basta con las ideas que deba poseer el partido, sino cómo se define ese marco ideológico. En este punto, los y las jóvenes consideran vital una construcción participativa y democrática de las ideas generales y de las propuestas que el Partido haga en el marco de la competencia electoral. Según los jóvenes, la claridad ideológica trae como consecuencia el acercamiento de la gente y ayudará a que los partidos sean canalizadores de las demandas de la sociedad civil. c) Formación política de los militantes y ciudadanos: Los y las participantes insistieron constantemente sobre la necesidad de que los partidos políticos asuman una tarea de formar sus bases y ayudar a que los ciudadanos puedan acceder a una formación política que los partidos deberían ofrecer. El reto de la educación está asociado con el de generar nuevos liderazgos. El desafío de la formación política tiene conexión directa con los dos retos anteriores. En primer lugar, la exigencia de contar con mejores candidatos requiere personas con formación y conocimiento académico y político que les permita tener las capacidades necesarias para realizar propuestas serias como candidatos, y abordar los problemas y proponer soluciones viables y eficientes como funcionarios públicos. En segundo lugar, el proceso de formación que desarrolle un partido será serio si tiene como punto de partida una base ideológica que los militantes aprendan y entiendan, dentro de un marco de deliberación y de respeto a la diferencia. d) Ser transparentes y atacar la corrupción: Uno de los principales rasgos que explica la pérdida de legitimidad de los partidos está relacionado con los constantes casos y prácticas de corrupción en las cuales los y las jóvenes consideran que están inmersos los partidos. La búsqueda de la transparencia aparece como un imperativo ético que debe asumir un partido político para Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

7 evitar la existencia de prácticas clientelistas, la presencia de dueños de los partidos y las constantes limitaciones a la participación de muchas personas interesadas en hacer política. Estos cuatro retos son los más destacados por los y las jóvenes y frente a los cuales esperan que, una vez asumidos por los partidos, traigan dos consecuencias básicas: que estos se conviertan en canalizadores de las demandas de la sociedad y que se dé el fortalecimiento de la participación ciudadana. Intereses que representan los partidos Luego de reflexionar sobre los retos que tienen los partidos políticos, las preguntas se dirigieron a reflexionar sobre cuáles son los intereses que los y las jóvenes consideran representan los partidos en nuestro país. Las respuestas a esta pregunta se dividen en dos. Por un lado, las reflexiones giraron en torno a quiénes representan los partidos. En este caso, los participantes enfatizaron en definir un actor, un grupo específico, en darle una identidad a un colectivo frente al cual los partidos políticos tienen la obligación de garantizar y realizar sus intereses. Por otro lado, las respuestas buscaron identificar los valores, principios o derechos que consideran más relevantes y que deben convertirse en la prioridad de los partidos como intereses a garantizar. Frente a los actores que los partidos deben representar, la respuesta más frecuente fue los intereses de la sociedad. Esta respuesta parece evidenciar que los y las participantes no cuentan con una idea lo suficientemente clara del lugar que ocupan los partidos dentro del sistema democrático. Los partidos deben representar unos intereses de grupos de la sociedad particulares, con visiones políticas y económicas comunes. Esta percepción se reafirma más con el hecho de que fueron menos los y las participantes que consideraban que los partidos deben representar los intereses de quienes los eligieron. Lo anterior parece mostrar (o ayudaría a fundamentar) la idea de que como ciudadanos interesados en la política y en participar más allá del voto, le atribuimos a los partidos políticos unas responsabilidades más amplias y un papel mucho más grande del que deben tener. Incluso, varios jóvenes consideran que los partidos deben dejar la competencia entre ellos y no defender intereses particulares, ya que lo que deben defender son los intereses del pueblo. Resulta interesante el uso que hacen de manera indiscriminada (sin distinguir entre conceptos diferentes) de las nociones de intereses colectivos e intereses generales. Estos dos conceptos casi que se usan como sinónimos y están relacionados con la idea de que los partidos representan a la sociedad. Frente a los contenidos de los intereses que los partidos deben representar. Los y las jóvenes enfatizaron en la noción de derechos, describiendo un conjunto de derechos que consideraban más relevantes: vida digna, salud, educación, vivienda y empleo. La idea de garantizar los derechos de los ciudadanos es considerada como el primer interés que los partidos deberían representar. Pero también para los y las jóvenes resulta fundamental que dentro de los intereses que los partidos representen tengan un lugar central principios democráticos que incluso los mismos Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

8 partidos están obligados a cumplir. La necesidad de contar con condiciones de participación, de actuar con transparencia, y de crear espacios y reglas para la deliberación entre los ciudadanos, son intereses que para los y las jóvenes son muy importantes y deberían ser prioridad para los partidos. Resulta necesario destacar la exigencia de la coherencia de los partidos políticos como un interés de los jóvenes. Esta coherencia permite que defiendan los derechos o garanticen los compromisos que se comprometieron a cumplir. Para qué deben servir los partidos Dentro del curso, la segunda semana se dirigió a reflexionar sobre el sistema de partidos políticos en Colombia. A diferencia de la primera pregunta sobre los retos de los partidos, que se enfocó en la relación partidos políticos lo público, en este caso los y las jóvenes construyeron sus percepciones a partir de un marco de reflexión más concreto, donde sus experiencias tienen más peso. Ante esta pregunta los y las jóvenes consideran que los partidos deben servir para formar a los ciudadanos y construir nuevos liderazgos. Esta respuesta es coherente con la relacionada sobre los retos que tienen los partidos políticos. Con los resultados que ofrece esta pregunta, podemos observar que la percepción que tienen los y las jóvenes sobre los partidos políticos está sesgada por sus mismas necesidades, lo que les impidería tener suficiente claridad sobre lo que efectivamente podría ser un partido. Esto es grave porque nos muestra que lo que efectivamente necesitan los y las jóvenes que quieren participar en política no es lo que los partidos ofrecen o deberían ofrecer teóricamente. La exigencia de los participantes sobre la obligación de los partidos de formar y educar abre una discusión muy interesante sobre cómo una sociedad construye ciudadanía, y especialmente como las miembros de la sociedad aprenden a ubicar su rol e identificar derechos y obligaciones que les permitirán actuar posteriormente. Es claro que los partidos tienen responsabilidad por formar y fortalecer a las personas que deseen ser políticos y trabajar en cargos públicos, pero el proceso de formación como ciudadanos debe ser un esfuerzo conjunto de diversas instituciones de la sociedad, donde los partidos hagan parte del proceso. Es necesario profundizar en la reflexión sobre los espacios en donde se construye la ciudadanía, donde los miembros de la sociedad aprenden a ser ciudadanos identificando y reconociendo sus derechos, y descubriendo las formas y las estrategias para participar en espacios públicos donde está en juego el poder o la toma de decisiones públicas. La necesidad de que los partidos formen a los ciudadanos tiene mucha relación con otra percepción que los y las jóvenes plantean sobre la obligación de los partidos de ser guía para los ciudadanos. En este caso, muchos de los participantes consideran que los partidos deben servir como representantes de los ciudadanos o de grupos de ciudadanos; e inmediatamente afirman que estos deben ser formados para que mejoren sus condiciones de participación y puedan elegir mejor. Para los y las jóvenes, los partidos políticos también deben servir para ejercer control a los gobiernos. En algunos casos los y las participantes son explícitos en afirmar que esta función la deben asumir los partidos de oposición, pero en términos generales hay una percepción general de Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

9 que los partidos deben ejercer un papel importante en controlar los gobiernos sin importar su posición en una coyuntura política determinada. Los partidos entre la representación y la participación Esta pregunta ha sido de las más interesantes porque nos muestra ciertas confusiones que como ciudadanos podemos tener para entender el lugar de los partidos políticos dentro del sistema político democrático. Una percepción bastante extendida en los participantes le da una connotación negativa a la idea de los partidos políticos como representantes de intereses. Muchos participantes construyen su respuesta bajo el supuesto de que los partidos políticos en Colombia son de una sola persona, o son manejados por familias y representan intereses de unos cuantos (intereses absolutamente personales). Esta idea desvía el concepto teórico de los partidos políticos dentro de un modelo democrático como representantes de ciertos intereses que pugnan por el poder político dentro de la sociedad. La connotación negativa sobre los partidos políticos como representativos de unos intereses personales podría partir de las experiencias de muchos participantes que han visto bloqueada su participación o cerradas las puertas de organizaciones políticas que son cooptadas por personas particulares o por intereses concretos. Los y las participantes asocian representación con espacios cerrados y participación con espacios donde las personas puedan actuar y tengan posibilidades de participar en actividades políticas, pero principalmente puedan ser candidatos a cargos públicos. Una vez hecha la distinción, los y las jóvenes consideran que los partidos deben ser participativos y, en ocasiones, afirman que deben dejar su rol representativo. Muy pocos de los jóvenes perciben representación y participación como modelos complementarios. A pesar de que el módulo sobre el tema ofrecía esta perspectiva, los y las participantes tendieron a establecer diferencias entre estos dos modelos considerándolos como opuestos. Partidos y constitución Luego de reflexionar sobre los retos y sobre las principales obligaciones que según los y las jóvenes deberían tener y asumir los partidos dentro del modelo democrático, se quiso cerrar la primera parte de la reflexión analizando la percepción de los y las jóvenes sobre qué tanto los partidos políticos cumplen o no con las reglas básicas que rigen el sistema político. Por tanto, la pregunta se centró en considerar si los partidos políticos cumplen los principios constitucionales establecidos y que rigen su actuación. El objetivo era continuar con un nivel de abstracción que permitiera a los jóvenes no sólo criticar sino fortalecer su visión teórica sobre los partidos políticos y su rol en la democracia. Como respuesta a la pregunta, muchos jóvenes consideran que formalmente los partidos cumplen con los mandatos constitucionales y las reglas básicas. Esto significa que los estatutos de los partidos respetan y establecen dentro de sus normas los principios constitucionales básicos. Pero Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

10 que en la realidad, en las prácticas cotidianas, los partidos políticos no realizan dichos principios: no hay participación efectiva, los criterios para escoger candidatos no son democráticos, no hay coherencia entre lo que se promete y lo que se cumple, entre otros. Es reiterativa la idea de los partidos con dueños o con personas viejas o caciques que nos les interesa la participación de gente joven que pueda poner en riesgo su poder, lo que impide que los partidos cumplan con su obligación de garantizar la participación de los ciudadanos. 2.2 Jóvenes y partidos políticos El ejercicio de la política en nuestro país, tan desprestigiado tal como se confirma en gran parte de las intervenciones de los y las jóvenes, en lugar de generar apatía, se ha convertido en un reto vital para los participantes del curso virtual. A partir de esto, se logró evidenciar un fuerte interés por asumir responsabilidades en lo público y principalmente por participar dentro de organizaciones políticas que a partir de ideas claras propongan diversas alternativas a los problemas que vive nuestro país y que se evidencian día a día en las comunidades. Este entusiasmo y deseo por participar fue contrastado constantemente durante el curso y fue el que permitió que los y las jóvenes describieran sus percepciones sobre las relaciones con los partidos políticos y las diversas propuestas alternativas que deberían desarrollarse para lograr que la participación pueda garantizar que los y las jóvenes puedan hacer cosas y expresar formas diferentes de ver la vida. Las preguntas que guiaron la reflexión sobre la relación entre partidos políticos y jóvenes fueron las siguientes: Considera que los partidos políticos se preocupan realmente por que los y las jóvenes participen dentro de estos y sean actores centrales en el cumplimiento de sus objetivos? Cuáles son los tres principales problemas que tienen los partidos políticos para motivar y desarrollar trabajo con jóvenes? Qué soluciones podrían darse a estos obstáculos? La relación entre los y las jóvenes y los partidos políticos no es fácil. La percepción inicial frente a esta relación es que los partidos sólo se preocupan por los y las jóvenes en época electoral. La idea de instrumentalización es muy reiterada, ya que para una gran parte de los y las participantes en el curso los y las jóvenes son sólo tenidos en cuenta para tareas logísticas (pegar afiches) necesarias para ganar unas elecciones. Sumado a lo anterior, la falta de espacios de participación, la poca autonomía que se le brinda a las organizaciones juveniles y las mínimas oportunidades de acceder a cargos dentro del partido, constituyen la principal barrera para que los y las jóvenes se sientan cómodos dentro de una organización de este tipo. Los y las jóvenes son reiterativos en la necesidad de contar con cargos de poder y tener condiciones reales para ser candidatos y representar al partido en elecciones populares. Es muy fuerte la relación que existe entre la exigencia de espacios para participar con la necesidad de desarrollar estrategias de formación de los y las jóvenes y de la ciudadanía en general. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

11 La relación tiende a deteriorarse más debido a la imagen general que se tiene de los partidos como actores involucrados en casos de corrupción y, en general, la existencia de una crisis de legitimidad de los partidos. Existe otro factor que los y las jóvenes relatan con frecuencia y que parece tener un profundo impacto en la forma negativa en que ven su relación con los partidos. La poca posibilidad de participación que los y las jóvenes perciben dentro de ellos es generalmente explicada por la existencia de viejos militantes, de adultos dentro del partido que no quieren soltar el poder. La relación entre adulto y joven es una relación de absoluta tensión y casi de confrontación. La crítica a lo adulto, a lo viejo, tiende a señalar las prácticas que los y las jóvenes consideran que más afectan a los partidos como la selección a dedo de los candidatos del partido, la importancia de contar con recursos económicos para ser candidato sin importar la propuesta política, y la atención a los y las jóvenes sólo en época electoral. También, la falta de autonomía de los y las jóvenes dentro de los partidos es una queja constante. En este punto, la tensión entre viejo y nuevo es latente y se hace evidente con la dependencia económica para realizar eventos, debido a que muchos jóvenes para poder desarrollar sus proyectos dentro de los partidos terminan por recibir recursos de personas mayores (políticos) que luego les cobraran el favor en elecciones (pegando afiches). Otro obstáculo muy importante y que se relaciona con lo anterior es el de las estructuras de los partidos que son calificadas como jerárquicas y que no responden a reglas democráticas. No es sólo la actitud de los mayores o de los políticos en general. La forma como se encuentra organizado el partido político es una manera de impedir la participación de los y las jóvenes. En este caso, la idea de dueños de los partidos tiene mucho peso porque este tipo de dinámicas donde existe una persona que impone las condiciones debido a poder político, y en ocasiones económico, generando a su vez estructuras netamente clientelistas, tienen como efecto grave el cierre de espacios para que los y las jóvenes puedan participar. 2.3 Propuestas A pesar de que el curso virtual contaba con unas sesiones específicas para discutir con los y las participantes sobre propuestas que ayudarían a promover la participación de los y las jóvenes dentro de los partidos políticos, y a garantizar que estos y éstas tengan condiciones para promover y ejecutar sus ideas; estas propuestas hicieron parte siempre de la discusión durante todo el desarrollo del curso, evidenciando un fuerte interés de los participantes por transformar las condiciones que ellos y ellas consideran adversas y que dificultan cumplir con sus sueños y metas. Como se verá a continuación, es necesario no sólo garantizar espacios sino que estos sean lugares y oportunidades que ayuden a que los y las jóvenes hagan la política de forma diferente y a que su objetivo de participar dentro de una organización política no tenga como única meta la de obtener un aval o poder integrar un puesto a una lista con pretensiones electorales. Las preguntas guías fueron las siguientes: Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

12 Cómo evitar el aislamiento de los y las jóvenes del partido, cuando se conforman organizaciones juveniles dentro de los mismos? Qué tipo de prácticas deberían desarrollar los partidos para mejorar la representación y participación interna y externamente? Frente a las soluciones, es frecuente el llamado a modificar estatutos para ampliar la participación. En términos generales, los y las participantes consideran necesario promover reglas de juego claras para la participación. A pesar de que la mayoría de jóvenes consideran que los partidos cumplen en el papel los principios constitucionales, son reiterativos en la necesidad de que el papel de los y las jóvenes esté más claro en los estatutos y que una estrategia como la de adjudicar cuotas de participación en las instancias de decisión debería quedar establecida en las normas estatutarias de cada organización política. Un segundo grupo de propuestas para fortalecer la participación de los y las jóvenes tiene que ver con qué tipo de estrategias desarrollar. En este caso, es muy frecuente la idea de realizar charlas, conferencias, cine-foros, capacitaciones para jóvenes. Ese punto merece una reflexión especial, porque las propuestas que hacen los y las participantes son poco innovadoras y se centran en la idea de que hay que formar y formar. Es claro que los y las jóvenes quieren participar y que se requiere convocar a nuevos ciudadanos para que conozcan los partidos, se formen y ayuden en la construcción de la sociedad bajo nuevas formas de hacer política. Pero a este objetivo las propuestas de los y las jóvenes no ofrecen alternativas diferentes a las que ya se suelen usar. En este punto, vale la pena destacar el énfasis que hizo el curso por abrir la discusión hacia el uso de nuevas tecnologías como una forma de promover estrategias de participación y diálogos entre los diferentes jóvenes. Estos y éstas son conscientes de la necesidad de usar estas herramientas en sus proyectos más cotidianos y aprendieron a identificar ciertas limitaciones y ventajas que ofrecen estas herramientas para hacer un trabajo más efectivo y eficaz. Pero queda la idea de que las nuevas tecnologías son más un instrumento para publicitar las actividades de reunión y formación y no son en sí estrategias de educación y debate. Es bastante llamativo que los y las jóvenes usan el mismo lenguaje que usan los mayores. Sus análisis de la situación de sus partidos o de las organizaciones políticas en general no son leídos de manera novedosa. Los y las jóvenes usan las mismas categorías y conceptos para mostrar la situación que viven y los obstáculos que encuentran. Tanto el lenguaje como las actividades que proponen no dan señales de cómo podrían ofrecerle al partido al que pertenecen nuevas formas de ejercitar la ciudadanía. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

13 3. CONCLUSIONES La participación de los y las jóvenes dentro de los partidos políticos puede ser una estrategia que potenciaría enormemente a estas organizaciones políticas al menos en las siguientes dimensiones: a) Consolidar procesos de democratización interna del partido con la presencia de variedad de actores y personas que, bajo un acuerdo sobre unas ideas de hacia dónde debe dirigirse la sociedad, impulse el debate y la generación de propuestas que sean viables. b) Desarrollar alternativas de comunicación de las propuestas y de lo que es el partido político hacia la sociedad. La presencia de los y las jóvenes debería potenciar nuevas formas de comunicación e incluso nuevos lenguajes que ayuden a identificar mejor los problemas que se quieren enfrentar. El uso de las denominadas nuevas tecnologías no implica únicamente el acceso nuevos canales para enviar información. Estas tecnologías pueden ser las herramientas de muchos jóvenes para garantizar sus espacios de participación y para promover con otros jóvenes condiciones para el debate constante y movilizarlos a la acción. c) Establecer reglas de juego claras y mecanismos para no solamente definir candidatos, sino para desarrollar procesos de formación a mediano y largo plazo de las personas que van a representar el partido en las elecciones. En este punto, merece una mención especial el partido MIRA. Los jóvenes que participaron en el curso y que hacen parte de esta organización, destacan como uno de los principales logros de esta organización haber establecido un proceso que permite a los militantes del partido tener opciones reales de ser candidatos bajo un acompañamiento que les brinda capacitación y claridad sobre la ideología de la organización y las propuestas que ofrecen a la sociedad. d) Diseñar procesos de reformas de los partidos que impacten sus estatutos y propicien nuevas prácticas y un nuevo ambiente que haga de estas organizaciones actores públicos con impactos en los diferentes escenarios de la democracia. e) Construir una apuesta de educación ciudadana y formación de líderes políticos que se articule con espacios educativos formales (colegios y universidades) y que ayude a consolidar prácticas políticas que respondan a los retos que tiene la democracia Colombia. La experiencia del curso virtual La participación política de los jóvenes en Colombia es un primer paso para continuar explorando las circunstancias en las cuales los y las jóvenes colombianos buscan asumir políticamente su ciudadanía y quieren hacerse responsables de su futuro y el de los demás. El reto de haber asumido una reflexión sobre partidos políticos y democracia, abre un nuevo marco de acciones y propuestas que ayudarían a consolidar los espacios de participación que muchos jóvenes exigen dentro de los partidos políticos y a trabajar conjuntamente con estas organizaciones en el diseño de mecanismos de democratización interna donde la participación, la transparencia y la rendición de cuentas sean principios esenciales que guíen acciones en el futuro. Documento final curso virtual Participación política de jóvenes en Colombia

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