SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE - REGLAS GENERALES - CONVENIOS BILATERALES Y MULTILATERALES. Hugo Cifuentes Lillo

Transcripción

1 SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE - REGLAS GENERALES - CONVENIOS BILATERALES Y MULTILATERALES Hugo Cifuentes Lillo

2 CARACTERÍSTICAS Y FACTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Contingencias/Prestaciones: vejez, invalidez sobrevivencia, enfermedades, asistencia médica, accidentes del trabajo, enfermedades profesionales, prestaciones familiares, de maternidad, desempleo y cesantía. Cobertura: tendencia a la universalidad y uniformidad. Financiamiento: capitalización individual y reparto; regímenes contributivos y no contributivos, etc. Gestión: Pública, privada (con o sin fines de lucro) y mixta. 2

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4 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL CHILENA Leyes sociales, Pilar contributivo por capitalización individual, obligatorio y general para toda la población: Trabajadores dependientes e independientes. Pilar Solidario. Pilar Voluntario. 4

5 AFILIACIÓN E INSCRIPCIÓN Afiliación automática e inscripción 1.- Incorporación y cambio de AFP, cotizaciones mal enteradas. 2.- Incorporación al régimen de salud: FONASA e ISAPRES. 3.- Seguro de cesantía: Obligatoria para dependientes (CdelT). 4.- Prestaciones familiares: Reconocimiento de cargas. 5. Afiliación, riesgos del trabajo ISL y Mutuales 6. Ley / CdelT y SST: deber de protección. 5

6 COTIZACION Tipos:Trabajador: Pensiones 10% Salud 7% Cesantía 0,8% Empleador Pensiones : Trabajos pesados 1% ó 2%; SIS: variable; Depósitos convenidos y APVC Seguro Social Acc. de Trabajo y Enfermedades Profesionales: Básica: 0,95% + adicional variable. Seguro de Cesantía: - Cuenta Individual (1,6%) - Fondo Solidario (0.8%) - Excepción (3%) 6

7 DERECHO DEL TRABAJO Y MIGRANTES Fuente: Código del Trabajo. Regla general: Igualdad de trato. Excepciones: % trabajadores extranjeros por empresa: 15%, Art. 19 CdelT (Situación temporeros) Sector especifico: Vigilantes (DL / 1981). Contrato de trabajo: mayor número de formalidades (DS. 597, Minrel, 1984, art. 35 y sgtes.) Ingreso a Chile: Turista: no habilitado para realizar actividades remuneradas. Residente sujeto a contrato: sólo trabajo dependiente. Residente temporario o definitivo: cualquier actividad. 7

8 EXCEPCIONES DE COTIZAR EN CHILE Extranjeros que pueden exceptuarse de los regímenes de pensiones y salud: Técnicos y profesionales Trabajador dependiente: empresas. Afiliado a un régimen que contemple prestaciones por vejez, invalidez, muerte y enfermedad en el extranjero. Riesgos del trabajo y Cesantía. Declaración de mantener su régimen nacional en el contrato de trabajo. Oportunidad para hacer efectiva la excepción. Fuente: Ley , de

9 CHILE Y PAÍSES SUSCRIPTORES Y VIGENTES DEL CMISS Chile posee convenios bilaterales de seguridad social con 10 de los 22 países de la Comunidad Iberoamericana, de los cuales sólo hay 5 (Brasil, Ecuador, España, Paraguay y Uruguay) que tienen vigente el CMISS, los otros no tienen convenio bilateral con Chile o no tienen vigente el CMISS. 9

10 Chile y Países miembros de la OISS País Convenio Bilateral CMISS suscrito CMISS vigente con Chile Argentina SI SI NO Bolivia NO SI SI Brasil SI SI SI Colombia SI SI NO Costa Rica NO SI NO Cuba NO NO NO Ecuador SI SI SI El Salvador NO SI SI España SI SI SI Guatemala NO NO NO Guinea Ecuatorial NO NO NO Honduras NO NO NO México NO NO NO Nicaragua NO NO NO Paraguay SI SI SI Perú SI SI NO Portugal SI SI NO Rep. Dominicana NO SI NO Uruguay SI SI SI Venezuela SI SI NO 10

11 PRINCIPIOS DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES Igualdad de Trato. Totalización de periodos. Exportación de las pensiones. Territorialidad de la ley. Colaboración Administrativa. Ámbito de aplicación material: Vejez; Invalidez; Sobrevivencia y Salud. En otras materias, igualdad de trato. 11

12 CONVENIOS BILATERALES Y CMISS Plena compatibilidad entre ambos tipos de instrumentos: Art. 8, CMISS. En caso de concurrencia, aplican las disposiciones del más favorable al beneficiario: Art. 8, CMISS. Países con regímenes de capitalización individual, mecanismos de transferencia de fondos (cláusula): Arts. 16 y 17, CMISS y Arts. 13 y 14 del Acuerdo de Aplicación del CMISS Entre regímenes de reparto: totalización de períodos de tiempo. 12

13 CONTENIDO DE LOS CONVENIOS OTORGADOS POR CHILE Determinación de la ley aplicable: lugar de residencia. Excepciones: traslados temporales; funcionarios diplomáticos y públicos; seguro voluntario. Requisitos para que opere el desplazamiento. Periodos de seguro, cotización o empleo en uno cualquiera de los estados parte: Cumplimiento de requisitos en un solo país. Totalización de periodos y prorrata temporis. Calidad de imponente activo. 13

14 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL CMISS Garantiza la igualdad de trato, independiente de nacionalidad (art 4). Conservación de los derechos en curso de adquisición: mediante la totalización de periodos de cotización o empleo cumplido en cada uno de los países donde se haya trabajado. Abono a prorrata témporis (art.5). Conservación de derechos adquiridos y posibilita el pago de pensiones en el extranjero. (art.6). Garantiza la revalorización de pensiones (art.7). Legislación aplicable: lex loci laboris (art. 9 y 10). 14

15 CARACTERÍSTICAS CONVENIO MULTILATERAL (I) No modifica ni sustituye a las legislaciones nacionales, ni a los convenios existentes. Instrumento de coordinación. Flexibilidad en su aplicación. Excluye regímenes no contributivos, de asistencia social y víctimas de guerra Posibilita excluir algunos regímenes( anexo I) o prestaciones (anexo II). Posibilidad de ampliar a otros regímenes o prestaciones (anexo III) Aplicación personal: dependientes e independientes y familiares y derechohabientes, dentro del espacio iberoamericano. Aplicación material prestaciones económicas contributivas: invalidez, vejez, sobrevivientes y accidentes y enfermedades profesionales. Exclusión de prestaciones médicas (prevé acuerdo entre países) Instrumento jurídicamente exigible su aplicación. 15

16 CARACTERÍSTICAS DEL CONVENIO (II) Aplicación disposiciones más favorables (art.8) Determina la legislación aplicable: Respeto a las legislaciones nacionales en materia de Seg. Social, lex loci laboris (art 9) Reglas especiales por servicios de carácter temporal o especiales (art. 10 ) Tiene en cuenta las diferencias de sistemas: (art. 16) Colaboración: exámenes médico-periciales (art. 19) e intercambio de información (art. 20). Favorece: Posibilidades de movilidad y retorno. La cotización, reforzando los sistemas y la formalización, contribuyendo a evitar el dumping social y la coordinación interna. 16

17 GRACIAS POR SU ATENCIÓN 17