Procesos elaboración Reglamento Participación Ciudadana: Alcalá de los Gazules y Chipiona (Provincia de Cádiz)

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Amparo Sosa Naranjo
hace 8 años
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1 Procesos elaboración Reglamento Participación Ciudadana: Alcalá de los Gazules y Chipiona (Provincia de Cádiz) Mª Ángeles Fernández Serrano Diputación Provincial de Cádiz

2 DIPUTACIÓN DE CÁDIZ ÁREA DE PRESIDENCIA DELEGACION DE CIUDADANÍA SERVICIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SERVICIO DE CONSUMO SERVICIO DE JUVENTUD SERVICIO DE SOLIDARIDAD INTERNACIONAL SERVICIO MEMORIA HISTORICA

SERVICIO DE CONSUMO SERVICIO DE JUVENTUD SERVICIO

3 Objetivos Servicio de Participación Ciudadana Coordinar la actuación equilibrada de la Diputación Provincial en los diferentes municipios de la provincia de Cádiz. Profundizar en los procesos que favorecen la Democracia Participativa en la Diputación Provincial de Cádiz y en los Ayuntamientos de la Provincia. Impulsar la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones en la Diputación Provincial. Informar, asesorar, apoyar, formar y promocionar, al movimiento asociativo de la provincia de Cádiz.

Profundizar en los procesos que favorecen la Democracia Participativa en la Diputación Provincial de Cádiz y en los

4 SERVICIO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA LÍNEAS DE TRABAJO ACCIONES LÍNEA 1- ORGANIZACIÓN INTERNA LÍNEA 2- TRABAJO INTER ADMINISTRATIVO LÍNEA 3 - TRABAJO TERCER SECTOR Y CIUDADANÍA GRAL. ELABORACIÓN RPC DE LA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ Y PLAN DIRECTOR DE PARTICIPACIÓN FORMACIÓN TERCER SECTOR (Convenio Agencia Andaluza Voluntariado) ASESORAMIENTO AYTOS. ELABORACIÓN RPC (Talleres de Participación Ciudadana) SUBVENCIONES PROYECTOS PARTICIPACIÓN CIUDADANA AULA DE CIUDADANÍA. (Actividad didáctica para jóvenes)

ELABORACIÓN RPC DE LA DIPUTACIÓN DE CÁDIZ Y PLAN DIRECTOR DE PARTICIPACIÓN FORMACIÓN TERCER SECTOR (Convenio Agencia

5 NOS VAMOS A CENTRAR EN LÍNEA 2- TRABAJO INTERADMINISTRATIVO ASESORAMIENTO AYUNTAMIENTOS ELABORACIÓN RPC AYUNTAMIENTO ALCALÁ DE LOS GAZULES AYUNTAMIENTO DE CHIPIONA

6 ALCALÁ DE LOS GAZULES Nº Habitantes: Situación Geográfica: Comarca de la Janda (interior provincia de Cádiz) Año 2007: Creación Delegación Participación Ciudadana

7 PLAN PARTICIPACIÓN CIUDADANA ALCALÁ GAZULES 1º)ANÁLISIS REALIDAD 2º)PRESENTACIÓN DELEGACIÓN CIUDADANÍA AL PUEBLO 3º)FORMACIÓN E INTERCAMBIO DE EXERIENCIAS PERSONAL POLÍTICO Y TÉCNICO 4º)SENSIBILIZACIÓN CIUDADANÍA EN GENERAL 5º)TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

INTERCAMBIO DE EXERIENCIAS PERSONAL POLÍTICO Y TÉCNICO

8 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1 QUÉ SON? SON FOROS DE DEBATE Y FORMACIÓN ENTRE CIUDADANÍA Y AYUNTAMIENTO QUIÉNES SON LOS GRUPOS DE DESTINATARIOS? CIUDADANÍA EN GENERAL (ASOCIADA Y NO ASOCIADA) PERSONAL POLÍTICO Y TÉCNICO DEL AYTO. PARA QUÉ SIRVEN? PARA REVISAR Y DISEÑAR ENTRE TODOS LOS INSTRUMENTOS QUE HARÁN POSIBLE LA PARTICIPACIÓN EN NUESTROS AYUNTAMIENTOS. ENTRE OTRAS COSAS, EL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS: SON FLEXIBLES (SE PUEDE ALTERAR EL ORDEN, SUSTITUIR UN TALER POR OTRO ) ADAPTADOS A LA REALIDAD DE CADA MUNICIPIO PARTICIPATIVOS Y HORIZONTALES (TODO EL MUNDO PARTICIPA)

PARA REVISAR Y DISEÑAR ENTRE TODOS LOS INSTRUMENTOS QUE HARÁN POSIBLE LA PARTICIPACIÓN EN NUESTROS AYUNTAMIENTOS.

9 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2 FASES DE LOS TALLERES: 1ª FASE- INFORMATIVA-FORMATIVA 2ª FASE: DELIBERATIVA-CONSULTIVA 3ª FASE: DE SÍNTESIS-CONCLUSIÓN 4ª FASE: DE ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO (NO PLANIFICADA DESDE EL PRINCIPIO)

DELIBERATIVA-CONSULTIVA 3ª FASE: DE SÍNTESIS-CONCLUSIÓN 4ª

10 OBJETIVOS: 1ª FASE INFORMATIVA- FORMATIVA INTRODUCIR A LAS PERSONAS ASISTENTES, EN LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ( PARA QUÉ SIRVE?, CÓMO SE HACE?, RESULTADOS Y EXPERIENCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA,... ) TALLERES: TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3 1º) QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA? A cargo de Fernando Pindado (Generalitat Catalunya) 2º) HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL A cargo de Antonio Bernal (Ayuntamiento de Jerez) 3º) CÓMO PUEDO PARTICIPAR EN MI MUNICIPIO? A cargo de Rafael Castejón (Ayuntamiento de Córdoba)

.. ) TALLERES: TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 3 1º) QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA?

11 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 4 EVALUACIÓN 1ª FASE Nº ASISTENTES: 30 PERSONAS DE MEDIA DIFUSIÓN DE LOS TALLERES: RADIO, TELEVISIÓN LOCAL, CARTA, CARTELES GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LOS TALLERES: MUY ALTO TÉCNICA DE EVALUACIÓN EMPLEADA: CUESTIONARIO DE SATISFACCIÓN

TELEVISIÓN LOCAL, CARTA, CARTELES GRADO DE PARTICIPACIÓN EN LOS

12 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 5 TALLER 1 QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA? Fernando Pindado con el Alcalde y el Concejal de Participación Ciudadana del Ayto de Alcalá de los Gazules

13 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 6 LUDOTECA DE LOS TALLERES

14 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 7 OBJETIVOS: 2ª FASE: DELIBERATIVA-CONSULTIVA DEBATIR Y ELABORAR PROPUESTAS SOBRE CÓMO QUEREMOS QUE SEA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN NUESTRO AYUNTAMIENTO, CENTRÁNDONOS EN LOS PPALES. ESPACIOS Y HERRAMIENTAS EXISTENTES EN ALCALÁ TALLERES: 1º) ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EN ALCALÁ 2º)DEBATE SOBRE EL REGLAMENTO EXISTENTE 3º)LOS CONSEJOS CÓMO DINAMIZARLOS? MODERADOS POR : CENTRO DE RECURSOS PARA ASOCIACIONES DE CÁDIZ (CRAC)

ESPACIOS Y HERRAMIENTAS EXISTENTES EN ALCALÁ TALLERES: 1º) ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN EN ALCALÁ 2º)DEBATE SOBRE EL

15 TALLERES DE PARTICPACIÓN CIUDADANA 8 EVALUACIÓN 2ª FASE: Nº DE ASISTENTES: 25 PERSONAS DE MEDIA PERFIL DE LOS ASISTENTES: > DE MUJERES, PROVINIENTES DEL CENTRO DE EDUCACIÓN DE ADULTOS, DE DIFERENTES ASOCIACIONES (CULTURALES, DE MUJERES, ), UN GRUPO DE UNOS 5 JÓVENES DE UNA ASOCIACIÓN JUVENIL HABÍAN PARTICIPADO EN LA PRIMERA FASE? SI, EN SU MAYORÍA EN CADA TALLER SE RECOGIERON LAS OPINIONES DE LOS PARTICIPANTES Y SE DEVOLVIERON EN LOS SIGUIENTES EVALUACIÓN: TÉCNICA DE DIANA (OPINIÓN SOBRE DIFERENTES ASPECTOS METODOLÓGICOS Y LOGÍSTICOS)

JÓVENES DE UNA ASOCIACIÓN JUVENIL HABÍAN PARTICIPADO EN LA PRIMERA FASE?

16 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 9 TALLERES 2ª FASE

17 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 10 TALLER 2ª FASE

18 TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 11 OBJETIVOS: 3ª FASE: DE SÍNTESIS- CONCLUSIÓN RECOGER PROPUESTAS CONCRETAS PARA EL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ELABORACIÓN DEL BORRADOR FINAL DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. TALLERES: SE REALIZARON 6 REUNIONES: 2 EXCLUSIVAMENTE CON RESPONSABLES POLÍTICOS (INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AL COMIENZO Y AL FINAL DEL PROCESO) 4 CON CIUDADANÍA Y REPRESENTANTES POLÍTICOS

ELABORACIÓN DEL BORRADOR FINAL DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

19 TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 12 EVALUACIÓN 3º FASE ASISTENTES: 20 PERSONAS PERFIL ASISTENTES: > ASOCIACIONES, PERO TAMBIÉN A TÍTULO INDIVIDUAL Y POLÍTICOS (2 IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA) RESULTADO FINAL: BORRADOR REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA TÉCNICA DE EVALUACIÓN EMPLEADA: DIANA

INDIVIDUAL Y POLÍTICOS (2 IGUALDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA) RESULTADO

20 TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 13 TALLERES 3ª FASE

21 TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 14

22 TALLER DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 15 4ª FASE: DE ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO OBJETIVOS: SENSIBILIZAR, INFORMAR Y FORMAR A LA POBLACIÓN DE ALACALÁ EN ASPECTOS RELACIONADOS CON LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA (PRESTADO ESPECIAL INTERÉS A LA DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN DEL REGLAMENTO) VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LO RECOGIDO E EL REGLAMENTO. ESTA FASE DEBE SER SOMETIDA A LA VALORACIÓN DEL CONSEJO LOCAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PERO SERÍA RECOMENDABLE INCLUYERA: MEDIDAS PARA LA SENSIBILIZACIÓN CIUDADANA (CAMPAÑAS E INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCESOS INICIADOS) MEDIDAS DE FORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN (DIRIGIDAS A LA MEJORA DE LAS CAPACIDADES Y HABILIDADES PARTICIPATIVAS DE LA POBLACIÓN EN GENERAL Y DEL CONSEJO LOCAL EN PARTICULAR( TALLERES DE HABILIDADES SOCIALES, ) MEDIDAS PARA EL REFUERZO DE LOS RECURSOS DE PARTICIPACIÓN EN ALCALÁ (PUESTA EN MARCHA DE LA OFICINA DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA, ETC FASE POR REALIZAR TRAS LA APROBACIÓN POR EL PLENO DEL RPC

23 MOMENTO ACTUAL DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE ALCALÁ DE LOS GAZULES FINALIZADA LA TERCERA FASE DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA SE ENCUENTRA EN FASE DE ALEGACIONES. UNA VEZ RESUELTAS ESAS ALEGACIONES, SE SOMETERÁ A SU APROBACIÓN POR EL PLENO.

24 CHIPIONA: Nº Habitantes: Situación Geográfica: Comarca Costa Noroeste (Provincia de Cádiz) Delegación de Participación Ciudadana existente antes de la puesta en marcha del proceso

25 PROCESO ELABORACIÓN RPC CHIPIONA

26 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE CHIPIONA 1º.CONSTITUCIÓN MESA REDACTORA DEL RPC (COMPUESTA POR ALCALDE, 1 REPRESENTANTE DE CADA GRUPO MUNICIPAL Y PERSONAL TÉCNICO DE LA DELEGACIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA) 2º. REALIZACIÓN BORRADOR RPC 3º. INCORPORACIÓN DE LA CIUDADANÍA AL DEBATE (TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DEBATES ABIERTOS) 4º. INCORPORACIÓN DE LAS OPINIONES DE LA CIUDADANÍA AL BORRADOR. 5º. ELEVACIÓN AL PLENO PARA SU APROBACIÓN DEFINITIVA 6º. EXPOSICIÓN PÚBLICA Y PERÍODO DE ALEGACIONES 7º. APROBACIÓN POR EL PLENO

27 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE CHIPIONA COMPOSICIÓN DE LA MESA REDACTORA DEL PCR DE CHIPIONA: Por el Alcalde Dña. BELÉN GONZÁLEZ VIDAL (Concejala de la Delegación de Participación Ciudadana) Titular del Grupo Municipal PP, Sra. Concejala Dª. Davinia Valdés del Moral. Representante Grupo Municipal IU, D. Antonio Yerga Molina. Secretario de la Comisión: Manuel Monge Lorenzo (Técnico de la Delegación de Participación Ciudadana) Con la ausencia de los representantes (portavoces) de los grupos políticos del Partido Andalucista (PA) y del Partido Socialista de Andalucía (PSA).

28 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1ª FASE

29 TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2ª FASE

30 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL RPC DE CHIPIONA EN LA ACTUALIDAD, TRAS HABERSE CREADO LA MESA REDACTORA Y LA 1ª FASE DE LOS TALLERES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, EL BORRADOR SE ENCUENTRA EN FASE DE ALEGACIONES.

31 CONCLUSIONES EXTRAÍDAS DE LOS DOS PROCESOS Es fundamental el TRABAJO PREVIO con el personal político y técnico del Ayuntamiento El proceso de elaboración del Reglamento tiene valor por si mismo. Hay que hacerlo bien, sin levantar falsas expectativas y mimando mucho a los participantes. Un proceso bien hecho= efecto multiplicador Un proceso mal hecho = desmotivación y descrédito de próximas actuaciones Procesos adaptados a la realidad del municipio. No copiar procesos íntegros de otros. Planificación y Flexibilidad de los procesos Es un tema muy difícil. No hay que desanimarse por los obstáculos. Cuanto más pequeño es un municipio, más fácil de que haya más participación No son procesos multitudinarios. Cuidado con las expectativas.

32 GRACIAS

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CONDICIONES GENERALES PARA LA INSCRIPCIÓN

CONDICIONES GENERALES PARA LA INSCRIPCIÓN Destinatarios: Miembros de asociaciones vecinales, culturales, ongs, clubs deportivos, federaciones o coordinadoras burgalesas. Será necesario estar inscrito en