Informe de Actividades. Marzo Diciembre 2011

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1 4o. Informe de Actividdes Mrzo Diciembre 2011

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3 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos I N D I C E CONSEJO CONSULTIVO... 1 Sesiones ordinris del Consejo... 2 Protección y Defens de los Derechos Humnos... 7 Estdístic de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo sobre su gestión en defens y protección de los derechos humnos de mrzo diciembre Hechos violtorios Medids cutelres o precutoris Acuerdos de Concilición (Pre-Recomendción) Recomendciones Recomendciones Generles Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd Sistem Penitencirio PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Plátics Conferencis Tlleres Dinámics con niñs y niños Revist Humnres Progrms Visitdurí Itinernte Concentrdo Estdístico

4 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Mteril de Distribución Reuniones de Trbjo (358) Cpcitción Progrms De Rdio Boletines Electrónicos Conferencis De Prens Convenios de Colborción Relizdos: INSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN DERECHOS HUMANOS DE LA CEDH SINALOA 445 Mestrí en Derechos Humnos: Publicciones Clsificción de hechos violtorios de derechos humnos CEDH Y TRANSPARENCIA EN SU MAYOR INTERACCIÓN CON LAS PERSONAS A TRAVÉS DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Presupuesto Opertivo y Estrtégico Eventos Relizdos Pltform Electrónic Virtul Solicitudes de Acceso l Informción del 1 de Mrzo de 2011 l 31 de Diciembre de 2011 Recibids Medinte Infomex Págin Web

5 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

6 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos CONSEJO CONSULTIVO Es un órgno colegido y plurl que se integr por el Presidente de l Comisión, y 10 persons en pleno ejercicio de sus derechos ciuddnos. L Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos les otorg ls siguientes: Atribuciones Estblecer los linemientos generles de ctución de l Comisión Esttl; Aprobr el Reglmento Interno y demás norms y regls de operción de l Comisión Esttl; Actur como órgno consultivo del Presidente de l Comisión en cuestiones técnic y de operción; Fungir como órgno de decisión en l lbor de plneción generl y evlución de ls lbores de l Comisión; Opinr sobre el proyecto de informe nul que el Presidente de l Comisión Esttl presentrá nte el Congreso del Estdo y l Titulr del Poder Ejecutivo Esttl; Solicitr l Presidente de l Comisión Esttl informción dicionl sobre los suntos que se encuentren en trámite o hy resuelto l Comisión Esttl; Conocer el informe del Presidente de l Comisión Esttl respecto l ejercicio presupuestl; Opinr sobre ls recomendciones que pruebe y emit el Presidente; Opinr sobre los cuerdos y convenios que celebre el Presidente; y, Fcultdes Ls demás que le sen conferids en o+s disposiciones legles. Asistir ls sesiones con voz y voto; Integrr los comités que el Consejo determine; Proponer l Consejo l obtención de informes y opinr sobre quéllos que presenten el Presidente o el Visitdor Generl de l Comisión; y, Desempeñr ls ctividdes que el Consejo le signe. 1

7 CONSEJO CONSULTIVO Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Sesiones ordinris del Consejo L Comisión Esttl de los Derechos Humnos inform de mner constnte los miembros del Consejo Consultivo, de ls cciones desrrollds y desrrollrse por l institución fin de cumplir con los mndtos y tribuciones que l ley en l mteri confiere. Pr este efecto se convocron los consejeros integrntes ls siguientes sesiones: Acuerdos de Sesiones Ordinris del Consejo Consultivo Vigésim Quint Sesión ( ) Vigésim Sext Sesión ( ) Vigésim Séptim Sesión ( ) Vigésim Octv Sesión ( ) Vigésim Noven Sesión ( ) Trigésim Sesión ( ) Estdístics de l Visitdurí Generl (febrero 2011) Estdístics Secretrí Ejecutiv (febrero 2011) Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl (mrzo, bril y myo 2011) Estdistícs de l Secretrí Ejecutiv (mrzo, bril y myo 2011) Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl (junio 2011) Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de junio de 2011 Propuest de donción de ctivos fijos Institución de Asistenci Privd de Gumúchil. Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl del mes de julio 2011 Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de julio 2011 Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl del mes de gosto 2011 Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de gosto de 2011 Bj de ctivos fijos de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl del mes de septiembre de 2011 Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de septiembre de 2011 Asuntos Generles 2

8 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Trigésim Primer Sesión ( ) Trigésim Segund Sesión ( ) Estdístics de l Visitdurí Generl del mes de octubre de 2011 Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de octubre de 2011 Asuntos Generles. Estdístics de l Visitdurí Generl del mes de noviembre 2011 Estdístics de l Secretrí Ejecutiv del mes de noviembre de 2011 Adquisición de vehículo Asuntos Generles. Decim Sesión extrordinri ( ) ACUERDOS DE SESIONES EXTRAORDINARIAS Opinión del cuerdo que celebrrá el Presidente de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo en mteri de responsbilidd dministrtiv, Progrm Opertivo nul y presupuesto

9 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

10 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS Estdístic de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo sobre su gestión en defens y protección de los derechos humnos de mrzo diciembre En cumplimiento lo dispuesto en l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos el informe nul de ctividdes se present l Congreso del Estdo como l titulr del Ejecutivo, el cul tmbién de mner mpli se difunde pr su conocimiento l sociedd. Trdicionlmente este cpítulo del informe nul de gestión está destindo recoger los dtos estdísticos más significtivos de l ctividd de l institución en mteri de protección y defens de los derechos humnos. Pr fcilitr esos fines, los dtos estdísticos que se ofrecen en el informe son de mner que orienten del mejor modo quienes se dentren en su texto con fines de informción o consult. Los numerosos dtos que contiene el informe se expresn medinte múltiples cudros y gráficos compñdos de unos breves textos y comentrios explictivos. En este período l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo recibió y trmitó, medinte su Oficin Centrl y tres Visitdurís Regionles (zon norte, zon évor y zon sur), 4302 peticiones, de ls cules clsificó 3465 como sesorís y 837 como quejs por presunts violciones derechos humnos. Asesorís Respecto ls 3465 sesorís, result significtivo medir lgunos spectos que reflejn l ctividd de l Institución, como es el servicio de sesorí jurídic trvés del servicio telefónico, l tención personl y direct por prte de nuestro personl en sus diferentes oficins, y ls llmds recibids trvés de l líne grtuit En ls 3465 sesorís proporcionds, ls principles temátics o mteris motivo de l sesorí fueron entre otrs: en mteri penl, dministrtiv, lborl, civil, entre otrs. 7

11 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos El número de sesorís jurídics y l mteri en que l mism fue proporciond puede nlizrse en el gráfico siguiente: ASESORÍAS - Penl Civil Lborl Mercntil Administrtivo Agrrio 56 - Fmilir Otros Penitencirio 229 Cbe destcr que cd servicio de sesorí jurídic requiere no solo el conocimiento pr consejr en culquier de ls mteris jurídics ntes señlds, sino que en muchs ocsiones l person tendid requiere tmbién servicios de gestorí. Quejs Los cudros insertos que figurn continución muestrn el número de expedientes registrdos durnte el período que se inform mrzo diciembre Durnte dicho período se registrron 837 expedientes, de los cules 369 fueron rdicdos en l oficin centrl ubicd en l ciudd de Culicán Rosles; 184 en l Visitdurí Zon Norte ubicd en l ciudd de Los Mochis, Ahome; 203 en l Visitdurí Regionl Zon Sur ubicd en l ciudd de Mztlán; 43 en l Visitdurí Zon Évor ubicd en Gumúchil, Slvdor Alvrdo y 38 fueron recibidos trvés del Progrm de Sistem Penitencirio implementdo en cd un de ls Oficins. QUEJAS RECIBIDAS POR ZONA Zon Centro Zon Norte Zon Sur Zon Évor Sistem Penitencirio De igul mner, 267 fueron remitidos l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos por encontrrse involucrdo un utoridd o servidor público del ámbito federl y 9 se remitieron otro orgnismo de protección y defens de los derechos humnos de otr entidd. 8

12 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos QUEJAS POR RAZÓN DE COMPETENCIA 837 Competenci de l CNDH Competenci de l CNDH Competenci de l CEDH 561 Competenci de l CEDH Competenci de otro orgnismo Competenci de otro orgnismo Distribución según género de los reclmntes El gráfico siguiente reflej porcentulmente los servicios proporciondos por el Orgnismo según el género de los reclmntes que lo solicitron. 1847, 43% 2455, 57% Hombres Mujeres Como puede observrse, ls vriciones porcentules se mntienen dentro de los límites similres l período nterior lo que no permite formulr conclusiones cusles o circunstnciles de crácter generl más llá de que hombres y mujeres solicitron l intervención de l Comisión en cntiddes similres. 9

13 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Usurios por municipio Ls crcterístics que presentn ls 4302 peticiones registrds durnte el período que se inform, según su origen geográfico, en un primer proximción ponen de mnifiesto que 1217 (el 33.47%) son de Culicán en tnto que 795 y 813 (el 21.86% y 22.36%) son de Ahome y Mztlán, respectivmente. El cudro que se detll continución ofrece un visión del origen por municipio de nuestros usurios. Distribución del origen de los usurios de l CEDH por municipio Municipio Cntidd % Culicán Ahome Mztlán El Fuerte Nvolto Otrs entiddes federtivs Gusve Mocorito Slvdor Alvrdo Choix Elot Rosrio Sinlo Angostur Escuinp Bdirguto Sn Igncio Concordi Cósl Totl EXPEDIENTES REGISTRADOS DURANTE EL PERÍODO QUE SE INFORMA (DE MARZO A DICIEMBRE 2011), EN COMPARACIÓN CON PERÍODOS ANTERIORES. Mr Feb. Mr Feb. Mr Feb. Mr-Dic

14 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Hechos violtorios De los 837 expedientes registrdos durnte el período que se inform, como y se detlló en párrfos nteriores, 267 fueron remitidos l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos y 9 otro orgnismo de protección y defens de los derechos humnos, lo que implic que los 561 restntes fueron trmitdos e integrdos por l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo. De esos 561, se desprenden un totl de 694 clificciones de hechos violtorios. Los principles hechos violtorios que se expusieron en los escritos de quejs que fueron clificdos como presuntmente violtorios de derechos humnos son los que se notn en l tbl que se insert continución: Violción l derecho humno l leglidd y/o seguridd jurídic Cuss de violción Prestción indebid del servicio público Dilción o irregulr trmitción de l verigución previ Cntidd Negtiv l derecho de petición 23 Negtiv de tención víctims del delito Flt de motivción y fundmentción legl Defens decud 12 Negtiv recibir denunci 4 Imputción de hechos flsos 2 Omitir proporcionr informción l inculpdo Inejecución de sentenci o ludo 1 2 Violción l derecho humno l libertd Detención rbitrri 104 Incomunicción 9 Retención ilegl 3 De mnifestción 1 11

15 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Violción l derecho humno l integridd y seguridd personl Uso excesivo de l fuerz públic (mlos trtos) 131 Tortur 9 Amenzs/intimidción 3 Violción l derecho l privcidd Violción l derecho l propiedd Allnmiento de mord (inviolbilidd de domicilio) 19 Robo 8 Dños 1 Violción l derecho l educción 39 Violción de los derechos humnos de los internos 24 Violción los derechos del niño 18 Violción del derecho vivir un vid libre de violenci 15 Violción l derecho l protección de l slud 14 Violción l derecho l iguldd (no discriminción) 7 Violción l derecho recibir un trto digno 6 Violción del derecho l menor que se protej su integridd 6 Violción de los derechos humnos de ls persons con discpcidd Violción l derecho l medio mbiente sno 3 Violción l derecho l trbjo 2 Violción los derechos humnos de l mujer 1 Violción l derecho l gu 1 Violción l derecho l libre determinción de ls comuniddes indígens

16 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Violción l derecho l cultur 1 Violción l derecho l vid 1 Totl 694 Como se puede dvertir, el 38% de ls menciones por derecho vulnerdo en el período que se report quedron contenids en el derecho l iguldd y seguridd jurídic, en el que destcn l prestción indebid del servicio público y l dilción y/o irregulr integrción de l verigución previ. Ls violciones en este ámbito pueden constituir un flt de reconocimiento l estdo de derecho, y se present cundo l utoridd es omis en l observción de l ley sin pego los procedimientos leglmente prestblecidos o cundo no plic l norm conforme lo estipuldo; lo nterior produce en últim instnci, un vcío legl que dej l ciuddní prticulrmente expuest l rbitrio del poder público. Otro de los derechos con myor incidenci en mención, con un 21% es l violción l derecho l integridd y seguridd personl, prticulrmente derivdo del uso excesivo de l fuerz públic o mlos trtos. Asimismo, destcn ls violciones l derecho humno libertd que report el 17%. De este breve nálisis se dvierte que los principles hechos violtorios referidos en los escritos de quej en el período que se inform son similres los señldos durnte el período nterior mrzo 2010-Febrero 2011, con un ligero umento en el hecho violtorio que fect l integridd y seguridd de ls persons. Por otr prte, como otro tem sensible se ubicn l violción l derecho l educción y los derechos de niñs y/o niños que en este período integrron el 9% del totl de ls menciones por tipo de violción derecho humno. El totl de quejs clificds como violciones grves derechos humnos, es decir, csos relciondos con tortur fueron 9, que en términos generles este número represent el 1.3% que reflej un pequeñ disminución con respecto l 2% que se registró en el período nterior Mrzo 2010-Febrero Otro dto relevnte en mteri de hechos violtorios, lo reflej el umento considerble en l mención que se hizo en los escritos de quej de l presunt violción l derecho humno vivir un vid libre de violenci, y que de 2 que se reportron en el período nterior en este período se dieron 15 menciones, por lo que vle l pen decir que en todos los csos se refirieron violenci escolr (Bullying), que creemos, sin dud, que el impcto rdic en l implementción del 13

17 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos progrm que en mteri de promoción y difusión de los derechos humnos se implementó en este período por l CEDH. Autoriddes señlds De los 561 expedientes que fueron trmitdos e integrdos por l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo durnte el período que se inform se desprenden ls utoriddes que se enlistn continución: Principles Autoriddes Señls como Probbles Responsbles Procurdurí Generl de Justici del Estdo 178 Agentes del Ministerio Público del fuero común 108 Agentes de l Dirección de Policí Ministeril 69 Unidd Especil Antisecuestros UEA 01 Secretrí de Seguridd Públic 35 Policí Esttl Preventiv 07 Grupo Élite 08 Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán 08 Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Mztlán 04 Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Los Mochis 04 Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur 02 Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Slvdor Alvrdo 01 Centro de Internmiento pr Adolescentes 01 Secretrí de Educción Públic 63 Directores y mestros de educción Preescolr 04 Directores y mestros de educción Primri 35 Directores y mestros de educción Secundri 14 Otrs utoriddes 10 Secretrí de Slud 16 14

18 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Hospitl Generl de Culicán Dr. Bernrdo J. Gstélum 07 Hospitl Generl de Mztlán Dr. Mrtinino Crvjl 03 Hospitl Generl de Los Mochis 04 Otrs 01 CAPACITS 01 Secretrí Generl de Gobierno 16 Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo 06 Dirección de Vilidd y Trnsportes 03 Junt Locl de Concilición y Arbitrje 02 Procurdurí del Trbjo 02 Registro Civil 02 Registro Público 01 Secretrí de Desrrollo Socil y Humno 02 Comisión pr l Atención de Asuntos Indígens 02 Secretrí de Administrción y Finnzs 01 Autoriddes Municiples 166 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán 35 Agentes de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán 04 Otrs utoriddes Municiples de Culicán 12 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán 37 Otrs utoriddes Municiples de Mztlán 09 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Nvolto 02 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome 31 Otrs utoriddes Municiples de Ahome 06 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de El Fuerte 04 Otrs utoriddes Municiples de El Fuerte 02 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Concordi 01 15

19 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Slvdor Alvrdo 03 Otrs utoriddes Municiples de Slvdor Alvrdo 04 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Escuinp 04 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Gusve 03 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de El Rosrio 03 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mocorito 01 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Sinlo 02 Otrs utoriddes Municiples de Sinlo 02 Agentes de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Cósl 01 Otrs Autoriddes 15 Universidd Autónom de Sinlo UAS 06 Cobes 04 Conlep 01 Escuel prticulr 04 Al respecto, cbe clrr que el listdo de utoriddes corresponde ls que fueron señlds como presuntmente responsbles, lo que no signific que su responsbilidd se encuentr debidmente creditd, sino hst que l investigción qued concluid y permit determinr si dich utoridd o servidor público h violdo o no los derechos humnos de los fectdos. Hech tl considerción, destc que l igul que ños nteriores l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo es l utoridd que cumul el myor número de menciones relcionds con violciones derechos humnos. En lo prticulr en este período dich utoridd concentr el 36%. Esto, l igul que el período nterior, continú gurdndo un relción lógic con los principles ámbitos de vulnerción derechos humnos identificdos durnte este período, y que, precismente, involucrn fectciones derivds de l dilción o irregulr integrción de l verigución previ. Otro dto que destc es que ls utoriddes municiples concentrn el 34% de imputciones como responsbles de presunts violciones derechos humnos, 16

20 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos cuy myorí en incidenci se encuentr loclizd en su orden por elementos de l policí municipl, principlmente de Mztlán, Culicán y Ahome. Asimismo, de los dtos presentdos destc que frente l 12% reportdo en el período nterior, en el que hoy nos ocup se dvierte que l Secretrí de Seguridd Públic brc únicmente el 7%. Por otr prte, de nuev cuent con un 12% de incidenci en mención como presuntmente responsble de violciones derechos humnos se encuentr l Secretrí de Educción Públic y Cultur. Medids cutelres o precutoris Ls medids precutoris y cutelres como lo estblece el rtículo 48 de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos se elborn pr evitr l consumción irreprble de ls violciones denuncids o reclmds, o l producción de dños de difícil reprción los fectdos, sin l necesidd de que los hechos estén comprobdos, constituyendo rzón suficiente que de ser ciertos resulte difícil l reprción o restitución del dño cusdo. En tl sentido, durnte el período que se inform mrzo diciembre 2011 se dirigieron 68 medids precutoris diverss utoriddes de Sinlo. Se puede destcr que ls utoriddes eductivs, en su myorí directores de escuels de educción básic concentrn el myor número de medids precutoris, englobndo el 47% de ells, en segundo lugr se encuentr l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo y, en tercer lugr l Secretrí de Slud del Estdo. Ls medids precutoris versn sobre problemátics muy diverss, destcndo en est ocsión quells relcionds con situciones donde se poní en riesgo el interés superior de niñs y niños, los derechos de víctims u ofendidos de delitos y l protección de l slud de ls persons. En seguid se desglosn ls medids precutoris o cutelres emitids en el período del cul se inform: Medid solicitd 29 de mrzo de 2011 PRIMERA. Que de mner provisionl deje sin efecto l suspensión impuest l quejoso. Director de Vilidd y Trnsportes del Estdo de Sinlo SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond pr que no se moleste l Aceptds quejoso, slvo los supuestos previsto leglmente por los rtículos 27 y 28 de l Ley de Trnsito y Trnsportes del Estdo, sí 17

21 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 18 como por los numerles 42 y 47 de su Reglmento Generl. 5 de bril de 2011 PRIMERA. Se deje sin efecto l determinción de expulsión sumid en contr de ls Director de l Escuel Secundri menores N1 y N2, restituyéndosele de Federl No. 4 Profesor Pblo de inmedito no solo su derecho sistir Villvicencio clses, sino recuperr ls que hubiese Aceptd perdido hst que su reincorporción ls ctividdes escolres tengn lugr. 5 de bril de 2011 PRIMERA. Se dopten ls medids necesris e inmedits pr que no se prive del cceso Director de l Escuel l educción los menores N1, N2, N3 y Preprtori Víctor Mnuel Tirdo N4, de tl form que no se les impid el López de l U.A.S en El Rosrio, cceso tnto l escuel como clses. Sinlo No hubo respuest de l utoridd, los ctos motivo de quej se solucionron de cuerdo lo mnifestdo por los quejosos. 7 de bril de 2011 PRIMERA. Abstenerse de relizr ctos que contrvengn el interés público y Presidente Municipl de Culicán constitucionl y se mnteng l prticipción ciuddn en los orgnismos No Aceptd descentrlizdos municiples como se h venido dndo hst ntes del dí 9 de mrzo de SEGUNDA. Por lo que respect los ctos implementdos con posterioridd tl fech los cules hn modificdo y fvorecido tl prticipción ciuddn, deberán rtificrse en su tiempo por los cuses constitucionles y leglmente válidos. 8 de bril de 2011 PRIMERA. Se giren ls respectivs instrucciones quien correspond efecto Director de l Escuel Primri de que se deje sin efecto l determinción de Slvdor Allende, Mztlán, exclusión en contr de l menor N1, Sinlo restituyéndosele de inmedito no solo su El director mnifestó que l derecho sistir clses sino recuperr ls mism quejos hbí mostrdo que hubiese perdido hst que su su negtiv pr que cmbirn reincorporción sus ctividdes escolres

22 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos l menor otro grupo, situción que demostró que no es l institución quien hbí suspendido el servicio eductivo l menor, sino que de mner neci l quejos querí que le fuer result un situción que l propi menor hbí provocdo con sus constntes tques físicos y verbles sus propios compñeros de clses. teng lugr. 3 de myo de 2011 ÚNICA. Que de mner inmedit se dopten ls providencis necesris efecto de que Director del Centro de Ejecución l interno N1 se le grntice el respeto su de ls Consecuencis Jurídics integridd y seguridd personl, y de igul del Delito de Culicán form se evite culquier suceso que pong en Aceptd riesgo tles derechos humnos. 23 de myo de 2011 PRIMERA. Se tomen ls medids de slud necesris que usted teng bien Director del Hospitl Generl determinr, efecto de que se grntice el Mrtinino Crvjl de Mztlán, derecho l slud de l C. N1 y se le brinde Sinlo tención médic de mner inmedit fin No ceptd de evitr violciones de difícil reprción. 24 de myo de 2011 PRIMERA. Se signr l quejoso médico de l Secretrí de Slud pr Director del Centro de Ejecución prcticr estudios y determinr dignóstico de ls Consecuencis Jurídics de relciondo con cáncer de grgnt. Ahome, Sinlo Igulmente en lo que respect problem de Aceptd glándul tiroides se dministre medicmento. 24 de myo de 2011 PRIMERA. Se giren ls instrucciones necesris fin de que en l celebrción de Secretrí de Desrrollo Socil y l(s) smble(s) del Consejo Supremo Myo Humno Cobnros l ctución de los servidores Aceptd públicos de su crgo, se juste estrictmente los términos constitucionles y legles inherentes l respeto de los usos, costumbres, trdiciones y práctics democrátics de los pueblos indígens involucrdos. SEGUNDA. En el supuesto de que tl como se 19

23 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos precis en l denunci formuld por los goberndores trdicionles, l smble l que hcen referenci hubiese sido convocd por servidores públicos de es Secretrí se giren ls instrucciones necesris pr que l mism se suspendid hst en tnto est Comisión determin sobre l leglidd de su intervención. 22 de junio de 2011 PRIMERA. Que en el mrco de su competenci, se lleven cbo ls cciones y Delegdo de l Procurdurí de l diligencis que resulten necesris pr Defens del Menor, l Mujer y l restituir y grntizr l menor M1 el Fmili, de Cósl, Sinlo ejercicio de sus derechos l libertd, Aceptd convivenci fmilir, proyecto de vid y desrrollo integrl. SEGUNDA. Que en tod medid o ctución que se lleve cbo por es Procurdurí, por medio de l cul resulte o pued resultr fectd l menor M1 se teng en cuent el principio generl de interés superior del niño enuncido por el rtículo 4 Bis C, frcción VI, de l Constitución de est entidd federtiv, el cul de cuerdo l Observción Generl número 5 del Comité de los Derechos del Niño signific que ls utoriddes: "Hn de plicr el principio del interés superior del niño estudindo sistemáticmente cómo los derechos y los intereses del niño se ven fectdos o se verán fectdos por ls decisiones y ls medids que dopten; por ejemplo, un ley o un polític propuests o existentes, un medid dministrtiv o un decisión de los tribunles, incluyendo ls que no se refieren directmente los niños pero los fectn indirectmente." 23 de junio de 2011 PRIMERA. Le solicitmos se tomen medids decuds pr velr, porque l disciplin Director de l Escuel Primri escolr se dministre de modo comptible Dr. José Mrí Luis Mor Turno con l dignidd humn de los niños; por lo Vespertino de Mztlán, Sinlo 20

24 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Aceptd tnto se giren ls respectivs instrucciones quien correspond efecto de que no se tomen represlis hci el menor grvido en mención. SEGUNDA. Que se dopte ls medids cutelres sí como ls pertinentes pr grntizr el respeto l integridd y seguridd personl tnto del niño N1 como de todo el lumndo de l Escuel Primri Dr. José Mrí Luis Mor, de tl form que con ello se evite culquier suceso que pong en riesgo los derechos humnos de los menores. 29 de junio de 2011 PRIMERA. Se tomen medids decuds pr velr porque l disciplin escolr se Director de l Escuel Primri dministre de modo comptible con l Petróleos Mexicnos en dignidd humn de los niños. Mztlán, Sinlo SEGUNDA. Que se dopten ls medids Aceptds cutelres pertinentes pr grntizr el respeto l integridd físic y psicológic tnto del niño Kevin N1, como de todo el lumndo de ese plntel eductivo su crgo de tl form que con ello se evite culquier suceso que pong en riesgo los derechos humnos de los menores. 27 de julio de 2011 PRIMERA. Se dopten ls providencis necesris efecto de que los titulres Rector de l Universidd cdémicos de es Universidd se les Autónom Indígen de México restituyn los servicios de limentción y hospedje. SEGUNDA. Gire ls instrucciones quien correspond pr que un vez que se restituy los titulres cdémicos los beneficios de hospedje y limentos no se les moleste, slvo los supuestos previstos en l Constitución Federl. 2 de gosto de 2011 PRIMERA. Que de mner inmedit instruy quien correspond fin de que se Subprocurdor Generl de recepcione l señor N1 denunci y/o Justici del Estdo 21

25 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Aceptds querell o bien su mplición por el delito de violción en grvio de l menor N2; SEGUNDA. Se lleven cbo ls diligencis necesris fin de creditr el cuerpo del delito y l probble responsbilidd del cusdo tl y como lo dispone el rtículo 9 de l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo. 3 de gosto de 2011 PRIMERA. Se recepcione denunci y/o querell l señor N1, en clidd de ofendido, Subprocurdor Generl de por los hechos que viene refiriendo. Justici del Estdo SEGUNDA. Se lleven cbo ls diligencis Aceptds necesris fin de creditr el cuerpo del delito y l probble responsbilidd de quien resulte responsble, tl y como lo dispone el rtículo 9º de l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo. TERCERA. En consecuenci de lo nterior, se hg de su conocimiento sobre los beneficios que otorg l Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo, efecto de que se encuentre en posibiliddes de llegrse de culquier de ellos. 11 de gosto de 2011 PRIMERA. Se deje sin efecto l determinción de condicionr l inscripción de niños y niñs Director de l Escuel ese plntel eductivo l pgo de Secundri S.T.A.S.E. en Culicán, cooperción l Asocición de Pdres de Sinlo. Fmili y de gsto dministrtivo; Aceptd SEGUNDA. Se bsteng el personl docente y/o directivo de ese centro eductivo de solicitr los pdres de fmili del lumndo el comprobnte de pgo de cooperción l Asocición de Pdres de Fmili y de gsto dministrtivo cmbio de l entreg de vles pr uniformes escolres. TERCERA. Se lleve cbo l inscripción de niños y niñs y l entreg de vles pr uniformes escolres sin condicionmiento, slvo el cumplimiento de los requisitos estrictmente legles. 22

26 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 11 de gosto de 2011 PRIMERA. En el mrco de su competenci se lleven cbo ls cciones y diligencis que Subsecretri de Educción resulten necesris pr grntizr el Básic de l derecho l educción básic grtuit de los Secretrí de Educción Públic y niños y niñs que desen inscribirse en ls Cultur. escuels de educción básic en el Estdo, Aceptd pr lo cul no deberá condicionrse l inscripción de los menores l pgo de un cuot y/o cooperción. SEGUNDA. De igul form, instruy l personl directivo y/o docente de ls escuels de educción básic en el Estdo pr que se bstengn de condicionr l entreg de vles pr uniformes escolres l pgo de un cuot o pgo de cooperción. TERCERA. Se tomen ls medids necesris efecto de grntizr lo dispuesto por el rtículo 99 de l Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo, que de mner expres dispone que ls sociciones de pdres de fmili se deberán de bstener de intervenir en los spectos dministrtivos, pedgógicos y lborles de los estblecimientos eductivos. 12 de gosto de 2011 PRIMERA. Que ls persons detenids con motivo de los hechos los que hcen Agente del Ministerio Público del referenci ls quejs señlds se les fuero común de Angostur, grnticen los derechos previstos en el Sinlo rtículo 20, inciso B) de l Constitución Aceptd Polític de los Estdos Unidos Mexicnos; SEGUNDA. Que en el supuesto de que ún no se hubiese clificdo l detención de ls persons señlds, de conformidd con lo dispuesto en el párrfo séptimo del rtículo 16 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos de inmedito se rtifique l detención o se decrete l libertd con ls reservs de l 23 de gosto de 2011 PRIMERA. A fin de que el niño N1 no pierd Director de l Escuel Secundri clses durnte l investigción que llev 23

27 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Técnic Número 72 Aceptds cbo este Orgnismo Esttl pr determinr si en el cso plntedo se violentron o no derechos humnos, se le permit sistir de mner regulr es escuel secundri; SEGUNDA. Se grntice que como consecuenci del trámite de l presente investigción, el menor se trtdo sin discriminción o represli lgun, y; TERCERA. Que un vez que es Institución Eductiv se encuentre en posibiliddes y en los tiempos estblecidos, se notifique los pdres del niño N1, el resultdo de los exámenes extrordinrios que presentó en ls mteris espñol, ciencis, electrónic, inglés y cultur de l leglidd. 24 de gosto de 2011 PRIMERA. Se ordene se prctique l relizción de tods ls diligencis Procurdurí Generl de Justici necesris pr esclrecer los hechos en los del Estdo que resultr desprecido el señor N1; Aceptd SEGUNDA. Se otorgue ls víctims u ofendidos de tles hechos delictuosos los beneficios que señl l Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo; y, TERCERA. Dd l nturlez de los hechos delictuosos, se tomen ls medids necesris referentes l protección físic y de seguridd de los fmilires directos del señor N1. 26 de gosto de 2011 PRIMERA. Que de mner inmedit se dopten ls providencis necesris efecto Agente Segundo del Ministerio de que se recib l señor N1 y/o sus Público del fuero común de representntes legles dentro de l Culicán verigución previ número AP1, l Aceptd promoción que hce referenci el presente escrito. SEGUNDA. Que un vez recibido dicho escrito de promoción cuerde en cumplimiento sus tribuciones lo que derecho conveng, esto fin de que se le 24

28 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos grntice y respete l señor N1 el derecho humno l leglidd y l seguridd jurídic. 5 de septiembre de 2011 PRIMERA. Gire instrucciones pr que en estricto respeto lo dispuesto en el rtículo Director del Hospitl Generl de 6º, primer párrfo, de l Constitución Polític Culicán de los Estdos Unidos Mexicnos; 4º Bis A Aceptds frcción VI, de l Constitución Polític del Estdo de Sinlo y demás disposiciones médics dirigids los fmilires de pcientes, se proporcione los fmilires de N1, informción clr y comprensible cerc del dignóstico, trtmiento y pronóstico. SEGUNDA. En cumplimiento tl finlidd, con sustento en lo dispuesto en el rtículo 4º tercer párrfo de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, se estblezcn ls medids médicmente indicds y consistentes con ls leyes y regls relevntes tendentes proteger l slud del C. N1. TERCERA. Pr l debid identificción de ls decisiones ctules o futurs determinr por prte de ese Hospitl, sí como de ls cciones preventivs, curtivs y rehbilitdors respecto l slud del C. N1, se proced l conjunción de tl informción conforme lo estblece l Norm Oficil Mexicn NOM-168-SSA1-1998, del expediente clínico. 09 de septiembre de de septiembre de 2011 Subsecretri de Educción Básic de l Secretrí de Educción Públic y Cultur Jef del Deprtmento de Educción Especil de l PRIMERA. Se grntice l niño N1 su derecho l educción fin de que no pierd clses durnte l investigción que llev cbo este Orgnismo Esttl pr determinr si en el cso plntedo se violentron o no derechos humnos; SEGUNDA. Que un vez que es Subsecretrí grntice l niño N1 su derecho l educción, se notifique l quejos el nombre de l escuel y el turno l 25

29 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Secretrí de Educción Públic y Cultur Aceptds cul sistirá clses. TERCERA. Se grntice l niño N1 su derecho l educción fin de que no pierd clses durnte l investigción que llev cbo este Orgnismo Esttl pr determinr si en el cso plntedo se violentron o no derechos humnos; CUARTA. Que un vez que ese Deprtmento grntice l niño N1 su derecho l educción, se notifique l quejos el nombre de l escuel y el turno l cul sistirá clses. 15 de septiembre de 2011 PRIMERA. Que todo el personl médico y prmédico grntice l señor N1 el derecho Director del Hospitl Generl de l protección de l slud. Culicán SEGUNDA. Se relice un vlorción integrl Aceptd l señor N1. TERCERA. Que con el fin de fvorecer el conocimiento pleno del estdo de slud del señor N1 los médicos de ese Hospitl brinden los fmilires, informción en form clr y comprensible sobre su dignóstico y trtmiento. 03 de octubre de 2011 PRIMERA. Se grntice l niño N1 un trto digno y respetuoso sus derechos humnos. Director y personl docente de l Escuel Primri El Mestro SEGUNDA. Que se trtdo sin discriminción Rurl o represli lgun como consecuenci del trámite. Aceptd TERCERA. Que se bstengn de exhibir l menor nte el resto de sus compñeros ríz de l presentción de l quej, sí como dejr de hcerlo responsble de lo que derive de ell. CUARTA. Que se le grntice tnto l grvido como todo el grupo el derecho l recreción y el derecho un educción libre de violenci. 6 de octubre de 2011 PRIMERA. Que se determine l situción 26

30 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Subsecretri de Educción Básic de l Secretrí de Educción Públic y Cultur Aceptds escolr de los niños y niñs que sisten l escuel de nuev creción denomind Renovción del Roble. SEGUNDA. Que se busquen los mecnismos de comunicción con los pdres de fmili de los niños y niñs que se encuentrn sistiendo l escuel de nuev creción denomind Renovción del Roble, con el propósito de que se les informe sobre ls condiciones reles y ctules de su situción cdémic. TERCERA. Que se les grntice los niños y niñs que sisten l escuel de nuev creción denomind Renovción del Roble como titulres de derechos el derecho l educción, de conformidd lo dispuesto en el rtículo 3 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, 7 de l Ley Generl de Educción, 7 de l Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo. 18 de octubre de 2011 PRIMERA. Se tomen ls medids cutelres necesris pr grntizr que los niños y/o Director del Jrdín de Niños niñs lumnos(s) de ese jrdín de niños no Nciones Unids, Los Mochis, sen discrimindos o víctims de mlos Ahome trtos con motivo de l flt o negtiv de Aceptd sus pdres de relizr l portción l escuel pr l limentción de sus hijos; y, SEGUNDA. Se tomen ls medids pr que sin myor trámite se proporcione todos los lumnos el servicio de limentos. 18 de octubre de 2011 PRIMERA. Se instruy de inmedito l Contrlor Interno de es Secretrí pr que, Subsecretrí de Educción tento lo dispuesto en el rtículo 109 de l Básic de l Secretrí de Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo, Educción Públic y Cultur inicie los procedimientos de quej en contr Aceptd de los directivos o personl docente de ls instituciones eductivs públics de educción básic denuncidos por llevr ctos en perjuicio de niños y niñs con motivo del Progrm de Escuels de Tiempo 27

31 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Completo; SEGUNDA. Se tomen ls medids necesris pr grntizr que los niños y/o niñs lumno(s) de ls Escuels de Tiempo Completo en l Entidd no sen discrimindos o víctims de mlos trtos con motivo de l flt o negtiv de sus pdres de relizr l portción l escuel pr l limentción de sus hijos; y, TERCERA. Se instruy l personl directivo y/o docente de ls instituciones públics que formn prte del Progrm de Escuels de Tiempo Completo pr que sin myor trámite proporcione todos sus lumnos el servicio de limentos. 23 de diciembre de 2011 PRIMERA. Que de mner inmedit se tomen ls medids precutoris o cutelres Procurdurí Generl de Justici tendientes evitr l producción de dños de del Estdo difícil o imposible reprción, consistentes en Aceptd doptr ls providencis necesris efecto de que N1 sí como su fmili se le grntice el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. SEGUNDA. Que el gente del Ministerio Público responsble de l investigción e integrción de l verigución previ que en su cso se hy rdicdo con motivo de l denunci y/o querell que mnifestó N1, se lleve cbo con estricto pego l leglidd, funde y motive todos los ctos que dicte; TERCERA. Que de mner prticulr se sist jurídicmente N1 en su clidd de víctim u ofendido de un presunto delito, fin de que teng conocimiento pleno de los cuerdos y de l relizción de ls diligencis que resulten necesris pr l debid integrción de l verigución previ, sobre todo de quells que pudiesen implicr 28

32 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos fectción su person o sus bienes. 23 de diciembre de 2011 PRIMERA. Que de mner inmedit se Universidd Autónom de Sinlo Aceptd tomen ls medids precutoris o cutelres tendientes evitr l producción de dños de difícil o imposible reprción, consistentes en doptr ls providencis necesris efecto de que N1 se le grntice l interior de es institución el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. SEGUNDA. Que se le grntice N1 su pleno ejercicio profesionl y docente como investigdor de es cs roslin, bsteniéndose de culquier cto de represli institucionl que veng hcer nugtorio su derecho como investigdor y docente; y si ese fuese el cso, se hg trvés de los mecnismos del debido proceso legl correspondiente. Como se puede precir, ls cuestiones de crácter eductivo que implicron presunts violciones los derechos humnos de ls niñs y niños presentron un incidenci del 47%. Además de ls cuestiones relcionds con el sistem eductivo, se suceden otro tipo de problemátics que meritron l solicitud de medids precutoris, como en el cso de l protección y tención de víctims u ofendidos de delitos y cuestiones de índole médic. 29

33 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Autoriddes ls cules fueron dirigids ls solicitudes de medids precutoris o cutelres Directores de Escuels de Educción Básic PGJE Hospitles Generles Directores de CECJUDES UAS UAIM Procurdurí de l Defens del Menor en Cósl Director de Vilidd y Trnsporte del Estdo Presidente Municipl de Culicán Secretrí de Desrrollo Socil y Humno Investigciones de Oficio Durnte el período que se inform se registrron 16 investigciones de oficio prtir de nots informtivs de medios msivos de comunicción, lo que represent un incremento en comprción con los 11 expedientes registrdos de mner oficios durnte el período nterior. Durnte el período que se inform se mntuvo el nálisis sistemático de ls nots que diversos medios de comunicción dieron conocer l poblción. Cundo del contenido de ess nots se presume un violción derechos humnos en grvio de un person o grupo se cuerd el inicio de l investigción de mner oficios. De ls 16 investigciones inicids de oficio, 7 de ells implicron fectciones un grupo o colectivo de persons. Tl es el cso de ls persons privds de su libertd en el CECJUDE de Mztlán con motivo de l presunt dministrción de limentos en estdo de descomposición; o bien l prticipción de los ciuddnos de Culicán en los órgnos descentrlizdos. 30

34 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos INVESTIGACIONES INICIADAS DE OFICIO CLASIFICACADA POR GRADO DE AFECTACIÓN A UNA PERSONA O A UN GRUPO O COLECTIVO. 7 9 Individul Grupo Cbe hcer mención que en lguns de ls investigciones rdicds de oficio, quienes se considerron grvidos de tles presunts violciones derechos humnos formulron de mner direct quej nte est Comisión, por lo que finlmente el procedimiento de investigción se inició petición de prte. Forms de conclusión Durnte el período que se inform se concluyeron 596 expedientes, cuyos cuerdos recyeron en expedientes registrdos en el período que se inform como del período nterior. De conformidd con lo dispuesto en el rtículo 90, del Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos fueron concluidos por ls cuss que se notn continución: Expedientes Resueltos 596 Recomendción 55 Acuerdos de concilición (Pre-recomendción) 17 Solucionds medinte los procedimientos de concilición 83 Porque los ctos o hechos deltdos no constituyeron violción derechos humnos o bien no quedó creditd l violción 121 Flt de interés del quejoso 10 Por desistimiento del quejoso 08 Desechdo 02 31

35 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Incompetenci por trtrse de sunto lborl 04 Incompetenci por trtrse de sunto jurisdiccionl 11 Incompetenci por trtrse de l competenci de otro orgnismo de protección y defens de derechos humnos 276 Incompetenci por trtrse de conflicto entre prticulres 02 Por cumulción 07 El número totl de los expedientes concluidos que se detlln en el cudro nterior, incluyen expedientes registrdos en el período que se inform y del período nterior que se encontrbn en trámite. Acuerdos de Concilición (Pre-Recomendción) Un vez determind l competenci de est Comisión, y previo l inicio forml de l investigción de los hechos que motivron el inicio del expediente de quej, se procur un solución stisfctori pr l person que formuló l quej: l concilición. Este procedimiento vers fundmentlmente en logrr un cuerdo entre l o el peticionrio, y l utoridd o servidor público quien se le tribuye el hecho violtorio de derechos humnos, siempre y cundo l conduct no se refier un violción grve los derechos humnos. Sin embrgo, si tl cuerdo de concilición no es ceptdo por l utoridd o bien es ceptdo pero no cumplido, l consecuenci inmedit será l Recomendción. Durnte el período que se inform, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos emitió un totl de 17 Acuerdos de concilición. 32

36 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Resúmenes de Acuerdos de Concilición ACUERDO DE CONCILIACIÓN 1/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Detención ilegl e indebid prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 1º de septiembre de 2009, el señor N1 presentó quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo (CEDH), trvés de l Visitdurí Regionl de Mztlán, Sinlo, en l cul hizo vler ctos trnsgresores de derechos humnos cometidos en su perjuicio. En su escrito, el señor N1, hizo de nuestro conocimiento que en cutro ocsiones h sido detenido por elementos de policí ministeril y de seguridd públic de Mztlán, Sinlo, y que l precer cuent con un orden de prehensión expedid por el Juez Primero de Primer Instnci del Rmo Penl de Nvolto, Sinlo. Igulmente mnifiest que l momento que es borddo por elementos policicos, les muestr un constnci denomind Crt de Homónimo con oficio número 226/2006 expedid por el Jefe del Deprtmento de Control de Procesos de l Subprocurdurí Regionl de Justici de Mztlán, Sinlo; sin embrgo, dich constnci no es respetd y se lo llevn detenido, siendo hst que muestr dicho documento l utoridd nte l cul es puesto disposición, que lo dejn en libertd. Cd vez que se d el cto de molesti por prte de dichs utoriddes, el grvido tiene que pgr un bogdo defensor pr logrr obtener su libertd, cbe señlr que l últim fech de su detención demás de los servicios de su bogdo defensor, tuvo que cubrir l cntidd de $ (SON CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.) por el servicio de grú, y que lo detuvieron bordo de su unidd motriz. Por todo lo nterior, dich quej fue clificd como ctos presuntmente trnsgresores de derechos humnos, consistentes en el derecho l libertd personl, entendido éste como l detención ilegl sí como l prestción indebid del servicio público, rzón por l cul en los términos de lo que dispone el rtículo 39 de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos, se inició l investigción respectiv, mism que quedó registrd l interior de este orgnismo bjo el expediente notdo l mrgen superior derecho. 33

37 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se ctulice l constnci de homonimi expedid nombre del grvido, el señor N1 y se gire copi debidmente certificd de l mism tods ls corporciones policícs efecto de evitr l repetición del cto de molesti. SEGUNDA. De cuerdo con lo estblecido en el rtículo 113, segundo párrfo de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos y 5 del Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos, le se reprdo el dño ocsiondo l señor N1 con motivo de l detención rbitrri de l que resultó víctim. TERCERA. Se tomen ls medids necesris efecto de que el cto de molesti no se vuelv repetir y en cso de volver suceder no le ocsione l grvido un menoscbo en su ptrimonio. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo prcil OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, 16, 21, 102 prtdo B y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 77 Bis Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículos 3 y 9 Declrción Americn de los Deberes y Derechos del Hombre Artículo XXV Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 5 y 9.1 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 7 Código de Conduct pr los Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l ley Artículos 1 y 2 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7, frcción VIII y 43 Reglmento interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 34

38 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 2/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Irregulr integrción de verigución previ HECHOS SUSCITADOS: Refirió l quejos que el dí 23 de enero de 2010, cudió nte l Agenci del Ministerio Público del fuero común, Especilizd en el Delito de Secuestro de Culicán, con el propósito de denuncir el secuestro de su esposo, tod vez que le estbn solicitndo dinero pr que su esposo pudier recuperr su libertd, y en l genci socil le señlron que ún no er tiempo de recepcionrle su denunci que permnecier clmd y que posteriormente si no tení noveddes le recepcionrín su denunci. Por tl rzón, cudió el dí 25 de enero de 2010 nte dich Representción Socil, donde hst entonces recepcionron su denunci por el secuestro de su esposo, iniciándose l verigución previ respectiv, señlndo que cundo ell solicitb informción con respecto l cso, nunc se l proporcionbn y que mencionron que ellos trbjbn de mner confidencil y no podín portrle ningún dto. RESOLUCIÓN EMITIDA PRIMERO. Instruy los gentes del Ministerio Público pr que en lo sucesivo informen de mner detlld ls víctims u ofendidos en qué consisten los beneficios que otorg l Ley de Protección Víctims del Delito de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, de mner que éstos queden debidmente enterdos. SEGUNDO. Se proced brindr l debid sesorí jurídic l quejos, sí como hcerle del conocimiento de los vnces que constn dentro de l verigución previ rdicd en l Agenci del Ministerio Público Especilizd en el Delito de Secuestro Zon Centro, hst su totl resolución conforme Derecho proced. TERCERO. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, dé inicio y trámite l procedimiento dministrtivo correspondiente de conformidd con lo estblecido por l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo y Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes en contr de quien resulte responsble del personl dscrito l Agenci del Ministerio Público Especilizdo en el Delito de 35

39 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Secuestro de l Zon Centro. CUARTO. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl del Ministerio Público su crgo, sen instruidos y cpcitdos, respecto de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 20 inciso C), frcciones I, II y III; 102 prtdo B, 108, 109 frcción III y 113 Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículos 4 Bis; 4 Bis C,77 y 130 Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 9º Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 16, frcción IX, 43; 47; 52 y 53 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 1º; 2º; 46 y 47, frcciones I y XIX Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo Artículos 1º, 3º, 4º, 14 y 17 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85; 86; 87; 88 y 89 36

40 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 3/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: H. Ayuntmiento Municipl de Culicán y Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Prestción indebid del servicio público (crencis en el prte informtivo) y dilción en rdicr un verigución previ HECHOS SUSCITADOS: El dí 25 de gosto de 2010, se recibió oficio suscrito por l Director del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo, medinte el cul remitió informes rendidos por el Jefe del Deprtmento Penl de es Dirección, en los que hce del conocimiento que los grvidos l momento de rendir su declrción ministeril nte l Agenci del Ministerio Público del Fuero Común Especilizd en el Delito de Robo de Vehículo en est ciudd, señlron hber sido objeto de violenci y mltrto físico por prte de los gentes de Policí Municipl de Culicán l momento de efectur su detención. Asimismo, personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se constituyó el dí 6 de septiembre de 2010 en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán y recepcionó escrito de quej los grvidos trvés del cul expusieron presunts violciones sus derechos humnos. RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) Al C. Presidente Municipl de Culicán: PRIMERO. Instrúyse l personl dscrito l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, pr que l momento en que éstos rindn un prte informtivo con relción los hechos en que se ven involucrdos con motivo de su ctur, éste se relice con estricto pego l normtividd plicble y se describ de mner complet cómo se suscitron los hechos, sí como tmbién l descripción y el estdo físico que gurdn en esos momentos ls persons que son detenids en flgrnci delictiv, independientemente de que se les prctique dictmen de lesiones. SEGUNDO. Se giren instrucciones pr que en lo sucesivo los gentes preventivos, eviten l práctic de revisiones de persons por el hecho de mostrr ctitudes "sospechoss" y/o "mrcdo nerviosismo". TERCERO. Se sirv girr instrucciones quien correspond pr que se proporcionen cursos de cpcitción l personl dscrito l Dirección de Seguridd Públic Municipl sobre el respeto los derechos humnos, y en el 37

41 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos supuesto de que dichos cursos hyn sido recientemente imprtidos, se recomiend que es cpcitción se lleve l práctic. 2) Al C. Procurdor Generl de Justici del Estdo: PRIMERO. Instrúyse l personl dscrito l Dirección de Averiguciones Previs de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, efecto que cundo recibn vists pr seguir conociendo sobre hechos de competenci del fuero común, se proced inmeditmente girr instrucciones quien correspond conocer de los mismos. SEGUNDO. De igul mner, se instruy los Agentes del Ministerio Público del Fuero Común en el Estdo, pr que en lo sucesivo un vez recibid l instrucción por prte de un superior jerárquico de proceder l estudio y nálisis de los hechos que ponen de su conocimiento, se boquen l registro de l verigución previ correspondiente y en su oportunidd resuelv conforme derecho. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo por el Ayuntmiento de Culicán y prcilmente ceptdo por l Procurdurí Generl de Justici del Estdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16 y 102 prtdo B Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículos 4 Bis; 4 Bis C, 77 Bis y 130 Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículos 40 y 43 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción VIII y 43 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 46 y 47, frcciones I y XIX Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85; 86; 87; 88 y 89 38

42 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 4/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Deficiente prestción del servicio y defens decud HECHOS SUSCITADOS: Refiere el quejoso que el dí 22 de septiembre de 2010 fue citdo en l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir medinte oficio número *********** de l mism fech pr el deshogo de un diligenci del orden penl, l cudir dich cit, solicitó se le informr el delito que se le imput, los señlmientos precisos que se están relizndo en su contr, o bien, se le dier lectur l denunci y/o querell que se interpuso en su contr efecto de defenderse decudmente negándose l gente uxilir drle informción bjo el rgumento de que el cittorio solmente er pr que ls prtes llegrn un rreglo. De igul mner, señl que el dí 3 de enero del ño en curso petición de l gente uxilir cudió fin de que se le informr sobre l denunci en su contr, llevndo consigo un escrito con el propósito de que se formlizr y se le dier fech pr rendir su declrción ministeril, sin embrgo, refiere que en ese momento no se encontrb l licencid y no le quisieron recibir dicho escrito, por lo que el dí 4 de enero de 2011 cudió de nuev cuent nte l gente uxilir en compñí de su bogdo quien le quiso hcer entreg del menciondo escrito pero un vez más se obtuvo un negtiv negándose recibirlo y fijrle fech y hor pr que rindier su declrción, hor bjo el rgumento de que l denunci no estb rtificd y que l respecto ell no podí hcer nd pues er decisión de l querellnte. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy l Agente del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir de est ciudd, pr que grntice l señor N1 el derecho un defens decud previst en el rtículo 21 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos. SEGUNDO. Se instruy los gentes del Ministerio Público de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que en los csos en que se solicite l protección víctims, independientemente de ls gestiones que relice encminds l protección de ésts, lo comuniquen inmeditmente l Unidd de Atención Ciuddn de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo fin de que ést se voque obtener l informción necesri l respecto, tl y 39

43 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos como lo dispone l Ley de Protección Víctims pr el Estdo de Sinlo. GRADO DE ACEPTACIÓN: Cumplid OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículo 7, frcción VIII, 39, 43 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 20, inciso B, frcción VIII, 21, 102, prtdo B Código de Procedimiento Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 77 BIS, 112, 122, frcción III, inciso b) Ley Orgánic del Ministerio Público Artículo 71, frcción II Mnul de Orgnizción y Procedimientos pr los Agentes del Ministerio Público Aprtdo Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 40

44 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 5/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Mztlán, Sinlo HECHO VIOLATORIO: Violción los derechos de ls persons con discpcidd HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 21 de mrzo de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos llevó cbo un reunión con treint Orgnismos No Gubernmentles de l Sociedd Civil de Mztlán, Sinlo. En dich reunión se denunció que l bnquet ubicd un costdo de l Clínic del Instituto de Seguridd y Servicios Sociles pr los Trbjdores del Estdo (ISSSTE) de Mztlán, Sinlo, no cuent con ls rmps decuds pr que ls persons con discpcidd tengn cceso dich Clínic. Con motivo de dichs mnifestciones formulds durnte l referid reunión est Comisión Esttl inició l investigción de oficio correspondiente. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se lleve cbo l plnificción y ordenmiento territoril en zons urbns donde se requier de rmps suficientes y decuds pr que ls persons con discpcidd puedn tener cceso servicios públicos o culquier edificción pr efecto de su desrrollo integrl. En este sentido, se recomiend el estblecimiento de un progrm conjunto de supresión de brrers rquitectónics. SEGUNDA. Proveer lo necesrio efecto de llevr cbo l eliminción de tods ls brrers rquitectónics existentes de crácter urbnístico, específicmente crer ls rmps suficientes, decuds y necesris pr ccesr l Clínic Hospitl de Mztlán del Instituto de Seguridd y Servicios Sociles pr los Trbjdores del Estdo (ISSSTE) en virtud de fvorecer el libre tránsito y l movilidd de este grupo socil. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Progrm de Acción Mundil pr los Impedidos Artículo 12 Ley de Integrción Socil de ls Persons con Discpcidd del Estdo 41

45 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo Artículo 2, frcción IX Ley Generl de Desrrollo Socil Ley de Obrs Públics y Servicios Relciondos con ls Misms Artículo 21, frcción XV Ley Generl de Asentmientos Humnos Artículo 3, frcción XIX Ley Generl de ls Persons con Discpcidd Artículos 16 y 17, frcciones I, II, III, IV y V Ley de Integrción Socil de Persons con Discpcidd del Estdo de Sinlo Artículos 57, 58 y 99 Ley de Desrrollo Urbno pr el Estdo de Sinlo Artículo 2, frcción XV; rtículo 92, frcción XIV y 122, frcción IX 42

46 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 6/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Violción l derecho l privcidd HECHOS SUSCITADOS: El dí 25 de gosto de 2010, N1 presentó escrito de quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos por ctos presuntmente trnsgresores de derechos humnos en perjuicio de su hij N2, mismos que tribuyó personl de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo. Refirió que el dí 19 de gosto de 2010, en l págin 4H de l sección denomind Seguridd y Justici del periódico Noroeste, se publicó un not donde el Juez Segundo de Primer Instnci del Rmo Penl de este Distrito Judicil condenó 11 ños de prisión N3 por el delito de violción. Además dich not precisó l coloni donde sucedieron los hechos, el prentesco y/o relción del presunto responsble con l mdre de l víctim. Lo nterior permitió l identificción de N1 y N2 como víctim direct del delito de violción equiprd, cusándole perjuicios en su entorno lborl, sí como de N2 en el colegio, tod vez que los compñeros le hn formuldo pregunts l respecto. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy quien correspond pr que en lo sucesivo l informción que es Procurdurí su crgo proporcione los medios de comunicción respecto el estdo o resultdo de un verigución previ o proceso penl, omit dtos que correlcionen l inculpdo con sus fmilires o con ls víctims del delito, prticulrmente de quellos de myor impcto socil. SEGUNDO. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl su crgo involucrdos en los presentes hechos, sen instruidos y cpcitdos, respecto de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Cumplid totlmente 43

47 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16, primer párrfo; 102 Aprtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 77 Bis Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 12 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 11.1; 11.2 y 11.3 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 17.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo V Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículo. 39; 43; 47; 48; 50; 52 y 53 Reglmento Interior de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 79; 80; 81; 82; 85; 86; 87; 88 y 89 44

48 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 7/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Culicán HECHO VIOLATORIO: Violción l seguridd personl HECHOS SUSCITADOS: Por el presente expreso usted que el dí 12 de noviembre de 2010, l Director del Cuerpo de Defensores de Oficio de Gobierno del Estdo, hizo del conocimiento de este Orgnismo Esttl, que personl dscrito dich Dirección l sistir jurídicmente l menor M1, señló que l momento de su detención fue lesiondo por dispro de rm de fuego por sus gentes prehensores. Debido lo nterior, personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos cudió l Centro de Internmiento pr Adolescentes, e hizo constr l lesión que presentb M1. En dich visit el menor externó su deseo de presentr l quej correspondiente en contr de los elementos policícos que lo prehendieron, y que refirió que un vez sometido, fue lesiondo por dispro de rm de fuego. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Se instruy los gentes de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán pr que un vez sometid un person y más un siendo ésts menores de edd quienes se les imputen hechos delictivos, se bstengn de gredirlos, repetimos, un vez que hn sido debidmente sometidos. SEGUNDO. Se dé vist l órgno de Control Interno y se inicie el procedimiento dministrtivo en contr de los elementos policícos N1, N2 e N3, por ls considerciones descrits en el cpítulo de observciones del presente documento y, en su cso, se finque responsbilidd y se pliquen ls snciones correspondientes, sí como informr est Comisión Esttl el trámite que se relice desde su inicio hst l resolución correspondiente. TERCERO. Giren ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley en los tems del uso de l fuerz, incluidos los de técnics de detención, sometimiento, segurmiento, persusión, negocición, medición, comportmiento de multitudes, solución no violent de conflictos, medios técnicos que limiten el empleo de l fuerz y de ls rms de fuego, mnejo de estrés; y que demás se imprtn nociones básics de derecho penl, dministrtivo y en mteri de 45

49 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Derechos Humnos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 21 párrfo noveno, 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 77 Bis L Convención sobre los Derechos del Niño Artículo 30 Convención por los Derechos del Niño y Adolescentes Artículo 30 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Ley de Justici pr Adolescentes Artículo 4 frcción I Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 7º, frcción VIII, 43, 87, 88 y 89 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 46

50 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 8/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Prestción indebid del servicio público (crencis en el prte informtivo) y dilción en rdicr un verigución previ HECHOS SUSCITADOS: El dí 6 de myo de 2010, se recibió oficio por l Defensorí Públic Federl dscrit l Delegción Esttl de l Procurdurí Generl de l Repúblic en Sinlo, trvés del cul hizo del conocimiento que brindó su servicio de defens públic l grvido, quien expresó que fue golpedo l momento de su detención por elementos de Policí Ministeril del Estdo. Asimismo, personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se constituyó en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán, recepcionndo escrito de quej por prte del grvido quien expuso l mner en cómo se suscitron los hechos. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instrúyse l personl dscrito l Dirección de Policí Ministeril del Estdo pr que l momento en que éstos rindn un prte informtivo con relción los hechos en que se ven involucrdos con motivo de su ctur, éste se relice con estricto pego l normtividd plicble y se describ de mner complet como se suscitron los hechos, sí como tmbién l descripción y el estdo físico que en esos omentos gurdn ls persons que son detenids. SEGUNDO. Se sirv girr instrucciones quien correspond pr que se proporcionen cursos de cpcitción l personl dscrito l Dirección de Policí Ministeril del Estdo, sobre el respeto los derechos humnos y en el supuesto de que dichos cursos hyn sido recientemente imprtidos, se recomiend que es cpcitción se lleve l práctic. TERCERO. De igul mner, instrúyse l personl dscrito l Dirección de Averiguciones Previs, efecto de que cundo recibn vists pr inicir verigución previ en contr de servidores públicos, inmeditmente gire instrucciones quien correspond conocer de los mismos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones 47

51 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 102, prtdo B Constitución Polític Locl del Estdo Artículo 77 Bis Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículos 40, frcciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, XXVII y XXVIII, 43 frcciones I, II, III, IV, incisos ) y b), V, VI, VII y VIII incisos ), b), c), d), e), f) y g) Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º frcción VII y 43 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 Instructivo pr l Relizción de ls Funciones Específics de l Policí Ministeril Artículo 91, inciso e) 48

52 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 9/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo de Sinlo HECHO VIOLATORIO: Violción l derecho l leglidd con motivo de l indebid prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 23 de septiembre del ño 2011 el señor N1, originrio de Estdos Unidos de Améric, cudió l Unidd de Servicios Esttles (USE) en l ciudd de Culicán, Sinlo, con l intención de trmitr su licenci de conducir, rzón por l cul se dirigió l Dirección de Vilidd y Trnsportes del Estdo de Sinlo l módulo de licencis de conducir. Durnte dicho trámite el quejoso que fue tendido por l N2, quien lbor en el referido módulo de licencis de conducir, mism que relizó comentrios discrimintorios sobre el lugr de origen del quejoso, demás que le requirió documentos que no se especificn en l solicitud del trámite de referenci. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instrúyse l personl dscrito l Dirección de Vilidd y Trnsportes del Estdo de Sinlo pr que de inmedito pegue su ctución lo estblecido leglmente y se bsteng de solicitr los usurios de sus servicios requisitos que no se encuentren señldos en l normtividd plicble, en tnto dichos requisitos no sen incluidos en lgún precepto jurídico. SEGUNDA. Tod vez que los usurios de ncionlidd extrnjer no tienen l obligción legl de presentr su ct de ncimiento trducid l espñol, llévense cbo ls cciones necesris pr que l Dirección de Vilidd y Trnsportes cuente con el poyo necesrio pr logrr l trducción de dichos documentos, y se medinte l contrtción de un trductor; l cpcitción del personl de l citd Dirección; el poyo de lgun otr áre de gobierno o bien culquier otr form en que dich Dirección pued llevr cbo l trducción de documentos redctdos en otro idiom l espñol. TERCERA. Se sirv girr instrucciones quien correspond pr que se proporcionen cursos de cpcitción l personl dscrito l Dirección de Vilidd y Trnsportes del Estdo de Sinlo, sobre el respeto los derechos humnos y en el supuesto de que dichos cursos hyn sido recientemente imprtidos, se recomiend que es cpcitción se lleve l práctic. 49

53 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 1 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1; 4 Bis y 4 Bis B, frcción V Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículos 1 y 7 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo II Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 2. 1; 26 y 27 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 6, frcción X; 14 y 15, frcciones I y VII Reglmento Interior de l Secretrí Generl de Gobierno del Estdo de Sinlo Artículo 26 50

54 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 10/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrio de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo HECHO VIOLATORIO: Seguridd en ls escuels y flt de tención nte un situción de emergenci HECHOS SUSCITADOS: L menor, estudinte de secundri l encontrrse en ls fuers de l escuel, sintió un impcto en su ojo izquierdo el cul le hbí sido ocsiondo con un pistol de gotch. Suscitdo el hecho, los compñeros de l niñ l metieron l escuel tod vez que empezó sngrr de su ojo, llmndo un mig de l menor lesiond l mmá de est últim informándole lo ocurrido, y que ni el Director ni profesor lguno hbló pr dr l notici. Al recibir l notici, l quejos se fue l Escuel Secundri Técnic donde estudib l menor, trsldndo de inmedito su hij l Instituto Mexicno del Seguro Socil de Cñds donde se pronosticó desde un inicio l pérdid irreversible de l vist de ese ojo izquierdo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Gire instrucciones l áre correspondiente efecto de que se instruy l personl de los diversos niveles eductivos que integrn l educción básic en el Estdo, se estblezcn medids básics pr brindr l educndo l seguridd que requiere dentro del plntel eductivo y sí evitr ccidentes, sugiriendo l creción de un mnul de seguridd escolr como el doptdo en el estdo de Nuevo León, México, l que se podrá ccesr pr consult en l págin: SEGUNDO. Se implementen institucionlmente cciones que permitn l personl de los diversos plnteles eductivos ctur de mner inmedit en cso de urgencis, principlmente médics, cundo l integridd físic del educndo o del propio personl del plntel se encuentre en riesgo. A efectos de cumplimentr el punto que ntecede se consider vible l existenci de por lo menos un person cpcitd en primeros uxilios en cd plntel escolr y que l escuel cuente con el botiquín escolr de emergenci. TERCERO. Gire instrucciones quien correspond efecto de llevr cbo cursos de cpcitción y ctulizción referentes educción y derechos 51

55 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos humnos, con l finlidd de errdicr l incidenci de csos como el que nos ocup y se insist en que l disciplin escolr tendrá que ser dministrd de modo comptible con l dignidd humn del niño, permendo el interés superior de éste. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 3 frcción II, 4 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 4 Bis A, frcción XIII; 13 y 77 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 24.1 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 10.3 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 3, 28 prtdo 2 y principio número 7 párrfo segundo Ley Generl de Educción Artículos 7 frcción I, 42 y 75, frcción IX Ley pr l Protección de los Derechos de los Niños, Niñs y Adolescentes Artículo 30 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción VIII y 43 Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo Artículo 9 frcciones VIII y IX Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 52

56 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 11/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Dirección de Vilidd y Trnsportes del Estdo HECHO VIOLATORIO: Flt de resolución dentro del derecho de petición HECHOS SUSCITADOS: El quejoso hce proximdmente 20 ños solicitó se le otorgr un concesión de txi sin que l fech se le hy resuelto respecto su petición, pues únicmente se le h informdo que su estudio está en trámite, rzón por l que consider que personl de es Dirección le h violdo sus derechos humnos l seguridd jurídic l omitir l expedición de licencis o permisos. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Se giren instrucciones l deprtmento que correspond efecto de que, con l myor brevedd, se resuelv l petición formuld por el quejoso, dentro del procedimiento dministrtivo número ***** que se trmit nte el deprtmento jurídico de es Dirección, respecto l expedición de un concesión con permiso pr prestr el servicio público de txi o bien de urig como fue clrdo en el oficio de contestción. SEGUNDO. Que un vez recíd l resolución correspondiente l procedimiento dministrtivo en cit, se proced notificr ést l señor, quejoso en el expediente que hoy se resuelve. TERCERO. Que efectos de reprción del dño, se genere el compromiso dentro de es institución de btir los expedientes que se consideren como rezgo, prticulrmente quellos que fueron rebsdos en los términos leglmente concedidos pr resolución, fin de evitr repeticiones y que los ctos suscitdos con el quejoso no se presenten con persons que l igul que él solicitron sus pretensiones, en mteri de trnsporte público, es utoridd. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 8, 14, párrfo segundo y 102 prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo 53

57 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 77 Bis y 142 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 8 y 10 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Derecho de Justici Artículo XVIII Convención Americn sobre Derechos Humnos (Pcto de Sn José) Artículo 8.1 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 14.1 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción VIII y 43 Ley de Tránsito y Trnsportes del Estdo de Sinlo Artículos 231 y 232 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 Reglmento Generl de l Ley de Tránsito y Trnsportes del Estdo de Sinlo Artículos 227, 228, 229, 230 y 231 Reglmento Generl de l Ley de Tránsito y Trnsporte Artículo

58 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 12/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Dilción en l integrción de l verigución previ e indebid prestción del servicio HECHOS SUSCITADOS: Se presentó quej en contr del personl de l Agenci Primer del Ministerio Público del fuero común con residenci en Mocorito, Sinlo, por l irregulr integrción de l verigución previ inicid por el delito de despojo. Del nálisis de ls constncis que integrn el expediente se dvirtió un lrgo período de inctividd durnte los cules se dejron de prcticr ls diligencis necesris pr creditr el cuerpo del delito y l probble responsbilidd del inculpdo, retrdndo l pront y eficz procurción de justici. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Se instruyer l Agente Primer del Ministerio Público del fuero común de Mocorito, Sinlo, pr que de mner inmedit, l tender los principios rectores que reguln l institución del Ministerio Público, prove lo necesrio fin de que se resuelt conforme derecho l verigución previ en mención, rdicd en dich representción socil. SEGUNDO. Instruy l unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, pr que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, dé inicio y trámite l procedimiento dministrtivo correspondiente de conformidd con lo estblecido en l Ley de Procedimiento Administrtivo del Estdo y Ley Orgánic del Ministerio Público fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes en contr de personl dscrito es representción socil, que contribuyeron en l trmitción de l verigución previ en mención, por l flte de resolución de l mism. TERCERO. Se instruy los gentes del Ministerio Público pr que en el desempeño de sus funciones proporcionen un trto mble, profesionl y respetuoso tod quell person que resulte ser víctim u ofendido de lgún delito. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo 55

59 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, 21, 108, 109, 113 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 76, 130 y 77 Bis Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 2 Ley Orgánic del Ministerio Público Artículos 3, 4, 6, 9, frcciones III y IV; 59, frcción I, inciso e) y 71, frcción II Declrción sobre los principios fundmentles de justici pr ls víctims de delitos y del buso de poder Principios 4 y 6, inciso e) Directrices sobre l función de los Fiscles Punto 12 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 7, frcción VIII y 43 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 56

60 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 13/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Deficiente prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El poderdo legl de l Universidd Autónom de Sinlo formuló nte el gente del Ministerio Público del fuero común en Mztlán, Sinlo denunci y/o querell por los delitos de despojo, socición delictuos, dños, sbotje y ejercicio indebido del propio derecho cometidos en perjuicio de l propi Universidd, señlndo como presuntos responsble quien o quienes resultrn responsble, sí como de N1 y N2. Sin embrgo dich representción socil omitió proporcionr los inculpdos l informción sobre quién y de qué delito se les cus. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy l Agente Segundo del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, pr que le grntice l C. N1 y l C. N2, el derecho un defens decud previst por el rtículo 20 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos. SEGUNDO. Se giren instrucciones l licencido N3, Agente Segundo del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo pr que siempre y en todo momento grntice los inculpdos dentro de ls veriguciones previs los derechos consigndos s u fvor en el rtículo 20, inciso B, de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos. TERCERO. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl del Ministerio Público su crgo sen instruidos y cpcitdos respecto de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 20, inciso B, frcción VI y 102 Aprtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo 57

61 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículo 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículo 43 Ley Orgánic del Ministerio Público Artículo 71 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 122, frcción III e inciso e) 58

62 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 14/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Derechos humnos l educción y l no discriminción HECHOS SUSCITADOS: El 29 de septiembre de 2011, un grupo de dieciocho mdres de fmili presentron escrito de quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trvés del cul hicieron del conocimiento presunts violciones derechos humnos cometids en grvio de sus menores hijos, por prte de utoriddes del Jrdín de Niños ******** de Los Mochis, Ahome, Sinlo, derivdos del cobro de cuots limentris en dicho plntel como prte del Progrm de Escuels de Tiempo Completo. Que el plntel fue incluido en el Progrm de Escuels de Tiempo Completo, por lo que de cuerdo ls regls de operción incluye l prticipción colectiv de pdres de fmili en l elborción de los limentos pr todos los niños que formen prte del referido plntel, entre los que se encuentrn sus hijos, sí como l extensión del horrio escolr hst ls 16:00 hors. Sin embrgo, de cuerdo lo señldo por ls quejoss ls utoriddes eductivs, entre ls que se encuentr l Director del menciondo plntel eductivo, no les hn informdo l clse de limentos que les quieren proporcionr sus hijos, l utoridd que vigilrá que sen elbordos con bse en ls norms de higiene; lo único que les hn comentdo, es sobre el pln de cobro que consistirá en $15.00 (son: quince pesos 00/100 M.N.), dirios por niño prtir del 3 de octubre de 2011, bjo l menz de que quellos pdres de fmili que no pguen es cntidd tendrán que recoger sus hijos ls 12:00 hors. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy quien correspond pr que de inmedito en el Jrdín de Niños ******* de Los Mochis, Ahome, Sinlo, sí como en los diversos plnteles eductivos integrdos l Progrm de Escuels de Tiempo Completo en Ahome, Sinlo, se grntice todos los niños que conformn l comunidd estudintil su derecho l educción, con independenci de que hyn cubierto o no culquier tipo de cuot o portción probd por l Asocición de Pdres de Fmili. SEGUND0. Gire instrucciones quien correspond efecto de que se difund 59

63 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos mplimente entre l sociedd, los pdres de fmili y docentes el contenido y crcterístics de ls Regls de Operción del Progrm de Escuels de Tiempo Completo. TERCERO. Gire instrucciones pr que el personl docente que conform el Progrm de Escuels de Tiempo Completo recibn los poyos necesrios pr l oportun y eficz implementción de dicho Progrm. CUARTO. Se destinen los recursos económicos y mteriles efecto de que ls Escuels de Tiempo Completo sen condicionds pr cumplir con el objetivo que señl dicho Progrm. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 3º y 102 prtdo B Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 26 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 13 Convención Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XII Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 77 Bis Regls de Operción del Progrm de Escuels de Tiempo Completo de l Secretrí de Educción Públic Punto Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción VIII y 43 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85; 86; 87; 88 y 89 60

64 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 15/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Recbr informción personl en bse de dtos y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Refirió el quejoso en su escrito de quej que el dí 22 de enero de 2011, circulb bordo de su vehículo compñdo de su espos, cundo un ptrull de policí municipl le hizo señles pr que detuvier l mrch. Al descender de su cmionet se le solicitó identificrse y un vez que checron sus dtos por rdio, le pidieron que los compñr porque estb reportdo y sólo le hrín uns pregunts y posteriormente lo dejrín en libertd, ccediendo el quejoso ello. Primermente fue llevdo l Dirección de Policí Ministeril del Estdo y posteriormente ls oficins de un Unidd Especilizd, donde procedieron recepcionr sus dtos personles y de su fmili, lo cuestionron sobre sus propieddes, recbron demás sus huells digitles en un hoj en blnco sin que ést estuvier debidmente llend con su nombre y demás referencis, sí como tmbién le tomron fotogrfís en diferentes perfiles, sin hcerle entreg de documento lguno de ello. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que informe este Orgnismo Esttl, el estdo que gurd l quej presentd por el grvido, o bien si l mism fue elevd procedimiento dministrtivo por los hechos puestos en conocimiento, en su cso, informe su estdo ctul o bien l fech y resolución recíd en dich investigción. SEGUNDO. Se instruy l personl dscrito de l Dirección de Policí Ministeril del Estdo y Uniddes Especilizds efecto de que no se recbe ningún tipo de informción personl y/o fmilir en sus bses de dtos de ls persons presentds nte sus instlciones por culquier corporción policic, sin ntes contr con los elementos suficientes que crediten que dich person es presunt responsble de lgún delito. TERCERO. De igul mner, instrúyse l citdo personl encrgdo de llevr cbo los registros de ls persons presuntmente responsbles de cometer 61

65 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ilícitos, mnteng ctulizd y custodid tod l informción y/o inutilizción indebid de dicho rchivos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Mexicnos Artículos 21 párrfo primero, 102 Aprtdo B, 108, 113 y 130 Constitución Polític Locl de Sinlo Artículos 4º párrfo I Bis y 77 Bis Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1º y 2º Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 2º, 3º, 14, 15 frcciones I, VI y XI, y 34 frcciones I, II, III y IV Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción VIII, 43, 87 y 88 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85, 86, 87, 88 y 89 Mnul de Orgnizción, Funcionmiento y Procedimientos pr l Policí Judicil (Ministeril) del Estdo de Sinlo Puntos , , , y Mnul de Orgnizción y Procedimientos de l Unidd Especilizd en Aprehensiones (UNESA) 3.0, 3.0.1, , , 4.0, , , , , , , , , , , , , , , , y

66 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 16/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Flt de fundmentción y motivción legl HECHOS SUSCITADOS: Refirió que el dí 26 de enero del presente ño, gentes ministeriles l bordron ls fuers de su lugr de trbjo pr que los compñr l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común Especilizd en el Delito de Homicidio Doloso de est ciudd. Un vez en dich genci le tomron declrción ministeril sin presenci de bogdo defensor. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Se instruy los Agentes del Ministerio Público de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que en los csos en que sen citds persons en clidd de testigos se peguen lo que señl el Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo en relción los cittorios. SEGUNDO. Se sirv girr instrucciones quien correspond pr que se proporcionen cursos de cpcitción l personl dscrito l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común, Especilizd en el Delito de Homicidio Doloso, sobre el respeto los derechos humnos y en el supuesto de que dichos cursos hyn sido recientemente imprtidos, se recomiend que es cpcitción se lleve l práctic. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16; 21 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 76 y 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 7, frcción VIII; 39 y 43 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estd de Sinlo 63

67 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 4 ; 5 ; 59, 61 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85; 86; 87; 88 y 89 Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo Artículos 100; 101; 103; 104; 105; 106; 107; 110 y

68 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ACUERDO DE CONCILIACIÓN 17/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Ayuntmiento Municipl de Culicán HECHO VIOLATORIO: Flt de rendición de informe HECHOS SUSCITADOS: Refirió l quejos que el Síndico de Culicncito giró un oficio los vecinos de l Coloni Tierr Blnc y Brsilitos de es Sindictur, medinte el cul solicitó despejrn los cercos perimetrles pr permitir el pso de l mquinri que relizrí el deszolve del dren de desgüe que se encuentr un ldo de su domicilio, no otorgndo su consentimiento pr ello. Sin embrgo, un hermno de l quejos otorgó su consentimiento pr l demolición de es propiedd, por tl motivo, se invdió su propiedd ocsionndo grves dños su domicilio. Por ello, este Orgnismo Esttl solicitó en diverss ocsiones informe de ley l utoridd, quien fue omis en rendirlo por lo que con ello se dieron por ciertos los hechos plsmdos en l quej. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Instruy l Órgno de Control Interno de ese Ayuntmiento pr que se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los Síndicos Municiples que se encontrbn en dicho encrgo en l fech en que los hechos se hicieron del conocimiento de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servicios Públicos del Estdo de Sinlo. SEGUNDO. Gire instrucciones los Síndicos Municiples de su jurisdicción pr que en los próximos requerimientos que relice est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se bsteng de obstculizr los trbjos de protección y defens de los derechos humnos y se envíen ls constncis con ls que se credit su cumplimiento. TERCERO. Gire instrucciones pr que el personl de ls Sindicturs recib cpcitción continu sobre nociones básics en mteri de derechos humnos y se envíen ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptdo OBSERVACIONES: Sin observciones 65

69 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 102 Aprtdo B, 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 4º Bis, 77 Bis y 130 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1º y 2º Ley de Gobierno Municipl del Estdo de Sinlo Artículos 68, 69 y 70 frcciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII y IX Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2º, 3º, 14, 15 frcción I, y 34 frcción III Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º frcción VIII, 43 y 45 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 78, 85, 86, 87, 88 y 89 66

70 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Recomendciones Durnte el período que se inform l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo emitió 55 recomendciones ls siguientes utoriddes: 26 l Procurdurí Generl de Justici del Estdo; 5 l Secretrí de Educción Públic y Cultur; 4 l Secretrí Generl de Gobierno; 4 l Secretrí de Seguridd Públic; 2 l Secretrí de Slud y 1 l Sistem DIF Sinlo. Asimismo, se formulron recomendciones los siguientes Ayuntmientos: de Culicán 8, de Mztlán 4, de Ahome 3, de Angostur 1, de Gusve 1 y de El Fuerte 1. De igul mner se dirigieron 1 l Universidd Autónom de Sinlo y 1 l Presidente Municipl de Culicán, como se muestr continución: AUTORIDAD DESTINATARIA RECOMENDACIONES MARZO-DICIEMBRE 2011 CANTIDAD AYUNTAMIENTO DE AHOME 03 AYUNTAMIENTO DE ANGOSTURA 01 AYUNTAMIENTO DE CULIACÁN 08 AYUNTAMIENTO DE EL FUERTE 01 AYUNTAMIENTO DE GUASAVE 01 AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN 04 DIRECTORA DEL SISTEMA DIF DEL ESTADO 01 PRESIDENTE MUNICIPAL DE CULIACÁN 01 PRESIDENTE MUNICIPAL DE SAN IGNACIO 01 PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO 26 SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y CULTURA 05 SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO 04 SECRETARIO DE SALUD DEL ESTADO 02 SECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO 04 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SINALOA 01 TOTAL 63 Con relción lo nterior, debe hcerse l clrción que el número de recomendciones formulds no coincide con el número de ls señlds como 67

71 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos form de conclusión, en virtud de que, en lgunos csos, con motivo de l mism quej, se dirigió l Recomendción dos o más utoriddes. Tl es el cso de ls recomendción 21/2011 dirigid l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, l Ayuntmiento de Culicán y l Secretrí Generl de Gobierno; l 24/2011 dirigid l Secretrí de Seguridd Públic y l Procurdurí Generl de Justici; l 20/2011 dirigid l Procurdurí Generl de Justici del Estdo y l Ayuntmiento de Mztlán; l 35/2011 dirigid l Procurdurí Generl de Justici del Estdo y l Ayuntmiento de Culicán; l 37/2011 dirigid l Secretrí de Seguridd Públic y l Ayuntmiento de Sinlo; l 59/2011 dirigid l Procurdurí Generl de Justici del Estdo y l Ayuntmiento de Culicán y l 62/2011 dirigid l Secretrí Generl de Gobierno y l Procurdurí Generl de Justici. A continución se presentn ls recomendciones formulds de mrzo diciembre 2011, según el estdo de ceptción y l utoridd de destino. Cbe clrr que l situción de l Recomendción clificd como No Aceptd se refiere l cso donde l utoridd destintri negó ceptrl o bien no contestó en un sentido o en otro. Por su prte l Recomendción cumplid prcilmente sujet seguimiento refiere l cso donde l utoridd no h cumplido cblmente los puntos recomendtrios que le corresponden o bien no se h emitido el cuerdo de conclusión. Finlmente l Recomendción cumplid se refiere los csos en los cules l utoridd h cumplido stisfctorimente los puntos recomendtorios 11/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 12/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: RECOMENDACIONES 2011 Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo Mlos trtos y violción los derechos de los niños, prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid H. Ayuntmiento de Ahome Detención ilegl, indebid prestción del servicio público, violción l debido proceso 68

72 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 13/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 14/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 15/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 16/2011 Aceptd Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Negtiv de rendición de informe y dilción en su entreg, indebid prestción del servicio público e irregulr integrción de l verigución previ y violción l derecho un defens decud Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Integrr l verigución previ de mner irregulr o deficiente derivdo de l bstención de prcticr diligencis pr creditr l probble responsbilidd del inculpdo, sí como l reprción del dño (irregulr integrción de l verigución previ), omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño fvor de ls víctims u ofendidos del delito y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Irregulr integrción de l verigución previ, dilción en l integrción de l verigución previ y el no envío de l documentción requerid est CEDH sí como tener por ciertos los hechos mteri de l quej Aceptd Cumplid 69

73 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 17/2011 Autoridd Destintri H. Ayuntmiento de Culicán Tortur, violción los derechos del niño y violción l derecho l protección de l slud de ls persons privds de su libertd Aceptd Cumplid H. Ayuntmiento de Ahome Hechos Violtorios: Mlos trtos, omisión de vlorción médic y prestción indebid del servicio público Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 18/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 19/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 20/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: Aceptd Cumplid Secretrí Generl de Gobierno del Estdo Indecud defens legl y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid Secretrí de Seguridd Públic del Estdo Detención rbitrri Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de El Fuerte Discriminción y omisión en l eliminción de brrers rquitectónics Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 70

74 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 21/2011 Autoriddes Destintris Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 22/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 23/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: -- 24/2011 Autoriddes Destintris Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: 1. Secretrí Generl de Gobierno 2. Procurdurí Generl de Justici del Estdo 3. H. Ayuntmiento de Culicán A l vid, l irregulr integrción de l verigución previ, l derecho l verdd y l debid prestción del servicio público 1. Aceptd 2. Aceptd 3. Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Secretrí de Slud del Estdo L irregulr integrción y dministrción del expediente clínico, negligenci médic y violción l derecho l vid Aceptd prcilmente Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Universidd Autónom de Sinlo Discriminción No ceptd 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo 2. Secretrí de Seguridd Públic del Estdo Mlos trtos, omisión de certificr lesiones y exposición medios de comunicción y violción los derechos de los procesdos 1. Aceptd prcilmente 2. Aceptd 71

75 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Nivel de Cumplimiento: 72 25/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 26/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 27/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 28/2011 Autoriddes Destintris Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: -- 29/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: 1. Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 2. Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Reclusión en lugr no decudo pr el menor de edd y violción l derecho l trto digno y prestción indebid del servicio público Aceptd prcilmente Cumplid H. Ayuntmiento de Culicán Flt de fundmentción o motivción legl de cto de molesti y prestción indebid del servicio Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Culicán Mlos trtos y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid H. Ayuntmiento de Culicán Prticipción ciuddn No ceptd H. Ayuntmiento de Mztlán Reclusión en lugr no decudo pr el menor de edd, retención ilegl, prestción indebid del

76 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 30/2011 Autoriddes Destintris Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 31/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 32/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 33/2011 servicio público y violción l interés superior de l niñez Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo 2. H. Ayuntmiento de Mztlán Violción l interés superior de l niñez, omisión de resgurdo de l integridd de l niñez y negtiv de tención víctims del delito 1. Aceptd 2. No ceptd 1. Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 2. PENDIENTE H. Ayuntmiento de Mztlán Detención rbitrri sustentd en l práctic generlizd, en el sentido de que tods ls detenciones ocurren l momento en que dichos gentes efectún recorridos de "revisión y vigilnci rutinrios", mlos trtos y omisión de certificr lesiones con vercidd Aceptd Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Dilción e irregulr integrción de l verigución previ y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid 73

77 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 34/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 35/2011 Autoriddes Destintris Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 36/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 37/2011 Autoriddes Destintris H. Ayuntmiento de Ahome Debido proceso e indebid prestción del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Dilción e irregulr integrción de l verigución previ, prestción indebid del servicio público y negtiv de rendición de informe Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo 2. H. Ayuntmiento de Culicán Prestción indebid del servicio público 1. Aceptd prcilmente 2. Aceptd 1. Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 2. Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Director del Sistem DIF del Estdo Flt de fundmentción o motivción legl, seprr menor de edd de sus pdres sin contr con l determinción de l utoridd competente y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid 1. Secretrí de Seguridd Públic del Estdo 74

78 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 38/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 39/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 40/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 41/2011 Autoridd Destintri 2. Presidente Municipl de Sn Igncio Flt de educción y cpcitción pr el trbjo en prisión 1. Aceptd 2. Aceptd 1. Cumplid 2. Cumplid Secretrí de Seguridd Públic del Estdo Detención rbitrri, mlos trtos, violción l derecho de l niñez que se protej su integridd y omisión de certificr lesiones l detenido lo que conllev un prestción del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Culicán Prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Irregulr integrción de l verigución previ en perjuicio de ls víctims del delito, indebid prestción del servicio público y dilción en l rendición de informe Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo 75

79 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 42/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: -- 43/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 44/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: Procurción de justici y violción los derechos de los menores Aceptd Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Omisión contrri l sigilo y reserv que debe gurdrse en relción con el contenido de ls constncis que integrn un verigución previ, revelr informción que, por su nturlez, pone en peligro l integridd de ls persons y prestción indebid del servicio público No ceptd Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo Violción l derecho del menor que se protej su integridd (emocionl) violción l interés superior de l niñez. Trnsgresión los principios del derecho l educción y violción l principio pro-person y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Secretrí de Slud del Estdo Violción l derecho l protección de l slud, violción l derecho l vid, indebid prestción del servicio público en mteri de slud e irregulr integrción del expediente clínico Aceptd prcilmente Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 76

80 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 45/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 46/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 47/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 48/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 49/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo Indecud defens legl y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Irregulr integrción de l verigución previ, negtiv de tención víctims del delito y dilción en l procurción de justici Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo Violción los derechos de l niñez y violción l derecho l educción Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Gusve Flt de fundmentción y motivción, un mbiente libre de contminción (ruido), deficiente prestción del servicio público PENDIENTE Procurdurí Generl de Justici del Estdo Negtiv de rendición de informe, indebid 77

81 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 50/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 51/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 52/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 53/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: prestción del servicio, irregulr integrción en l verigución previ y dilción en l integrción de l verigución previ Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Negtiv de rendición de informe, negtiv de tención víctims u ofendidos del delito e indebid prestción del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Negtiv de cceso l justici ls víctims u ofendidos del delito y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid Procurdurí Generl de Justici del Estdo Irregulr integrción de l verigución previ, dilción en l integrción de l verigución previ y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Trnsgresión los derechos de ls víctims u ofendidos del delito l omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño y, en su cso, l indemnizción y 78

82 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 54/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 55/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 56/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 57/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: prestción indebid del servicio público Aceptd prcilmente Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Mztlán Mlos trtos y omisiones en el contenido del informe policil, detención rbitrri y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Culicán Indebid prestción del servicio público, violción l debido proceso, plicr snción sin juicio previo, violción l interés superior de l niñez, indebid fundmentción en perjuicio de menores de edd y violción l derecho l presunción de inocenci Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Dilción en l integrción de l verigución previ en perjuicio de ls víctims del delito Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Retrdo o entorpecimiento del inicio de l verigución previ Aceptd 79

83 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Nivel de Cumplimiento: 58/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 59/2011 Autoriddes Destintris Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 60/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 61/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Prestción indebid del servicio público y dilción dministrtiv en el proceso jurisdiccionl y negtiv de justici Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo 2. Presidente Municipl de Culicán Violción l derecho l protección de l slud y deficiente prestción del servicio público 1. Aceptd 2. Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Dilción en l integrción de l verigución previ y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Procurdurí Generl de Justici del Estdo Negtiv de rendición de informe, detención rbitrri y trtos crueles, inhumnos o degrdntes e incomunicción Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 80

84 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 62/2011 Autoriddes Destintris Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 63/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: -- 64/2011 Autoridd Destintri Hechos Violtorios: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 65/2011 Autoridd Destintri Hecho Violtorio: Grdo de Aceptción: Nivel de Cumplimiento: 1. Secretrí Generl de Gobierno del Estdo 2. Procurdurí Generl de Justici del Estdo Detención rbitrri, mlos trtos, violción l debido proceso y prestción indebid del servicio público Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) H. Ayuntmiento de Angostur Flt de motivción y fundmentción legl, sí como relizr ctos que no le competen y prestción indebid del servicio PENDIENTE Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo A l educción y l identidd e interés superior del menor Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo Violción l derecho un vid libre de violenci, indebid prestción del servicio público y violción l interés superior del menor Aceptd Cumplid prcilmente (sujet seguimiento) 81

85 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RESÚMENES DE RECOMENDACIÓN A continución se present un síntesis de dichos instrumentos recomendtorios: RECOMENDACIÓN 11/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrio de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo HECHO VIOLATORIO: Mlos trtos y violción los derechos de los niños y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 30 de junio de 2010 l señor N1 presentó nte est Comisión Esttl escrito de quej, trvés del cul señló que en reiterds ocsiones su hijo M1 h sido víctim de mltrto físico y psicológico por prte de su profesor N2, mestr de grupo de **** grdo de l Escuel Primri ********** en Jun José Ríos, Gusve Sinlo RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se dé inicio l trámite correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes l profesor N2 de l Escuel Primri ********** de Jun José Ríos Gusve, Sinlo, y un vez demostrd l responsbilidd dministrtiv en l que, juicio de est Comisión incurrió, se le pliquen ls snciones por l indecud prestción del servicio en mteri de educción y mltrto en que incurrió en perjuicio de sus lumnos de ******* del ciclo escolr SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond efecto de llevr cbo cursos de cpcitción y ctulizción legl sobre normtividd referente l educción, sí como tmbién sobre derechos humnos tendientes errdicr l incidenci de csos como el que nos ocup, pero sobre todo pr que los servidores públicos se bstengn de plicr los lumnos medids disciplinris incomptibles con su dignidd y privilegindo siempre el interés superior del niño, fomentndo con ello su cbl protección. TERCERA. Emit ls directrices necesris pr que los servidores públicos de es dependenci, en cso de conducts similres, sumn su responsbilidd de informr con trnsprenci l respecto, intervengn los superiores jerárquicos fin de tender l problemátic pr prevenirlos y, en su cso, se denuncien los hechos 82

86 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos nte ls utoriddes competentes. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 3 y 4 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1 ; 4 Bis A; 4 Bis B, frcción IV; 13 y 90 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 24 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 1 Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 26.2 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 3, frcción 1 y 3; 16, punto 1; 19, puntos 1 y 2; 28, punto 2 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículos 2 y 16 Ley Generl de Educción Artículos 9; 29 y 42 Ley pr l Protección de los Derechos de ls Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3; 4; 7; 11, prtdo A y B; 13; 30, inciso D y F; y 32, prtdo F Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 5; 6; 7; 8; 9; 10; 11; 12; 13; 14; 15; 21; 22; 23; 30 y 52 Código Penl pr el Estdo de Sinlo Artículo 301, frcción II y VII 83

87 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 12/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Ahome, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Detención ilegl, prestción indebid del servicio público y violción l debido proceso HECHOS SUSCITADOS: El dí 30 de septiembre del ño 2010, proximdmente ls 22 o 23 hors, N1, N2 y N3 se dirigín hci l ciudd de Los Mochis, Ahome, Sinlo, procedentes de *****, lugr l cul hbín cudido pescr; cundo se detuvieron l orill de l crreter y mientrs se encontrbn llí fueron lcnzdos por un ptrull de l Policí Municipl de Ahome, Sinlo, quienes los cusron de estrse sltndo entre ellos, por lo cul les pidieron los CC. N1, N2 y N3 que los compñrn l ptrull y con posterioridd se llevron detenidos los tres l Comndnci de l Policí Municipl, bjo el rgumento de hber sido sorprendidos hciendo sus necesiddes fisiológics en l ví públic; dejándolos en libertd el dí 1 de octubre de 2010, previo pgo de $ (trescientos pesos 00/100 M.N.) de mult por los 3, del cul no les proporcionron comprobnte o recibo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se dé trámite l procedimiento dministrtivo en contr de los CC. N4 y N5, signdos l Sindictur de Topolobmpo y dscritos l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, en virtud de ser quienes detuvieron ileglmente los grvidos de conformidd con lo que estblece l Ley de Seguridd Públic del Estdo y l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten. SEGUNDA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones efecto de que se les finque el procedimiento dministrtivo en contr de los Jefes de Grupo signdos l Sindictur de Topolobmpo, en virtud de que son éstos quienes cobrn ls mults los detenidos, hciendo funciones de utoridd encrgd de l imposición de ls snciones los infrctores l Bndo de Policí y Gobierno. TERCERA. Se cpcite los gentes de policí y tránsito municipl en torno Derechos Humnos, específicmente en cunto l hecho violtorio de detención 84

88 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ilegl pr que hechos como los que motivron l presente resolución no se presenten de nuevo. CUARTA. Se gire instrucciones l titulr de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, Sinlo, efecto de que rind sus informes con vercidd este orgnismo sí como tmbién l totlidd del personl dscrito dich Secretrí, se le instruy que presten su servicio con eficienci, profesionlismo y con responsbilidd, sí como en estricto pego l leglidd y Derechos Humnos. QUINTA. Pr evitr que en lo futuro ocurrn hechos similres los referidos en el cpítulo de observciones de l presente resolución, requerimos se sirv instruir quien correspond se dopten medids de crácter preventivo fin de evitr l repetición de ctos como los que motivn est Recomendción. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14; 16, 19, 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 73 y 130 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo I Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 7 y 7O Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 3 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 9, punto I Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículos 5, frcción I; 14. Frcción I y II; 21, frcción I; y 31, frcción I, VI, VII, VII y XIX Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículo 40 Código Penl pr el Estdo de Sinlo Artículo 301, frcción II y VII Bndo de Policí y Gobierno del Municipio de Ahome Artículo 34, frcción I y VI; 210 y

89 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Reglmento Interior de l Policí Preventiv y Trnsito del Municipio de Ahome Artículos 35, fcciones XXIII, XXIV, XXV y XL; 36, frcción I; y 38, frcción I, IV y V 86

90 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 13/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Negtiv de rendición de informe y dilción en su entreg, indebid prestción del servicio público, irregulr integrción de l verigución previ y violción l derecho un defens decud HECHOS SUSCITADOS: Que con fech 25 de bril de 2010, l quejos fue citd por l licencid N2 de l Agenci Segund del Ministerio Público del Fuero Común de Culicán, mnifestndo que desde el inicio dich servidor públic l trtó muy ml, intimidándol y menzándol que l ibn detener, simismo, l quejos expresó que durnte l verigución previ le estuvo solicitndo fech pr presentr sus testigos y otrs pruebs, siendo el cso de que dich Agente nunc se l proporcionó. De igul form, l quejos mnifestó que l referid servidor públic le exigí l cntidd de $10, (diez mil pesos m/n) mnifestándole que si se los entregb ell solucionrí el conflicto. Sin embrgo, en fech 26 de septiembre de 2010, l quejos expresó que fue detenid por elementos ministeriles trsldándol l Juzgdo Primero Penl sin siquier hberme sido escuchdo ntes por el ministerio público. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se dé inicio l trámite correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes los servidores públicos licencido N3 y licencid N2, gentes titulr y uxilir, respectivmente, de l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común de Los Mochis, Ahome, Sinlo, quienes llevron cbo los hechos investigdos y un vez demostrd l responsbilidd dministrtiv en que, juicio de est Comisión incurrió, se le pliquen ls snciones conforme lo dispone el rtículo 48 de l citd ley, tnto por l flt de rendición del informe como por no permitirle l indicid presentr sus testigos y solicitrle dinero pr rreglr ls coss e intimidrl diciéndole que l ibn detener. SEGUNDA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, pr que l tomr en considerción los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento dministrtivo de conformidd con lo que estblece l Ley Orgánic 87

91 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, en contr del personl de l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común de Los Mochis, Ahome, Sinlo, quienes prticipron en los ctos violtorios de derechos humnos, por incurrir en un indebid procurción de justici l integrr irregulrmente l indgtori penl. TERCERA. Ordene se inicie verigución previ en contr de los servidores públicos referidos en el párrfo que ntecede como probbles responsbles de los delitos que puedn derivrse conforme lo estblece los rtículos 301; 302; 305 y 326, frcciones IV y V del Código Penl vigente en el Estdo de Sinlo. Al considerr que tnto ls cciones como omisiones fueron perpetrds en contr de l propi procurción y dministrción de justici como de l hor 19 grvid, según circunstncis que fueron precisds en el cuerpo de l presente resolución. CUARTA. Se informe est Comisión Esttl de los Derechos Humnos respecto los cursos de cpcitción otorgdos l personl de procurción de justici en l Zon Norte de dich Procurdurí en mteri de derechos humnos, sí como se nos hgn llegr ls constncis de cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: 88 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículo 77 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 7, frcción I y II; 40 y 45 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 21; 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 4; 76 y 130 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1; 2; 46 y 47, frcciones I y XIX Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo Artículo 3 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos de l entidd Artículo 47 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo Artículo 3; 4; 5; 6, frcción II y III; y 8, frcción I, II y III Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos

92 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículo 14.3; 17.1; 17.2 y 26 Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículos 8; 10 y 12 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 11.1; 11.2 y 11.3 Código Penl del Estdo de Sinlo Artículos 301; 302; 305 y 326, frcciones IV y V 89

93 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 14/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Integrr l verigución previ de mner irregulr o deficiente derivdo de l bstención de prcticr diligencis pr creditr l probble responsbilidd del inculpdo, sí como l reprción del dño (Irregulr integrción de l verigución previ), omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño fvor de ls víctims u ofendidos del delito y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El 21 de gosto de 2009, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej signdo por el señor N1, medinte el cul hizo vler presunts trnsgresiones derechos humnos cometidos en su grvio y nexó diverss documentles en copi simple, sí como nots periodístics que nrrn el ccidente. Por medio de dicho escrito, el grvido mnifestó ser médico y lborr pr el H. Ayuntmiento de Mztlán, Sinlo, en el áre de servicios médicos municiples, dscrito l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl, y que con motivo de sus funciones prticip ctivmente en el opertivo cero tolernci que desrroll el referido Ayuntmiento, plicndo el lcoholímetro los utomovilists que circuln por el punto en el que se encuentren instldos y que el personl de tránsito interrumpe l circulción, lo nterior fin de verificr si éstos se encuentrn conduciendo en estdo de ebriedd. Que con fech 4 de myo de 2009 proximdmente ls 02:00.m., l encontrrse en plicción del opertivo y referido junto con gentes de tránsito por l Avenid del Mr, entre ls clles doctor **** y clle ***** de l coloni ****** de Mztlán, Sinlo, precismente l ltur del ********, fue tropelldo por un utomovilist el cul fue detenido en flgrnci por tles hechos. L person detenid dijo llmrse N2, quien presuntmente conducí su vehículo en estdo de ebriedd. De tles hechos el grvido resultó con lesiones de frcturs, luxciones y hemorrgis. A ríz de los hechos señldos el señor N2, fue detenido y puesto disposición de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, siendo éste quien resolvió su situción jurídic, interponiendo el grvido en su momento l querell correspondiente por ls lesiones sufrids en su composición 90

94 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos corporl, por lo que se ejerció cción penl en contr del sujeto ctivo del delito. Por otro ldo, refirió el grvido que el 19 de gosto de 2009 se trsldó l Juzgdo Curto del Rmo Penl de Mztlán, pr verificr l situción que gurdb su proceso y pr determinr lo concerniente l reprción del dño que tiene derecho. No obstnte lo nterior, se encontró con l sorpres de que su gresor se le hbí dictdo AUTO DE LIBERTAD POR FALTA DE ELEMENTOS PARA PROCESAR, en virtud de que el gente integrdor fue omiso en portr los medios de convicción necesrios pr creditr los elementos del delito de lesiones y dños, presentndo l verigución seris deficiencis -según lo nrrdo por el propio quejoso en su escrito- y que debido eso, no pudo reclmr l reprción del dño ocsiondo en su ptrimonio y en su integridd físic. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes los representntes sociles, licencidos N3 y N4, gentes del Ministerio Público del fuero común, y licencido N6, gente del Ministerio Público dscrito l Juzgdo Curto de Primer Instnci del Rmo Penl en l ciudd de Mztlán, Sinlo, dscritos l Procurdurí Generl de Justici del Estdo. SEGUNDA. Ordene se inicie verigución previ en contr de los servidores públicos referidos en el párrfo que ntecede, como probbles responsbles de los delitos que resulten y derivdos de ls circunstncis que se señln en el cuerpo de l presente resolución; y desde luego, se dicte l brevedd, l resolución que conforme Derecho correspond. TERCERA. Se sirv girr sus instrucciones quien correspond fin de que se relicen ls cciones inmedits pr que el personl dscrito investigr y proseguir delitos se instruido y cpcitdo, respecto de ls ctuciones que debn justrse fin de respetr los derechos fundmentles en el desempeño de sus funciones, con relción ls integrciones de veriguciones previs y no se incurr en irregulriddes. CUARTA. Se tomen ls medids necesris pr que se grnticen los derechos del señor N1, en su crácter de víctim del delito y, en su cso, se nlice l posibilidd de que con otros dtos que deberán portrse se credite l presunt responsbilidd del inculpdo del delito de lesiones título culposo que sufrió el 91

95 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos hoy quejoso, sí como pr l reprción del dño. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, párrfo segundo, 21 y 102, prtdo B Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículo 1º, 2, 3, 4 Bis, 76 y 77 Bis Código de Procedimientos Penles vigente pr el Estdo Artículos 2, 3, 224, 225, 233, 237 y 239 Ley Orgánic del Ministerio Público del Fuero Común Artículos 4, 6 frcción IV, 9 frcción IV, 59 y 71, frcciones I y II Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 7º, frcción III, 16 frcción IX, 57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1,4, 77, 94, 95 y 96 Mnul de Orgnizción y Procedimientos pr los Agentes del Ministerio Público Puntos 4.1.1, y Código de Conduct pr los Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley Punto 1 Ley de Responsbilidd de los Servidores Públicos del Estdo Artículo 47, frcciones I y XIX Directrices sobre l función de los Fiscles Artículos 11 y 12 92

96 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 15/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Irregulr integrción de l Averigución Previ; Dilción en l integrción de l Averigución Previ y No envió de documentción requerid l CEDH HECHOS SUSCITADOS: Se presentó quej en contr del Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de Culicán, tod vez que mnifestó que en el ño 2009 presentó un denunci por los hechos en los que perdió l vid su mmá, quien llevr por nombre N3, debido que consideró fue objeto de negligenci y mlos trtos; refiriendo demás que pesr de hber trnscurrido un ño no se h hecho nd dentro de l verigución previ. De ls l evidencis llegds, se desprende que l representnte socil dejó inctiv l verigución previ número inicid con motivo de los hechos lo que implic un dilción e irregulr integrción de l verigución previ en cit. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l licencid N4, Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de est ciudd, pr que dentro de l verigución previ********** se lleven cbo con l myor brevedd y en estricto pego los principios de leglidd, protección socil, eficienci, profesionlismo, honrdez y respeto los derechos humnos que siempre deben regir l ctución de dich institución, ls diligencis que técnic y leglmente resulten procedentes y de ls que producto de ésts resulten necesris pr su debid integrción y conforme su resultdo emitn l resolución que en Derecho correspond. SEGUNDA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo inicie procedimiento dministrtivo en contr de l licencid N4, en su crácter de titulr de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Culicán, corde lo estblecido en l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos, por un ldo, por l dilción en que h incurrido en l integrción de l verigución previ número ********* y, por otro, por l negtiv de remitir l documentción solicitd por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos. TERCERA. Gire instrucciones l Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de Culicán pr que en los próximos requerimientos que relice est 93

97 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Comisión Esttl de los Derechos Humnos se bsteng de obstculizr los trbjos de protección y defens de los derechos humnos y se envíen ls constncis con ls que se crediten su cumplimiento. CUARTA. Gire instrucciones pr que el personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Culicán recib cpcitción continu sobre nociones básics en mteri de derechos humnos y se envíen ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 102, prtdo B y 108 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 bis C, 77 bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 3, 7, frcciones I, II y III, 16 frcción IX, 17, 21, 27 frcción VII,45, 55, 57, 58 y 64 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4, 77 párrfo IV, 94, 95, 96, 97 y 99 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 47, 71 frcción I y II Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 4, 5 inciso G, 8 frcción II y 71 Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 19 Ley Esttl de Seguridd Públic Artículo 18 punto 1 94

98 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 16/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Tortur, violción los derechos del niño y violción l derecho l protección de l slid de ls persons privds de su libertd HECHOS SUSCITADOS: El 31 de gosto de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej del menor M1, en el cul sentó en síntesis que en el mes de julio de 2010 fue detenido por elementos de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán l encontrrse en l Sindictur de Cost Ric. Después, refirió ser trslddo e interndo en un celd de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán con sede en l Sindictur de Cost Ric, Culicán, Sinlo. Posteriormente el menor señló que fue llevdo l ptio trsero de dicho lugr donde los gentes de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, dscritos l Sindictur de Cost Ric, lo costron en un bnc con ls mnos esposds su espld. Acto seguido, denunció que dichos gentes pusieron en su pecho pess pr hcer ejercicio, lo que impedí su respirción, l vez que lo interrogbn sobre ls presunts persons que lo compñbn durnte el supuesto robo de un billeter y un teléfono celulr. Luego de esto, mnifestó que los gentes municiples mojron su cbez y hombros con gu y plicron descrgs eléctrics en su cuello, en su piern izquierd y en mbos hombros con un máquin pr dr choques eléctricos, l vez que le preguntbn sobre quiénes ern ls persons que lo compñbn durnte dicho robo, lo que contestó que no sbí nd, motivo por el cul refirió que le dieron descrgs eléctrics durnte 10 minutos proximdmente. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los gentes municiples de nombre N2, N3, N4 y N5, sí como del doctor N7, médico cirujno dscrito l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Culicán pr que de resultr procedente y creditd su responsbilidd, se impongn ls snciones correspondientes con motivo de ls cciones u omisiones incurrids y 95

99 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos expresds en l presente resolución. SEGUNDA. Se tomen ls medids necesris efecto de que en lo sucesivo, el personl médico del Tribunl de Brndill de Culicán invriblemente certifique l integridd psicofisiológic de los detenidos desde el momento en que sen ingresdos ls instlciones de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, independientemente de que no refiern hber sido gredidos o que no presenten lesiones simple vist, simismo se recomiend que se certifiquen l momento de ponerlos disposición de l utoridd correspondiente. TERCERA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl médico del Tribunl de Brndill y de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán se instruido y cpcitdo respecto de l conduct que debn observr en el desempeño de sus funciones fin de respetr los derechos fundmentles de todo ser humno, evitndo cer en l repetición de ctos violtorios como los creditdos en l presente resolución. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 19, 108 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3 y 5 Convención Americn Sobre Derechos Humnos Artículo 19 Declrción sobre l Protección de Tods ls Persons contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes Artículos 1.1 y 1.2 Convención Intermericn pr Prevenir y Sncionr l Tortur Artículo 3 inciso ) Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo I frcción VII Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Articulo 10.3 Regls de ls Nciones Unids pr l protección de los menores privdos de libertd Artículos 11 incisos ) y b) y 12 Conjunto de Principios Pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión 96

100 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 24 y 26 Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos Artículo 24 Principios de Étic Médic plicbles l Función del Personl de Slud Artículos 1 y 2 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3 inciso A, E y G, 44, 45 inciso ) y j) Código Penl Federl Artículo 215 frcción XIII Ley Federl pr Prevenir y Sncionr l Tortur Artículo 3 Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículo 40 frcción V Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4 Bis A, frcción I, 4 Bis B, frcción IV, 73 y 130 Código Penl pr el Estdo de Sinlo Artículo 328 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículos 31 frcciones I, IV, V y XXXI Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 46, 47 frcción I y XIX Bndo de Policí y Gobierno de Culicán Artículos 48 frcción I y II, 118 frcción I y II 97

101 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 17/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Ahome, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Mlos trtos, omisión de vlorción médic y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 16 de noviembre de 2010, est Comisión Esttl, recibió oficio número 0562/2010 suscrito por l Director del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo, gregndo informe suscrito por el Defensor de Oficio, medinte el cul hizo del conocimiento en relción l quej presentd por el quejoso quien l momento de rendir su declrción ministeril nte l Agenci del Ministerio Público del Fuero Común, Especilizd en Delito de Robo en Ahome, dentro de l verigución previ número ************, se inconformó por ls lesiones que recibió en su superficie corporl l momento que lo detuvieron los gentes de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Ahome de nombres N2 y N3. Por lo nterior, personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se constituyó el dí 15 de diciembre del ño 2010 en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Los Mochis, Ahome, con el propósito de entrevistr l quejoso, recepcionndo su escrito de quej dentro del cul mnifestó que cundo se encontrb cminndo por ls clle *******, los policís lo gredieron físic y verblmente, golpeándolo con un tubo en l espld y en el codo izquierdo reventándole los lbios por dentro e insistiéndole que ceptr el slto cometido el dí 10 de mes de noviembre del ño RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond, pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se giren instrucciones pr que se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los CC. N2 y N3, Suboficil y Agente, respectivmente, dscritos l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, Sinlo, de conformidd con lo que estblece l Ley de Seguridd Públic del Estdo y l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. Se brinden cursos de cpcitción y ctulizción legl en mteri de leglidd, seguridd públic y derechos humnos l personl de l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, Sinlo, efecto de 98

102 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos evitr l repetición de csos como el estudido. TERCERA. Se gire instrucciones l Director Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, Sinlo, efecto de que l totlidd del personl dscrito dich Dirección, se le instruy que presten su servicio con eficienci, profesionlismo y con responsbilidd, sí como con estricto pego l leglidd y Derechos Humnos. CUARTA. Pr evitr que en lo futuro ocurrn hechos similres los referidos en el cpítulo de observciones de l presente resolución, requerimos se sirv instruir quien correspond, se dopten medids de crácter preventivo fin de evitr l repetición de ctos como los que motivn est Recomendción. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Conjunto de Principios Pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier form de Detención o Prisión Principio 26 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículos 5, frcción I; 31, frcción I, IX y XXI y 36, frcción VIII Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículos 6 y 40, frcción VI y 41, último párrfo Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 2, 3 y 6 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 21, 9no párrfo Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 5, frcción I; 7, frcción I y III y 11, frcción I Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3; 8 y 9 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 9, frcción I Principios Básicos sobre el Empleo de l Fuerz y de Arms de Fuego por los Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Principio 1, 4 y 6 Reglmento Interior de l Policí Preventiv y Tránsito del Municipio de Ahome Artículo 36, frcción I Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 46 y 47, frcciones I y XIX 99

103 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 18/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Indecud defens legl y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: En el mes de octubre de 2009 N1 fue detenido por elementos de l Policí Ministeril de Estdo en Mztlán, Sinlo, consecuenci de un problem que tuvo con su hermno quien lo cusó por el delito de lesiones, motivo por el cul fue trslddo l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de es ciudd. Argument que no fue requerido por ls utoriddes, que su Defensor de Oficio no ctúo bien debido que no lo orientó, no hubo defens de su cso, incluso su hermno ofreció como prueb unos testigos mismos que no fueron llmdos crerse con él ni con su hermno, circunstnci que originó que fuer sentencido dentro del proceso penl ***** en el Juzgdo Tercero de Primer Instnci del Rmo Penl de Mztlán. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond, pr que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, dé inicio y trámite l procedimiento dministrtivo correspondiente de conformidd con lo estblecido por l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes en contr de quien resulte responsble del personl dscrito l Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio Zon Sur en Mztlán, cuyo crgo estuvo l defens legl del señor N1 inculpdo en el proceso penl ***** rdicdo en el Juzgdo Tercero de Primer Instnci del Rmo Penl de es ciudd. SEGUNDA. Se instruy l personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo pr que en lo sucesivo relicen y promuevn ls diligencis que sen necesris pr grntizr un de ls principles grntís del imputdo y que lo es el derecho un defens decud. TERCERA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo, sen instruidos y cpcitdos, respecto el derecho humno contr con un defens decud de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño 100

104 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de sus funciones. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 20, inciso B) frcción VIII; 102, prtdo B; 108; 109 y 113 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 8.2 incisos d) y f) Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 10 y 11.1 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 14.3 incisos b) y e) Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis, 77 Bis; 78; 79 y 130 Ley Orgánic de l Defensorí de Oficio en el Estdo Artículos 2 ; 5 ; 6 ; 25, frcciones I y IV; y 27 frcciones III y IV Reglmento Interior de l Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo de Sinlo Artículos 3 ; 15, frcciones III y IX Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo Artículos 122, frcción III, inciso b) Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 46 y 47, frcciones I y XIX Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 57; 58 y 59 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95 y

105 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 19/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo HECHO VIOLATORIO: Detención rbitrri HECHOS SUSCITADOS: El dí 2 de mrzo de 2010 el quejoso circulb bordo de su vehículo por crreter Los Mochis-El Fuerte, l ltur del ******* cundo observó un ptrull esttl con un grupo de elementos bordo, quienes en ningún momento le mrcron el lto, pero ntes de llegr l entrd de **** le cerró el pso un unidd motriz color blnco con el emblem de l Policí Municipl de El Fuerte, obligándolo prr l mrch. Los policís, muchos de ellos encpuchdos le puntron con sus rifles y con plbrs ltisonntes lo obligron bjr de l unidd, sin dejr de puntr sus rms su cbez. Lo llevron detenido junto con el vehículo, subiéndose en éste dos policís encpuchdos, siendo el quejoso quien mnejb l cmionet hst ls oficins de l policí, donde lo llevron con el Director, quien permitió que lo pusiern en libertd. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes elementos de l Dirección de l Policí Esttl Preventiv en el Estdo, que efecturon l detención del hoy grvido. SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond efecto de que se instruy l personl de ls corporciones policiles que fungen como utoriddes en mteri de seguridd públic, sobre los requisitos legles cuy existenci deberán procurr, en trtándose de privción de l libertd personl de los goberndos. TERCERA. Se giren tmbién instrucciones los citdos servidores públicos pr que en el ejercicio de sus tribuciones se evite incurrir en repeticiones de los ctos expuestos en l presente resolución, procurndo desde luego que los derechos humnos de ls persons sen respetdos y su ctur se corde lo leglmente estipuldo por los ordenmientos que rigen su ctución, sin ignorr lo 102

106 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos constitucionlmente exigido. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16, 102 prtdo B y 108 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2º, 3º, 4º Bis, 4º Bis C, 77 Bis y130 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 7.2 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 3 Declrción Americn de Derechos y Deberes del Hombre Artículo XXV Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 9 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 1º Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º, 3º párrfo primero, 7º frcciones II, III y XVII; 16 frcción IX, 27 frcción VII, 28, 47, 52, 53, 55, 57, 59, 62, 63 y 64 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo Artículo 46 y 47 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º, 2º, 4º, 94, 95, 96 y 99 Reglmento Interior de l Secretrí de Seguridd Públic Artículo

107 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 20/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de El Fuerte, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Discriminción y omisión en l eliminción de brrers rquitectónics HECHOS SUSCITADOS: L ciudd de El Fuerte no cuent con rmps de cceso ls diferentes instituciones de servicio público y privdo, que permitn ls persons con lgún tipo de discpcidd tener cceso dichs instlciones y los servicios que hí se prestn. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se dé inicio l trámite correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes l personl del Ayuntmiento de El Fuerte, Sinlo que l tener l tribución de generr los ccesos (rmps) pr persons con discpcidd en el primer cudro de l ciudd, en pro de l iguldd respecto de l sociedd, no lo hn hecho, y un vez demostrd l responsbilidd dministrtiv en que juicio de est Comisión incurrió, se le pliquen ls snciones conforme lo dispone el rtículo 48 de l citd ley. SEGUNDA. Se generen ls cciones correspondientes fin de que se elimine en el primer cudro de l ciudd ls brrers urbnístics y rquitectónics existentes y se construyn rmps que permitn l ciuddní en generl el cceso los servicios que se brindn, y en prticulr, el cceso y desplzmiento de ls persons con discpcidd que requiern desplzrse en sill de rueds y/o mulets. TERCERA. Se instruy personl del Ayuntmiento de El Fuerte, Sinlo trvés del deprtmento correspondiente, sobre el trto humnitrio que deberán brindr ls persons que enfrentn culquier tipo de discpcidd. CUARTA A trvés de los medios de su elección, se trbje con l sociedd de l municiplidd de El Fuerte, Sinlo respecto l trto que debe brindrse ls persons con lgún tipo de discpcidd, formndo en ellos un cultur de respeto y de iguldd pr con dichs persons. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd 104

108 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 102 prtdo B, 108 y 115, inciso g) Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2º, 3º, 4º Bis y 77 Bis Convención sobre los Derechos de ls Persons con Discpcidd Artículo 9 y 19 Convención Intermericn pr l Eliminción de tods ls forms de Discriminción contr ls Persons con Discpcidd Artículo 1 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 1, 2 y 7 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 26 Protocolo Adicionl l Convención Americn Sobre Derechos Humnos en mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Protocolo de Sn Slvdor Artículo 3 Corte Intermericn de Derechos Humnos opinión consultiv OC- 17/2002 Norms Uniformes sobre l Iguldd de Oportuniddes pr ls Persons con Discpcidd Ley Generl de ls Persons con Discpcidd Ley Federl pr Prevenir y Eliminr l Discriminción Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículo 1º, 7º frcciones III, 16 frcción IX, 57, 58 y 59 Ley de Integrción Socil de Persons con Discpcidd en el Estdo de Sinlo Artículo 2 Ley de Gobierno Municipl del Estdo de Sinlo Artículo 29 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º, 4º, 77, 94, 95 y 96 Reglmento de Construcción y Desrrollo Urbno del Municipio de El Fuerte Artículo 170 Progrm de Acción Mundil pr los Impedidos Numerl

109 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 21/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Secretrí Generl de Gobierno, Procurdurí Generl de Justici del Estdo y Presidente Municipl de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Derecho humno l vid, leglidd y seguridd jurídic HECHOS SUSCITADOS: El dí 9 de noviembre de 2010 sucedió un incendio en l tiend deprtmentl Coppel, ubicd en l clle ********** y ********* en est ciudd. En el siniestro fllecieron seis mujeres empleds de es tiend que se encontrbn lborndo. Dichos hechos fueron del dominio público trvés de los diversos medios de comunicción donde sectores de l sociedd mostrbn su indignción por l form en que se encontrbn lborndo ess persons y por supuesto, por l form en que perdieron l vid. Posteriormente, el dí 12 de noviembre de 2010 los señores N1 y N2 cudieron nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos presentr quej, en l cul señlron que su hermn, quien en vid llevr por nombre N3, tení lrededor de tres ños lborndo pr l tiend Coppel en est ciudd como empled de mostrdor. El 9 de noviembre de ño 2010 llegó su trbjo ls 19:00 ó 20:00 hors en l tiend deprtmentl, ubicd por l clle ********** Y ********* en est ciudd de Culicán, debido que le tocb relizr inventrio, por lo que su jornd lborl terminrí hst el dí siguiente. Que lrededor de ls 24:00 hors recibieron llmd telefónic de un mig de su hermn visándole que en l tiend donde su hermn se encontrb, hbí ocurrido un ccidente. Que en esos contecimientos murió su hermn y cinco empleds más de es empres, tods ells mujeres. Derivdo de esos hechos, l Agenci Primer del Ministerio Público del fuero común de Culicán inició l verigución previ **********. RESOLUCIÓN EMITIDA: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo de Sinlo: PRIMERA. Se sirv girr sus instrucciones quien correspond efecto de que el 106

110 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Sistem Esttl de Protección Civil previsto en el rtículo 11 de l Ley de Protección Civil del Estdo de Sinlo, cumpl su cometido y se plique decudmente en tod l entidd federtiv. SEGUNDA. Que en el ámbito de su competenci relice un listdo de todos quellos estblecimientos susceptibles de inspección, control y vigilnci en mteri de protección civil y construcción, respectivmente pr efecto de llevr cbo un supervisión integrl de cd uno de ellos. TERCERA. Se dicten los linemientos dministrtivos correspondientes efecto de que todos los bienes inmuebles y sen centros comerciles, supermercdos, tiends de deprtmento y mercdos, sen sometidos un revisión periódic tnto físic como normtiv pr corroborr el cumplimiento de ls disposiciones plicbles en mteri de Protección Civil y Construcción correspondientes. CUARTA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl en l presente resolución, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los servidores públicos que con sus cciones u omisiones incurrieron en responsbilidd, y se impongn ls snciones correspondientes. QUINTA. Se mnteng informd est Comisión Esttl de ls cciones que se prctiquen en cumplimiento de los puntos nteriores, remitiendo l efecto ls constncis documentles que corroboren su totl observnci. SEXTA. Se implemente un cultur en mteri de protección civil en el Estdo que convoque y sume el interés de l poblción con el objeto de proteger ls persons y l comunidd nte l eventulidd de riesgos, emergencis o desstres, pr lo cul este Orgnismo Esttl de Derechos Humnos se encuentr en l mejor disposición de colborr en el mrco de sus tribuciones. SEPTIMA. Gire instrucciones quien correspond fin de que l Dirección del Trbjo y Previsión Socil intensifique ls revisiones en mteri de seguridd e higiene en el trbjo tendiente evitr hechos tn lmentbles como el que nos ocup. OCTAVA. En cso de que se detecten ptrones o empledores que no cumpln con ls condiciones de seguridd e higiene en los centros de trbjo, de inmedito se proced l procedimiento de snción correspondiente. Al Procurdor Generl de Justici del Estdo: PRIMERO. Instruy l Director de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de es institución pr que l brevedd posible lleve cbo ls periciles de criminlístic de cmpo, de incendios y explosivos solicitds por el Agente Primero del Ministerio Público del fuero común en est ciudd con motivo de l integrción 107

111 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de l verigución previ ***********. SEGUNDO. Instruy l Agente Primero del Ministerio Público del fuero común en est ciudd, fin de que l brevedd posible lleve cbo tod y cunt diligenci se necesri dentro de l verigución previ *************** y emit l resolución que conforme derecho proced. TERCERO. Que en todo momento los fmilires de quienes en vid llevron por nombre N3, N4, N5, N6, N7 y N8 se les proporcione l sesorí jurídic que tienen derecho de conformidd con l Ley de Protección Víctims del Delito en el Estdo. Al Presidente Municipl de Culicán: PRIMERA. Se instruy quien correspond pr que l Unidd Municipl de Protección Civil, en cumplimiento con lo normdo por el Reglmento de Protección Civil Municipl de Culicán, de vigenci l Sistem Municipl de Protección Civil, y en cso de que no se hy elbordo el Atls Municipl de Riesgo, proced llevrlo cbo. SEGUNDA. Se instruy l Dirección de Desrrollo Urbno y Ecologí pr que instrumente ls cciones correspondientes fin de corroborr l observnci y cumplimiento en los bienes inmuebles respecto los reglmentos en mteri de Protección Civil y de Construcción pr el Municipio de Culicán. TERCERA. Se instrumente el diseño y ejecución de un progrm de cpcitción crgo de l Unidd de Protección Civil de ese Municipio, efecto de que se identifiquen los riesgos que puedn poner en peligro l vid o l integridd de ls persons y se tomen ls medids preventivs o correctivs necesris, pr evitr l repetición de ctos como los que dieron origen l presente pronuncimiento. CUARTA. Se relicen cmpñs en mteri de protección civil que involucren los distintos sectores de l sociedd fin de propicir y fomentr el fortlecimiento de l cultur de protección civil y prevención de desstres, pr lo cul este Orgnismo Esttl se encuentr en l mejor disposición de colborr en el mrco de sus tribuciones. QUINTA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl en l presente resolución, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los servidores públicos que con sus cciones u omisiones incurrieron en responsbilidd, y se impongn ls snciones correspondientes. SEXTA. Se mnteng informd est Comisión Esttl de ls cciones que se prctiquen en cumplimiento de los puntos nteriores, remitiendo l efecto ls constncis documentles que corroboren su totl observnci. 108

112 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Aceptd 2. Aceptd 3. Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 14; 16; 102, prtdo B, 108; 109; 113 y 133 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 1, 3 ; y 25 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo 1º Convención Americn sobre Derechos Humnos Pcto de Sn José de Cost Ric 5º y 19 Convención Americn de Derechos Humnos Artículo 1.1; 8.1; 25 y 13 Ley Federl del Trbjo Artículos 527; 528 y 529 Norm Oficil Mexicn NOM-002-STPS-2000 referente ls Condiciones de Seguridd, Prevención, Protección y Combte en los Centros de Trbjo, en su punto 5.7 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis, 77 Bis y 130 Ley de Protección Civil del Estdo de Sinlo Artículos 3 y 27 Reglmento de Protección Civil del Municipio de Culicán Artículo 5º, frcción XXXVII, 42; 44; 77; 85 y 87 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 7º, frcciones I, II y III; 16, frcción IX; 28; 55; 57; 58; 59 y 61 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 77, párrfo curto; 94; 95; 96; 97 y 100 Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo 109

113 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 22/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Slud del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Irregulr integrción y dministrción del expediente clínico, negligenci médic e indebid, derecho l vid y prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 17 de febrero de 2010, proximdmente ls 19:00 hors l quejos cudió l Hospitl Generl de Los Mochis, Ahome, Sinlo, con trbjo de prto y embrzo de 38 semns de gestción. Señló que l dejron proximdmente como un hor sin que se le brindr tención médic, l precer lgo se complicó y l psron quirófno donde le prcticron un cesáre; que cundo terminron de operrl se cercó el médico y le dijo que hbí tenido un lind señorit que le dier un beso porque su bebé y hbí muerto, no obstnte que cundo ingresó le relizron un ultrsonido y le señlron que su bebé vení bien. Además refirió que cundo l ingresron le hicieron el tcto y un ultrsonido, pero no lo hicieron con posterioridd pr sber si su bebé vení enredd en el cordón cundo tení cinco de diltción y con eso poder slvr l vid de su hij. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Gire instrucciones quien correspond, pr que en el Hospitl Generl de Los Mochis, se diseñe e imprt un progrm integrl de cpcitción y formción en mteri de derecho humnos, con especil énfsis en el contenido, mnejo y observnci de ls Norms Oficiles Mexicns en mteri de slud, fin de que el servicio público que proporcionen, tnto el personl médico como el de enfermerí se juste l mrco de leglidd y ls sns práctics dministrtivs que deben de observr en el ejercicio de sus funciones, grntizndo que se pliquen los protocolos de intervención precisos, y evitndo de est mner ctos como los que dieron origen l presente pronuncimiento, y se envíen est Comisión Esttl ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. SEGUNDA. Se dé inicio de mner inmedit l o los procedimientos legles que hy lugr con l finlidd de que los responsbles de ls violciones l presentción indebid del servicio público y l derecho l slud de l señor conforme derecho. Por tl circunstnci, le conmino relizr ls investigciones exigids por ley pr deslindr responsbiliddes dministrtivs, sí como l de 110

114 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos crácter penl que resulten plicbles, envindo este orgnismo ls constncis que le sen requerids. TERCERA. Se proced indemnizr l quejos, conforme lo mrc l ley, como consecuenci de l responsbilidd institucionl en que incurrieron los médicos dscritos l Hospitl Generl de Los Mochis, que l tendieron con bse en ls considerciones plnteds en el cuerpo de l presente recomendción, y se envíen est Comisión Esttl ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd Prcilmente OBSERVACIONES: Se h continudo con el seguimiento del procedimiento dministrtivo inicido, pr efecto del cumplimiento de indemnizción NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4º, 102 prtdo B, 108, 109 frcción III y 113 Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículos 4º Bis C, 73 frcción XVI, 77 y 130 Código Civil pr el Estdo de Sinlo Artículos 1794, 1799 y 1800 Ley Generl de Slud Artículos 2º, 27, 32 y 33 frcciones I, II y IV Ley de Slud pr el Estdo Artículos74, 77, frcción I y 78, segundo párrfo Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 55 y 58 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo 14 y 15 frcción I Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 85; 86; 87; 88 y 89 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículos 12, 12.1 y 12.2 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 4.1 y 26 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles, "Protocolo de Sn Slvdor" Artículos 10.1 y

115 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 25 Declrción sobre el Derecho l Desrrollo Artículo 8.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo 11 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 6.1 Convención sobre los Derechos del Niño Articulo 1º y 6º puntos 1 y 2 Norm Oficil Mexicn NOM-168-SSA del Expediente Clínico Puntos 5.1, 5.9 y

116 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 23/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Rector de l Universidd Autónom de Sinlo HECHO VIOLATORIO: Discriminción HECHOS SUSCITADOS: L quejos desde el momento en que ingresó lborr l Escuel preprtori Dr. Slvdor Allende de l Universidd Autónom de Sinlo sintió ser discrimind, l recibir un trto diferente respecto su fisonomí y vestiment. Dich discriminción por prte del Director de l Escuel no solo consistió en expresrle que er ndie dentro de l escuel preprtori, sino demás hcerle sentir eso, y que no se le tomb en considerción l momento de tomr decisiones que le quejbn, ni siquier cundo se tomó l determinción de quitrle el grupo l que imprtí clses y l que fue signdo otro profesor. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l servidor público de nombre N2, entonces Director de l Unidd Acdémic Preprtori Dr. Slvdor Allende de l Universidd Autónom de Sinlo, sí como l servidor público que ctulmente se desempeñ en el crgo de Director de l citd unidd, fin de que se ejerz el pleno cumplimiento del orden jurídico ncionl. SEGUNDA. Se tomen ls medids necesris pr prevenir y eliminr culquier cto discrimintorio que tente l principio de iguldd que imper en el orden jurídico mexicno. TERCERA. Se instruy l personl de l Universidd Autónom de Sinlo fin de que sen cpcitdos en mteri de derechos humnos; sobre todo, en términos de l reform efectud l Constitución Polític del Estdo de Sinlo. CUARTA. Se dopten ls medids de índole dministrtivo pr grntizr l no repetición de ctos como los que dieron origen l presente Recomendción, sí como tmbién pr juzgr ls posibles responsbiliddes del servidor público N2 con motivo de ls violciones derechos humnos expresds en el cuerpo de l presente resolución y perpetrds por él; simismo informe el resultdo de dicho juzgmiento, como l situción ctul dministrtiv del citdo funcionrio público en l Universidd Autónom de Sinlo. GRADO DE ACEPTACIÓN: No ceptd 113

117 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 1 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º, 3º, 4º Bis, 4 Bis B frcción IV, 4 Bis C, frcciones I, II y V, y 77 Bis Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 7 Declrción sobre l Eliminción de l Violenci contr l Mujer Convención Americn sobre Derechos Humnos Pcto de Sn José de Cost Ric Artículos 1º y 24 Convención sobre l Eliminción de tods ls forms de discriminción contr l Mujer Artículo 1 Convención Intermericn pr Prevenir, Sncionr y Errdicr l Violenci contr l Mujer Convención de Belem do Prá Artículos 3 y 6 Convención Interncionl sobre l Eliminción de tods ls Forms de Discriminción Rcil Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 26 Protocolo dicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Protocolo de Sn Slvdor Artículo 3 Corte Intermericn de Derechos Humnos Opinión consultiv OC-4/84 y OC-18/03 Ley Federl pr Prevenir y Eliminr l Discriminción Ley Generl pr l Iguldd entre Mujeres y Hombres Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2, 3, 5, 7º, 16, 28, 40, 54 y 69 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 14 y 15 Ley Orgánic de l Universidd Autónom de Sinlo Artículos 2 y 3 Ley pr l Iguldd entre Mujeres y Hombres en el Estdo de Sinlo Artículo 1 114

118 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 24/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Secretrí de Seguridd Públic del Estdo y Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Trtos crueles, inhumnos y degrdntes, omisión de certificr lesiones, exposición medios de comunicción y violción los derechos de los procesdos HECHOS SUSCITADOS: El dí 14 de bril de 2010, entre ls 15:00 y 16:00 hors, el señor N1 se encontrb en su domicilio ubicdo en ********, cundo fue loclizdo y entrevistdo por elementos de l Coordinción Especil de Homicidio Doloso de Policí Ministeril del Estdo de Sinlo. Alrededor de siete hors después el quejoso compñó los elementos policiles l genci del Ministerio Público del fuero común con residenci en Angostur y rindió su declrción de indicido dentro de l substncición de l verigución previ número ********, instruid en su contr por su probble responsbilidd penl en l comisión del delito de homicidio cometido intencionlmente propósito de un presunto robo. Durnte ese tiempo el señor N1 fue víctim de trtos crueles, inhumnos y degrdntes, los cules dejron secuels visibles en su superficie corporl; sin embrgo, tnto el gente del Ministerio Público del fuero común que l momento de recibir l declrción del indicido dio fe de su integridd físic como del perito médico legist dscrito l Dirección de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, que relizó el estudio psicofisiológico del quejoso, concluyeron que éste no presentb lesión lgun en su superficie corporl. Así mismo, en fech 15 de bril de 2010, l encontrrse en los sepros de Policí Ministeril del Estdo en Culicán, el quejoso fue presentdo nte los medios de comunicción, tles como prens y televisión. Durnte su estnci en los sepros de Policí Ministeril del Estdo, el quejoso jmás fue vlordo ni certificdo por un médico. Posteriormente fue ingresdo l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur, Sinlo, donde tmpoco le fue prcticd revisión ni certificción clínic lgun sobre ls lesiones que el señor N1 presentb en su superficie corporl. 115

119 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Dís después se trsldó l quejoso l CECJUDE de Culicán, lugr en el que se encuentr interno ctulmente sujeto proceso penl. RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) Al Procurdor Generl de Justici del Estdo de Sinlo: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que l tomr en considerción los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie el procedimiento dministrtivo correspondiente en contr del gente del Ministerio Público del fuero común que recepcionó l declrción ministeril de N1; del perito médico legist dscrito l Dirección de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles que relizó el estudio psicofisiológico del quejoso; de ls utoriddes de Policí Ministeril del Estdo que omitieron su vlorción y certificción médic, sí como de los gentes policiles de l Coordinción Especil de Homicidio Doloso de dich corporción policil que prticipron tnto en su loclizción y presentción, como en su detención. Lo nterior, de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo y l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. Ordene se inicie verigución previ por l probble responsbilidd y comisión de los delitos que resulten contr los servidores públicos que prticipron en los hechos mteri de l presente Recomendción, específicmente contr los elementos policiles de los Grupos Delt IV y VI, respectivmente, de l Coordinción Especil de Homicidio Doloso de Policí Ministeril del Estdo, sí como se investigue l probble prticipción de culquier otro policí ministeril que en su cso pudier estr relciondo con los hechos descritos en l presente Recomendción. TERCERA. Gire instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se certifique clínicmente tod person que se ingresd los sepros de Policí Ministeril del Estdo y hágse del conocimiento de los servidores públicos dscritos dich corporción policil ls responsbiliddes en ls que pudiesen incurrir l no llevr cbo l vlorción médic correspondiente ls persons detenids de conformidd con lo señldo en el cuerpo de l presente resolución. CUARTA. Gire instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se evite l exposición de ls persons que se encuentrn detenids disposición de culquier utoridd de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo nte los medios de comunicción. QUINTA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl de l 116

120 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo l cul se hizo referenci en el presente documento, se instruido y cpcitdo respecto de l conduct que debn observr en el desempeño de sus funciones fin de respetr los derechos fundmentles de todo ser humno, evitndo cer en l repetición de ctos violtorios como los creditdos en est resolución. 2) Al Secretrio de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo: ÚNICA. Gire instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se lleve cbo l vlorción y certificción médic de tod person que se ingresd l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur, Sinlo, y hágsele sber ls utoriddes penitenciris correspondientes l obligción que tienen de dictminr clínicmente tod person que se recluid en culquier centro penitencirio, sí como de ls responsbiliddes en ls que pudiesen incurrir l no cumplir con lo dispuesto en los rtículos 76 último párrfo y 105 primer párrfo de l Ley de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del Estdo de Sinlo; 24 y 26 del Conjunto de Principios pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión; IX, punto 3, de los Principios y Buens Práctics sobre l Protección de ls Persons Privds de Libertd en ls Américs, y 24 de ls Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos. GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Por l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo: Aceptd 2. Por l Procurdurí Generl de Justici del Estdo: Aceptd prcilmente OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos Artículo 4º, 16, 19 último párrfo, 20 prtdo B frcción I y 22 primer párrfo Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 5, 8.2 y 11 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 7, 9, 10 y 17 Conjunto de Principios pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión Artículos 1, 6 y 21 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 2, 3 y 5 117

121 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3, 5 y 12 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos I y V Declrción sobre l Protección de Tods ls Persons contr l Tortur y otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes Artículos 5 y 6 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículo 36, frcción VIII Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículos 1, 4 Bis, segundo párrfo, 4 Bis A, frcción X, y 138 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 14 y 15 Código Procesl Penl del Estdo de Sinlo Artículos 116 y 117 Instructivo pr l Relizción de ls Funciones Específics de l Policí Ministeril del Estdo Artículo 16, inciso k) Ley de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del Estdo de Sinlo Artículos 76, 105 y Curto de los Trnsitorios Conjunto de Principios Pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión Numerles 24 y 26 Reglmento Orgánico de l Administrción Públic Esttl de Sinlo Artículo 23 frcción XVIII Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 6 Principios de Étic Médic Aplicbles l Función del Personl de Slud Numerles 1 y 2 Principios y Buens Práctics sobre l Protección de ls Persons Privds de Libertd en ls Américs Principios IX y X Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos Numerles 24 y 45.1 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 12 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo

122 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 25/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Reclusión en lugr no decudo pr el menor de edd y violción l derecho l trto digno y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Con fech 24 de noviembre de 2009, l señor N1 presentó quej nte est Comisión Esttl, l cul hizo consistir en presunts violciones derechos humnos cometids en grvio de su hermno M1, mismo que l momento que ocurrieron los hechos motivo de l quej contb con ** ños de edd. Señló que el 20 de noviembre del ño 2009, su hermno fue detenido por gentes de l Policí Ministeril del Estdo dscritos l bse de Vill Unión, Mztlán, Sinlo, tod vez que el Juez Segundo de Primer Instnci del Rmo Penl del Distrito Judicil de Mztlán hbí girdo un orden de prehensión en su contr por considerrlo responsble del delito de robo medinte el uso de rm pr intimidr l víctim cometido por dos o más persons. Después de ser detenido fue trslddo ls instlciones del Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del Distrito Judicil de Mztlán y puesto disposición del juez que emitió l orden de prehensión, lo cul decir de l quejos consider tent contr l integridd y libertd de su menor hermno M1. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Responsbiliddes de los Servidores Públicos que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trmite el procedimiento dministrtivo disciplinrio correspondiente en contr de los CC. N2 y N3, elementos de l Dirección de Policí Ministeril del Estdo dscritos Vill Unión, Mztlán, Sinlo, que llevron cbo l detención del menor M1, fin de que se investigue l conduct nlizd en l presente resolución y de encontrrse que incurrieron en lgun responsbilidd se les sncione conforme l ley de responsbilidd dministrtiv que le resulte plicble. Pr tles efectos deberá tomrse en considerción que ls violciones derechos humnos nlizds resultn de difícil o imposible restitución, lo que sugiere l grvedd de ls misms. SEGUNDA. Gire ls instrucciones necesris fin de que se cpcite l personl de l Dirección de Policí Ministeril del Estdo de Sinlo dscritos l bse de Vill 119

123 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Unión, Mztlán, Sinlo, pr que en lo sucesivo, l perctrse que es un menor de edd l que se deberá ejecutr un orden de prehensión se peguen lo estipuldo por l Ley de Justici pr Adolescentes pr el Estdo de Sinlo. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd prcilmente OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 18 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4 Bis; 4 Bis A, frcción XIII; 4 Bis C, frcción VI; 13 y 77 Bis Ley de Justici pr Adolescentes pr el Estdo de Sinlo Artículo 23, frcciones I, II, III, IV, VI y VII Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 1 ; 3 ; 16, inciso A; 40 y 41, incisos B, C, D, I Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 3º; 7º, frcciones I, II y III; 16, frcción IX; 27, frcción VII; 55; 57; 58 y 64. Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77, párrfo curto; 94; 95; 96; 97 y 99 Declrción de los Derechos del Niño Artículos 2 y 8 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 1 ; 3 y 37, inciso ) Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo

124 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 26/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Ayuntmiento de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Flt de fundmentción o motivción legl de cto de molesti y prestción indebid del servicio HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 27 de julio de 2010, el joven M1 se encontrb en compñí de su espos y su hij de un ño y tres meses de edd debidmente estciondo en el interior de su vehículo mrc ********, color ********, modelo *****, por l clle **************, tod vez que dicho vehículo estb ponchdo de l llnt posterior izquierd, donde esperbn lguien pr que le yudr cmbir l mism. Ante ellos llegron cminndo tres elementos de Tránsito Municipl de Culicán quienes jlándolo de un brzo lo bjron del vehículo pr posteriormente revisrlo en su superficie corporl, l igul que el interior de su vehículo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERO. Giren instrucciones express los gentes de Tránsito Municipl de Culicán efecto de que cesen ls práctics y descrits como son los ccheos o revisiones de rutin en relción con ctitudes sospechoss y/o mrcdo nerviosismo, conducts que tentn contr el respeto de los derechos humnos de ls persons. SEGUNDO. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los CC. N2, Primer Oficil de Tránsito y N2, gente de tránsito No. ***, de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán, fin de que se investigue l conduct nlizd en l presente resolución, se vloren los rgumentos sostenidos por est CEDH y de encontrrse que incurrieron en lgun responsbilidd, se les sncione conforme l ley respecto de ls responsbiliddes (dministrtivs y/o penles) que resulten. TERCERO. Se dopten ls medids de índole dministrtivo pr grntizr l no repetición de ctos como los que dieron origen l presente Recomendción, trvés de cciones preventivs y de cpcitción en mteri de derechos humnos l personl de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán. CUARTA. Que en los cursos de cpcitción, ctulizción y derechos humnos, sí 121

125 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos como en exámenes de oposición, evluciones periódics o concursos de selección pr dichos servidores públicos, se fortlezc l prte respectiv este tem, con l finlidd de que se lcnce un pront y complet cultur de l leglidd. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4º, 16, 102 prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 BIS, 77 y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 2, 7 frcción IX, 28, 55, 57, 58, 59 y 61 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 4, 77prrfo curto, 94 y95 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 11.1, 11.2 y 11.3 Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 8, 10 y 12 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 17.1, 17.2 y

126 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 27/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Culicán, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Mlos trtos y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 4 de octubre de 2010 este orgnismo esttl recibió oficio número 479/2010, signdo por l licencid N2, Director del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo de Sinlo, en el cul inform que se brindó el servicio de defens legl l señor N1, quien expresó l momento de rendir su declrción ministeril dentro de l verigución previ número ******, en l Agenci del Ministerio Público del fuero común, Especilizd en el Delito de Robo de Vehículo de est ciudd, que fue objeto de violenci y mltrto físico l momento de su detención por prte de los gentes prehensores los CC. N3, N4, N5, N6, N7 y N8, dscritos l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán. En ese sentido personl de este orgnismo se constituyó en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán el dí 11 de octubre de 2010 con el objeto de entrevistrse con el señor N1, quien l entrevistrlo mnifestó su deseo de presentr quej. Los hechos nrrdos en dich quej consistieron en lo siguiente: Fue un jueves 30 de septiembre como ls 4:00 de l trde cundo un policí de l policí municipl se encontrb golpeándome con su pistol escudr por l cbez un vez, en l cej izquierd ldo izquierdo luego me subió l ptrull un cmionet y me estb quemndo contr l lámin de l troc. Esos golpes me brieron l cej izquierd y l ldo de l cbez y ls quemdurs en el brzo derecho y en l cr en l frente rrib. Quiero declrr que ese dí me encontrb en ********** cerc del **** quí en Culicán, Sinlo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr de N3, N4, N5, N6, N7 y N8, dscritos l sector número *, subsector número **** de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, que llevron cbo l violción derechos humnos del señor N1, quienes l momento de su detención le ocsionron lesiones en su integridd físic, fin de que de 123

127 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos resultr procedente y creditd su responsbilidd se les impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. Giren ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley en seguir los principios y linemientos en tópicos como el uso de l fuerz, incluidos los de técnics de detención, sometimiento, segurmiento, persusión, negocición, medición, comportmiento de multitudes, solución no violent de conflictos, medios técnicos que limiten el empleo de l fuerz y de ls rms de fuego, mnejo de estrés; y se imprtn cursos y cpcitciones de derecho penl, dministrtivo y en mteri de Derechos Humnos. TERCERA. Se instruy l Director de Seguridd Públic Municipl de Culicán con el fin de que gire instrucciones por escrito los jefes de sector pr que como funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley, se conduzcn con el debido respeto los derechos humnos y los principios que estblecen l Constitución Federl y Locl. CUARTA. Se relicen los estudios y gestiones necesrios efecto de que el personl de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán se somet exámenes de control de confinz, estudios psicológicos y ptitudes, con el objeto de grntizr su eficci como funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley y justificr su permnenci dentro de un corporción encrgd de l seguridd públic municipl. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: 124 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 21 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4 Bis; 73 y 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95 y 96 Bndo de Policí y Gobierno del Municipio de Culicán Artículo 46, frcciones V, VI, VII, XVI y XVII Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 3 Principios Básicos sobre el Empleo de l Fuerz y de Arms de Fuego por los

128 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 4 125

129 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 28/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Culicán HECHO VIOLATORIO: A l prticipción ciuddn HECHOS SUSCITADOS: Los dís 14, 15, 16, 17, 24, 25, 26 y 28 del mes de mrzo del ño en curso, se publicron diverss nots periodístics en diferentes medios de comunicción msiv en ls que de mner prticulr se denunci que el Ayuntmiento de Culicán excluye o restringe l prticipción ciuddn en l tom de decisiones de los orgnismos descentrlizdos. RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) A los Integrntes del Cbildo Municipl de Culicán: PRIMERA. Llevr cbo todos los ctos pertinentes efecto de cumplir plenmente con l presente Recomendción, pr lo cul deberán con sustento en ls vís legles correspondientes, sesionr con el fin de grntizr y slvgurdr los derechos humnos de ls persons, goberndos o prticulres que hn integrdo los orgnismos descentrlizdos del municipio de Culicán y quienes hn vistos fectdos sus derechos constitucionles con motivo de los ctos referidos en l presente resolución, prtir del 9 de mrzo de 2011 y referentes l opertividd de sus derechos de prticipción y correltivos. SEGUNDA. Llevr cbo todos los ctos pertinentes efecto de cumplir plenmente con l presente Recomendción, pr lo cul deberán con sustento en ls vís legles correspondientes, sesionr con el fin de grntizr y slvgurdr los derechos humnos de ls persons, goberndos y/o prticulres que son susceptibles de utilizr los servicios públicos que prestn los orgnismos descentrlizdos del municipio de Culicán. TERCERA. Que los ctos implementdos con posterioridd l 8 de mrzo de 2011 en mteri de prticipción ciuddn y/o socil y que hn modificdo como l vez fvorecido tl prticipción, se rtifiquen en su tiempo por los cuses constitucionles y leglmente válidos. 2) Al Presidente Municipl de Culicán: PRIMERA. Gire ls instrucciones debids pr que l totlidd de funcionrios o servidores públicos del Ayuntmiento de Culicán, sen cpcitdos en mteri de derechos humnos, prticulrmente en lo que concierne los contenidos de ls 126

130 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos reforms constitucionles efectuds l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos del psdo 10 de junio de 2011, como l Constitución Polític del Estdo de Sinlo de fech 26 de myo de 2008, primordilmente en mteri de interpretción de los derechos humnos, sobre todo en mteri de su progresividd. GRADO DE ACEPTACIÓN: No ceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, 102 prtdo B y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2, 3, 4º Bis, 4Bis C frcción V, 77 Bis y 125, frcción III Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículo 1, 7 frcción III, 16 frcción IX, 57, 58 y 59 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 4, 77, 94, 95 y 96 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 13 y 29 B Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 5 Decreto por el que se estblecen ls bses generles de orgnizción y funcionmiento de los orgnismos descentrlizdos de l dministrción públic del Municipio de Culicán, Sinlo Artículos 15, 16, 18, 29, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44 y 45 Ley de Gobierno Municipl del Estdo de Sinlo Artículo 38 Pcto interncionl de Derechos Económicos, Sociles, Culturles y de Derechos Civiles y Políticos Artículo 6.2 Pcto interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículos 2 y 14 Pcto de Sn José Artículo

131 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 29/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Mztlán, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Reclusión en lugr no decudo pr el menor de edd, retención ilegl, prestción indebid del servicio público y violción l interés superior de l niñez HECHOS SUSCITADOS: El 15 de septiembre de 2009, est Comisión Esttl recibió escrito de quej del C. N1, en el cul sentó en síntesis, que su hijo M1, quien es menor de edd, fue detenido el 12 de septiembre de 2009 por elementos de l Policí Preventiv Municipl de Mztlán por cusr ctos de molesti. Que el menciondo menor estuvo detenido en celds de dultos hst cumplir el tiempo de rresto que le fue impuesto, quedndo en libertd en l mñn del 13 de septiembre de Que ese mismo dí proximdmente ls 10:45 hors, elementos de l Policí Preventiv Municipl fueron hst el domicilio de su otro hijo, lugr en donde se encontrb el menor M1, y se lo llevron detenido de nuev cuent, ello por involucrrlo en el robo de un bolet de pertenencis de un infrctor en brndill y con l cul según su hijo, recogió ls pertenencis que no ern de él. Señl tmbién, que ríz de est últim detención lo mntuvieron interndo en un celd del Tribunl de Brndill por más de 28 hors, junto con los dultos que en ese momento se encontrbn detenidos, hst que finlmente fue entregdo l Procurdurí de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Responsbiliddes de los Servidores Públicos, que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trmite el procedimiento dministrtivo disciplinrio correspondiente en contr de los elementos de l Policí Preventiv Municipl de l Secretrí de Seguridd Públic de Mztlán, Sinlo, que llevron cbo l detención del menor M1 el 13 de septiembre de 2009, sí como de los Jueces Clificdores del Tribunl de Brndill, que conocieron de ls detenciones del menor M1 los dís 12 y 13 de septiembre de 2009, fin de que se investiguen ls conducts nlizds en l presente resolución y de encontrrse que incurrieron en lgun responsbilidd se les sncione conforme l ley de responsbilidd dministrtiv que le resulte 128

132 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos plicble. SEGUNDA. Instruy l personl del Tribunl de Brndill de Mztlán, Sinlo, pr que l tomr en considerción los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, en lo sucesivo l momento de que les se puesto disposición lgún menor se peguen lo que estipul el Bndo de Policí y Gobierno en concordnci con el rtículo 18 Constitucionl fin de tender l protección integrl y el interés superior del niño. TERCERA. Gire ls instrucciones necesris fin de que se cpcite los elementos de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, pr que en lo sucesivo, l momento de elborr un prte informtivo se relice conforme lo estipuldo por l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic. CUARTA. Se tomen medids pr que en lo sucesivo los menores de edd detenidos por conducts delictuoss se remitn inmeditmente l Ministerio Público especilizdo o flts l Bndo de Policí y Gobierno de Mztlán, Sinlo, sen llmdos sus pdres, tutores o representntes legles pr los efectos estipuldos en el Bndo correspondiente. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 1 ; 14, segundo párrfo; 16, primer párrfo; 18; 102, prtdo B y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4 Bis; 4 Bis A, frcción XIII; 4 Bis C, frcción VI; 13 y 77 Bis Ley de Justici pr Adolescentes pr el Estdo de Sinlo Artículo 11, frcción II Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 1 ; 3 ; 16, inciso A; 40 y 41, incisos B, C, D, I Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95 y 96 Bndo de Policí y Gobierno del Municipio de Mztlán Artículo

133 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Declrción de los Derechos del Niño Artículos 2 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 1 ; 3 y 37, incisos b) y c) Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 11; 19; 24 Conjunto de Principios pr l Protección de tods ls Persons sometids Culquier Form de Detención o Prisión Principio 1 y 3 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3 ; 7 y 9 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículos 9 y

134 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 30/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Procurdurí Generl de Justici del Estdo y H. Ayuntmiento de Mztlán HECHOS VIOLATORIOS: Violción l interés superior de l niñez, omisión de resgurdo de l integridd de l niñez y negtiv de tención víctims del delito HECHOS SUSCITADOS: En 29 de junio de 2010 se recibió oficio número ***** suscrito por representntes de ls orgnizciones Comprtiendo Retos, A.C. y el Frente Ncionl de Persons Afectds por el VIH/SIDA, A.C., dirigido l Delegd de l Procurdurí de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili en l ciudd de Mztlán, con copi pr est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trvés del cul hcen vler presunts violciones derechos humnos en grvio de l niñ N1. En dicho oficio refieren que en el mes de enero de 2010 fue reportdo el cso de l niñ N1 nte l Procurdurí de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili de Mztlán, Sinlo, debido que señlbn que se encontrb en riesgo l igul que su hermn recién ncid. Se indgó que ésts se encontrbn en constnte riesgo y que no se les proporcionbn los cuiddos básicos como un buen limentción, seo personl y un mbiente sno, demás de que l mdre de ls niñs, l señor N2 contb con problems de slud, undo que er dict l lcohol y ls drogs. Que l señor N2 se observó con ntecedentes de conducts ntisociles y que ls condiciones de higiene ern deplorbles y que no tení cuiddo con su specto físico, incluso se le vio por l clle pidiendo limosn utilizndo sus hijs. Que fmilires de ls menores refieren que el ppá es dicto ls drogs y l lcoholismo y que por ello no es pto pr hcerse crgo de sus hijs. Que en el cso de l niñ N1 constntemente l hbí visto en su domicilio, sol y sin rop interior, colgándose de l ventn que d l clle y que seguido l niñ tiene problems pr contener sus necesiddes fisiológics, demás de que sus genitles se encuentrn con rozdurs visibles, sospechándose de un supuesto buso sexul. Asimismo, que en l cs que hbit l menor tmbién es ocupd por un tío pterno, enfermo de sus fcultdes mentles. De igul mner señln que de mner constnte los pdres de ls niñs reciben 131

135 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos visits de migos quienes se drogn frente ls menores. RESOLUCIÓN EMITIDA: Al Procurdor Generl de Justici del Estdo: PRIMERA. Instruy los Agentes del Ministerio Público del fuero común pr que en csos en los que se denuncien presuntos delitos cometidos en perjuicio de un() niño(), y en tención l interés superior de l niñez, de mner inmedit procedn tomr culquier decisión o medid que de mner previ y preferente procure el bienestr de los niños y niñs y el cuiddo de su integridd pr sí fvorecer su mejor desrrollo, l slvgurd de sus derechos sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd. SEGUNDA. Instruy l Jefe de l Unidd de Contrlorí Intern de es Institución pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento correspondiente en contr de quien resulte responsble del personl del Ministerio Público dscrito l Agenci Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir de Mztlán, cuyo crgo estuvo l verigución previ *************. TERCERA. Instruy quien correspond pr que l brevedd posible, relicen ls diligencis necesris y resuelvn conforme derecho l verigución previ número ********** inicid en l Agenci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir de Mztlán. CUARTA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl de l Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir de Mztlán, sen instruidos y cpcitdos, en mteri de derechos humnos de niños y niñs en el desempeño de sus funciones. Al Presidente Municipl de Mztlán: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que en lo sucesivo personl de l Procurdurí de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili de DIF de Mztlán, tiend con oportunidd los informes requeridos por est Comisión Esttl. GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo: Aceptd 2. H. Ayuntmiento de Mztlán: Pendiente OBSERVACIONES: Sin observciones 132

136 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 102, prtdo B, 108; 109 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3 Convención sobre los Derechos del Niño Artículo 3 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículos 2.1 inciso ), 9.1 y 24.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo 1º Convención Americn sobre Derechos Humnos Pcto de Sn José de Cost Ric 5.1; 7.1 y 19 Declrción de los Derechos del Niño Principio 2º Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis, 77 Bis y 130 Ley sobre el Sistem Esttl de Asistenci Socil Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3, primer párrfo inciso A) y 21, párrfo primero, inciso ) Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 28; 57; 58 y 59 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 14; 77, párrfo curto; 94; 95; 96 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículo 3 ; 4 ; 5 ; 6 y 9 11 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 14 y 15 Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo Artículos 14; 17; 18; 26; 27; 28 y

137 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 31/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Mztlán, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Detención rbitrri sustentd en l práctic generlizd, en el sentido de que tods ls detenciones ocurren l momento en que dichos gentes efectún recorridos de "revisión y vigilnci rutinrios", mlos trtos y omisión de certificr lesiones con vercidd HECHOS SUSCITADOS: Que con fech 12 de julio de 2010, un funcionrio público dscrito l Defensorí Públic Federl presentó un serie de hechos est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, los cules hizo consistir en presunts violciones derechos humnos cometidos en grvio del señor N2. Por medio de dicho escrito se señló que el dí 10 de julio de 2010, en su crácter de Defensor Público Federl, representó l señor N2 dentro de l verigución previ número ********. Asimismo, mnifestó que durnte l declrción ministeril de su defendido éste mnifestó que no se encontrb de cuerdo con el prte informtivo suscrito por los elementos de l Policí Preventiv de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo. Que pregunts formulds por l Representción Socil su representdo durnte su declrción ministeril, éste mnifestó que ls lesiones que presentb en su superficie corporl hbín sido ocsionds por los policís que lo detuvieron quienes en ese momento identificó. Asimismo, l Defensorí Públic Federl señló que el quejoso presentb excorición en l región frontl derech, excorición en l orej izquierd, excorición en l muñec de l mno izquierd, morete color negruzco en l prte intern del brzo derecho. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond, pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se giren instrucciones pr que se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los señores N3 y N4, Agentes de Policí Preventiv Municipl de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo, sí como del médico N6 dscrito l propi Secretrí señld, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes, lo mismo l resto de los elementos dscritos dich Secretrí que de un u otr form hyn prticipdo 134

138 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos en l detención del señor N2. SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se certifique clínicmente con objetividd y vercidd tod person que se ingresd los sepros de l Policí Preventiv y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo y hágse del conocimiento de los servidores públicos de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo, ls responsbiliddes en ls que pudiesen incurrir l no llevr cbo l vlorción médic correspondiente ls persons detenids de conformidd con lo señldo en el cuerpo de l presente resolución. TERCERA. Se brinden cursos de cpcitción y ctulizción legl en mteri de leglidd, seguridd públic y derechos humnos l personl de l Dirección de Policí Preventiv Municipl de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo efecto de evitr l repetición de csos como el estudido. CUARTA. Giren instrucciones express los gentes de l Policí Preventiv y Tránsito Municipl, efecto de que en form inmedit cesen ls detenciones rbitrris; ello, en virtud de ls observciones que obrn en el cuerpo del presente documento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Recomendción Generl No. 2 de l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos Págin número 13, último párrfo Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4; 16, primer párrfo; 19, último párrfo; 21, 9no. párrfo y 22, primer párrfo Convención Americn de Derechos Humnos Artículo 5, frcción I y II Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 7; 9, frcción I, II y III; y 10, frcción I Conjunto de Principios pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión Principio 1; 6; 21, frcción I y II; 24 y 26 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 2; 3; 5 y 6 Declrción Universl de Derechos Humnos 135

139 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 3 y 5 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo I Declrción sobre l Protección de Tods ls Persons contr l Tortur y otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes Artículos 5 y 6 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículo 36, frcción VIII Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 138 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2; 14 y 15 Principios de Étic Médic Aplicbles l Función del Personl de Slud Principio I y II Principios y Buens Práctics sobre l Protección de ls Persons Privds de Libertd en ls Américs Principio IX, frcción III Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos Artículo 24 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 12 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 10 Principios y Buens Práctics sobre l Protección de ls Persons Privds de Libertd en ls Américs Principio X 136

140 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 32/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Irregulr integrción de verigución previ, dilción en l integrción de l verigución previ y prestción indebid del servicio público. HECHOS SUSCITADOS: El 3 de septiembre de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej del señor N1, trvés del cul señló que en el mes de enero de 2009 presentó nte l Agenci Curt del Ministerio Público del fuero común en Gusve, Sinlo, denunci y/o querell en contr de N2 por el delito de buso de confinz, dños y lo que resulte. Que derivdo de esos hechos dich genci socil inició l verigución previ número ***** procediendo l Agente del Ministerio Público deshogr lguns diligencis tles como l declrción de los testigos menciondos en el escrito de denunci y/o querell, pr posteriormente signrl un Agente Auxilir del Ministerio Público quien prosiguió con l práctic de lguns diligencis. A los dís en que el señor N1 regres ls oficins de l ludid representción socil, y que considerb que no hbí diligencis por deshogr y que por tnto se encontrb el expediente listo pr resolverse, se dio cuent que fltbn tods ls ctuciones prcticds en l indgtori, por lo que l cuestionr l Titulr sobre es situción, le dijo que no se preocupr que seguro hbí un ml entendido, psndo el tiempo sin que preciern ls ctuciones. Al no encontrr ls diligencis, de nuev cuent se volvieron prcticr ls diligencis que se extrviron tles como l solicitud de pruebs periciles y l declrción de testigos. Posteriormente, cudió l Agenci Curt del Ministerio Público del fuero común en Gusve, Sinlo, y l cuestionr l Titulr de es representción socil sobre el resultdo de l verigución previ *****, le dijo que en el sistem de cómputo precí resuelt por prescripción en rzón de que y hbí psdo el tiempo necesrio pr ejercitr cción penl. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que de mner inmedit proced l nálisis de l resolución de prescripción de l pretensión punitiv formuld en l verigución previ ******** rdicd en l Agenci Curt del Ministerio Público del fuero común en Gusve, Sinlo, efecto de que de resultr procedente se 137

141 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos revoque fin de que se subsnen ls observciones que formul este orgnismo, y llevr cbo y l brevedd posible tods ls diligencis que sen necesris y en su oportunidd se emit resolución conforme derecho. SEGUNDA. Instruy l Jefe de l Unidd de Contrlorí Intern de es Institución pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento correspondiente en contr de quien resulte responsble del personl dscrito l Agenci Curt del Ministerio Público del fuero común en Gusve, Sinlo, cuyo crgo estuvo l verigución previ **********. TERCERA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl de l Agenci Curt del Ministerio Público del fuero común en Gusve, Sinlo, cuyo crgo estuvo l verigución previ *********, sen instruidos y cpcitdos, respecto de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. CUARTA. Se instruy l personl de ls gencis del Ministerio Público dependientes de es Procurdurí, se teng myor cuiddo y resgurdo de los documentos que integrn los expedientes de verigución previ pr efecto de dr myor certez ls prtes en l indgtori. QUINTA. Se instruy l personl de ls gencis del Ministerio Público dependientes de es Procurdurí, sobre l obligción que les mrc l norm jurídic de responder de mner verz y oportun ls solicitudes de informe que les relice est CEDH, y se les dviert de l generción de ls responsbiliddes subsecuentes. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Derivdo de l ceptción de l presente Recomendción, l Unidd de Contrlorí Intern de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo inició procedimiento dministrtivo en contr de los servidores públicos involucrdos imponiéndoles un monestción. NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14; 17; 20, inciso c), frcciones II y IV y 21, párrfo primero; 102, prtdo B, 108; 109 y 113 Declrción Americn de Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 8º 138

142 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1º y 2º Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 8.1 Declrción sobre Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Principios 4 y 5 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículos 14.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis, 76; 77 Bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3 ; 7º, frcciones I, II y III; 16, frcción IX; 28; 40; 55; 57; 58; 59 y 61 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 14; 77, párrfo curto; 94; 95; 96; 97 y 100 Código Penl del Estdo de Sinlo Artículos 106, frcción VIII, 107; 108; 122; 124, frcción I y 125 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículo 3º, frcción II; 4 ; 5, incisos d), e) y g); 6 frcciones II, III y V; 9º, frcciones III y IV; 13 frcción; 59, frcción I, incisos e) y j) Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículo 14 y 15 Frcción I 139

143 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 33/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Violción l derecho l leglidd, trducidos en el debido proceso y l indebid prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 19 de mrzo del ño 2010, el grvido, fue detenido por elementos de l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, bjo el rgumento de que se encontrb en estdo de ebriedd, pr lo cul se elboró el prte informtivo por prte de los elementos policícos prehensores. Asimismo, el Director Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Los Mochis, rgumentó hber puesto disposición del Juez en turno del Tribunl de Brndill l grvido. Sin embrgo, de l informción proporciond por ls utoriddes mencionds, siendo ésts el Director Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl como el Juez del Tribunl de Brndill en turno el dí de los hechos, pudieron desvirtur lo denuncido por el quejoso. El primero de ellos no dejó constnci de hber puesto disposición de l utoridd dministrtiv correspondiente l grvido, sin embrgo sí elboró prte informtivo de los hechos y omitió prcticrle el exmen médico correspondiente y el segundo de ellos dice no tener constnci de que pusiern disposición l grvido. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. El inicio del procedimiento dministrtivo en contr de los CC. N2 y N3, gentes prehensores del quejoso, de conformidd con lo que estblece l Ley de Seguridd Públic del Estdo y l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten. SEGUNDA. Cpcitción l personl de l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Ahome, sí como del personl del Tribunl de Brndill en torno Derechos Humnos, específicmente en cunto l hecho violtorio del debido proceso pr que situciones como los que motivron l presente resolución no se vuelvn dr. TERCERA. Instrucciones l titulr de l Dirección Generl de Seguridd Públic y 140

144 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tránsito Municipl de Ahome, Sinlo, efecto de que en lo sucesivo rind sus informes con vercidd este orgnismo sí como tmbién l totlidd del personl dscrito dich Dirección, se le instruy que presten su servicio con eficienci, profesionlismo y con responsbilidd, sí como en estricto pego l leglidd y Derechos Humnos. CUARTA. Pr evitr que en lo futuro ocurrn hechos similres los referidos en el cpítulo de observciones de l presente resolución, requerimos se sirv instruir quien correspond se dopten medids de crácter preventivo fin de evitr l repetición de ctos como los que motivn est Recomendción. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 20, prtdo B, frcción VIII, 102, prtdo B, Constitución Polític del Estdo de Sinlo. Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 73, 108, 113 y 130 Convención Americn sobre Derechos Humnos. Artículo 7 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos. Artículo 9 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo. Artículo 2, segundo párrfo. Código de Conducts pr funcionrios encrgdos de cumplir l Ley. Artículos 1 y 2 Bndo de Policí y Gobierno de Ahome. Artículos 114,208, 209 y 210 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 7, frcción III, 16 frcción IX, 57 y 59 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo. Artículos 1, 4, 77, 94, 95 y

145 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 34/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Irregulr integrción de l verigución previ; dilción en l integrción de l verigución previ; prestción indebid del servicio público y negtiv rendir informe HECHOS SUSCITADOS: Se presentó quej en contr de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Homicidios Dolosos de est ciudd de Los Mochis, Sin., por dilción en l verigución previ. De ls evidencis llegds, se desprende un dilción e irregulr integrción de l verigución previ y l prestción indebid del servicio público por prte del titulr de l Agenci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en el Delito de Homicidios Dolosos de Ahome, Sinlo, sí como del entonces Coordindor de l Unidd Modelo de Investigción Policil de l mism ciudd. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en el Delito de Homicidios Dolosos con competenci en Ahome, Sinlo, encrgdo de l verigución previ ***************, pr que en cumplimiento de su deber lleve cbo l myor brevedd y en estricto pego los principios de leglidd, protección socil, eficienci, profesionlismo, honrdez y respeto los derechos humnos que siempre deben regir l ctución de dich institución, ls diligencis que técnic y leglmente resulten procedentes, y de ls que producto de ésts resulten necesris pr su debid y expedit integrción y conforme su resultdo, emitn l resolución que en Derecho correspond. SEGUNDA. Se sirv hcer un llmdo de tención tnto l licencido N3, como l licencido N5, titulr y uxilir, respectivmente, de l Agenci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en el Delito de Homicidios Dolosos de Ahome, Sinlo, pr que se bstengn de obstculizr los trbjos y funciones de los servidores públicos de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo encrgdos de l vigilnci y defens de los derechos humnos, girándoles instrucciones preciss, efecto de que se respete y privilegie l lbor que éstos relizn en interés de l comunidd. TERCERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici, inicie procedimiento dministrtivo en contr de los licencidos N5 y 142

146 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos N3, encrgdos de l integrción e investigción del delito que dio origen l verigución previ ***************, sí como l entonces Coordindor de l Unidd Modelo de Investigción Policil, licencido N6, corde lo estblecido en l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos, por ls omisiones y dilciones relizds de cuerdo los rzonmientos expuestos por est Comisión. CUARTA. Se implementen cursos de cpcitción continu y ctulizción en mteri de derechos humnos l personl de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en el Delito de Homicidios Dolosos de Ahome, Sinlo. QUINTA. Pr evitr que en lo futuro ocurrn hechos similres los referidos en el cpítulo de observciones de l presente resolución, requerimos se sirv instruir quien correspond se dopten medids de crácter preventivo fin de evitr l repetición de ctos como los que motivn est Recomendción. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, 21, párrfos I, II y VII, 102, prtdos A y B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 BIS y 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Ncionl de Derechos Humnos Artículo 6, frcción VII Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 7, frcción III, 16 frcción IX, 57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4, 77, 94, 95 y 96 Ley Federl de Responsbiliddes de los Servidores Públicos Artículos 7 y 8 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14, 15, 47 y 71, frcciones I y II Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 3, 4, 6, frcción II, 8º, frcción II, 9 frcciones IV y V y 71 Ley Esttl de Seguridd Públic Artículo 2, II párrfo y 18 punto 1 143

147 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Código de Conduct pr funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley. Artículos 1 y 2 144

148 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 35/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Procurdurí Generl de Justici del Estdo y H. Ayuntmiento de Culicán HECHO VIOLATORIO: Indebid imprtición y procurción de justici. Prestción indebid del servicio HECHOS SUSCITADOS: El grvido presentó denunci nte el Agente Primero del Ministerio Público del fuero común de Gusve, Sinlo, por el robo de su unidd motriz, posteriormente el vehículo fue recuperdo por lo que le fue devuelto. Ante l omisión de llevr cbo l bj del reporte correspondiente, y proximdmente 3 ños después elementos de l Policí Municipl de Culicán le segurron el vehículo en mención por contr con reporte de robo, poniéndolo disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en el Delito de Robo de Vehículo de est ciudd. Sin embrgo, fue hst un mes después cundo le utorizron l devolución de l unidd de referenci pero l momento de constituirse nte l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán le informron que tení que pgr l cntidd de $ 2, (son dos mil doscientos ochent y seis pesos 00/100 M.N.) por concepto de pgo de pensión. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr efecto de que se inicie procedimiento dministrtivo los gentes de l Dirección de Seguridd Públic Municipl señldos en el cuerpo de l presente resolución, tomándose en cuent los rgumentos sostenidos por est CEDH. SEGUNDA. Ante csos similres l plntedo en el presente documento, se proced eficientemente evitndo violentr los derechos de ls persons. GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Procurdurí Generl de Justici del Estdo: Aceptd prcilmente 2. H. Ayuntmiento de Culicán: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones 145

149 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, segundo párrfo, 20, inciso C), 21, 102, prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 76, 77 Bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 7, frcciones I, II y III, 16, frcción IX, 28, 55, 57, 58, 59 y 61 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4 y 77, párrfo curto, 94, 95, 96, 97 y 100 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8, 10 Declrción Americn de Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 1 y 6, inciso A) Código de Procedimientos Penles en el Estdo Artículos 2, 3, frcción II y 7, frcción I Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo Artículos 3º, 4º, 5º, incisos ), b), c), d), e), f) y g); 6º, frcciones II, III, V y VIII; 8º, frcción I; 9º, frcciones III y IV; y, 59, frcción I, inciso e), 71 y frcciones I y II Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14 y 15, frcción I Tesis: SERVIDOR PÚBLICO, LA RESPONSABILIDAD DEL, TIENE DIVERSOS ÁMBITOS LEGALES DE APLICACIÓN (ADMINISTRATIVA, LABORAL, POLÍTICA, PENAL, CIVIL). Noven Époc Instnci: Tribunles Colegidos de Circuito Fuente: Seminrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: X, Agosto de 1999, tesis: IV.1o.A.T.16.A, págin: 799. Tesis: SERVIDORES PÚBLICOS. SU RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SURGE COMO CONSECUENCIA DE LOS ACTOS U OMISIONES PREVISTOS EN LA LEGISLACIÓN QUE RIGE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO. Noven Époc Instnci: CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA 146

150 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Fuente: Semnrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: XVII, Mrzo de 2003, tesis: I.4o.A.383 A, págin: RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 109 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, CON MOTIVO DE LA INVESTIGACIÓN DE CONDUCTAS U OMISIONES QUE PUEDAN CONSTITUIRLAS. Noven Époc Instnci: Segund Sl Fuente: Semnrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: XVI, Octubre de 2002, tesis: 2. CXXVI/2002, págin:

151 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 36/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Director Generl del Sistem pr el Desrrollo Integrl de l Fmili en el Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Flt de fundmentción motivción o legl, seprr menor de edd de sus pdres sin contr con l determinción de l utoridd competente y prestción indebid del servicio HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 27 de gosto de 2010 l señor N1 presentó escrito de quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trvés de l cul hizo vler presunts violciones sus derechos humnos y de sus menores hijs M1 y M2, de ** y ** ños respectivmente. En su nrrción de hechos, los ctos de grvio los hizo consistir en l deficiente prestción del servicio público por prte de personl de l Procurdurí de l Defens del Menor l Mujer y l Fmili del Sistem pr el Desrrollo Integrl de l Fmili del Municipio de Sinlo, Sinlo. De mner textul, dich quej se hizo consistir en lo siguiente: Que el dí 23 de gosto del ño en curso, personl que se identificó que lborb en l Procurdurí de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili del DIF de Sinlo de Leyv, Sin., se presentron en el domicilio de mi señor mdre de nombre N2, en el cul se encontrbn mis menores hijs M1 y M2, pues yo me encontrb trbjndo en l ciudd de Culicán, Sin., y el cso es que l presentrse ésts persons dijeron ibn de prte del licencido N3, Procurdor de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili del DIF de Sinlo de Leyv, Sin., sí mismo ibn compñdos del pdre de mis hijs quien vive en l ciudd de Agu Priet, Sonor, y que ibn en un cmionet con el logotipo del DIF, nte dich petición de que mi mmá les entregr mis hijs, ells les decí que no podí ser porque yo er l mdre y cundo eso psb el ppá de mis hijs de nombre N4, ls llmo pr que sliern l ptio y ls niñs se cercron él, provechndo tl situción ls otrs persons le empezron exigir l rop de mis hijs mi mmá y que de no hcerlo tendrín que llmr l policí, por lo que mi mmá optó por entregársels; quiero mencionr que mi mmá se encontrb en compñí de un hermn mí de nombre N5, y un vecin de nombre N6; mi fmili me llmó y me informó de lo que hbí sucedido por lo que inmeditmente me trsldé l domicilio de mi mdre, cudiendo l DIF y entrevistándome con el licencido N3, quien le cuestioné su proceder, y que en ningún momento fui notificd de que estuvier demndd, ni me tomron en cuent pr llevrse mis menores hijs, por lo que me contestó 148

152 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que él hbí ctdo ordenes del DIF de Agu Priet, Sonor, y que supuestmente el ppá de mis hijs mnifestó que yo no er pt pr tenerls conmigo RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se insture procedimiento dministrtivo en contr del licencido N3, Procurdor de l Defens del Menor, l Mujer y l Fmili, como l licencido N7, uxilir jurídico y l licencid en trbjo socil N8, del Sistem pr el Desrrollo Integrl de l Fmili del Municipio de Sinlo, Sinlo, quienes llevron cbo l violción derechos humnos de ls menores M1 y M2 y de N1, fin de que se investigue l conduct nlizd en l presente resolución y se les sncione conforme l ley respecto de ls responsbiliddes (dministrtivs y/o penles) que resulten. SEGUNDA. Gire ls instrucciones quien correspond efecto de que se formule denunci y/o querell en contr de los servidores públicos referidos en el párrfo que ntecede como probbles responsbles de los delitos que puedn derivrse conforme lo que estblecen los rtículos 242, o bien de quellos que tentn contr el servicio público cometidos por servidores públicos previstos en el Código Penl vigente en el Estdo de Sinlo. TERCERA. Se tomen ls medids que resulten necesris efecto de que se proporcione l señor N1 l sesorí jurídic y poyo mteril que se necesrio pr l defens de sus derechos de fmili y de sus menores hijs. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 16, 21, 102 prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2, 3, 4º Bis, 4 Bis A, 4 Bis C, 77 Bis y 130 Código Penl del Estdo Artículo 301 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 1 y 2 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos 149

153 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículo 1, 2, 3, 5, 7 16 y 28 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 94, 95, y 100 Convención Americn sobre los Derechos del Niño Artículos 3, 16 y 19 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 24, párrfo primero Declrción Universl de Derechos Humnos Puntos 10 y 11.1 Declrción sobre los Principios Sociles y Jurídicos Reltivos l Protección y Bienestr de los Niños Artículos 1, 2 y 3 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolecentes Artículos 1, 2, 3, 23, 74, 75, 78, 79, 80, 81 y 82 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 16 Reglmento de l Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolecentes del Estdo de Sinlo Artículos 2, 5 y 6 150

154 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 37/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Secretrí de Seguridd Públic del Estdo y Presidente Municipl de Sn Igncio, Sinlo HECHO VIOLATORIO: Flt de educción y cpcitción pr el trbjo en prisión HECHOS SUSCITADOS: El dí 19 de gosto de 2010, internos en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito (CECJUDE) del municipio de Sn Igncio, Sinlo presentron quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos (CEDH), en l cul señlron hechos presuntmente violtorios de sus derechos humnos cometidos por ls utoriddes penitenciris correspondientes, derivdos de l flt de instrucción eductiv y de cpcitción pr el trbjo l interior de dicho centro penitencirio. RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) A l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo: ÚNICA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que es Secretrí cumpl con ls medids pr tender los progrms de educción y de cpcitción pr el trbjo los reclusos del CECJUDE ubicdo en el municipio de Sn Igncio, Sinlo. 2) Al Presidente Municipl de Sn Igncio, Sinlo: ÚNICA. En tnto l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo no se hg responsble de l dministrción y el mntenimiento del Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio, l poblción penitenciri de dicho centro penitencirio recib instrucción escolr y cpcitción pr el trbjo en los términos y condiciones que señl el orden jurídico locl, ncionl e interncionl. GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Por l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo: Aceptd 2. Por el Presidente Municipl de Sn Igncio, Sinlo: Aceptd OBSERVACIONES: Despreció el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio y los internos que se encontrbn lojdos en él fueron trslddos su similr en l ciudd de Mztlán, Sinlo, el cul cuent con infrestructur y personl pr brindr educción y cpcitción 151

155 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos pr el trbjo los reclusos. NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 18 y 115 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 4º Bis, segundo párrfo y 75 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 13.1 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 26.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XII Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos Numerl 77 Principios y Buens Práctics sobre l Protección de ls Persons Privds de Libertd en ls Américs Principio XIII Principios Básicos pr el Trtmiento de los Reclusos Numerl 6 Ley Generl de Educción Artículo 3 Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo Artículo 6 Ley de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del Estdo de Sinlo Artículos 16, 44, 92 y Curto de los Trnsitorios Reglmento Orgánico de l Administrción Públic Esttl de Sinlo Artículo 23, frcción XVIII 152

156 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 38/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Detención rbitrri, mlos trtos y violción l derecho de l niñez que se protej su integridd HECHOS SUSCITADOS: El 22 de noviembre de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej del menor M1, en el cul sentó en síntesis que el dí 11 de noviembre de 2010 fue detenido por elementos de l Policí Esttl Preventiv l encontrrse en l cs de su novi ubicd en l coloni **********de est ciudd de Culicán, Sinlo. Durnte su detención denunció que los elementos de l Policí Esttl Preventiv lo esposron, le cubrieron el rostro con un psmontñs y lo golperon en diverss prtes de su cuerpo con los puños y con ls rms lrgs y corts que portbn dichos elementos de seguridd, todo esto durnte su trsldo ls instlciones de l Policí Esttl Preventiv. Asimismo, señló que ntes de que rribr l ptrull en l que fue trslddo ls instlciones de l Policí Esttl Preventiv, dichos elementos de seguridd le quitron el psmontñ con el que trí cubierto el rostro y le preguntron que si él hbí robdo un frmci **********, lo que refirió contestrles que no y que por tl motivo lo hbín seguido golpendo. Por todo lo nterior solicitó l intervención de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos fin de que investigr los hechos en que fuer supuestmente detenido y golpedo por prte de elementos de l Policí Esttl Preventiv. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los gentes Esttles N1 y N2, sí como de N3, médico dscrito l Policí Esttl Preventiv pr que de resultr procedente y creditd su responsbilidd, se impongn ls snciones correspondientes con motivo de ls cciones u omisiones incurrids y expresds en l presente resolución. SEGUNDA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl de l Policí Esttl Preventiv se instruido y cpcitdo respecto de l conduct que debn observr en el desempeño de sus funciones fin de respetr los derechos 153

157 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos fundmentles de todo ser humno, evitndo cer en l repetición de ctos violtorios como los creditdos en l presente resolución. TERCERA. Se tomen ls medids necesris efecto de que en lo sucesivo, el personl médico dscrito l Policí Esttl Preventiv invriblemente certifique l integridd psicofisiológic de los detenidos desde el momento en que sen ingresdos ls instlciones de l Policí Esttl Preventiv, independientemente de que no refiern hber sido gredidos o que no presenten lesiones simple vist. CUARTA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl médico dscrito l Policí Esttl Preventiv se instruido y cpcitdo respecto de l conduct que debn observr en el desempeño de sus funciones fin de respetr los derechos fundmentles de todo ser humno, evitndo cer en l repetición de ctos violtorios como los creditdos en l presente resolución. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: 154 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 14, 16, 19, 22, 108 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3, 5 y 9 Convención Americn Sobre Derechos Humnos Artículos 7 frcción 1,2 y 3; 19 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 9.1 Declrción sobre l Protección de Tods ls Persons contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes Artículos 2 y 3 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos 1 frcción XXV y 7 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Articulo 10.3 Regls de ls Nciones Unids pr l protección de los menores privdos de libertd Artículos 11 incisos ) y b); y 12 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Convención contr l Tortur y otros Trtos o Pens Crueles, Inhumns y Degrdntes

158 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 6.1 y 16.1 Conjunto de Principios Pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier Form de Detención o Prisión Artículos 24 y 26 Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos Artículo 24 Principios de Étic Médic plicbles l Función del Personl de Slud Artículos 1 y 2 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3 inciso A, E y G, 44, 45 inciso A y J Código Penl Federl Artículo 215 frcción II Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículo 40 frcción I, VI y IX Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4Bis A, frcción I, 4 Bis B, frcción IV, 73 y 130 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículo 31 frcciones I, IV, V y XXXI 155

159 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 39/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Culicán, Sinlo HECHO VIOLATORIO: Prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 2 de septiembre de 2010 el N1 presentó escrito de quej nte este orgnismo esttl, trvés del cul señló que en mrzo de 2010 contrjo un deud con un person de nombre N2, de quien no recordb en ese momento sus peltivos, señlndo que dich person lbor en l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Culicán, Sinlo. Asimismo el hoy quejoso señló que en el mes de gosto de ese mismo ño, sin poder especificr fech exct, su lugr de trbjo (l empres ********* ) rribó un vehículo oficil de l Policí Municipl de Culicán, bordo del cul se encontrbn vrios gentes de l Policí Municipl compñdos del señor N2, quienes se bjron del vehículo oficil y se dirigieron su lugr de trbjo, cercándose l recepción de dicho estblecimiento, donde preguntron por él y l ser informdos de que no se encontrb se retirron. De igul form N1 mnifestó que con posterioridd, el dí 2 de septiembre de 2010, cudieron nuevmente su trbjo elementos de l Policí Municipl de Culicán, compñdos del señor N2, los cules llegron bordo de un vehículo oficil de l Policí Municipl de Culicán, pero en virtud de que no lo encontrron optron por retirrse del lugr. Con motivo de los hechos descritos con nterioridd el N1 se comunicó ví telefónic con el señor N2, quien cuestionó el motivo por el cul mndb ptrulls su oficin, respondiéndole el señor N2 que se debí que interpuso un denunci en su contr y l Policí Municipl ib con l intención de detenerlo y presentrlo nte l utoridd correspondiente, pero cundo el N1 solicitó l señor N2 especificr l utoridd nte l cul interpuso su denunci pr personrse dich investigción, el señor N2 sólo respondió que seguirí mndndo por él pr presentrlo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie el procedimiento dministrtivo en contr del C. N2, dscrito l Unidd de Cpcitción de l Secretrí de Seguridd Públic y 156

160 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tránsito Municipl de Culicán, sí como los elementos de l Dirección de Seguridd Públic que lo compñbn durnte l visit efectud l lugr de trbjo del hoy quejoso el dí 2 de septiembre de 2010, de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo y l Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. A fin de que csos como el estudido no vuelvn suscitrse en el futuro, gírese ls instrucciones necesris efecto de que se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl que lbor en l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Culicán, sí como en l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, se cpcitdo en mteri de derechos humnos, sin importr si éstos se desempeñn como gentes o como personl dministrtivo. De hberse cpcitdo recientemente dicho personl en mteri de derechos humnos, se solicit instruy quien correspond fin de que se credite nte este orgnismo esttl los cursos tomdos, sí como el personl que cudió los mismos. TERCERA. Gire instrucciones efecto de que durnte el ejercicio de sus funciones los servidores públicos dscritos l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Culicán se bstengn de relizr ctividdes no comptibles con sus tres oficiles, en prticulr los gentes de seguridd públic dscritos l Dirección de Seguridd Públic Municipl, fin de que éstos registren tods ls ctividdes que relicen durnte el ejercicio de sus funciones, lo nterior con l intención de evitr que hechos como los estudidos no se encuentren registrdos nte ese Secretrí. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16; 17 y 21 Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículos 6; 40, frcciones I, VI, VII, XVI, XVIII y XXVI Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 10, punto I; y 17, punto I Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 12 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo 157

161 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 6 y 15, frcciones I, VIII, X, XI, XV, XX y XXV Código de Conduct pr los Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículo 1 Reglmento Interior de l Dirección de Seguridd Públic del Municipio de Culicán Artículos 9; 16, frcciones V y VI; 19, frcciones I, VI, VII, VII, X, XII, XIV, XXII, XXV, XXX, XXXIII y XXXIV; 193 y 222, frcción XVII Bndo de Policí y Gobierno del Municipio de Culicán Artículo 46, frcciones I, II y III 158

162 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 40/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Irregulr integrción de l verigución previ en perjuicio de ls víctims del delito, indebid prestción del servicio público y dilción en l rendición de informe. HECHOS SUSCITADOS: El dí 10 de noviembre de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej del señor M1, en el cul sentó en síntesis que el dí 11 de septiembre de 2010 su hijo N1 sufrió un ccidente de tránsito durnte el cul sufrió lesiones de ls que ponen en peligro l vid. Después del ccidente, refirió que su hijo fue trslddo inmeditmente por personl de l Cruz Roj un institución de slud pr su hospitlizción. Luego de que su hijo fue tendido por personl de l Cruz Roj, señló que los CC. R1 y R2, elementos de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán, cudieron l lugr de los hechos. En relción ello, denunció que dichos gentes de tránsito no procedieron l detención del señor S1 (supuesto conductor del otro vehículo siniestrdo) y que sólo se limitron trsldrlo ls instlciones de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán en clidd de presentdo. En el mismo sentido, señló que el personl de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán no prcticó exmen clínico l señor S1 fin de determinr si conducí bjo el influjo del lcohol o lgun drog. Por todo lo nterior, el señor M1 solicitó l intervención de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos fin de que investigr los ctos cometidos supuestmente en perjuicio de su hijo N1 por prte de gentes de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de l licencid M1, Agente Primero Titulr del Ministerio Público del Fuero Común de est ciudd, o gentes primero uxilires que intervinieron en l citd integrción de l verigución previ, pr que de resultr procedente y creditd su 159

163 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos responsbilidd, se impongn ls snciones correspondientes l hber omitido ordenr l práctic del exmen toxicológico respectivo como hber incumplido con l remisión en tiempo de los informes requeridos por est CEDH. SEGUNDA. Se tomen ls medids necesris efecto de que en lo sucesivo, el personl de l Agenci Primer del Ministerio Público del Fuero Común invriblemente certifique l integridd psicofisiológic de los indicidos, tl cul lo señl el último párrfo del rtículo 3 del Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo. TERCERA. Se lleven cbo cciones inmedits pr que el personl de l Agenci Primer del Ministerio Público del fuero común de est ciudd, se instruido y cpcitdo respecto de l conduct que debn observr en el desempeño de sus funciones fin de respetr los derechos fundmentles de todo ser humno, evitndo cer en l repetición de ctos violtorios como los creditdos en l presente resolución, prticulrmente pr que integren ls veriguciones previs con pego l leglidd y respeto los derechos humnos, y grnticen los derechos de ls víctims del delito, y envíe este orgnismo esttl ls constncis con que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, 16, 17, 108 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII. Declrción Sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 4 y 5 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 130 Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 2, 3 frcción II Mnul de Orgnizción y Procedimientos pr los Agentes del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 4.1, 4.1.1, , Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2,46 y 47 frcción I y XIX 160

164 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 41/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Procurción de justici y violción los derechos de los menores HECHOS SUSCITADOS: A ls 16:00 hors del dí 15 de myo de 2011, l señor N1 l buscr en su domicilio su N2 de 13 ños de edd y no l encontró, por lo que procedió buscrle en su comunidd con migos y fmilires. Después de l búsqued se enteró que su hij l hbí rptdo su compdre N3, proporcionándole l policí los dtos de est person, quienes se bocron su búsqued, ubicndo el crro en el que hbí sido rptd su hij, quienes con posterioridd depositron el vehículo en el corrlón municipl. Posteriormente su esposo el señor N4, interpuso denunci nte el Agente del Ministerio Público del Fuero Común de Coslá, Sinlo, por el rpto de su hij fin de que se integrr l verigución previ y se cstigr l responsble. Refiere l quejos que el dí domingo 22 de myo de 2011, ell y su cónyuge fueron citdos por el Agente del Ministerio Público, por lo que cudieron ls instlciones que ocup l genci socil, lugr donde y los esperb su hij N2 compñd de l mmá y l hermn del probble responsble. En dichs oficins se cordó que l menor N2 l remitirín l DIF municipl mientrs se gotbn ls investigciones del cso, hciendo firmr su esposo N4, un documento del cul desconocí totlmente su contenido debido que no sbe leer y tmpoco se lo leyeron por prte del Agente del Ministerio Público; sin embrgo, su hij le permitieron que se fuer con ls fmilires de l person que l hbí rptdo, esto sin su consentimiento, pues tnto su esposo como ell siempre se opusieron que su hij continur con dich person. Posteriormente se enterron que el documento que firmron en l oficin er un perdón legl que su esposo otorgb fvor de l person cusd, N3. Al enterrse del contenido del documento suscrito por su cónyuge, er flso, y que su esposo nunc h otorgdo el perdón, l menos nunc se le dijo que eso serí un perdón legl y de hberlo sbido, no lo hbrí firmdo, pues nunc h estdo conforme con eso que hizo el Agente del Ministerio Público, debido que su finlidd es que se cstigue N3. 161

165 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy los gentes del Ministerio Público del Fuero Común fin de que observen y grnticen cblidd los derechos de ls víctims del delito y se bstengn de relizr conducts que obstculicen su pleno ejercicio; y que ejerzn sus tribuciones como defensores de ls víctims, sobre todo, trtándose de menores de edd, segurándose de que ésts no enfrenten complejiddes que signifiquen un impedimento l stisfcción pront de sus derechos, en términos de lo que estblecen el rtículo 20, prtdo C, de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, sí como los instrumentos interncionles en l mteri; envindo est Comisión Esttl ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. SEGUNDA. Se giren sus instrucciones pr que los gentes del Ministerio Público del Fuero Común recibn l cpcitción necesri fin de que ls veriguciones previs de ls que conozcn, se integren con totl pego l leglidd y respeto los derechos humnos, especilmente en lo relciondo con l protección de los niños, niñs y dolescentes, grntizndo los derechos de ls víctims del delito; y envíe este orgnismo esttl ls constncis con que se credite su cumplimiento. TERCERA. Instruy los Agentes del Ministerio Público del Fuero Común pr que en csos donde se denuncie el riesgo l integridd de un niño (), en tención l interés superior del niño de mner inmedit procedn tomr culquier decisión o medid pr que de mner previ y preferente se procure el bienestr de los menores y el cuiddo de su integridd pr sí fvorecer su mejor desrrollo, l slvgurd de sus derechos y el cuiddo de su integridd, sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd. CUARTA. Instruy los Agentes del Ministerio Público del Fuero Común pr que en csos donde se denuncie el riesgo l integridd de un niño (), o culquier conduct presumiblemente delictuos, en tención l interés superior del niño de mner inmedit y con independenci de que existn o no los consentimientos de ls prtes, sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd, procedn de oficio, de conformidd con lo dispuesto por l Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo. QUINTA. Instruy quien correspond pr que l brevedd posible, relicen ls diligencis necesris y resuelvn conforme derecho l verigución previ número ********** inicid en l Agenci del Ministerio Público del Fuero Común Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en est ciudd. SEXTA. Se inicie el procedimiento que correspond pr efecto de identificr l o ls responsbiliddes que resulten de los ctos y/o omisiones creditdos en el cuerpo 162

166 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de l presente resolución y se pliquen ls snciones correspondientes. SÉPTIMA. Difund entre los gentes del Ministerio Público en funciones l presente resolución pr su conocimiento debiendo generr versión públic respectiv y en un ánimo de incidir en su no repetición. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4 ; 17; 20, inciso c), 102, prtdo B, 108; 109 y 113 Convención sobre los Derechos del Niño Artículo 3 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 5.1; 7.1 y 19 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículos 24.1 Pcto Interncionl de los Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 10.3 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos I; VII y XXX Declrción de los Derechos del Niño Artículos 2 y 8 Opinión Consultiv OC17/2002 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis; 77 Bis y 130 Ley de Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículo 7 y 53 Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo Artículos 170 y 184 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 28; 57; 58 y 59 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 14; 77; 94; 95 y 96 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 3º; 4 ; 5 ; 6 y 9º 163

167 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2 ; 3 ; 14 y 15 Frcción I 164

168 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 42/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Omisión contrri l sigilo y reserv que debe gurdrse en relción con el contenido de ls constncis que integrn un verigución previ, revelr informción que, por su nturlez, pone en peligro l integridd de ls persons y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 30 de junio de 2001 el señor N1, formuló un quej nte personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos trvés de l cul hizo vler presunts violciones sus derechos humnos cometids en su grvio por prte de servidores públicos de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo. Dich quej l hizo consistir en que el dí 29 de junio del ño 2011, durnte un conferenci de prens que se llevó cbo en ls instlciones de l Policí Ministeril del Estdo en est ciudd, l person señld como presunto responsble de un serie de conducts ilícits, N2, l ser interrogdo sobre el lugr donde se reúne un presunto grupo delictivo l que pertenece, señló que lo hcín en el rncho ********* y en otro más. El quejoso mencionó de igul mner que un servidor público, presumiblemente el jefe del grupo opertivo señló que el rncho ********* y se tení ubicdo en el municipio de El Fuerte, Sinlo. Asimismo señló que l inpropid y supuest vinculción de un bien inmueble de su propiedd en ctividdes ilícits, l que duce fue probblemente inferid por un servidor público, le cusn grvio su person, su fmili y su propiedd, por lo que solicitó contr con l certez jurídic de tl circunstnci. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se inicie nte l Unidd de Contrlorí Intern de es Institución el procedimiento dministrtivo encmindo determinr l responsbilidd dministrtiv en que incurrieron los servidores públicos de es institución con motivo de los hechos que hn queddo de mnifiesto en el presente documento y se remitn est Comisión Esttl de los Derechos ls constncis con que se credite su cumplimiento. SEGUNDA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que se relicen los trámites necesrios, fin de que se promuevn ls medids de seguridd necesris pr que, en csos similres l que originó el presente pronuncimiento, 165

169 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos se mnteng en reserv informción contenid en ls veriguciones previs que, con motivo de sus funciones, integrn los gentes del Ministerio Público, máxime cundo su difusión pued poner en riesgo l vid, l seguridd o l slud de culquier person, remitiéndose este orgnismo ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: No ceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 6 frcción I, 14 segundo párrfo, 16 segundo párrfo, 21, 102 prtdo B, 113 y 134 Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículo 1º, 2, 3, 4 Bis, 4 Bis B frcción I y 77 Código de Procedimientos Penles vigente pr el Estdo Artículos 19 Ley Orgánic del Ministerio Público del Fuero Común Artículos 7I Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 2, 3, 7º, frcción III, 16 frcción IX, 57, 58 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1,4, 77, 94, 95, 96 Ley de Responsbilidd de los Servidores Públicos del Estdo Artículo 47 frcciones I y XIX Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 15 frcción VI Ley de Acceso l Informción Públic pr el Estdo de Sinlo Artículos 5 frcción III y VIII, 8 19 y 20 frcción XX 166

170 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 43/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Violción l derecho del menor que se protej su integridd (emocionl), violción l interés superior de l niñez, trnsgresión los principios del derecho l educción, violción l principio pro-person y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El 23 de mrzo de 2010, est Comisión Esttl recibió escrito de quej de l señor N1, en el cul sentó en síntesis, tener un hij menor de edd de nombre M1, quien en es fech cursb el ***** grdo en l Escuel Primri ***************** de Mztlán, Sinlo. Asimismo señló que proximdmente en el mes de gosto de 2009, su hij relizó un exmen de conocimientos con el objeto de seleccionr los que serín integrntes de l escolt escolr, obteniendo el segundo lugr, situción que utomáticmente le dio el derecho formr prte de dich escolt. Refirió que su hij estuvo sliendo en l escolt con el uniforme norml, hst que proximdmente en el mes de septiembre de 2009, l mestr de educción físic hizo un reunión con los pdres de fmili de los lumnos que integrbn l escolt, fin de relizr lo conducente pr que estos menores usrn un uniforme de gl, eligiéndose durnte dich reunión el color del uniforme y se mrcó como fech límite el 15 de diciembre de ese ño pr que todos tuviern ese uniforme, hbiendo queddo en el cuerdo de que l quejos, por cuestiones económics ell mism confeccionrí el chleco que usrí su hij, y que si solicitb los servicios de lguien, le cobrrín $ por su confección y ell sólo gstrí $ De igul mner gregó que respetndo el cuerdo, confeccionó el chleco, pero que l llevrlo con l Director, ést le indicó que hbín cmbido de precer respecto el color del chleco, por lo que buscrín un nuevo color. Señló que l mrgen de su opinión, se seleccionó un nuevo color de chleco y lguien se encrgó de confeccionrlos, incluido el chleco que usrí su hij. A medidos de enero de 2010, le entregron el chleco, requiriéndole el pgo por l cntidd de $ Ante es situción, l quejos rgumentó que sólo les comentó que no tení dinero de momento, pero que l esperrn, por lo que su hij estuvo sliendo 167

171 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos normlmente en l escolt; sin embrgo, refirió que el dí 18 de mrzo de 2010, l profesor de educción físic le notificó que prtir del próximo lunes su hij y no serí dmitid en l escolt, dándole como únic explicción el deudo que tení por concepto del chleco tnts veces referido y que serí dmitid de nuev cuent un vez que liquidr el referido deudo. Señló que tl y como le fue notificdo l siguiente lunes, su hij y no fue dmitid en l escolt, refiriendo l quejos que le precí muy injusto que se hubiere tomdo es decisión sólo por un deud, puesto que su hij se hbí gndo un lugr por méritos cdémicos, señlndo que dich situción sucedí debido l nuenci de l Director. Por otro ldo, refirió que su hij le comentb que muy frecuentemente l director del plntel cudí su slón de clse o le mndb llmr y le cobrb el dinero del chleco y que incluso un dí cundo estbn hciendo honores, l psó l frente y l exhibió diciendo que ell debí dinero, situción que le provocó burls entre sus demás compñeros, desencdenndo problems con l menor, como l bj en su rendimiento escolr y que incluso le h llegdo mnifestr que y no quiere ir l escuel. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se conmin es Secretrí pr que inicie un investigción en torno los hechos violtorios los derechos humnos perpetrdos por l Director de l Escuel Primri ***************** de Mztlán, Sinlo, efecto de deslindr responsbiliddes y, en su oportunidd, se informe est Comisión Esttl desde el inicio de l investigción hst l conclusión del procedimiento respectivo, sí como l resolución que se emit. SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond efecto de llevr cbo cursos de cpcitción y ctulizción legl sobre normtividd referente l educción, sí como tmbién sobre derechos humnos tendientes errdicr l incidenci de csos como el que nos ocup, pero sobre todo pr que los servidores públicos se bstengn de plicr los lumnos medids rbitrris e incomptibles con su dignidd y privilegindo el interés superior del niño, fomentndo con ello su cbl protección. TERCERA. Emit ls directrices necesris pr que los servidores públicos en cso de conducts similres, sumn su responsbilidd de informr con trnsprenci l respecto, fin de que intervengn los superiores jerárquicos con l finlidd de tender l problemátic pr prevenirlos y, en su cso, se denuncien los hechos nte ls utoriddes competentes. CUARTA. Se tomen ls medids preventivs que procedn pr efecto de grntizr todo menor el debido respeto su dignidd como person en desrrollo y los 168

172 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos derechos humnos que le son inherentes. QUINTA. Gire ls instrucciones necesris efecto de que se repre el dño ocsiondo l niñ M1 por medio de poyo psicológico necesrio hst su totl restblecimiento emocionl y de utoestim, debiéndose informr est institución sobre el resultdo de ls misms. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 102, prtdo B; 108; 109; 133 y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4, frcciones VI y VII; 4 Bis; 4 Bis A; 4 Bis B, frcción IV; 13; 77 Bis; 90 y 130 Ley Generl de Educción Artículo 42 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 3 ; 4 ; 5 ; 6; 7 ; 8 ; 9 ; 10; 11; 12; 13; 14; 15; 21; 22; 23; 30 y 32, inciso F) Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 7º, frcción III; 16, frcción IX; 57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95 y 96 Ley de Educción del Estdo de Sinlo Artículos 9, párrfo segundo, frcción I; 29 y 94 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 3 ; 16; 19 y 28 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículo 24 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo

173 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 44/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Slud del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Violción l derecho l protección de l slud, violción l derecho l vid, indebid prestción del servicio público en mteri de slud e irregulr integrción del expediente clínico HECHOS SUSCITADOS: Se presentó quej en contr de personl del Hospitl Generl de Los Mochis, Ahome por l indecud prestción del servicio público tod vez que como resultdo de un intervención quirúrgic se dño un órgno provocndo un com inducido. De ls evidencis llegds, se desprende que personl médico del Hospitl Generl de Los Mochis, Ahome, Sinlo, trnsgredió derechos humnos del señor N2 l violentr su derecho l protección de l slud, derecho l vid, sí como l de leglidd, consistente en l indecud prestción del servicio público. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se indemnice por el dño cusdo los fmilires del señor N2, o quien teng mejor derecho ello, con motivo de l responsbilidd institucionl en que incurrieron los doctores N3 y N4, médicos dscritos l Hospitl Generl de Los Mochis, Ahome, Sinlo, perteneciente l Secretrí de Slud en el Estdo, que tendieron l señor N2 consecuenci de un ml prxis de l medicin, conforme lo mrc l ley, de cuerdo con los resultdos de ls investigciones relizds. SEGUNDA. Gire instrucciones quien correspond pr que en el Hospitl Generl de Los Mochis, Ahome, Sinlo, se diseñen e imprtn progrms integrles de cpcitción y formción en el contenido, mnejo y observnci de ls Norms Oficiles Mexicns en mteri de slud, fin de que el servicio que proporcione el personl médico se juste l mrco de leglidd y sns práctics dministrtivs que deben observr, grntizndo y supervisndo que se pliquen los protocolos de estudios, dignósticos y de intervención pr integrr dignósticos precisos que permitn estblecer trtmientos y procedimientos decudos, fin de proporcionr tención médic oportun y de clidd, y con ellos evitr ctos como los que dieron origen l presente pronuncimiento. TERCERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l presente investigción, sí como los rzonmientos expuestos por est 170

174 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Comisión Esttl de los Derechos Humnos, se inicie procedimiento dministrtivo en contr de los doctores N3 y N4, quienes intervinieron en l tención, trtmiento médico y operción quirúrgic del señor N2 y, en su cso, se pliquen ls snciones correspondientes. CUARTA. Se giren instrucciones preciss pr el cbl cto de l NOM-168- SSA Del expediente clínico, precisndo l responsbilidd en que pudier incurrir el servidor público que destiend tl obligción. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd prcilmente OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 102, prtdo B, 113 y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 BIS y 77 Bis Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles. Artículo 12, punto 2, incisos C y D Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 10 puntos 1 y 2 Ley Orgánic de l Comisión Ncionl de Derechos Humnos Artículo 6, frcción VII Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 7, frcción III, 16 frcción IX, 55,57 y 59 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4, 77, 94, 95 y 96 Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14 y 15, frcción I Ley de Profesiones del Estdo de Sinlo Artículo 26, frcciones I, II, III, IV y V Código Civil pr el Estdo de Sinlo Artículos 1794, 1799 y

175 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 45/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Indecud defens legl y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El quejoso refirió que se le instruyó el expediente en el Juzgdo Séptimo de Primer Instnci del Rmo Penl de este distrito judicil, por el delito de robo con violenci en grdo de tenttiv y lesiones, rzón por l cul se encontrb interno en el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán. Argumentó que en dicho juicio instruido en su contr, nombró un defensor de oficio pr que lo sistier jurídicmente, el cul no se presentb sus udiencis, sí como tmpoco solicitb ni promoví pruebs periciles del buen funcionmiento de un soplete e inspección un celulr, por lo que considerb que su defens no hbí sido decud. Además señló tener como un ño proximdmente que el defensor de oficio no le relizb un visit ese Centro donde se encontrb interno. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond, pr que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, dé inicio y trámite l procedimiento dministrtivo correspondiente de conformidd con lo estblecido por l Ley los servidores públicos involucrdos dscritos l Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo, personl que estuvo crgo de l defens legl del quejoso inculpdo en el proceso penl rdicdo en el Juzgdo Séptimo de Primer Instnci del Rmo Penl de este Distrito Judicil, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. Se instruy l personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo pr que en lo sucesivo relicen visits continus los Centros de ls Consecuencis Jurídics del Delito, donde se encuentren sus defensos efecto de informrles de l secuel del proceso y recbr todos los dtos que sirvn pr l defens de su cus. TERCERA. Asimismo, se giren instrucciones pr que el personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo efectúe y promuev ls diligencis y/o promociones que sen necesris pr grntizr uno de los principles derechos del imputdo y 172

176 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que lo es el derecho un defens decud. CUARTA. Se indique quien correspond efecto de que personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo, sen instruidos y cpcitdos, respecto el derecho humno contr con un defens decud de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, 20, inciso b), frcción VII y 102 prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º 4º Bis, segundo párrfo y 78 Código de Procedimientos Penles del Estdo Artículo 122 frcción III, inciso b) Ley Orgánic de l Defensorí de Oficio en el Estdo Artículos 2 ; 5 ; 6 ; 25, frcciones I y IV; y 27, frcciones III y IV Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 14 y 15 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículo 58 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 8º, 8.2, incisos d) y e) Principios pr l Protección de tods ls persons sometids culquier formr de detención o prisión Principio 17, puntos 1 y 2 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 3º incisos b) y e) Declrción Universl de Derechos Humnos Puntos 10 y 11.1 Reglmento Interior de l Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo Artículos 3, 15, frcción III y 15, frcciones III y IX 173

177 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 46/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Irregulr integrción de l verigución previ, negtiv de tención víctims del delito y dilción en l procurción de justici HECHOS SUSCITADOS: El dí 28 de enero del ño 2010 el señor N1 sufrió un ccidente de tránsito cundo circulb en su motociclet por l crreter Altt Culicán precismente l ltur del entronque l entrd del centro de Nvolto. Con motivo de dicho ccidente, sufrió diverss lesiones lo que originó fuer trslddo l Hospitl Generl de Culicán. Que los gstos de su hospitlizción fueron cubiertos por su hermno el cul pidió prestdo su ptrón. Señló en su quej respectiv que más de un ño que sufrió el ccidente no se h resuelto l verigución previ que se inició con motivo de dicho ccidente nte l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común de Nvolto, Sinlo. Que cundo cude con el Agente del Ministerio Público que llev su cso, no lo quiere tender con l excus de que le duele mucho l cbez o bien que tiene otrs persons qué tender l grdo de scrlo de l oficin, que no se le proporcion informción y tmpoco le hn ddo conocer los beneficios que como víctim del delito tiene derecho. Debido que l investigción no presentb vnces nombró un bogdo prticulr quien con posterioridd quiso revocr solicitándole l licencid N2, gente del Ministerio Público l cntidd de $ (son quinientos pesos 00/100 M.N.) pr poder llevr cbo es diligenci. Asimismo el quejoso señló su preocupción de que el Agente del Ministerio Público ctúe con prcilidd fvor de l person que ocsionó el ccidente debido que no le proporcion informción, mientrs que l otr prte le h recepciondo cunt prueb h solicitdo, demás no se explic por qué l señor que provocó el ccidente slió libre sin que se hicier crgo de gsto lguno, pesr de que se encontrb muy grve en el Hospitl. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, 174

178 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos trmite el procedimiento correspondiente en contr de los licencidos N3 y N2, en sus desempeños como Agente Titulr y Auxilir, respectivmente, de l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común de Nvolto, que intervinieron en l integrción de l verigución previ número ************. SEGUNDA. Instruy quien correspond efecto de que en l trmitción del proceso penl que se hy inicido con motivo del ejercicio de l cción penl de l verigución previ número **********, se lleguen de los medios de pruebs necesrios pr creditr fehcientemente los dños y se exij su reprción fvor del señor N1 en su clidd de víctim del delito. TERCERA. Se instruy l licencid N2, Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común de l Agenci Segund de Nvolto, efecto de que cte l exigenci contenid en el numerl 26 y siguientes de l Ley de Protección Víctims del Delito de Sinlo y se dvertid de ls responsbiliddes en ls que incurren quienes destienden ls obligciones como servidores públicos. CUARTA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que personl de l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común de Nvolto, Sinlo, cuyo crgo estuvo l verigución previ *************, sen instruidos y cpcitdos respecto de l conduct que deben observr fin de respetr los derechos humnos de ls persons en el desempeño de sus funciones. QUINTA. Gire instrucciones todo Agente del Ministerio Público efecto de que se cumpln con ls formliddes básics de tod diligenci en cunto fundmentción y motivción, sí como el recbr l firm de los implicdos cundo el cto procedimentl lo requier. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17; 20, inciso c), frcciones II y IV, 21; 102, prtdo B, 108; 109 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de Hcer Cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Declrción sobre Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Principios 4 y 5 175

179 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 8.1 Pcto Interncionl de los Derechos Civiles y Políticos Artículos 14.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos XVIII Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 4º Bis; 76; 77 Bis y 130 Código Penl del Estdo de Sinlo Artículos 136 frcciones I, II, VI y IX, y 145 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 7º, frcciones I, II y III; 16, frcción IX; 28; 52; 53; 55; 57; 58; 59 y 61 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95; 96; 97 y 100 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 3; 4; 6, frcciones II, III y V; 9, frcción IV; 13, frcción II y 59, frcción I incisos e), i) y j) Ley de Protección Víctims del Estdo de Sinlo Artículos 14; 17; 18; 26; 27; 28 y 29 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2 ; 3 ; 14 y 15 Frcción I 176

180 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 47/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrio de Educción Públic y Cultur del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Violción los derechos de l niñez y violción l derecho l educción HECHOS SUSCITADOS: El menor de ocho ños de edd, quien cursb estudios de primri en colegio prticulr, fue víctim de gresión físic por prte del Director del citdo plntel eductivo. Que no obstnte hberse relizdo tl gresión, dich circunstnci no se hbí puesto del conocimiento de l mdre del menor sino hst meses después, trvés de l comunicción que tuvieron con ell pdres de fmili del citdo plntel eductivo. Dich gresión en un primer momento fue negd por el menor, quien posteriormente reconoció hber sido golpedo por el Director del plntel, expresándole su mdre que éste hbí hbldo con él en repetids ocsiones sobre lo ocurrido, le pidió un disculp y le dijo que podín seguir siendo los mejores migos. Fue derivdo de tles hechos que l quejos tomó l determinción de scr su hijo de dicho plntel eductivo solicitndo su vez un conversción con los directores de l escuel donde expresó el gresor que sí le hbí ddo un bofetd l niño, pero que ést hbí sido pr estblecer un límite, pidiéndole éste un disculp, reiterándole que prtir de tl contecimiento el niño y él tenín un relción excelente. Tmbién expresó l quejos, que según el dicho de su menor hijo, el citdo Director hbí golpedo un niño de primero de primri por intentr slirse de l escuel. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se giren ls instrucciones correspondientes pr verificr el pleno cumplimiento de ls disposiciones legles que se deben plicr y mntener en el Colegio ubicdo en est Ciudd de Culicán, Sinlo. SEGUNDA. Que personl de l Secretrí de Educción Públic y Cultur del Gobierno del Estdo de Sinlo, relicen periódicmente visits los centros eductivos, prioritrimente de educción básic, efectos de que se puedn detectr oportunmente problemátics suscitds entre los educndos o bien entre 177

181 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos éstos y el personl directivo, dministrtivo y docente de dichos plnteles. TERCERA. Gire instrucciones quien correspond pr que se implementen de mner continu cursos de cpcitción y ctulizción legl sobre normtividd referente l educción y en mteri de derechos humnos, con l finlidd de errdicr l incidenci de csos como el que nos ocup y que h sido referido en el cpítulo de observciones de l presente resolución. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 3, 4, 102, prtdo B y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2º, 3º, 4º Bis, 4º Bis A frcción XIII, 4º Bis B frcción IV, 4º Bis C frcciones I, II, V y VI y 77 Bis Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 26, párrfo 2 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XII Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 19.1 y 19.2 Convención Interncionl sobre los Derechos del Niño Artículos 28 y 29 Convención por los Derechos del Niño y del Adolescente Numerles 19 y 29 Pcto Interncionl de Derechos Sociles, Económicos y Culturles Artículo 13 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Protocolo de Sn Slvdor Artículos 13 y 16 Corte Intermericn de los Derechos Humnos (CoIDH), Jurisprudenci Cso Hermnos Gómez Pquiyuri Vs. Perú; Cso de ls Niñs Yen y Bosico vs. Repúblic Dominicn Opinión Consultiv OC-17/02 Ley Generl de Educción Artículos 10 frcción VI, 13 frcción VI y 58 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes 178

182 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 2, 3º, 4º, 7º, 9, 11 y 13, 21 y 32 prtdos A, B y D Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2º, 7º, frcciones I, II y III; 16 frcción IX, 28, 55, 57, 58, 59 y 61 Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo Artículos 14 y 23 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 5, 6, 8, 12, 15, 23 y 30 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 4º, 77 párrfo curto, 94, 95, 96, 97 y 100 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo

183 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 48/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Presidente Municipl de Gusve, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Violción l derecho l leglidd, trducido un medio mbiente sno y l prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 18 de myo de 2010 el señor N1, en representción de vecinos de l coloni Ejidl de Gusve, Sinlo, presentó escrito de quej nte est Comisión Esttl, trvés de ls oficins regionles ubicds en l ciudd de Los Mochis, Sinlo, en el cul hizo vler presunts violciones sus derechos humnos como los vecinos de dich coloni. En su nrrción de hechos, los ctos de grvio los hizo consistir en que su domicilio se encuentr ubicdo un costdo de un slón de fiests llmdo ***** en el cul se llevn cbo tod serie de eventos, con músic un lto volumen, mismos que concluyen hst l mdrugd, lo cul les provoc desvelos. Al mismo tiempo gregó que undo ello, se le cus un perjuicio y que los utos de ls persons que cuden los eventos se estcionn frente sus domicilios tpndo sus cochers. Igulmente gregn que dich problemátic se hizo del conocimiento del Ayuntmiento de Gusve el 12 de enero del ño 2010 y hst l fech en que presentn su escrito de quej nte este Orgnismo Esttl no hn tenido solución l problemátic. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern dependiente de ese Ayuntmiento municipl de su crgo pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr del profesor N2, Director de Ecologí y Medio Ambiente, con motivo de ls violciones derechos humnos identificds en el cuerpo de l presente resolución. SEGUNDA. Se relicen ls gestiones necesris por prte de ls utoriddes competentes, efecto de que regulricen conforme lo estblecido en l legislción correspondiente ls ctividdes que se llevn cbo en el slón de eventos denomindo Ptolndi, con el fin de grntizr los derechos humnos del quejoso como de los grvidos vecinos del lugr de dicho estblecimiento. 180

184 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos GRADO DE ACEPTACIÓN: Pendiente OBSERVACIONES: L ceptción fue externd ví telefónic l Visitdor Generl, sin embrgo no tenemos constnci por escrito de ello. NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4 párrfo curto, 14 segundo párrfo, 16 primer párrfo, 102, prtdo B y 130 Constitución Polític del Estdo de Sinlo. Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16 y 28 Convención Americn sobre Derechos Humnos. Artículos 8 y 10 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles. Artículos 12.1 y 2 inciso b) Declrción de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humno. Artículo 1 Ley Generl de Equilibrio Ecológico y l Protección l Ambiente Artículos 3, frcciones IX, XI, XVII y XVIII; 6, frcción VII y 16, frcción XI Ley de Desrrollo Urbno del Estdo de Sinlo. Artículo 9, frcción XV Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo. Artículos 2º, 3º y 15, frcción I Reglmento de Ecologí y Protección l Ambiente del Municipio de Gusve. Artículos 147, 148, 149 y 270 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16; 28 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo. Artículos 94; 95; 96; 97 y

185 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 49/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIO: Negtiv de rendición de informe, prestción indebid del servicio público, irregulr integrción de l verigución previ y dilción en l integrción de l verigución previ HECHOS SUSCITADOS: Expediente número CEDH/VZS/III/081/10: A. En lo que respect l expediente número CEDH/VZS/III/081/10, el 3 de junio de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos trvés de l Visitdurí Regionl Zon Sur con sede en l ciudd de Mztlán, Sinlo, recibió escrito de quej formuldo por l señor N1, en el cul sentó en síntesis, que en el mes de enero de 2010 tuvo un problem con su prej, quien l gredió físicmente dejándole moretes y/o hemtoms en diferentes prtes de su cuerpo Señló que por esos hechos presentó un denunci, hbiéndole signdo el número de verigución **********, mism que fue cnlizd l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo. Sin embrgo, refirió textulmente en l quej que l gresión sufrid no er nd comprdo con l bjez, ineptitud y enorme corrupción de los funcionrios encrgdos de l integrción de su verigución, quienes le llegron decir que ell er l dñin y perjudicil pr l slud de su prej, pues le lstimó los nudillos y los dedos de los pies por ls ptds y puñetzos recibidos y éstos demás tuvieron l insensibilidd de decirle que ell er l pncher, que no le sngró, que ern puros ruñones, nd grve y que en rzón de eso pretendín rchivr su expediente sin investigr bien, pues ún fltbn declrciones de testigos. Refiere que intentron cerrr el expediente, pero que el Deprtmento de Averiguciones Previs lo rechzó y que dicho expediente duró más de dos meses sin que se hicier ctución lgun. Por otro ldo, señló que no se explicb cómo es que su prej se enterb cuándo ib l genci y pormenores de lo que trtb, como si lguien le informr de todo, debido que l poco rto de bndonr l genci y éste le estb reprochndo y dvirtiendo que l fin no le ibn hcer nd. Expediente número CEDH/VZS/III/153/10 B. Por lo que hce l expediente número CEDH/VZS/III/153/10, el 22 de septiembre de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos trvés de l 182

186 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Visitdurí Regionl Zon Sur con sede en l ciudd de Mztlán, Sinlo, recibió escrito de quej formuldo por el señor N2, en el cul sentó en síntesis, que proximdmente en el mes de junio de 2009 presentó un denunci por el delito de uso indebido de documentos, hbiéndosele signdo l verigución previ correspondiente el número ********** y estndo crgo de un licencido de nombre N3, quien se desempeñb como gente uxilir. Sin embrgo, refirió que dicho funcionrio no le hbí ddo seguimiento su cso, pues señló que l últim ctución que se hbí relizdo fue cundo rindió declrción un testigo ofrecido por él, en el mes de julio de Señló que desde entonces h ido preguntr sobre los vnces de ls investigciones y sólo le dicen que no tiene tiempo o que está de gurdi y no hy ningún vnce. C. Acuerdo de cumulción de los expedientes CEDH/VZS/III/081/10 y CEDH/VZS/III/153/10, de conformidd con lo dispuesto por el rtículo 56 del Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l ctul Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, pr que dentro de ls veriguciones previs números ********** y ********** se lleven cbo con l myor brevedd y en estricto pego los principios de leglidd, protección socil, eficienci, profesionlismo, honrdez y respeto los derechos humnos que siempre deben regir l ctución de dich institución, ls diligencis que técnic y leglmente resulten procedentes y de ls que producto de ésts resulten necesris pr su debid integrción y conforme su resultdo emitn l resolución que en Derecho correspond. SEGUNDA. Se instruy l ctul Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, fin de que previ vlorción de l indgtori penl número **********, se turnd dich verigución previ l Agenci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir de Mztlán, efecto de buscr creditr el diverso delito de Violenci Intrfmilir, con todos los efectos legles que de ello deriven. TERCERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo efecto de que inicie procedimiento dministrtivo en contr de los licencidos N4, en su crácter de Agente del Ministerio Púbico, en su momento titulr y licencido N3, en su crácter de uxilir, respectivmente, mbos dscritos l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, corde lo estblecido en l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos, por un ldo, por l dilción e irregulr integrción de ls veriguciones previs mencionds en el 183

187 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos primer punto recomendtorio y, por otro, por l negtiv de rendir los informes solicitdos por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos. CUARTA. Gire instrucciones l licencido N4, en su crácter de gente del Ministerio Público de fuero común, efecto de que en los próximos requerimientos que relice est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se bsteng de obstculizr los trbjos de protección y defens de los derechos humnos, demás pr que se proporcione informción verz l rendir éstos. QUINTA. Gire instrucciones pr que el personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, y los representntes sociles los que nos hemos referido en el cuerpo de l presente, recibn cpcitción continu sobre nociones básics en mteri de derechos humnos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 102, prtdo B; 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4 Bis; 77 Bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 7º; 16, frcción IX; 39; 40; 45; 57 y 59 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estd de Sinlo Artículos 8, frcción II Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77; 94; 95 y

188 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 50/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Negtiv de rendición de informe e indebid prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El grvido presentó denunci por l probble comisión del delito de flsedd en declrciones, turnd l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, mnifestndo el quejoso que h cudido dich genci en diverss ocsiones fin de solicitr informes sobre los vnces de l investigción, de lo cul nunc se le h brinddo informción lgun. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se instruy l Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común en Mztlán, Sinlo, pr que dentro de l verigución previ, informe l ofendido en estricto pego los principios de leglidd y seguridd jurídic, sobre ls ctuciones relizds por es institución tendientes esclrecer el hecho delictivo, y en su cso, se sesore jurídicmente l víctim u ofendido fin de que pued portr los elementos necesrios y se credite el cuerpo del delito sí como l probble responsbilidd del indicido. SEGUNDA. Se giren instrucciones l Unidd de Contrlorí Intern de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como lo expuesto y ctudo por est Comisión prticulrmente en cunto l negtiv de rendición de informes est Comisión Esttl de conformidd con el rtículo 15, frcción XXVII de l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo, se inicie el procedimiento dministrtivo correspondiente l personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, por omitir brindr sesorí jurídic e informción sobre el desrrollo del procedimiento de l verigución previ l hoy grvido. Pr tl efecto es de sum importnci que dicho órgno de control determine l reincidenci en que h incurrido el personl de l Agenci Tercer del Ministerio del fuero común de Mztlán, Sinlo durnte y con motivo de l trmitción de quejs e inconformiddes nte l Comisión Esttl de los Derechos Humnos, de cuerdo con ls disposiciones legles plicbles, prticulrmente del licencido N4. TERCERA. Se instruy l personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del 185

189 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos fuero común de Mztlán, Sinlo, pr que en lo sucesivo proporcione respuest ls solicitudes de informción y documentción solicitds por este orgnismo, de conformidd con lo estipuldo por el rtículo 45 de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos. CUARTA. Se giren instrucciones, efecto de que gentes del Ministerio Público tomen ls medids necesris y en lo sucesivo proporcionen tnto ls víctims como ofendidos de lgún delito, informción sobre el desrrollo del procedimiento de l verigución previ, sí como sesorí jurídic previst en l Ley de Protección Víctims del Delito del Estdo de Sinlo. QUINTA. Gire instrucciones pr que el personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán, Sinlo, recib cpcitción continu sobre nociones básics en mteri de derechos humnos, prticulrmente sobre el respeto y protección que deben proporcionr ls víctims u ofendidos del delito. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, segundo párrfo, 20, inciso C), 21, 102, prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 76, 77 Bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 5, 7, 8, 16, 39 y 45 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 76, párrfo curto, 94, 95, 96, 97 y 100 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 8 y 10 Declrción Americn de Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículo 1 y 6, inciso A) Código de Procedimientos Penles en el Estdo Artículos 2, 3, frcción II y 7, frcción I Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo 186

190 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 3º, 4º, 5º, incisos ), b), c), d), e), f) y g); 6º, frcciones II, III, V y VIII; 8º, frcción I; 9º, frcciones III y IV; y 59, frcción I, inciso e) y 71, frcciones I y II Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14 y 15, frcción I Tesis: SERVIDOR PÚBLICO, LA RESPONSABILIDAD DEL, TIENE DIVERSOS ÁMBITOS LEGALES DE APLICACIÓN (ADMINISTRATIVA, LABORAL, POLÍTICA, PENAL, CIVIL) Noven Époc Instnci: Tribunles Colegidos de Circuito Fuente: Seminrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: X, Agosto de 1999, tesis: IV.1o.A.T.16.A, págin: 799. Tesis: SERVIDORES PÚBLICOS. SU RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA SURGE COMO CONSECUENCIA DE LOS ACTOS U OMISIONES PREVISTOS EN LA LEGISLACIÓN QUE RIGE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO Y SU RELACIÓN CON EL ESTADO Noven Époc Instnci: CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Fuente: Semnrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: XVII, Mrzo de 2003, tesis: I.4o.A.383 A, págin: 1769 RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 109 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, CON MOTIVO DE LA INVESTIGACIÓN DE CONDUCTAS U OMISIONES QUE PUEDAN CONSTITUIRLAS Noven Époc Instnci: Segund Sl Fuente: Semnrio Judicil de l Federción y su Gcet Tomo: XVI, Octubre de 2002, tesis: 2. CXXVI/2002, págin:

191 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 51/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Negtiv de cceso l justici ls víctims u ofendidos del delito y prestción indebid del servicio público. HECHOS SUSCITADOS: Se inicio con motivo de l denunci públic formuld en diversos medios de comunicción msiv, donde se señló por prte de l fmili del grvido, que el dí 9 de septiembre de 2009, fue privdo de su libertd por un grupo de sujetos rmdos, por lo que presentron denunci y/o querell nte l genci del Ministerio Público del fuero común en Culicán, lo cul dio motivo l inicio de verigución previ. Se precisó que l investigción de tl desprición fue un simulción tod vez que el cdáver del grvido fue encontrdo tres o cutro dís después, y permneció en un funerri del municipio de Mocorito, Sinlo, en clidd de desconocido por más de un ño, tiempo durnte el cul los fmilires estuvieron buscándolo, hst que fue loclizdo e identificdo por un empledo del servicio médico forense de l mism Procurdurí Generl de Justici del Estdo y no por ls investigciones que debió relizr l representción socil. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que informe este Orgnismo Esttl, el estdo que gurd el procedimiento dministrtivo inicido en contr del servidor público involucrdo, por los hechos puestos en conocimiento o, en su cso, informe l fech y resolución emitid en dich investigción. SEGUNDA. Se sirv girr instrucciones pr efecto de otorgr un disculp por escrito l fmili del grvido, por los hechos violtorios de derechos humnos en que incurrió personl de es Institución. TERCERA. Se instruy los gentes del Ministerio Público efecto de que se tomen ls medids necesris pr que observen cblidd los derechos de ls víctims y ofendidos del delito, ejerciendo sus tribuciones como grntes de dichos derechos y segurndo que no enfrenten complejiddes que signifiquen un impedimento u obstrucción l stisfcción pront de éstos, en términos de lo que estblecen el rtículo 20, prtdo C, de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, sí como los instrumentos interncionles en l mteri. 188

192 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, 20 prtdo C y 102, prtdo B Constitución Polític Locl pr el Estdo de Sinlo Artículo 1º, 4 Bis segundo párrfo, 76 y 130 Código de Procedimientos Penles vigente pr el Estdo Artículos 3º frcción II, 152, 224, 225, 233, 237 y 239 Ley Orgánic del Ministerio Público del Fuero Común Artículos 4º; 6º, frcción IV; 9º, frcción IV y 59, inciso e) Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 7º, frcción II y 58 Mnul de Orgnizción y Procedimientos pr los Agentes del Ministerio Público Puntos 4.1, 4.1.1, , Código de Étic de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo Puntos 1.1.1, 5, 5.14 y 5.20 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley Artículo 1º 189

193 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 52/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Irregulr integrción de l verigución previ, dilción en l integrción de l verigución previ y prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: En lo que respect l expediente número CEDH/VZS/III/186/10 el quejoso señló que el 18 de bril de 2008 presentó un denunci nte el Agente del Ministerio Público del fuero común de El Rosrio, Sinlo, por l probble comisión del delito de dños, iniciándose l verigución previ correspondiente. Sin embrgo, refirió que desde entonces hst l fech de presentción de l quej nte este orgnismo el dí 13 de octubre de 2010, no le hbín resuelto nd de su denunci y que en l genci sólo le hn estdo dndo mnejo, pues le dicen que fltn coss pr resolverl, demás porque su bogdo le h dicho que el delito puede prescribir. Por lo que hce l expediente número CEDH/VZS/III/188/10, el quejoso señló que proximdmente en el mes de bril o myo de 2008, presentó un denunci nte el Agente del Ministerio Público del fuero común de El Rosrio, Sinlo, en contr de N1 por l probble comisión del delito de dños, hbiéndose inicido l verigución previ correspondiente.. Sin embrgo, refirió que desde ese tiempo hst l fech de presentción de l quej nte este orgnismo el dí 13 de octubre de 2010, nd le hbín resuelto respecto l denunci presentd y que l licencid crgo del expediente únicmente le dice que ún no l h resuelto, que les fltn coss pr resolverl, duciendo el quejoso que su bogdo le h dicho que corre el riesgo de que no se cstigue los responsbles. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento correspondiente de conformidd con lo que estblece l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes los representntes sociles, mbos Agentes del Ministerio Público del fuero común. SEGUNDA. Ordene se inicie verigución previ en contr de los servidores públicos 190

194 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos referidos en el párrfo que ntecede, como probbles responsbles de los delitos que resulten y derivdos de ls circunstncis que se señln en el cuerpo de l presente resolución; y, desde luego, se dicte l brevedd, l resolución que conforme Derecho correspond. TERCERA. Se sirv girr sus instrucciones quien correspond fin de que se relicen ls cciones inmedits pr que el personl dscrito investigr y proseguir delitos se instruido y cpcitdo, respecto de ls ctuciones que debn justrse fin de respetr los derechos fundmentles en el desempeño de sus funciones, con relción ls integrciones de veriguciones previs y no se incurr en irregulriddes. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 17, 21 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 76 y 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 7 frcción III, 16, frcción IX, 57, 58 y 59 Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4, 77, 9495 y 96 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo Artículos 3, 4, 5, 6, frcción IV, 9, frcción IV y V, 59, inciso e) Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 71, frcciones I y II Ley de Protección Víctims del Delito pr el Estdo de Sinlo Código Penl pr el Estdo de Sinlo Artículo 326, frcciones IV y V Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículo 2, 3, 4, 115, 224, 272, 273, 274 Código de Étic de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo Numerl 1, cpítulo I, número , cpítulo V, número 5, 5.14 y 5.20 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley Artículo 1 191

195 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Mnul de Orgnizción y Procedimientos pr los Agentes del Ministerio Público Aprtdo 4.1 Directrices sobre l función de los Fiscles Numerles 11 y 12 Declrción sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder doptd por l Asmble Generl de Nciones Unids en su resolución 40/34, de 29 de noviembre de 1985 Recomendción Generl Número 4 de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos del Estdo Recomendción Generl Número 16 de l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos. Circulr 03/97 de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo 192

196 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 53/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Trnsgresión los derechos de ls víctims u ofendidos del delito l omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño y, en su cso, l indemnizción y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Con motivo de un ccidente de tránsito en el que l grvid prticipó se integró l verigución previ correspondiente. Al respecto, el Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común solicitó l vlorción de los dños mteriles ocsiondos los vehículos que prticipron en el ccidente de tránsito, determinándose que l sum totl de los dños ocsiondos l vehículo propiedd de l quejos scendí l cntidd de $24,200 (veinticutro mil doscientos pesos 00/100 M.N.). El dí 30 de bril de 2009, el Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común en est ciudd ejercitó cción penl en contr del presunto responsble de dños culposos cometidos en perjuicio de l quejos, rdicándose con ello el proceso penl correspondiente en el Juzgdo Primero de Primer Instnci del Rmo Penl del Distrito Judicil de Culicán. L quejos señló que el dí 12 de gosto de 2010 el Juez Primero de Primer Instnci del Rmo Penl de Culicán dictó sentenci condentori en contr del probble responsble del delito de dños culposos cometidos en su perjuicio y l pgo de l reprción del dño por l cntidd de $12,600 (doce mil seiscientos pesos 00/100 M.N.), más no por l totlidd de los dños creditdos en utos. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, inicie procedimiento dministrtivo en contr de l Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común dscrit l Agenci Tercer del Ministerio Público de est ciudd y Agente del Ministerio Público comisiond l Juzgdo Primero de Primer Instnci del Rmo Penl de este distrito judicil, respectivmente, que trstocron los derechos humnos de l hoy grvid por no respetr el derecho de ls víctims u ofendidos del delito l omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño y, en su cso, l indemnizción. SEGUNDA. Instruy los gentes del Ministerio Público del fuero común dscritos 193

197 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ls diverss gencis, sí como ls comisionds los diferentes Juzgdos fin de que observen y grnticen cblidd los derechos de ls víctims del delito y se bstengn de relizr conducts que obstculicen su pleno ejercicio; y que ejerzn sus tribuciones como defensores de ls víctims, segurándose de que ésts no enfrenten complejiddes que signifiquen un impedimento l stisfcción pront de sus derechos, en términos de lo que estblecen el rtículo 20, prtdo C, de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, sí como los instrumentos interncionles en l mteri, y envíe este orgnismo esttl ls constncis con que se credite su cumplimiento. TERCERA. Gire instrucciones quien correspond pr que con motivo de l reprción del dño, se lleven cbo ls diligencis correspondientes pr que l quejos recib l totlidd de l vlorción de los dños de su unidd utomotriz dictmind por los peritos dscritos l Deprtmento de Criminlístic y Servicios Periciles de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo de su crgo. De igul mner, que l grvid recib l indemnizción correspondiente por l omisión e incumplimiento origindo por ls Agentes el Ministerios Público señlds con ntelción. CUARTA. Se giren instrucciones quien correspond, efecto de que en ls gencis del Ministerio Público se promuevn medids preventivs, correctivs y de supervisión con ls que se grntice evitr l repetición de conducts como ls que originron el presente pronuncimiento, envindo este orgnismo público utónomo ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd prcilmente OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: 194 Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 17, 20, inciso C), frcción IV, 21, 102, prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 BIS, 77 y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 7, frcción III, 16, frcción IX, 57, 58 y 59 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 3, 4, 5, 6, 9, 59 y 71 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14 y 15, frcción I

198 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 4, 77, 94, 95 y 96 Declrción Americn de Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Directrices sobre l función de los Fiscles Artículos 11 y 12 Declrción sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 4 y 5 Código de Procedimientos Penles pr el Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, frcción II, 7, frcción I y IV 195

199 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 54/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Mztlán, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Mlos trtos y omisiones en el contenido del informe policil, detención rbitrri y prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: Que con fech 2 de gosto de 2010, proximdmente ls 18:30 hors el quejoso, l slir de su trbjo y l ir cminndo por l venid ****** de Mztlán, Sinlo, sufrió un tque epiléptico. Que en tles momentos fue golpedo y detenido por cutro elementos de l Policí Preventiv Municipl quienes le dijeron que vení borrcho, forcejendo con él, esposándolo, pr lo cul un elemento de policí lo golpeó en el párpdo inferior del ojo izquierdo y otro lo jló, lstimándole l mno derech l grdo que le rompió el reloj que llevb puesto. Motivo por el cul fue detenido y trslddo l Tribunl de Brndill, lugr en el que fue monestdo y posteriormente dejdo en libertd. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Órgno de Control Interno correspondiente, pr que l considerr los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento dministrtivo en contr de los elementos involucrdos en los hechos en su desempeño como Agentes Preventivos de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, que llevron cbo l detención del quejoso de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes, envindo est Comisión Esttl ls constncis con ls que se credite su cumplimiento SEGUNDA. Se giren instrucciones fin de que se relicen cciones inmedits pr que los elementos de Policí Preventiv Municipl, sen instruidos y cpcitdos, respecto l conduct que deben observr con el fin de que respeten los derechos fundmentles en el desempeño de sus funciones, efecto de no incurrir en detenciones rbitrris y mlos trtos, y envíe este orgnismo esttl ls constncis con que se credite su cumplimiento. TERCERA. Se cpcite los elementos de Policí Preventiv Municipl, pr que l momento de elborr los informes policiles los relicen de conformidd lo que estblece l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic, sí como l 196

200 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo. CUARTA. Se elimine el nombre del quejoso, fotogrfí y huells dctilres del registro de infrctores correspondiente y se le ofrezc un disculp públic por prte de ls utoriddes señlds como responsbles. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, 16, 102, prtdo B, 108, 109 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 77 Bis y 130 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 5, 7, 8, 16, 28, 55, párrfo segundo y 58 Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículo 43 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo Artículos 2 y 33 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14, 15, frcción I Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3, 5 y 9 Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículos 5, punto 1 y 2, 7 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 7 y 9.1. Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo I, XXV Reglmento Interno de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 94, 95, 96, 97 y 100 Reglmento de Policí Preventiv y Tránsito Municipl de Mztlán, Sinlo Artículos 8 y 15 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley Artículos 1 y 2 Bndo de Policí y Buen Gobierno de Mztlán, Sinlo Artículos 45, frcción I,, 78, frcción III y

201 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 55/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: H. Ayuntmiento de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Indebid prestción del servicio público, violción l debido proceso, plicr snción sin juicio previo, violción l interés superior de l niñez, indebid fundmentción en perjuicio de menores de edd y violción l derecho l presunción de inocenci. HECHOS SUCITADOS: El 17 de septiembre de 2010, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej de ls señors M1 y M2, en el cul sentron en síntesis que sus hijos N1 y N2 fueron detenidos por elementos de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán el dí 14 de septiembre de 2010 l trnsitr en un motociclet en l coloni ***********, Culicán, Sinlo, esto por el supuesto robo un sucursl ****. Señlron que sus hijos N1 y N2 fueron trslddos ls instlciones del Tribunl de Brndill de Culicán, lugr donde les hbín mnifestdo que no ern los presuntos responsbles de sltr un **** y que todo hbí sido un error. No obstnte ello, mnifestron que ese mismo dí 17 de septiembre de 2010, después de que liberron sus hijos y les entregron l motociclet que conducín durnte su detención, se constituyeron en ls instlciones del Tribunl de Brndill de Culicán fin de conocer si en los rchivos de dicho Tribunl quedó registrd informción personl de sus hijos. En este sentido, refirieron que se entrevistron con el licencido S1, Coordindor del Tribunl de Brndill de Culicán, el cul mnifestó que los nombres de sus hijos precín en los registros del Tribunl de Brndill por l flt dministrtiv de lterr el orden público y que por tl motivo se ib gurdr un registro en relción los hechos. Ls reclmntes solicitron l intervención de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos efecto de que investigr los hechos y que no les precí justo que existier registro de sus hijos nte el Tribunl de Brndill si ern inocentes. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se giren instrucciones quien correspond pr que se cncelen ls fichs de registro de los menores N1 y N2 l igul que tod quell documentción impres o electrónic que conteng dtos o informción de crácter confidencil o 198

202 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos reservdo que se hubiesen generdo con motivo de su detención. SEGUNDA. Instruy l personl del Tribunl de Brndill en el municipio de Culicán, Sinlo, pr que, l tomr en considerción los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, en lo sucesivo grnticen todo menor señldo como responsble de cometer un flt l Bndo de Policí y Gobierno de Culicán los derechos humnos concernientes l debido proceso legl. TERCERA. Se inicie procedimiento dministrtivo de responsbilidd contr los servidores públicos señldos en l presente resolución pr efecto de derivr ls snciones que resulten, l mismo tiempo de que informe est CEDH sobre l trmitción de tl procedimiento. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 4 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 10 y 11.1 Declrción de los Derechos del Niño Principio 2 Convención Sobre los Derechos del Niño Artículos 2, 3 y 12 frcción 1 y 2 Convención Americn Sobre Derechos Humnos Artículo 8 frcción 1 y 2, inciso b), c), d), e) y h) y 19 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 14 frcción 1, 2, 3 inciso ), b) y d), 4 y 5 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Articulo 10.3 Regls Mínims de ls Nciones Unids pr l Administrción de l Justici de Menores (Regls de Beijing) Artículos 3.1, 3.2, 7.1, 14.2, 15.1 y 15.2 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículo 3 inciso A y G; y 44 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 4 Bis A, frcción VIII Bndo de Policí y Gobierno de Culicán Artículos 96 frcción I, 97 y

203 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 56/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Dilción en l integrción de l verigución previ en perjuicio de ls víctims del delito HECHOS SUCITADOS: El 21 de enero de 2011, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej del señor M1, en el cul sentó en síntesis que en fech 29 de diciembre de 2010 fue presentd en su contr denunci y/o querell nte l Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común de est ciudd por el delito de privción de l libertd en grdo de tenttiv, dndo origen l verigución previ número AP1. Por tl motivo, señló que el dí 20 de enero de 2010, fue citdo comprecer nte dich representción socil por prte de l licencid S1, Agente Auxilir de l Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común de est ciudd, esto efecto de rendir su declrción ministeril en clidd de indicido. Durnte el deshogo de dich diligenci, refirió drse cuent que l verigución previ número AP1 se encontrb totlmente integrd y list pr ser consignd nte el Juez correspondiente. En tl sentido, señló no estr de cuerdo con l integrción de dich verigución previ, tod vez que hbín trnscurrido tn sólo 23 dís proximdmente en que inicir dich indgtori penl y l mism y estb list pr resolverse. En contrste, denunció que él en fech 28 de julio de 2008, presentó denunci y/o querell nte dich Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común de Culicán por el delito de privción de l libertd en perjuicio de su hijo N1, dndo origen l verigución previ número AP2, mism que tení más de dos ños sin resolverse por prte de dich representción socil. Por tles rzones, mnifestó su inconformidd respecto l dilción en l integrción de l verigución previ número AP2 en contrste con l rpidez con que l Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común integró l verigución previ número AP1. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Gire instrucciones quien correspond como encrgdo del trámite de l verigución previ número AP2, que en cumplimiento de su deber, l myor 200

204 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos brevedd, relicen ls diligencis que técnic y leglmente resulten procedentes y ls que producto de ésts, resulten necesris pr su debid integrción y conforme su resultdo, emitn l resolución que en Derecho correspond. SEGUNDA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, inicie procedimiento dministrtivo en contr del licencido S2, Agente Séptimo Auxilir del Ministerio Público del Fuero Común, sí como en contr de todos quellos Agentes Auxilires dscritos l Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común, que en su cso, hubiesen tenido crgo en un momento determindo l integrción de l verigución previ número AP2, mismos que trstocron los derechos humnos del hoy grvido por no respetr el derecho un pront y decud procurción de justici y l trstocr su derecho humno l seguridd jurídic. TERCERA. Se giren instrucciones quien correspond, efecto de que se imprt dicho Agente Auxilir del Ministerio Público sí como todos quellos Agentes Auxilires dscritos l Agenci Séptim del Ministerio Público del Fuero Común, que en su cso, hubiesen tenido crgo en un momento determindo l integrción de l verigución previ número AP2, cursos de cpcitción que les permit discernir los principios que rigen es institución y su vez plicrlos csos concretos, pr sí brindr los goberndos que requieren de sus tenciones, un verdder y pront procurción de justici y, desde luego, con estricto respeto hci sus derechos humnos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, 108 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8 Convención Americn Sobre Derechos Humnos Artículo 8.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción sobre Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 4 y 5 Ls Directrices sobre l Función de los Fiscles Artículos 11 y

205 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 130 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 1 y 71 frcción I y II 202

206 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 57/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Retrdo o entorpecimiento del inicio de l verigución previ HECHOS SUCITADOS: El 21 de enero de 2011, est Comisión Esttl de los Derechos Humnos recibió escrito de quej de l señor M1, en el cul sentó en síntesis que personl de l Agenci Segund del Ministerio Público del Fuero Común de Culicán h cometido en su perjuicio, como prte ofendid, l irregulr integrción de ls veriguciones previs número AP1, AP2 y AP3. Dichs irregulriddes ls hizo consistir en que personl de l Agenci Segund del Ministerio Público del Fuero Común no h resuelto tles veriguciones previs pesr de que ell y su fmili hn portdo elementos de prueb suficientes pr l resolución de cd un de dichs indgtoris penles. En el mismo sentido, l reclmnte señló que personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del Fuero Común h cometido en su perjuicio, como prte ofendid, dilción en l integrción de ls veriguciones previs número AP4, AP5 y AP6 sí como en l investigción de l denunci número D1. Por tles rzones, l quejos solicitó l intervención de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos fin de que investigr el proceder de dichos servidores públicos y l posible violción sus derechos humnos. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Gire instrucciones quien correspond el trámite de l denunci con número de folio D1, que en cumplimiento de su deber, l myor brevedd, cuerde el inicio de l verigución previ que dé lugr dich denunci y relice ls diligencis que técnic y leglmente resulten procedentes y ls que producto de ésts, resulten necesris pr su debid integrción y conforme su resultdo, emitn l resolución que en Derecho correspond. SEGUNDA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, inicie procedimiento dministrtivo en contr de l licencid N1, Agente del Ministerio Público Auxilir de l Agenci Tercer del Ministerio Público del Fuero Común, sí como en contr de todos quellos Agentes Auxilires dscritos l Agenci Tercer del Ministerio Público del Fuero Común, que en su cso, hubiesen tenido crgo en un momento determindo el trámite de l denunci con número de folio D1, mismos que trstocron los derechos humnos 203

207 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de l hoy grvid por no respetr el derecho un pront y decud procurción de justici y l trstocr su derecho humno l seguridd jurídic. TERCERA. Se giren instrucciones quien correspond, efecto de que se imprt dicho Agente Auxilir del Ministerio Público sí como todos quellos Agentes Auxilires dscritos l Agenci Tercer del Ministerio Público del Fuero Común, que en su cso, hubiesen tenido crgo en un momento determindo l trmitción de l denunci número D1, cursos de cpcitción que les permit discernir los principios que rigen es institución y su vez plicrlos csos concretos, pr sí brindr los goberndos que requieren de sus tenciones, un verdder y pront procurción de justici y, desde luego, con estricto respeto hci sus derechos humnos. CUARTA. Exhorte los Agentes del Ministerio Público dscritos es Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo efecto de dr celeridd l trámite de ls veriguciones previs y evitr con esto l repetición de hechos como el que nos ocup. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, 17, 76, 108 y 113 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 8 y 10 Convención Americn Sobre Derechos Humnos Artículo 8.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículo 4.1 Declrción sobre Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 4 y 5 Ls Directrices sobre l Función de los Fiscles Artículos 11 y 12 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículo 130 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículos 1 y 71 frcción I y II 204

208 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 58/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Prestción indebid del servicio público, dilción dministrtiv en el proceso jurisdiccionl y negtiv de justici HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 25 de febrero de 2011 l señor N1 presentó escrito de quej nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, trvés de l cul hizo vler presunts violciones sus derechos humnos. En su nrrción de hechos, los ctos de grvio los hizo consistir en l deficiente prestción del servicio público por prte de personl de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Culicán, Sinlo, y que presentó denunci el dí 10 de bril de 2010 signándole el número de verigución previ *******, quedndo crgo de l licencid N2 quien l principio l tendió bien pero últimmente h recibido ml tención por prte de ell, y que l cuestionrles sobre el vnce de l verigución previ le mnifiestn que tienen mucho trbjo y están ocupdos. Además, que en reiterds ocsiones l licencid N2 le h colgdo el teléfono, simismo personl de es representción socil l trtr de comunicrse con dich licencid, le mnifiestn que está muy ocupd, que slió comer o un diligenci. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí inicie procedimiento dministrtivo en contr de l licencid N3, corde lo estblecido en l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos, por un ldo, por l dilción en que h incurrido en l integrción de l verigución previ número ***** y por otro, por l negtiv injustificd en que incurrió l no rendir el informe solicitdo por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos. SEGUNDA. Gire instrucciones l Agente Tercero del Ministerio Público del fuero común de Culicán pr que en los próximos requerimientos que relice est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se bsteng de obstculizr los trbjos de protección y defens de los derechos humnos y se envíen ls constncis con ls que se crediten su cumplimiento. TERCERO. Gire instrucciones pr que el personl de l Agenci Tercer del 205

209 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ministerio Público del fuero común de Culicán, lleve cbo el trámite de substncición de l verigución previ multireferid y se informe est Comisión Esttl de los Derechos Humnos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 17, párrfo primero; 102, prtdo B; 109, frcción III; 113 y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 4 Bis; 4 Bis C; 77 Bis y 138 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1º; 2 ; 3 ; 5 ; 7º; 16, frcción IX; 27, frcción VII; 27; 28; 39; 40; 45; 46; 47; 52; 53; 55; 57; 58 y 64 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estd de Sinlo Artículos 8, frcción II y 71 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1º; 4º; 77; 78; 94; 95; 96; 97; 99 y 100 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2 ; 3 ; 14; 15, frcciones I, IV y XXVII; 17; 33 y 34, frcción III Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 25 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 8 y

210 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 59/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Procurdurí Generl de Justici del Estdo y Presidente Municipl de Culicán HECHOS VIOLATORIOS: Violción l protección l derecho l slud, el uso excesivo de l fuerz públic y l indebid prestción del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El dí 7 de febrero de 2011 el grvido fue detenido por elementos de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, por l presunt comisión de un delito, mismo que intentó huir de ls utoriddes bordo de un motociclet, logrndo drle lcnce momentos después. Al ser detenido fue puesto disposición de l Agenci del Ministerio Público del fuero común Especilizd pr Asuntos con Detenidos en Flgrnci de est Ciudd, sin embrgo, en dich detención resultó lesiondo por dispro de rm de fuego, lesión que l fech en que l quejos presentó el escrito donde hce del conocimiento de este Orgnismo Esttl los hechos, no se le hbí proporciondo tención médic. Dich tención médic se le otorgó después de 24 hors de hber sido detenido, lo que sucedió con bse en ls gestiones que l mmá del grvido estuvo relizndo. L extrcción de l bl fue otorgd finlmente por prte de personl de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán. Al grvido no se le trsldó ningún consultorio, sino que fue en l celd número ** del áre de detenidos del módulo *** de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán, de cuerdo con l fe ministeril de lesiones de fech 8 de febrero de RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) Al Procurdor Generl de Justici del Estdo: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr l licencid N2, Agente Auxilir del Ministerio Público Especilizd pr Asuntos con Detenidos en flgrnci, sí como de l licencid N3, Agente Auxilir, dscrit l Agenci Segund del Ministerio Público del fuero común mbs en est Ciudd, sí como de los médicos N4 y N5, dscritos l Deprtmento de Medicin Forense de l Dirección de 207

211 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de es Procurdurí. SEGUNDA. Ordene se inicie verigución previ en contr de los servidores públicos referidos en el párrfo que ntecede, como probbles responsbles de los delitos que resulten y derivdos de ls circunstncis que se señln en el cuerpo de l presente resolución; y desde luego, se dicte l brevedd, l resolución que conforme Derecho correspond. TERCERA. Se continúe con l integrción de l verigución previ número *******, inicid con motivo de l denunci que presentó el señor N1 y se resuelv conforme derecho correspond, l cul hst l fech se encuentr en trámite. CUARTA. Se sirv girr sus instrucciones quien correspond fin de que se relicen ls cciones inmedits pr que el personl dscrito investigr y proseguir delitos se instruido y cpcitdo, respecto de ls ctuciones que debn justrse fin de respetr los derechos fundmentles en el desempeño de sus funciones, con relción ls integrciones de veriguciones previs y no se incurr en irregulriddes. 2) Al Presidente Municipl de Culicán: PRIMERA: Instruy l Unidd de Contrlorí Intern dependiente de es Secretrí de su crgo pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr del médico N6, dscrito l Deprtmento Médico de l Dirección Generl de Seguridd Públic Municipl de Culicán. SEGUNDA. Giren ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley en los tems del uso de l fuerz, incluidos los de técnics de detención, sometimiento, segurmiento, persusión, negocición, medición, comportmiento de multitudes, solución no violent de conflictos, medios técnicos que limiten el empleo de l fuerz y de ls rms de fuego, mnejo de estrés; y que demás se imprtn nociones básics de derecho penl, dministrtivo y en mteri de Derechos Humnos, y l funcionrio médico de referenci, en torno l derecho humno de protección l slud. GRADO DE ACEPTACIÓN: 1. Por l Procurdurí Generl de Justici del Estdo: Aceptd 2. Por el Presidente Municipl de Culicán: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones 208

212 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 4, 21, 102, prtdo B, 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo. Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16, 28 y 130 Declrción Universl de Derechos Humnos. Artículos 25.1 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos XI Convención Interncionl sobre l Eliminción de Tods ls forms de Discriminción rcil. Artículo 5, inciso e), frcción IV) Ley Generl que estblece ls bses de coordinción del Sistem Ncionl de Seguridd Públic Artículo 22, frcción XVIII Ley Generl de Slud. Artículo 2 Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley. Artículos 1, 2 y 6 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo. Artículos 1, 2º, 3º, 8, 14 y 15, frcciones I, IV y VIII Circulr número 01/2011 publicd en el Periódico Oficil El Estdo de Sinlo en fech 26 de enero del mismo ño. Artículo 3 Código de Procedimientos Penles vigente pr el Estdo de Sinlo. Artículo 3, frcción II. Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16; 28 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo. Artículos 94; 95; 96; 97 y

213 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 60/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHO VIOLATORIO: Dilción en l integrción de l verigución previ y Prestción indebid del servicio público HECHOS SUSCITADOS: El 9 de bril de 2010, l quejos mnifestó presunts violciones derechos humnos en grvio de su person tribuids servidores públicos dscritos l Agenci del Ministerio Público del fuero común de Vill Unión, Mztlán, Sinlo, en relción l dilción efectud en l integrción de l verigución previ ******* RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de es Procurdurí Generl de Justici del Estdo, pr que l tomr en considerción los ctos motivo de l quej sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, trmite el procedimiento dministrtivo de conformidd con lo que estblece l Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo, sí como l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo, en contr del personl integrdor de l verigución previ número ********* dscritos l Agenci del Ministerio Público del fuero común con sede en Vill Unión, Mztlán, Sinlo, quienes prticipron en los ctos violtorios de derechos humnos, por incurrir en un indebid procurción de justici l no integrr y resolver de mner pront, eficz y de mner expedit dich indgtori penl. SEGUNDA. Ordene se inicie verigución previ en contr del servidor público que fungió como integrdor de l indgtori citd en el punto que ntecede, como probble responsble de los delitos que puedn derivrse conforme lo estblece el rtículo 326, frcciones IV y V del Código Penl vigente en el Estdo de Sinlo. Al considerr que tnto ls cciones como omisiones fueron perpetrds en contr de l propi procurción de justici como de l hor grvid, según circunstncis que fueron precisds en el cuerpo de l presente resolución. TERCERA. Se informe est Comisión Esttl de los Derechos Humnos respecto los cursos de cpcitción otorgdos l personl de procurción de justici en l Zon Sur de dich Procurdurí en mteri de derechos humnos y en mteri de integrción de veriguciones previs, simismo se nos hgn llegr ls constncis de cumplimiento. 210

214 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 17, 21 y 102, prtdo B Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 3, 4 Bis, 4 Bis C, 76 y 77 Bis Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 7, 16, 27 y 28 Ley Orgánic del Ministerio Público del Estdo de Sinlo Artículo 3, 4, 5, 6, frcción II, III, V y VIII, 8, frcción I, 9, frcciones IV y V y 58 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 14 y 15, frcción I Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 47 Código Penl del Estdo de Sinlo Artículo 326, frcciones IV y V Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo Artículo 3 Recomendción Generl número 16 formuld por l CNDH Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 8 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XVIII Declrción sobre los Principios Fundmentles de Justici pr ls Víctims de Delitos y del Abuso de Poder Artículos 1 y 6 211

215 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 61/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Procurdor Generl de Justici del Estdo de Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Negtiv de rendición de informe l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo, detención rbitrri, trtos crueles, inhumnos o degrdntes e incomunicción HECHOS SUSCITADOS: Con fech 6 de bril de 2010 siendo proximdmente ls 14:00 hors, se presentron l domicilio donde lbor N1, tres sujetos que dijeron ser gentes de l Policí Ministeril del Estdo en Mztlán, Sinlo, quienes mnifestron tener un documento donde se responsbilizb N1 del fltnte de ciert mercncí de l empres pr l cul lbor, sin embrgo, dicho documento nunc le fue mostrdo N1. No obstnte lo nterior, los Policís Ministeriles scron l fuerz N1 de su lugr de trbjo y lo subieron un vehículo tipo blzer sin insignis oficiles de color negro y lo trsldron ls instlciones de l Policí Ministeril del Estdo que se ubicn por l venid ***** del frccionmiento ********* de Mztlán, Sinlo. Un vez estndo dentro de ls instlciones de l Policí Ministeril del Estdo, N1 fue interrogdo respecto del supuesto fltnte de mercncí en l tiend donde lbor, dicho interrogtorio se prolongó durnte un lpso proximdo de cutro hors siendo N1 objeto de tortur físic y psicológic por prte de los gentes policícos que lo detuvieron, demás de que en ningún momento se le permitió relizr un llmd telefónic o contr con l sistenci de bogdo defensor, pesr de hberlo solicitdo. Asimismo los tres gentes que detuvieron N1 en compñí de otr person, le exigieron que firmr un crt de renunci voluntri de su trbjo, l cul se negó firmr pero debido l presión psicológic y físic de los gentes ccedió firmrl, dejándolo en libertd ls 19:30 hors proximdmente del dí 6 de bril de 2010, señlándole que lo dejrín en libertd con l condición de que volvier ls instlciones de l Policí Ministeril y les entregr l cntidd de $2, (Dos mil pesos 00/100 M.N.), con lo cul, según los gentes en mención, quedrí resuelto el problem; sin embrgo, N1 se no regresó entregr dich cntidd de dinero, rzón por l cul los dís 7 y 8 de bril de 2010 gentes de l Policí Ministeril del Esttl cudieron l domicilio prticulr del N1 fin de cobrr el l cntidd de dinero que le exigieron. 212

216 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Gire instrucciones l Unidd de Contrlorí Intern de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, pr que l tomr en cuent los ctos motivo de l quej, sí como lo expuesto y ctudo por est Comisión, prticulrmente en cunto l negtiv de rendición de informes este orgnismo, de conformidd con el rtículo 15, frcción XXVII de l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo, se inicie el procedimiento dministrtivo correspondiente quien correspond del personl de l Policí Ministeril del Estdo en Mztlán, responsble de no hber rendido el informe respectivo, sí como de los elementos que prticipron en los hechos expuestos por N1 SEGUNDA. Se instruy l personl de l Policí Ministeril del Estdo con bse en l ciudd de Mztlán, Sinlo, pr que en lo sucesivo proporcione respuest ls solicitudes de informción y documentción solicitds por este orgnismo, de conformidd con lo estipuldo por el rtículo 45 de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos. TERCERA. Se instruy cciones inmedits pr que el personl de l Policí Ministeril del Estdo, se instruido y cpcitdo de form permnente, respecto l conduct que deben observr con el fin de que respeten los derechos humnos en el desempeño de sus funciones, efecto de no incurrir en detenciones ilegles, sí como en trtos crueles, inhumnos o degrdntes. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículo 16 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Numerl XXV Convención Americn sobre Derechos Humnos Artículo 7.3 Declrción Universl de Derechos Humnos Artículos 3 ; 5 y 9 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 7 y 9, punto I Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo 213

217 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Artículos 40; 45; 46 y 47 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo de Sinlo Artículos 2 ; 3 ; 14 y 15, frcción I Declrción sobre l Protección de Tods l Persons contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes Artículos 1 ; 2 ; 3 ; 4 ; 8 ; 9 y 10 Convención Intermericn pr Prevenir y Sncionr l Tortur Artículos 1 ; 2 y 3 Mnul de Orgnizción, Funcionmiento y Procedimientos pr l Policí Judicil del Estdo Puntos ; ; ; y

218 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 62/2011 AUTORIDADES RESPONSABLES: Secretrí Generl de Gobierno del Estdo y Procurdurí Generl de Justici del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Derecho l libertd personl, l integridd y seguridd personl, l seguridd jurídic y l derecho l leglidd HECHOS SUSCITADOS: Que el dí 22 de julio de 2011 los señores N1 y N2, presentron escrito de quej, nte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, en los cules hicieron vler presunts violciones sus derechos humnos. En su nrrción de hechos, los ctos de grvio los hicieron consistir en l detención rbitrri de que fueron objeto por prte de elementos de l Dirección de Policí Ministeril, y que mbos fueron borddos por elementos que integrn el grupo de policís investigdores denomindo Roble I, el primero de ellos ls 06:20 hors y el segundo ls 08:30 hors, quienes los trsldron ls instlciones de l citd Dirección, lugr donde los estuvieron grediendo físic y verblmente con el propósito de que declrrn sobre ciertos ctos tipificdos como delito en nuestr legislción locl, pr posteriormente llevrlos l Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delitos contr l Actividd Comercil de Culicán. Dichs declrciones se llevron cbo ls 15:45 hors y 16:30 hors, respectivmente. Señlron demás que durnte ls declrciones que rindieron nte el representnte socil estuvieron presentes en todo momento los elementos policícos que los privron de su libertd en ls primers hors de l mñn, y pesr de tener signdo su Defensor de Oficio que los sistió jurídicmente no hizo vler los derechos que nuestr Crt Mgn estblece, y que no relizó ningún pronuncimiento l respecto. RESOLUCIÓN EMITIDA: 1) Al Secretrio Generl de Gobierno: PRIMERA. Instruy l Órgno de Control Interno pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr de l Defensor de Oficio licencid N3, quien prticipó en ls violciones derechos 215

219 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos humnos. SEGUNDA. Giren ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios públicos de l Dirección del Cuerpo de Defensores de Oficio, sí como l personl que dependn de ellos de mner direct, prticulrmente se imprtn nociones básics de derecho dministrtivo y en mteri de Derechos Humnos, sí como lo relciondo con el Debido Proceso, prticulrmente l implicciones de un defens técnic decud. 2) Al Procurdor Generl de Justici del Estdo: PRIMERA. Instruy l Órgno de Control Interno pr que l considerr los ctos motivo de l quej, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se inicie el procedimiento dministrtivo en contr de los elementos de policí ministeril N4 y N5, los gentes del Ministerio Público del fuero común Especilizdos en Delitos contr l Actividd Comercil, licencidos N6, N7 y N8, titulr y uxilires respectivmente, quienes prticipron en ls violciones derechos humnos. SEGUNDA. Gire ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios públicos de es Procurdurí Generl de Justici de su crgo, prticulrmente los citdos en el punto que ntecede y remit copi de l documentción que lo credite. TERCERA. Se giren instrucciones efecto de que el personl de su crgo, l momento de rendir los informes solicitdos por est Orgnismo Esttl, no solo lo hgn de mner oportun, sino tmbién que el contenido se verz, de cuerdo lo estblecido en el rtículo 40 de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 14, párrfo segundo, 16, párrfo quince, 19, 20, prtdo B, frcción II, 102, prtdo B, 108 y 113 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16, 28, y 130 Declrción Universl de Derechos Humnos proclmd por l Asmble Generl de l Orgnizción de ls Nciones Unids en su Resolución 217 A (III) y doptd el 10 de diciembre de 1984 Artículo 9 216

220 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Convención Americn sobre Derechos Humnos Pcto de Sn José de Cost Ric Artículo 7, 8.1, 25.1 y 25.2 Convención mericn de Derechos Humnos Artículos 5.1 y 5.2 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 7, 9, 10, 14.1 y 17 Conjunto de Principios pr l Protección de Tods ls Persons Sometids Culquier form de Detención o Prisión. Principios 1, 6, 21.1, (Informe de l Comisión Intermericn de Derechos Humnos en el informe de 1998) Corte Intermericn de Derechos Humnos (Cso Gngrm Pndy, Sentenci de 21 de enero de Serie C No. 16, párrfo 47 (sobre detención rbitrri) Código de Conduct pr Funcionrios Encrgdos de hcer cumplir l Ley. Artículos 1, 2 y 6 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo. Artículos 15, frcción XXVI, y 34 Declrción Universl de Derechos Humnos. Artículos 3, 5, 8 y 10 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículos I y XVIII Declrción sobre l Protección de Tods ls Persons contr l Tortur y otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes. Artículos 5 y 6 Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo. Artículo 36, frcción VIII FIX, Zmudio Héctor, Debido proceso legl, Diccionrio Jurídico Mexicno, México, Porrú-UNAM, 1987, p. 820 Código de Conduct pr los funcionrios Encrgdos de Hcer cumplir l Ley. Artículos 1 y 2 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 3º; 5º; 7º; 8º; 16; 28 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo. Artículos 94; 95; 96; 97 y

221 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 63/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Ayuntmiento de Angostur, Sinlo HECHOS VIOLATORIOS: Flt de motivción y fundmentción legl, sí como relizr ctos que no le competen y prestción indebid del servicio HECHOS SUSCITADOS: Refiere el señor N1, que el dí 24 de gosto de 2010 l circulr en su vehículo mrc ****, tipo *****, modelo ****, color ****, con número de serie **************** por el Boulevrd ********* de est ciudd cpitl, fue detenido por elementos de l Dirección de Tránsito Municipl de Culicán bordo de l ptrull número 0693, quienes procedieron l detención y consignción del vehículo bjo el rgumento de que no contb con plcs de circulción. Ante tl mnifestción el grvido informó dichos funcionrios públicos que no portb plcs de circulción y que ls misms se encontrbn en trámite mostrándole l solicitud de registro del vehículo con número de folio *********. Asimismo, el señor N1 mostró los elementos de Tránsito Municipl de Culicán, el permiso pr circulr sin plcs expedido por l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Angostur, Sinlo, el cul l ser observdo por los referidos elementos, mnifestron que dicho permiso no er válido y procederín l consignción del vehículo. Ante ello el quejoso tuvo que cubrir diversos pgos y mults pr poder recuperr l unidd, sí como el pgo de dos grús debido que l primer de ells no er l idóne pr remolcr l unidd. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se instruy l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Angostur, Sinlo, pr que tentos l observnci que deben l principio de leglidd su ctución y l de su personl se somet estrictmente lo dispuesto en l ley, sin poder llevr cbo ningun ctución que no les esté tribuid por un norm. Asimismo, instrúysele pr que de mner prticulr se bsteng de expedir permiso pr circulr sin plcs, por lo que nte el requerimiento de lgún ciuddno pr relizr dicho trámite deberán remitirlo ls instlciones de l Delegción de Vilidd y Trnsporte en el municipio. SEGUNDA. Instruy quien correspond efecto de que se tomen ls medids 218

222 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos necesris pr reprr los dños ocsiondos l grvido N1 como consecuenci de l responsbilidd institucionl en que incurrieron los servidores públicos de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Angostur, Sinlo, con bse en ls considerciones plnteds en el cuerpo de l presente recomendción, y se envíen est Comisión Esttl ls constncis con ls que se crediten su cumplimiento. TERCERA. Instruy quien correspond pr que l considerr los ctos que motivron l investigción sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión, se giren instrucciones pr que se insture procedimiento dministrtivo en contr del personl de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Angostur, Sinlo, que llevó cbo l expedición del permiso pr circulr sin plcs, sí como de quien llevó cbo el cobro indebido por tl concepto pr que de resultr procedente y creditd su responsbilidd se impongn ls snciones correspondientes. CUARTA. Se dopten ls medids de índole dministrtivo pr grntizr l no repetición de ctos como los que dieron origen l presente Recomendción, trvés de cciones preventivs y de cpcitción en mteri de derechos humnos l personl de l Dirección de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Angostur, Sinlo. GRADO DE ACEPTACIÓN: Pendiente OBSERVACIONES: Pendiente de dr respuest NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 16, 108, 109, 102 prtdo B y113. Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1º, 2, 3, 4º Bis segundo párrfo, 73, 77, 130 Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo Artículos 2 y 3 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos Artículos 1, 2, 7 frcciones I, II y III, 16 frcción IX; 28, 55, 57, 58, 59 y 61 Reglmento Interior de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo Artículos 1, 4, 77 párrfo 4, 94 y 95 Ley de Seguridd Públic pr el Estdo de Sinlo Artículos 1 frcción, 2 frcción VIII, 5 frcción y 196 frcción II 219

223 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 64/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo HECHOS VIOLATORIOS: Derechos de l niñez, con motivo de l trnsgresión l derecho l educción, identidd e interés superior del infnte HECHOS SUSCITADOS: El dí 29 de octubre de 2010 N1 y N2 presentron escrito de quej nte est Comisión Esttl trvés del cul señlron que el dí 25 de octubre de 2010 el menor M1 fue suspendido por l Director de l Escuel Primri ******* de l loclidd de Bcurimí, Culicán, Sinlo, en virtud de cudir recibir clses con el cbello lrgo. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Instruy quien correspond pr que de considerr los ctos que motivron l presente investigción, sí como los rzonmientos expuestos por est Comisión Esttl, se inicie el procedimiento dministrtivo en contr de l N3, Director de l Escuel Primri ****** de l loclidd de Bcurimí, Culicán, Sinlo, de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes Administrtivs de los Servidores Públicos del Estdo, fin de que se impongn ls snciones que resulten procedentes. SEGUNDA. Con bse en ls fcultdes que el rtículo 5 del Reglmento Interior de l Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo le confiere es Secretrí, proced relizr un estudio minucioso los Reglmentos Internos de cd centro eductivo en el Estdo fin de vlorr si ls regls estblecids en éstos son comptibles con el interés superior del infnte, sí como con el respeto l desrrollo de su identidd e imgen propi. TERCERA. Gírense ls instrucciones necesris efecto de que el personl directivo y docente de los diversos centros eductivos en el Estdo se bsteng de suspender o negr el derecho l educción los menores con motivo de su specto físico, tod vez que dich cción represent un discriminción y trnsgresión su derecho l educción. CUARTA. A fin de que csos como el estudido no vuelvn suscitrse en el futuro, est CEDH recomiend que el personl directivo, docente y dministrtivo de los diversos plnteles eductivos en el Estdo se cpcitdo en mteri de derechos humnos, en prticulr respecto el interés superior del infnte. De hberse cpcitdo recientemente dicho personl en mteri de derechos humnos, se solicit instruy quien correspond fin de que se credite nte este 220

224 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos orgnismo esttl los cursos tomdos, sí como el personl que cudió los mismos. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Sin observciones NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 1 ; 3 y 4 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos, 1 ; 2 ; 4 Bis; 4 Bis A, frcción V y XIII; 4 Bis C; 13 y 90 Convención sobre los Derechos del Niño Artículos 28 y 29. Declrción Universl de Derechos Humnos Artículo 26.2 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículo 13 Ley Generl de Educción Artículo 2 ; 4 y 7 Ley de Educción pr el Estdo de Sinlo Artículo 5 ; 9, frcción I, II, III, VI, XII y XIV; 11, frcción III; 28; 29; 35 y 38 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3 ; 4 ; 16; 18; 22; 32; 36 y 41 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículos 5 ; 6 ; 7 ; 18; 20; 24, punto D; y 30 Reglmento Interior de l Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo Artículo 5 Reglmento de l Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo Artículo 21 Observción Generl Número 13 del Comité de Derechos Económicos Sociles y Culturles Observción Generl Número 5 del Comité de los Derechos del Niño Tesis con número de registro y

225 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIÓN 65/2011 AUTORIDAD RESPONSABLE: Secretrí de Educción Públic y Cultur HECHOS VIOLATORIOS: Violción l derecho un vid libre de violenci, indebid prestción del servicio público y violción l interés superior del menor HECHOS SUSCITADOS: El dí 8 de septiembre de 2010 encontrándose l menor estudinte de tercer grdo de secundri en su slón de clses, slió de éste previ indicción de su profesor, dirigiéndose en compñí de un compñer de clses, l prefectur, pero en el cmino de regreso su ul se le echron encim un grupo de niños, grrándol de ls mnos un niño mientrs que otro le gchó l cbez y los demás le roderon y empezron tocr todo su cuerpo y clló hincd, le tocron el busto, le pegbn nlgds, le grrbn ls pompis, otro niño se le subió l espld, sintiendo que otro intentb meterle ls mnos su blus y jomper. En esos momentos psó un niño y l yudó, corriendo todos, por lo que se pudo levntr y corrió su slón comunicndo lo sucedido su profesor, quien le pidió que terminr de escuchr l clse. Posteriormente l grvid expresó los hechos l prefect y l Director, cuestionándol éste último sobre el porqué se llevb sí con ellos, l mismo tiempo que le referí que si lgo les psb los niños, quienes hbín sido menzdos por los lumnos de tercero, se irí contr ell. RESOLUCIÓN EMITIDA: PRIMERA. Se implementen no sólo en l Escuel Secundri Técnic no. 64 de est ciudd de Culicán, Sinlo, sino en todos los plnteles eductivos existentes en el Estdo de Sinlo, medids preventivs tendentes grntizr el derecho l no violenci en el ámbito escolr. SEGUNDA. Se proced por prte del personl de es Secretrí de Educción Públic y Cultur de Gobierno del Estdo de Sinlo que correspond, relizr l supervisión que leglmente exige en los diversos plnteles eductivos de nivel secundri y de los demás niveles de Educción Básic, efectos de que se teng por grntizdo en todos sus spectos, el derecho l educción que se brind todo educndo. TERCERA. Gire instrucciones quien correspond pr que se implementen de mner continu cursos de cpcitción y ctulizción legl sobre normtividd referente l educción y en mteri de derechos humnos, con l finlidd de 222

226 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos errdicr l incidenci de csos como el que nos ocup y que h sido referido en el cpítulo de observciones de l presente resolución. GRADO DE ACEPTACIÓN: Aceptd OBSERVACIONES: Pendiente NORMATIVIDAD APLICADA AL CASO: Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos Artículos 3, frcción II, 4, 102, prtdo B y 133 Constitución Polític del Estdo de Sinlo Artículos 1, 2, 3, 4 Bis, 4 Bis A, 4 Bis B frcción IV, 4 Bis C frcciones I, II, V, VI, 13, 77 Bis y 90 Declrción Universl de los Derechos Humnos Artículo 26, párrfo 2 Declrción Americn de los Derechos y Deberes del Hombre Artículo XII Declrción de los Derechos del Niño Principio No. 7 Convención sobre los Derechos del Niño Artículo 19.1 y 19.2, 28 Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos Artículos 24.1 Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Artículos 10 y 13 Protocolo Adicionl l Convención Americn sobre Derechos Humnos en Mteri de Derechos Económicos, Sociles y Culturles Protocolo de Sn Slvdor Artículos 13 y 16 Corte Intermericn de Derechos Humnos cso Hermnos Gómez Pquiyuri Vs. Perú; Cso Niñs Yen y Bosico Vs. Repúblic Dominicn Ley Generl de Educción Artículo 7 frcción I, X; 10, 13, 42 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes Artículos 3, 4, 7, 11 y 13, 30 Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 2º; 7º, frcciones I, II y III; 16 frcción IX; 28; 55; 57; 58; 59 y 61 Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del 223

227 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Estdo de Sinlo Artículos 2, 3, 4, 7, 9, 12 prtdo B, 21 y 30 prtdos A y D Ley de educción pr el Estdo de Sinlo Artículos 9 40, 41, 42 y 43 Reglmento Interno de l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo Artículos 1º; 4º; 77 párrfo curto; 94, 95, 96, 97 y 100 Reglmento interior de l Secretrí de Educción Públic y Cultur en el Estdo Artículo

228 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Grdo de ceptción De ls 55 resoluciones por Recomendción emitids por l Comisión Esttl de los Derechos Humnos (de un totl de 63 utoriddes destintris) 51 fueron ceptds de mner totl, es decir, que fueron ceptds en todos sus términos; 6 fueron ceptds de mner prcil, lo que implic que por los menos uno de los puntos recomendtorios no fue ceptdo y 3 se tuvieron por no ceptds en rzón de que sí lo expuso expresmente l utoridd responsble o bien porque no respondió l Comisión y 3 se encuentrn pendiente de respuest por hber solicitdo mplición del plzo pr emitir un respuest. RESPUESTA GRADO DE ACEPTACIÓN CANTIDAD ACEPTADA 51 ACEPTADA PARCIALMENTE 06 NO ACEPTADA 03 PENDIENTE 03 TOTAL 63 Recomendciones no ceptds Al respecto es necesrio señlr que ls 4 utoriddes que no ceptron ls recomendciones formulds por est Comisión nte l respuest expres en sentido negtivo fueron: el Ayuntmiento de Culicán respecto l Recomendción 28/2011, y l Procurdurí Generl de Justici del Estdo en l Recomendción 42/2011. Por otr prte, destc que l únic utoridd l cul se les tuvo por no ceptd nte l omisión de respuest fue l Universidd Autónom de Sinlo respecto l Recomendción 23/2011. Ante l no ceptción de l Recomendción, el(l) quejoso() grvido() de l Recomendción 28/2011 presentron el recurso de impugnción nte l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos, mismo que, l precer, se encuentr en trámite. Grdo de cumplimiento El cbl cumplimiento de ls recomendciones emitids constituye un elemento indispensble pr segurr l plen vigenci de los derechos humnos de 225

229 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Sinlo, sí como pr contribuir l fortlecimiento del sistem locl de protección los derechos humnos. De ls 55 resoluciones por Recomendción emitids durnte el período que se inform 17 se tuvieron por cumplids de mner totl en tnto que 40 se encuentrn sujets seguimiento. El grdo de cumplimiento por Recomendción se precis continución: GRADO DE CUMPLIMIENTO NIVEL CANTIDAD CUMPLIDA 17 SUJETA A SEGUIMIENTO 40 NO CUMPLIDA -- NO ACEPTADA 04 PENDIENTE 02 TOTAL 63 Seguimiento l cumplimiento de Recomendciones. L Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo cuent con un bse de dtos que monitore l tre pr el cumplimiento de los puntos recomendtorios; result un herrmient imprescindible en el modelo de seguimiento, pues permite consultr tod l informción ctulizd permnentemente. Un vez que l recomendción se emite se desglosn los dtos contenidos en el documento, de mner que incluso ví internet, trvés de l págin web de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo se puede consultr por número de Recomendción informes y vnces de cumplimiento. Tipos de medids reprdors Interes decir que ls 55 resoluciones por Recomendción consistieron en l formulción de 235 puntos recomendtorios formuldos ls diferentes utoriddes. Lo nterior es sí en rzón de que en cd resolución se plnten diverss medids encminds l efectiv restitución de los fectdos en sus derechos humnos y, en los csos procedentes l reprción de los dños cusdos. Ls medids propuests por l Comisión Esttl de los Derechos Humnos ls diferentes utoriddes destintris de un Recomendción l igul que ls dictds en el período nterior Mrzo 2010-Febrero 2011 con myor incidenci 226

230 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos fueron que se inicir procedimiento dministrtivo en contr de los servidores públicos responsbles de violciones derechos humnos, sí como l debid cpcitción en el tem. En est ocsión destc que en tención diverss resoluciones de l Corte Intermericn de Derechos Humnos CIDH en mteri de reprción l dño, dentro de ls recomendciones 51/2011 y 54/2011 l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo plnteó l utoridd destintri responsble de ls violciones derechos humnos se disculpr frente los grvidos o fectdos por tles violciones, lo que se llevó cbo en cumplimiento de ls últims reforms constitucionles y el compromiso que en est mteri nos hemos fijdo. Pr un myor conocimiento de ls medids propuests ls diverss utoriddes, se enlistn por orden de incidenci continución: MEDIDAS PROPUESTAS NO. DE RECOMENDACIÓN TOTAL Inicio de procedimiento dministrtivo de conformidd con lo que estblece l Ley de Responsbiliddes de los Servidores Públicos del Estdo en contr de los servidores públicos responsbles de violciones derechos humnos fin de que se impong l snción que conforme Derecho proced , 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64. Cpcitción en derechos humnos , 12, 14, 15, 16, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 49, 50, 52, 54,56, 57, 61, 63, 64, 65 Se gire instrucciones efecto de que los servidores públicos rind sus informes con , 15, 30, 32, 33, 34, 49, 50,

231 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos vercidd este orgnismo sí como tmbién se le instruy que presten su servicio con eficienci, profesionlismo y con responsbilidd, sí como en estricto pego l leglidd y Derechos Humnos. Se informe respecto los cursos de cpcitción otorgdos en mteri de derechos humnos, sí como se nos hgn llegr ls constncis de cumplimiento. Se tomen ls medids necesris efecto de que en lo sucesivo, el personl médico invriblemente certifique l integridd psicofisiológic de los detenidos desde el momento de su detención hst que sen puestos disposición de l utoridd competente. 58, 61, , 39, , 24, 31, 38, 40 Grntís de no repetición , 16, 17, 19, 23, 24, 26, 31, 33, 34, 38, 39, 40, 53, 57, 63, 64. Inicio de verigución previ en contr de los servidores públicos responsbles de violciones derechos humnos L debid integrción de l verigución previ , 14, 24, 36, 52, 59, , 21, 30, 34, 40, 41, 49, 56, 57, 58, 59 Reprción del dño (indemnizción) , 22, 35, 44, 53, 63 Se instruy l personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo pr que en lo sucesivo relicen y promuevn ls diligencis que sen necesris pr grntizr un de ls principles grntís del imputdo y que lo es el derecho un defens decud. Gire instrucciones efecto de que se instruy l personl de ls corporciones ,

232 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos policiles que fungen como utoriddes en mteri de seguridd públic, sobre los requisitos legles cuy existenci deberán procurr, en trtándose de privción de l libertd personl de los goberndos. Reprción del dño (tención psicológic) Se generen ls cciones correspondientes fin de que se elimine en el primer cudro de l ciudd ls brrers urbnístics y rquitectónics existentes y se construyn rmps que permitn l ciuddní en generl el cceso los servicios que se brindn, y en prticulr, el cceso y desplzmiento de ls persons con discpcidd que requiern desplzrse en sill de rueds y/o mulets. Se instruy personl sobre el trto humnitrio que deberán brindr ls persons que enfrentn culquier tipo de discpcidd. A trvés de los medios de su elección, se trbje con l sociedd respecto l trto que debe brindrse ls persons con lgún tipo de discpcidd, formndo en ellos un cultur de respeto y de iguldd pr con dichs persons. Se giren sus instrucciones efecto de que el Sistem Esttl de Protección Civil previsto en el rtículo 11 de l Ley de Protección Civil del Estdo de Sinlo, cumpl su cometido y se plique decudmente en tod l entidd federtiv. Que se relice un listdo de todos quellos estblecimientos susceptibles de inspección, control y vigilnci en mteri de protección civil y construcción, respectivmente pr efecto de llevr cbo un supervisión integrl de cd uno

233 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos de ellos. Se dicten los linemientos dministrtivos correspondientes efecto de que todos los bienes inmuebles y sen centros comerciles, supermercdos, tiends de deprtmento y mercdos, sen sometidos un revisión periódic tnto físic como normtiv pr corroborr el cumplimiento de ls disposiciones plicbles en mteri de Protección Civil y Construcción correspondientes. Se mnteng informd est Comisión Esttl de ls cciones que se prctiquen en cumplimiento de los puntos recomendtorios, remitiendo ls constncis documentles que corroboren su totl observnci. Se implemente un cultur en mteri de protección civil en el Estdo que convoque y sume el interés de l poblción con el objeto de proteger ls persons y l comunidd nte l eventulidd de riesgos, emergencis o desstres, pr lo cul este Orgnismo Esttl de Derechos Humnos se encuentr en l mejor disposición de colborr en el mrco de sus tribuciones. Se gire instrucciones fin de que l Dirección del Trbjo y Previsión Socil intensifique ls revisiones en mteri de seguridd e higiene en el trbjo tendiente evitr hechos tn lmentbles como el que nos ocup. En cso de que se detecten ptrones o empledores que no cumpln con ls condiciones de seguridd e higiene en los centros de trbjo, de inmedito se proced l procedimiento de snción correspondiente , 22, 23, 43, 53, 54,

234 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Instruy l Director de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de es institución pr que l brevedd posible lleve cbo ls periciles de criminlístic de cmpo, de incendios y explosivos solicitds por el Agente Primero del Ministerio Público del fuero común en est ciudd con motivo de l integrción de l verigución previ. Se instruy quien correspond pr que l Unidd Municipl de Protección Civil, en cumplimiento con lo normdo por el Reglmento de Protección Civil Municipl de Culicán, de vigenci l Sistem Municipl de Protección Civil, y en cso de que no se hy elbordo el Atls Municipl de Riesgo, proced llevrlo cbo. Se instruy l Dirección de Desrrollo Urbno y Ecologí pr que instrumente ls cciones correspondientes fin de corroborr l observnci y cumplimiento en los bienes inmuebles respecto los reglmentos en mteri de Protección Civil y de Construcción pr el Municipio de Culicán. Se instrumente el diseño y ejecución de un progrm de cpcitción crgo de l Unidd de Protección Civil de ese Municipio, efecto de que se identifiquen los riesgos que puedn poner en peligro l vid o l integridd de ls persons y se tomen ls medids preventivs o correctivs necesris, pr evitr l repetición de ctos como los que dieron origen l presente pronuncimiento. Se relicen cmpñs en mteri de protección civil que involucren los distintos sectores de l sociedd fin de propicir y fomentr el fortlecimiento de

235 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos l cultur de protección civil y prevención de desstres, pr lo cul este Orgnismo Esttl se encuentr en l mejor disposición de colborr en el mrco de sus tribuciones. Se instruy l servidor público de nombre N1, entonces Director de l Unidd Acdémic Preprtori Dr. Slvdor Allende de l Universidd Autónom de Sinlo, sí como l servidor público que ctulmente se desempeñ en el crgo de Director de l citd unidd, fin de que se ejerz el pleno cumplimiento del orden jurídico ncionl, entre ellos l legislción universitri probd en términos de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, l Constitución Polític del Estdo de Sinlo, pero sobre todo, el pleno cumplimiento de los rtículos 1º l 4º Bis prtdo C, de mner prticulr el tercer párrfo del rtículo 4º Bis B de l Constitución esttl, como tmbién l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos del Estdo de Sinlo, prticulrmente sus rtículos 40, 54 y 69 como el contenido del Título Curto, Cpítulo II de est últim disposición legl. Se tomen ls medids necesris pr prevenir y eliminr culquier cto discrimintorio que tente l principio de iguldd que imper en el orden jurídico mexicno. Gire instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se evite l exposición de ls persons que se encuentrn detenids disposición de culquier utoridd de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo nte los medios de comunicción Se giren instrucciones los gentes de

236 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tránsito Municipl de Culicán efecto de que cesen ls práctics como son los ccheos o revisiones de rutin en relción con ctitudes sospechoss y/o mrcdo nerviosismo, conducts que tentn contr el respeto de los derechos humnos de ls persons. Que en los cursos de cpcitción, ctulizción y derechos humnos, sí como en exámenes de oposición, evluciones periódics o concursos de selección pr dichos servidores públicos, se fortlezc l prte respectiv este tem, con l finlidd de que se lcnce un pront y complet cultur de l leglidd. Se giren instrucciones pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley en seguir los principios y linemientos en tópicos como el uso de l fuerz, incluidos los de técnics de detención, sometimiento, segurmiento, persusión, negocición, medición, comportmiento de multitudes, solución no violent de conflictos, medios técnicos que limiten el empleo de l fuerz y de ls rms de fuego, mnejo de estrés; y se imprtn cursos y cpcitciones de derecho penl y dministrtivo. Giren ls instrucciones necesris pr que se cpcite y evlúe periódicmente los funcionrios públicos prticulrmente se imprtn nociones básics de derecho dministrtivo y en mteri de Derechos Humnos, sí como lo relciondo con el Debido Proceso, prticulrmente ls implicciones de un defens técnic decud , Se instruy l Director de Seguridd

237 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Públic Municipl de Culicán con el fin de que gire instrucciones por escrito los jefes de sector pr que como funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley, se conduzcn con el debido respeto los derechos humnos y los principios que estblecen l Constitución Federl y Locl. Se relicen los estudios y gestiones necesrios efecto de que el personl de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán se somet exámenes de control de confinz, estudios psicológicos y ptitudes, con el objeto de grntizr su eficci como funcionrios encrgdos de hcer cumplir l ley y justificr su permnenci dentro de un corporción encrgd de l seguridd públic municipl. Los integrntes del Cbildo Municipl de Culicán deberán con sustento en ls vís legles correspondientes, sesionr con el fin de grntizr y slvgurdr los derechos humnos de ls persons, goberndos o prticulres que hn integrdo los orgnismos descentrlizdos del municipio de Culicán y quienes hn vistos fectdos sus derechos constitucionles con motivo de los ctos referidos en l presente resolución, prtir del 9 de mrzo de 2011 y referentes l opertividd de sus derechos de prticipción y correltivos. Los integrntes del Cbildo Municipl de Culicán deberán con sustento en ls vís legles correspondientes, sesionr con el fin de grntizr y slvgurdr los derechos humnos de ls persons, goberndos y/o prticulres que son susceptibles de utilizr los servicios públicos que prestn los orgnismos descentrlizdos del municipio de

238 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Culicán. Que los ctos implementdos con posterioridd l 8 de mrzo de 2011 en mteri de prticipción ciuddn y/o socil y que hn modificdo como l vez fvorecido tl prticipción, se rtifiquen en su tiempo por los cuses constitucionles y leglmente válidos. Se giren instrucciones pr que l totlidd de funcionrios o servidores públicos del Ayuntmiento de Culicán, sen cpcitdos en mteri de derechos humnos, prticulrmente en lo que concierne los contenidos de ls reforms constitucionles efectuds l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos del psdo 10 de junio de 2011, como l Constitución Polític del Estdo de Sinlo de fech 26 de myo de 2008, primordilmente en mteri de interpretción de los derechos humnos, sobre todo en mteri de su progresividd. Reprción del dño (disculp por prte de ls utoriddes señlds como responsbles) , 54 Grntizr l tención víctims del delito , 21, 40, 41, 46,50, 51, 53 Se cpcite los elementos de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Mztlán, pr que en lo sucesivo, l momento de elborr un prte informtivo se relice conforme lo estipuldo por l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic, sí como l Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo. Se giren ls instrucciones correspondientes l personl del Tribunl de Brndill de Culicán, Sinlo pr , ,

239 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que grnticen todo menor señldo como responsble de cometer un flt l Bndo de Policí y Gobierno de Culicán los derechos humnos concernientes l debido proceso legl. Se giren instrucciones pr el cbl cto de l NOM-168-SSA del Expediente Clínico precisndo l responsbilidd en que pudier incurrir el servidor público que destiend tl obligción. Se tomen medids pr que en lo sucesivo los menores de edd detenidos por conducts delictuoss se remitn inmeditmente l Ministerio Público especilizdo o flts l Bndo de Policí y Gobierno de Mztlán, Sinlo, sen llmdos sus pdres, tutores o representntes legles pr los efectos estipuldos en el Bndo correspondiente. Instruy los Agentes del Ministerio Público del fuero común pr que en csos en los que se denuncien presuntos delitos cometidos en perjuicio de un() niño(), y en tención l interés superior de l niñez, de mner inmedit procedn tomr culquier decisión o medid que de mner previ y preferente procure el bienestr de los niños y niñs y el cuiddo de su integridd pr sí fvorecer su mejor desrrollo, l slvgurd de sus derechos sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd. Se giren instrucciones efecto de que en form inmedit cesen ls detenciones rbitrris. Se instruy pr que de mner inmedit se proced l nálisis de l resolución de prescripción de l pretensión punitiv formuld en l verigución previ efecto de que de resultr procedente se

240 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos revoque fin de que se subsnen ls observciones que formul este orgnismo, y llevr cbo y l brevedd posible tods ls diligencis que sen necesris y en su oportunidd se emit resolución conforme derecho. Se instruy l personl de ls gencis del Ministerio Público dependientes de es Procurdurí, se teng myor cuiddo y resgurdo de los documentos que integrn los expedientes de verigución previ pr efecto de dr myor certez ls prtes en l indgtori. Se giren instrucciones efecto de que cundo se recuperd un unidd que cuent con reporte de robo, y un vez deshogds ls diligencis se credite su legítim propiedd, de inmedito se ddo de bj dicho reporte pr evitr ctos como el que ocsionó l presente investigción. Se tomen ls medids que resulten necesris efecto de que se proporcione l señor N1 l sesorí jurídic y poyo mteril que se necesrio pr l defens de sus derechos de fmili y de sus menores hijs. Se lleven cbo cciones inmedits pr que se cumpl con ls medids pr tender los progrms de educción y de cpcitción pr el trbjo los reclusos del CECJUDE ubicdo en el municipio de Sn Igncio, Sinlo. En tnto l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo no se hg responsble de l dministrción y el mntenimiento del Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio, l poblción penitenciri de dicho centro penitencirio recib instrucción

241 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos escolr y cpcitción pr el trbjo en los términos y condiciones que señl el orden jurídico locl, ncionl e interncionl. Gire instrucciones efecto de que durnte el ejercicio de sus funciones los servidores públicos dscritos l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Culicán se bstengn de relizr ctividdes no comptibles con sus tres oficiles, en prticulr los gentes de seguridd públic dscritos l Dirección de Seguridd Públic Municipl, fin de que éstos registren tods ls ctividdes que relicen durnte el ejercicio de sus funciones, lo nterior con l intención de evitr que hechos como los estudidos no se encuentren registrdos nte ese Secretrí. Se credite nte este orgnismo esttl ls constncis de cumplimiento lo solicitdo. Instruy los gentes del Ministerio Público del Fuero Común fin de que observen y grnticen cblidd los derechos de ls víctims del delito y se bstengn de relizr conducts que obstculicen su pleno ejercicio; y que ejerzn sus tribuciones como defensores de ls víctims, sobre todo, trtándose de menores de edd, segurándose de que ésts no enfrenten complejiddes que signifiquen un impedimento l stisfcción pront de sus derechos, en términos de lo que estblecen el rtículo 20, prtdo C, de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, sí como los instrumentos interncionles en l mteri; envindo est Comisión Esttl ls constncis con ls que se credite su , 41,

242 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos cumplimiento. Instruy los Agentes del Ministerio Público del Fuero Común pr que en csos donde se denuncie el riesgo l integridd de un niño (), en tención l interés superior del niño de mner inmedit procedn tomr culquier decisión o medid pr que de mner previ y preferente se procure el bienestr de los menores y el cuiddo de su integridd pr sí fvorecer su mejor desrrollo, l slvgurd de sus derechos y el cuiddo de su integridd, sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd. Instruy los Agentes del Ministerio Público del Fuero Común pr que en csos donde se denuncie el riesgo l integridd de un niño (), o culquier conduct presumiblemente delictuos, en tención l interés superior del niño de mner inmedit y con independenci de que existn o no los consentimientos de ls prtes, sobre culquier otro interés y, más ún, sobre culquier formlidd, procedn de oficio, de conformidd con lo dispuesto por l Ley pr l Protección de los Derechos de Niñs, Niños y Adolescentes del Estdo de Sinlo. Difund entre los gentes del Ministerio Público en funciones l presente resolución pr su conocimiento debiendo generr versión públic respectiv y en un ánimo de incidir en su no repetición. Se giren instrucciones fin de que se promuevn ls medids de seguridd necesris pr que, en csos similres l que originó el presente pronuncimiento, se mnteng en reserv informción contenid en ls veriguciones previs

243 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que, con motivo de sus funciones, integrn los gentes del Ministerio Público, máxime cundo su difusión pued poner en riesgo l vid, l seguridd o l slud de culquier person, remitiéndose este orgnismo ls constncis con ls que se credite su cumplimiento. Se tomen ls medids preventivs pr efecto de grntizr todo menor el debido respeto su dignidd como person en desrrollo y los derechos humnos que le son inherentes. Se instruy l personl del Cuerpo de Defensores de Oficio del Estdo pr que en lo sucesivo relicen visits continus los Centros de ls Consecuencis Jurídics del Delito, donde se encuentren sus defensos efecto de informrles de l secuel del proceso y recbr todos los dtos que sirvn pr l defens de su cus. Gire instrucciones todo Agente del Ministerio Público efecto de que se cumpln con ls formliddes básics de tod diligenci en cunto fundmentción y motivción, sí como el recbr l firm de los implicdos cundo el cto procedimentl lo requier. Se giren ls instrucciones correspondientes pr verificr el pleno cumplimiento de ls disposiciones legles que se deben plicr y mntener en el Colegio Comunidd de Aprendizje Emmnuel Mounier ubicdo en Culicán, Sinlo. Que personl de l Secretrí de Educción Públic y Cultur del Gobierno del Estdo de Sinlo, relicen periódicmente visits los centros eductivos, prioritrimente de educción

244 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos básic, efectos de que se puedn detectr oportunmente problemátics suscitds entre los educndos o bien entre éstos y el personl directivo, dministrtivo y docente de dichos plnteles. Se relicen ls gestiones necesris por prte de ls utoriddes competentes, efecto de que regulricen conforme lo estblecido en l legislción correspondiente ls ctividdes que se llevn cbo en el slón de eventos denomindo Ptolndi, con el fin de grntizr los derechos humnos del quejoso como de los grvidos vecinos del lugr de dicho estblecimiento. Instruy l Unidd de Contrlorí Intern de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que informe este Orgnismo Esttl, el estdo que gurd el procedimiento dministrtivo inicido en contr del licencido N1, por los hechos puestos en conocimiento o, en su cso, informe l fech y resolución emitid en dich investigción. Se elimine el nombre, ls fichs de registro, fotogrfí y huells dctilres del registro de infrctores correspondiente, l igul que tod quell documentción impres o electrónic que conteng dtos o informción de crácter confidencil o reservdo que se hubiesen generdo con motivo de su detención. Se bsteng de expedir permisos pr circulr sin plcs, por lo que nte el requerimiento de lgún ciuddno pr relizr dicho trámite deberán remitirlo ls instlciones de l Delegción de Vilidd y Trnsportes en el municipio ,

245 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Con bse en ls fcultdes que el rtículo 5 del Reglmento Interior de l Secretrí de Educción Públic y Cultur del Estdo de Sinlo le confiere es Secretrí, proced relizr un estudio minucioso los Reglmentos Internos de cd centro eductivo en el Estdo fin de vlorr si ls regls estblecids en éstos son comptibles con el interés superior del infnte, sí como con el respeto l desrrollo de su identidd e imgen propi. Gírense ls instrucciones necesris efecto de que el personl directivo y docente de los diversos centros eductivos en el Estdo se bsteng de suspender o negr el derecho l educción los menores con motivo de su specto físico, tod vez que dich cción represent un discriminción y trnsgresión su derecho l educción. Se implementen no sólo en l Escuel Secundri Técnic No. 64 de est ciudd de Culicán, Sinlo, sino en todos los plnteles eductivos existentes en el Estdo de Sinlo, medids preventivs tendentes grntizr el derecho l no violenci en el ámbito escolr. Se emitn ls directrices necesris pr que los servidores públicos de l SEPyC, en cso de conducts similres, sumn su responsbilidd de informr con trnsprenci l respecto, intervengn los superiores jerárquicos fin de tender l problemátic pr prevenirlos y, en su cso, se denuncien los hechos nte ls utoriddes competentes TOTAL

246 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Como se podrá dvertir, l myorí de ls medids reprdors propuests en ls recomendciones fueron medids plicbles l cso concreto pero encminds grntizr l no repetición de l violción derechos humnos. Clsificción de recomendciones por derechos vulnerdos Los hechos violtorios de myor incidenci que dieron lugr Recomendción fueron los siguientes: HECHO VIOLATORIO RECOMENDACIONES RELACIONADAS TOTAL Prestción indebid del servicio público 11/2011, 12/2011, 13/2011, 14/2011, 17/2011, 18/2011, 22/2011, 25/2011, 26/2011, 27/2011, 29/2011, 32/2011, 33/2011, 34/2011, 35/2011, 36/2011, 39/2011, 40/2011, 42/2011, 43/2011, 44/2011, 45/2011, 48/2011, 49/2011, 50/2011, 51/2011, 52/2011, 53/2011, 54/2011, 55/2011, 58/2011, 59/2011, 60/2011, 63/2011 y 65/2011 Mlos trtos 11/2011, 17/2011, 24/2011, 27/2011, 31/2011, 38/2011, 54/2011, 61/2011 y 62/2011 Violción los derechos de los niños y 16/ Retención ilegl 29/ Irregulr integrción de l verigución previ 13/2011, 14/2011, 15/2011, 32/2011, 34/2011, 40/2011, 46/2011, 49/2011 y 52/2011 Detención rbitrri 19/2011, 31/2011, 38/2011, 54/2011, 61/2011 y 62/2011 Trto digno 25/ Tortur 16/ Violción l derecho l educción 37/2011, 43/2011, 47/2011 y 64/

247 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Violción l seguridd jurídic 21/2011 y 62/ Violción l interés superior de l niñez Seprr menor de edd de sus pdres sin contr con determinción de utoridd competente 11/2011, 16/2011, 29/2011, 30/2011, 41/2011, 43/2011, 47/2011, 55/2011, 64/2011, 65/ / Incomunicción 61/ Cpcitción pr el trbjo en prisión. Derecho un vid libre de violenci Omisión de resgurdo de l integridd de l niñez 37/ / /2011, 38/2011 y 43/ Discriminción 20/2011 y 23/ Derecho l protección l slud de ls persons press y detenids. Negtiv de sistenci víctims del delito 16/ /2011, 30/2011, 46/2011, 51/2011 y 53/2011 Negligenci médic 22/ Violción l derecho l vid 21/2011, 22/2011 y 44/ Dilción en l procurción de justici Violción los derechos de los procesdos y sentencidos 41/2011 y 46/ / Detención ilegl 12/ Violción l debido proceso 12/2011, 33/2011, 55/2011, 58/2011 y 62/2011 Negtiv de rendición de informe y dilción en su entreg 13/2011, 15/2011, 34/2011, 40/2011, 49/2011, 50/2011 y

248 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Violción l derecho un defens decud Dilción en l integrción de l verigución previ 61/ /2011, 18/2011, 45/2011 y 62/ /2011, 32/2011, 34/2011,43/2011, 49/2011, 52/2011, 56/2011 y 60/2011 Omisión de vlorción médic 17/2011, 58/2011 y 59/ Omisión en l eliminción de brrers rquitectónics 20/ Leglidd 21/2011 y 62/ Irregulr integrción y dministrción del expediente clínico 22/2011 y 44/ Omisión en certificr lesiones 24/2011 y 31/ Exposición medios de comunicción Reclusión en lugr no decudo pr el menor de edd Flt de fundmentción o motivción legl del cto de molesti 24/ /2011 y 29/ /2011, 36/2011 y 63/ A l prticipción ciuddn 28/ Omisión contrri sigilo y reserv que debe gurdrse en relción con el contenido de ls constncis que integrn un verigución previ Revelr informción que, por su nturlez, pone en peligro l integridd de ls persons y prestción indebid del servicio público Violción l principio pro person 42/ / /

249 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Violción l derecho l protección l slud Violción l derecho un medio mbiente sno Omisiones en el contenido del informe policil Derecho l presunción de inocenci Retrdo o entorpecimiento del inicio de l verigución previ Libertd sexul Dños l propiedd 44/2011 y 22/ / / / / TOTAL 159 MEDIDAS DISCIPLINARIAS APLICADAS A SERVIDORES PÚBLICOS A trvés del seguimiento De ls recomendciones se tuvo conocimiento que dentro de los procedimientos dministrtivos 25 servidores(s) públicos(s) fueron sncionds(os) por ls utoriddes instructors durnte el período del cul se d cuent. Respecto l plicción de snciones dministrtivs servidores públicos, derivds de l Recomendción se precisn continución: MEDIDAS DISCIPLINARIAS APLICADAS A SERVIDORES PÚBLICOS POR SUS SUPERIORES JERÁRQUICOS Medid Servidor Público Servidor Público Totl Disciplinri Esttl Municipl Amonestción Apercibimiento Suspensión Destitución Extinción x muerte Ls utoriddes que determinron sncionr sus servidores públicos fueron l Procurdurí Generl de Justici del Estdo y el Ayuntmiento de Culicán. 246

250 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos L Procurdurí resolvió sncionr 14 servidores públicos; 5 con percibimiento, 6 con monestción, 1 con suspensión, 1 con destitución y que 1 por muerte no fue posible plicr l snción impuest. Por su prte el Ayuntmiento de Culicán sncionó 11 servidores públicos trvés de 22 snciones (Amonestción y rresto por 8 y 36 hors). DEPENDENCIA SANCIÓN TOTAL PGJE Apercibimiento 05 PGJE Amonestción 06 PGJE Suspensión 01 PGJE Destitución 01 PGJE Extinción por muerte 01 Ayuntmiento De Culicán Ayuntmiento De Culicán Ayuntmiento De Culicán Amonestción 11 Arresto 36 hrs. 05 Arresto 8 hrs. 06 SERVIDORES PÚBLICOS SANCIONADOS Rec. No. Snción Crgo 24/2010 Amonestción Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común de Sn Igncio 14/2011 Apercibimiento Agente Auxilir de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Mztlán 15/2011 Apercibimiento Agente Auxilir de l Agenci Tercer del Ministerio Público del fuero común de Culicán 15/2011 Apercibimiento Médico Legist dscrit l Dirección de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de l PGJE 16/2011 Amonestción y Agente de l Dirección de Seguridd Públic 247

251 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos rresto por 36 hrs. 16/2011 Amonestción y rresto por 36 hrs. 16/2011 Amonestción y rresto por 36 hrs. 16/2011 Amonestción y rresto por 36 hrs. 16/2011 Amonestción y rresto por 36 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. 27/2011 Amonestción y rresto por 8 hrs. Municipl dscrito l Sindictur de Cost Ric, Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl dscrito l Sindictur de Cost Ric, Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl dscrito l Sindictur de Cost Ric, Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl dscrito l Sindictur de Cost Ric, Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl dscrito l Sindictur de Cost Ric, Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán Agente de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de Culicán 32/2011 Amonestción Agente del Ministerio Público del fuero común de Gusve 32/2011 Amonestción Agente del Ministerio Público del fuero común de Gusve 32/2011 Amonestción Agente del Ministerio Público del fuero común de Gusve 41/2011 Suspensión por 30 dís Agente del Ministerio Público del fuero común de Coslá 248

252 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 51/2011 Destitución Agente del Ministerio Público del fuero común de Pericos, Mocorito Propuest 1/2008 Apercibimiento Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común de El Sldo, Culicán 1/2008 Apercibimiento Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común de El Sldo, Culicán Acuerdo 9/2010 Extinción muerte por Agente del Ministerio Público del fuero común de Sn Igncio 9/2010 Amonestción Agente Auxilir del Ministerio Público del fuero común de Sn Igncio 12/2010 Amonestción Agente Segundo Auxilir del Ministerio Público del fuero común de Nvolto 249

253 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Recomendciones Generles L Comisión Esttl de los Derechos Humnos cuent con l tribución de llevr cbo estudios de tems en mteri de derechos humnos. En tención dich tribución de mrzo diciembre 2011 se emitieron cutro Recomendciones Generles sobre Víctims del Delito; Sobre el Informe Policil Homologdo; Sobre centros y/o lugres de detención de persons en el estdo de Sinlo y sobre los Derechos por l condición de ser mujer. Recomendción Generl No. 5 Atención Víctims del Delito (Derecho l Leglidd) En septiembre de 2011 l Comisión Esttl de los Derechos Humnos emitió l Recomendción Generl número 5 sobre el derecho humno l leglidd consistente en l Atención Víctims del Delito. Lo nterior, derivdo de l incidenci delictiv que imper en nuestro Estdo en el que se vio reflejdo en el lto número de quejs que se presentron por violciones derechos humnos en los que destcn como hecho violtorio l prestción indebid del servicio público, dilción o irregulr integrción de l verigución previ y negtiv de sistenci víctims del delito. En tl virtud, se elboró l presente Recomendción Generl en el que se brcron spectos interesntes que reflejn l relidd de l víctim de un delito efecto de que sen mterilizdos su fvor los derechos que l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, Trtdos Interncionles, y demás normtividd intern, estblecen su fvor y que lejos de constituir un fctor normtivo que veng hcer efectivo el derecho que les siste en su clidd de víctims, se convierte en l myorí de ls veces en un lberinto que de nuev cuent victimiz l person l encontrrse nte el desconocimiento y flt de sensibilidd de los servidores públicos quienes por Ley están obligdos hcer un relidd esos derechos. Por ello, en l presente Recomendción se citron prtdos que englobrán primero l relidd en que se encuentrn ls persons que hn sido víctims de un delito, que viene siendo los ntecedentes del porqué de l presente Recomendción. Posteriormente se citó tod quell normtividd interncionl, ncionl y locl que estblecen los derechos que tiene tod person que h sido víctim de un delito, constituyendo en sí l situción jurídic. 250

254 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tmbién, se trbjó en un prtdo que se denominó observciones en el que se retomron tems interesntes tles como los derechos de ls víctims del delito, los derechos que consgr l Constitución Ncionl, situciones que se presentn l interponer l denunci, l víctim en l etp de verigución previ y en el proceso penl, l tención integrl de l víctim, l tención médic, psicológic, compñmiento, servicios funerrios, promoción, prticipción ciuddn y polítics públics y reforms legisltivs. Por último, se relizó un prtdo que se le denominó Recomendciones Generles en el que se relizron vlorciones concrets tendientes que se cumpln con plenitud los Derechos que l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos estblece fvor de ls víctims de un delito, l implementción de polítics públics, se fortlezcn quellos progrms y existentes en es mteri, se impulsen reforms dministrtivs en mteri de reprción del dño, se relicen cmpñs de difusión cerc de los derechos que tiene l person que h sido víctim de un delito. Con dich Recomendción se pretende que ls víctims de un delito recibn l tención que requiern, que se les repre el dño y que se les hg justici. Recomendción Generl No. 6 El Informe Policil Homologdo L Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo, trvés de un número importnte de Recomendciones emitids contr utoriddes tnto de l procurción de justici como de l seguridd públic esttl y municipl se perctó de l constnte destención que los cuerpos policicos genern l momento de elborr los informes policiles, mismos que pueden dr sustento responsbiliddes de diverss persons en circunstncis diferencids. En los ños , fueron ls Recomendciones 1/2008, 12/2008, 13/2008, 15/2008, 20/2008, 21/2008, 22/2008, 1/2009, 2/2009, 5/2009, 17/2009, 26/2009, 29/2009, 32/2009, 33/2009, 35/2009, 37/2009, 44/2009, 45/2009, 1/2010, 4/2010, 12/2010, 21/2010, 29/2010, 37/2010, 42/2010, 49/2010, 50/2010, 8/2011, 12/2011 y l Recomendción Generl Número 1 (De los Bndos de Policí y Gobierno), ls que dieron sustento l necesidd de emitir un resolución de est nturlez, es decir un Recomendción Generl 1, efecto de incidir en diverss práctics dministrtivs 1 Un Recomendción Generl es un resolución l que pueden rribr los órgnos públicos utónomos de protección y defens de los derechos humnos con l finlidd de 251

255 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos contrris derecho que son generdors de violciones derechos humnos de prte de diverss corporciones policics, prticulrmente en cunto ls omisiones en que incurren l momento de elborr el informe policil que sustent su conocimiento e intervención en un hecho contrrio l norm. Con l entrd en vigor de l reform de 18 de junio de 2008 en mteri penl, l prticipción del gente policil en los juicios orles será ctiv, por lo que se torn imperioso que se le prepre pr detllr el informe policil en ls udiencis celebrrse en los juicios orles y hcer frente los cuestionmientos que ls prtes en el proceso y los ctores del mismo puedn formulrle. Por tnto, si compil vercidd, objetividd, imprcilidd sumdos los elementos y puntdos l momento de elborr el informe policil y respld tod es informción con conocimientos de dtos criminlísticos, dud no tenemos que su intervención en l sl de udiencis será precis y corde con su ctución e intervención en el hecho que se investig. Ante ls rzones puntds, est CEDH Sinlo tuvo bien Recomendr lo siguiente: PRIMERO. Adecur los contenidos mínimos de los informes policiles de tod orgnizción policil en el Estdo y los municipios con ls exigencis contenids en el numerl 33 de l Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo y el rtículo 43 de l Ley Generl de Sistem Ncionl de Seguridd Públic. SEGUNDO. Uniformr l denominción de los informes policiles de tods y cd un de ls corporciones policics en el Estdo de Sinlo con l denominción utilizd tnto en l Ley de Seguridd Públic del Estdo de Sinlo y en l Ley Generl de Sistem Ncionl de Seguridd Públic, quienes lo denominn como Informe Policil Homologdo. TERCERO. Instruir y dvertir los miembros de ls corporciones policics de l obligción que le es exigible en cunto l elborción del informe policil homologdo de conformidd con el Acuerdo por el que se dn conocer los linemientos pr l integrción, cptur, revisión y envío del Informe Policil Homologdo (IPH), previsto en l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd hcer del conocimiento de ls utoriddes correspondientes y de l comunidd en generl, los principles ctos de utoridd esttl y/o municipl que provocn o son cusntes de violciones derechos humnos y que se suscitn de mner constnte y reiterd. Con este tipo de Recomendciones lo que busc l CEDH Sinlo es incidir en l modificción de práctics dministrtivs que son violtoris de los derechos de ls persons. En este tipo de resoluciones no encontrmos un utoridd responsble en lo prticulr, sino que por lo generl son diverss y de vrid nturlez. 252

256 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Públic, y de ls responsbiliddes que pueden derivrse de ls omisiones y/o l flt de vercidd en los contenidos de l informción. CUARTO. Precisr en el informe policil homologdo, el nombre completo y dtos de loclizción (si es posible) de l o ls persons que cusn l presunto infrctor o presunto delincuente, pr efecto de errdicr l recurrente práctic contrri derecho de detener persons sin l identificción clr de un cusdor o grvido. QUINTO. Adecur los procedimientos opertivos y técnicos existentes l momento de l elborción de los informes policiles con los Linemientos pr l integrción, cptur, revisión y envío del Informe Policil Homologdo (IPH), previsto en l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic, publicdos el psdo 8 de junio de 2010 en el Dirio Oficil de l Federción, trvés de Acuerdo del Centro Ncionl de Informción. SEXTO. Se cpcite los miembros de ls instituciones de seguridd públic en cunto l integrción del informe policil homologdo, los fines y exigencis de l Ley Generl del Sistem Ncionl de Seguridd Públic y en torno los principios constitucionles que deben ser tendidos de conformidd con el rtículo 21 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos. SÉPTIMO. Vlorr tods y cd un de ls observciones y considerciones contenids en el cuerpo de l presente resolución, efecto de privilegir el respeto de los derechos humnos de l poblción en generl, prticulrmente en cunto propicir condiciones reles de seguridd públic y el pego l leglidd, principio l que todo servidor público en nuestro Estdo se encuentr ineludiblemente vinculdo y obligdo. Recomendción Generl No. 7 Sobre centros y/o lugres de detención de persons en el estdo de Sinlo Ls visits los lugres de detención relizds en el ño 2011 dieron como resultdo l elborción de l Recomendción Generl número 7 Sobre centros y/o lugres de detención de persons en el Estdo de Sinlo. Los spectos que fueron supervisdos en ls visits los lugres de detención consistieron en los siguientes: I. ADMINISTRACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN, DETENCIÓN Y ARRESTO DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD CON SITUACIÓN JURÍDICA DIFERENTE. II. DERECHO A RECIBIR UN TRATO HUMANO Y DIGNO. 253

257 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos III. DERECHO A UNA ADECUADA UBICACIÓN Y CLASIFICACIÓN. IV. DERECHO A LA LEGALIDAD Y A LA SEGURIDAD JURÍDICA. V. DERECHO A NO SER INCOMUNICADO Y A LA VINCULACIÓN SOCIAL. VI. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL. VII. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. VIII. PERSONAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS LUGARES DE DETENCIÓN. IX. PROBLEMAS QUE AFECTAN EL RÉGIMEN INTERIOR Y LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL. X. DERECHOS HUMANOS DE GRUPOS ESPECIALES. Sobre tles spectos se detectó l existenci de un serie de situciones que merecen tención y solución inmedit por prte de ls utoriddes competentes. Ls irregulriddes y práctics dministrtivs expuests en l citd resolución son contrris lo dispuesto en l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, Constitución Polític del Estdo de Sinlo e instrumentos interncionles que formn prte de nuestro ordenmiento jurídico interno, sí como en disposiciones legisltivs y reglmentris locles. L Recomendción Generl número 7 fue formuld por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos tnto l Goberndor Constitucionl como los Presidentes Municiples del Estdo de Sinlo, en l cul se les recomendó lo siguiente: ÚNICA. Se vloren tods y cd un de ls observciones elbords en el cuerpo de l presente Recomendción y se dopten ls medids pertinentes pr que en el ámbito de sus competencis sen subsnds ls irregulriddes expuests en el cuerpo del presente documento fin de privilegir el respeto de los derechos humnos de ls persons privds de l libertd y el cumplimiento de lo previsto en ls disposiciones constitucionles, interncionles, legles y reglmentris plicbles. Recomendción Generl No. 8 Derechos por l condición de ser mujer Dd l recurrenci de vulnerción los derechos humnos de ls mujeres, por el solo hecho de serlo, l Comisión Esttl elboró en 2011 l Recomendción Generl Número 8, donde se muestr l grve problemátic l que dí dí hcen frente ls mujeres en el Estdo de Sinlo. En l presente recomendción se destcron 5 ejes, como son: 254

258 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 1. Derecho l Ejercicio de l Mternidd ) Plnificción reproductiv b) Derecho l protección de l slud durnte el ejercicio de l mternidd c) L preprción del embrzo es indecud d) L tención médic durnte el embrzo es incomplet e) Atención médic durnte el prto 2. Derechos de l mujer embrzd en el ámbito lborl ) Condiciones en que debe desempeñrse el trbjo b) Licenci por mternidd previo y posterior l prto y su subsidio c) Derecho l lctnci mtern 3. Derecho no ser discrimind por motivos de embrzo 4. Derechos de mujeres privds de su libertd *Derecho de iguldd nte l ley entre el vrón y l mujer *Derecho l redptción socil I. Actividdes lborles II. Actividdes eductivs III. Derecho l protección de l slud de l mujer reclus 5. Derecho tener un vid libre de violenci L presente recomendción gurd como objetivo específico modificr puts de conduct en ls utoriddes esttles y municiples que vn en detrimento del respeto irrestricto de los derechos humnos de ls mujeres en el Estdo de Sinlo. Tomndo en considerción que en ls recomendciones generles se tiene como finlidd destcr flls de todo un sistem de coss contrris l respeto de los derechos humnos, precismente por ls cciones u omisiones de ls utoriddes tnto esttles como municiples que no hn posibilitdo l mujer un tención integrl corde sus necesiddes biológics. Resolución que fue dirigid l Goberndor del Estdo de Sinlo y los 18 Presidentes Municiples que conformn l entidd federtiv, y donde se les recomiend lo siguiente: PRIMERA. Se relice un vlorción jurídic sobre tods y cd un de ls observciones y considerciones vertids en el cuerpo de l presente 255

259 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Recomendción, efecto de procurr el respeto los derechos humnos de tod mujer en el Estdo de Sinlo, con el fin de preponderr su bienestr y dignidd. SEGUNDA. Se giren instrucciones quien correspond efecto de que, l tender su competenci, se implementen en coordinción con los tres niveles de gobierno, polítics públics tendentes logrr respecto l mujer, un sociedd incluyente, eliminndo por completo los spectos negtivos que culturlmente se hn venido rrstrndo en función del sexo. TERCERA. Exist un verdder supervisión y seguimiento los progrms de slud existentes, los cules permitn l mujer sinloense gozr de beneficios reles sí como de un verdder promoción y respeto de l relción mterno infntil. CUARTA. Al interior de cd un de ls Secretrís que integrn el Sistem Esttl pr l Iguldd entre Mujeres y Hombres del Estdo de Sinlo, firmdo el 8 de mrzo de 2010, tendiendo sus tribuciones, se orgnicen estructurlmente pr brindr l mujer en el estdo de Sinlo l grntí de que sus derechos humnos serán respetdos. QUINTA. Impulsr reforms dministrtivs efecto de que se pliquen snciones todo quel ente, se público o privdo, que lleve cbo ctos discrimintorios contr l mujer embrzd y que no proporcionen ést los beneficios que lborlmente se les brindn como es seguridd socil. SEXTA. Se brinden condiciones digns y espcios dignos ls mujeres que por culquier circunstnci se encuentren privds de su libertd, procurndo el respeto de los derechos que como person les sisten. SÉPTIMA. Se diseñen y emitn cmpñs de difusión e informción en medios de comunicción con l finlidd de reforzr los derechos que tienen ls mujeres en el estdo de Sinlo. OCTAVA. Se implementen progrms tnto en los ámbitos eductivos como en seguridd públic, efectos de que l mujer en el estdo de Sinlo pued disfrutr de un vid libre de violenci. NOVENA. Se otorgue l mujer víctim de violenci un poyo integrl evitndo que ést se doblemente victimizd por el sistem de procurción y dministrción de justici. DÉCIMA. Se vigile y sncione el ctur de quellos funcionrios públicos que teniendo l obligción de dr conocer y grntizr los derechos de ls mujeres en el estdo de Sinlo, omitn hcerlo, o en su cso presten un servicio deficiente, contrrio ls disposiciones legles que regulen su ctur. 256

260 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

261 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo. Este curto informe de lbores reviste especil interés pr el Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito implementdo en est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, en rzón de que bse de un grn esfuerzo se h logrdo no nd más implementrse si no lo más importnte consolidrse como un opción eficz de sesorí jurídic, médic, psicológic y socil pr tods quells persons que desfortundmente se hn visto fectds por un conduct delictiv. Con el propósito de dr conocer dicho Progrm tods quell person que cude est Comisión Esttl de cuyo nrrción de hechos se dvierte l presunción de un evento delictivo, nuestros Visitdores les hn proporciondo l sesorí jurídic respectiv en l que por supuesto destc los beneficios de l Ley de Protección Víctims del Delito del Estdo, simismo se hn elbordo trípticos lusivos este Progrm, sí tmbién, en ls diferentes cpcitciones que se h tenido con servidores públicos en todo el Estdo por medio de l Visitdurí Itinernte, se h hecho del conocimiento l ciuddní l implementción de este Progrm, en qué consiste, servicios que proporcion y sobre todo informrles los beneficios que les sisten como víctims de un delito señldos en l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, Código de Procedimientos Penles del Estdo de Sinlo, Ley Orgánic del Ministerio Público y Ley de Protección Víctims del Delito en el Estdo. Mención especil merece l emisión de l Recomendción Generl número 5 sobre Atención Víctims del Delito formuld por est utoridd no jurisdiccionl en derechos humnos en el mes de septiembre de 2011 l cul h venido constituir un vlios herrmient de consult pr el público en generl y que en ell se relizn interesntes observciones y recomendciones sobre este tópico. A lo nterior, se le sum el Directorio de Trámites y Servicios del Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito publicdo en diciembre de 2011 en el que se señln quellos trámites, progrms o servicios con que cuent el Poder Ejecutivo por conducto de ls Secretrís de Estdo que en junio de 2008 signron el Convenio pr estblecer l Red de Atención Integrl Víctims y Ofendidos del Delito en Sinlo, demás dicho Directorio proporcion nombre de progrms, quienes vn dirigidos, requisitos pr cceder, horrios, direcciones y teléfonos, efecto de tener tod un gm de posibiliddes los que un ciuddno pued obtener independientemente del lugr en que se encuentre en nuestro Estdo. Lo nterior, h generdo tod un cultur en el ciuddno y que sbedor de que l conduct que fect su ptrimonio e integridd físic es derivd de un presunto 259

262 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos delito, y l no encontrr respuest positiv en l utoridd, de inmedito solicit cogerse los beneficios de l Ley de Protección Víctims del Delito en el Estdo, lo que se h reflejdo en ls 334 sesorís que se proporcionron persons que fueron víctims de un presunto delito, lo que originó el inicio de 133 expedientes en los cules 321 persons resultron beneficids, tl y como se dvierte en ls siguientes gráfics, en ls cules se preci el comportmiento por zon de los expediente que en este Progrm se iniciron en el periodo que se inform Zon centro Zon sur Zon norte Zon Évor TOTAL ASESORIAS EXPEDIENTES INICIADOS BENEFICIARIOS Como prte del seguimiento proporciondo los expedientes inicidos en el Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito, es pertinente hcer sber que con independenci del trámite que se otorgó en dicho Progrm, de los 133 expediente inicidos, en 8 de ellos se emitieron Recomendciones, lo que hce ptente l clr violción los derechos humnos de ls víctims de un delito, ello con independenci de l tención y seguimiento que se dio los demás expedientes ASESORIAS EXPEDIENTES INICIADOS BENEFICIARIOS Zon centro Zon sur Zon norte Zon Évor TOTAL Cbe señlr que l sesorí jurídic es el beneficio que con myor frecuenci solicitn los usurios de prte de ls utoriddes, siguiéndole en ese orden l seguridd personl, tención médic y psicológic como lo demuestrn los

263 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos csos tendidos en este último rubro en el periodo que se inform, ello con independenci de l cnlizción y seguimiento que se proporcionó con ls utoriddes encrgds leglmente de otorgr ese beneficio. Sin embrgo, un existen inercis que de un u otr mner en ocsiones hcen nugtorio ese derecho constitucionl que les siste ls víctims de un delito, ello, lejos de ser un cto desmotivdor tl y como lo demuestrn el contenido de ls Recomendciones número 30/2011, 46/2011 y 50/2011 constituye un specto en el cul est Comisión Esttl se h pronuncido públicmente l relizr los respectivos señlmientos en ls referids Recomendciones fin de que se corrijn ess práctics reiterds que tnto lstimn l ciuddní y se cstigue quellos servidores públicos que hn sido omisos en informr decudmente o en csos no informr ls víctims sus derechos que les sisten con tl crácter. Por consecuenci, el Progrm de Atención Víctims y Ofendidos del Poder y del Delito se h constituido en un pilr del quehcer institucionl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, l logrr l confinz no nd más de quell ciuddní que se h visto fectd por l mterilizción de un conduct delictiv, si no de persons que de un u otr mner se hn enterdo de l existenci del mismo recomendndo los usurios que cudn est Comisión Esttl pr recibir l sesorí jurídic respectiv, cundo se ven perjudicdos por l comisión de un evento delictivo. Sbedores que l responsbilidd de proporcionr tención ls víctims de un delito no es propi de este órgno de Estdo si no de utoriddes de gobierno, est Comisión Esttl continurá en su luch de hcer relidd l protección, observnci y promoción de los derechos humnos de ls víctims de delitos, pugnndo pr que ls utoriddes sumn es responsbilidd y en cso de descto pronuncirse públicmente fin de que sen corregids ess omisiones y snciondos los servidores públicos que por cción u omisión incurrn en violciones derechos humnos. Por otr prte, el ño 2011 h sido summente difícil en el rubro de seguridd públic y procurción de justici debido que l incidenci delictiv en el Estdo de Sinlo se h mntenido básicmente en los mismos estándres que el ño 2010, ls quejs recibids en est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se hn incrementdo de mner generl, l igul que en dichos rubros, lo que nos indic por un ldo que l ciuddní sinloense no está conforme con el proceder de los servidores públicos y, por otro, que los usurios ven este orgnismo locl no jurisdiccionl como un rel lterntiv de que sus derechos humnos sen respetdos. Circunstnci l nterior, que se mnifiest con ls 799 quejs que se recibieron de mrzo diciembre de 2011 en est Comisión Esttl en sus cutro Zons 261

264 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Regionles (Centro, Norte, Évor y Sur), en ls cntiddes que continución se exponen Zon Centro Zon Norte Zon Évor Zon Sur En ese orden, de ls 799 quejs recibids 358 corresponden utoriddes de procurción de justici y seguridd públic, lo que represent un 45% de ls inconformiddes recibids en dichos rubros. 55% 45% Procurción de Justici y Seguridd Públic Otrs Circunstnci l nterior que, pesr de que ls utoriddes de quienes los usurios se inconformn se hn diversificdo l señlr servidores públicos del sector slud, educción, servidores públicos esttles y municiples, los rubros de seguridd públic entendiéndose corporciones policics preventivs y procurción de justici en ls que se incluyen l policí ministeril con sus Uniddes Especiles, Ministerios Públicos, peritos y médicos legists, constituyen csi el 50% de ls quejs que conoce este orgnismo constitucionl locl. 262

265 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ello lógicmente que h venido intensificr l lbor institucionl de est Comisión Esttl tnto en l Visitdurí Generl l inicirse ls investigciones en derechos humnos, sí como en l Secretrí Ejecutiv con l lbor de difusión y cpcitción servidores públicos en est mteri. Empero, de ls 358 quejs recibids en procurción de justici y seguridd públic en el periodo comprendido de mrzo diciembre de 2011, 218 corresponden l rubro de procurción de justici y 140 seguridd públic, lo que evidenci un ctiv prticipción en ctos presuntmente violtorios de derechos humnos de servidores públicos de procurción de justici y en un cntidd un poco menor los de seguridd públic. 39% 61% Procurción de Justici Seguridd Públic Ahor bien, de los 358 expedientes registrdos en dicho rubro en el periodo que se inform, en 103 el quejoso o grvido tiene l clidd de víctim u ofendido del delito, lo que represent un 29%, cntidd que ciertmente disminuyó en comprción con los ejercicios nteriores. 29% Clidd de Víctim Otros 71% 263

266 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Es importnte mencionr que efectivmente se dvierte un disminución de usurios con clidd de víctims en quejs interpuests en contr de servidores públicos de procurción de justici y seguridd públic, sin embrgo, un specto importnte retomr es que en este último rubro se registrron 140 expedientes, de los cules solmente en 14 el usurio tiene es clidd lo que vino disminuir el totl de víctims en esos rubros. Pero si retommos los expediente inicidos en procurción de justici y que fueron 218 comprdo con los 89 csos en los que el usurio mntiene l clidd de víctim, tenemos que el porcentje en este rubro se incrementó un 41% lo que viene mntener cntiddes similres con los ejercicios nteriores debido que en todos ellos se hbl del más del 40% de expedientes en procurción de justici y seguridd públic en los que el quejoso tiene es clidd. Otro dto que viene robustecer l ctiv prticipción en hechos violtorios de derechos humnos de utoriddes de procurción de justici y seguridd públic, es el número de Recomendciones que se emitieron en contr de ests utoriddes en el periodo de mrzo diciembre de 2011, en rzón de que de ls 55 Recomendciones formulds, 39 fueron en contr de ls citds utoriddes lo que reflej 71%, 29% Recomendciones en procurción de justici y seguridd públic Otrs utoriddes 71% Aundo lo nterior, en este periodo se emitieron 17 Acuerdos de Concilición o pre recomendciones de los cules 12 fueron en contr de utoriddes de procurción de justici y seguridd públic, tl y como lo reflej l siguiente grfic 264

267 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 30% 70% Pre-recomendciones Procurción de justici y seguridd públic Otrs utoriddes Con lo nterior, no se con firm otr cos más que l constnte prticipción de servidores públicos de procurción de justici y seguridd públic en hechos violtorios de derechos humnos de cuyos ctos l ciuddní h slido perjudicd, cudiendo est Comisión Esttl con el fin de denuncir tles excesos efecto de que se investigue y se relicen los pronuncimientos respectivos, lo cul se h venido relizndo con l formulción de ls Recomendciones y Acuerdos de Concilición, sin embrgo, en sí es un hecho que preocup y del cul el Gobierno Esttl debe ocuprse. 265

268 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

269 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd Hblr de vulnerbilidd es referirnos resultdos de l cumulción de desventjs que presentn ls persons, sí como l myor posibilidd de presentr un dño, derivdo de un conjunto de cuss sociles y de lguns crcterístics personles y/o culturles. El concepto de vulnerbilidd se plic quellos sectores o grupos de l poblción que por su condición de edd, sexo, estdo civil, origen étnico, entre otrs, se encuentrn en condición de riesgo que les impide incorporrse l desrrollo y en consecuenci se les limit el cceso mejores condiciones de bienestr, ls cules son proporcionds l comunidd en generl. L vulnerbilidd represent un estdo de debilidd, l ruptur de un equilibrio precrio, que rrstr l individuo o l grupo un corriente de efectos negtivos cumultivos. Uno de sus rsgos distintivos es l incpcidd de ctur o de reccionr nte ls eventuliddes de ls que dí dí es objeto. L noción de vulnerbilidd no se limit l flt de stisfcción de necesiddes mteriles, tmbién incluye ls conducts discrimintoris, pues ello es tendiendo ls crcterístics de ls persons que integrn el grupo. Son diversos los elementos que componen el fenómeno de vulnerbilidd, tl es el cso de: Aspecto culturl Indefensión o desprotección socil, Flt de cpciddes físics y psicológics flt de cceso los recursos. De los elementos descritos, más de uno podrá confluir en un mism person, lo que permite que su perfil se ltmente vulnerble, sumándose tl circunstnci el ctur irregulr u omiso por prte del Estdo, lo cul conllev un notori trsgresión los derechos humnos de este grupo socil. Otro de los fctores que gurdn relevnci pr con los grupos en situción de vulnerbilidd es l sociedd mism, l ignorr l situción en l que éstos se encuentrn, colocándolos con tl ctitud en un plno de desiguldd pr con el resto de l sociedd que por siglos h sido considerd piedr ngulr de l humnidd. Atendiendo el lto índice de vulnerbilidd existente no solo en México, sino tmbién en el Estdo de Sinlo, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos se h ddo l tre en brindr tención prticulrmente cutro de los grupos que con myor frecuenci son vulnerdos, como son mujeres, niños, jornleros 269

270 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos grícols y persons que presentn lgún tipo de discpcidd, sin descuidr l tención que el resto de los grupos necesit. Atención que es brindd trvés de l Visitdurí Especil pr Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd, gurdndo como único objetivo, l iguldd de trto y oportuniddes pr tod quell person que se encuentr en el Estdo de Sinlo, efectos de cceder mejores condiciones de vid. Dentro del periodo que se inform que comprende de mrzo diciembre de 2011, tendiendo ls tribuciones de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos se registrron 489 expedientes en cunto grupos vulnerbles se refiere, en los que se incluye desde luego los expedientes inicidos con motivo de persons privds de su libertd, en ls que tmbién intervinieron mujeres; tl y como se ilustr en el cudro que continución se detll: Mujeres 317 Niños 113 Jornleros grícols/indígens 13 Persons con discpcidd 8 Persons privds de su libertd 38 Tomndo como referenci que en el periodo que se inform el totl globl de expedientes registrdos nte este Orgnismo defensor de los Derechos Humnos por presunts violciones derechos humnos sciende 837, tenemos entonces que el porcentje de expedientes registrdos en cunto l progrm de Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd corresponde un 58.5%. Además de los expedientes registrdos por presunts violciones derechos humnos se brindron los citdos grupos de l sociedd, los cules son considerdos en situción de vulnerbilidd 2318 sesorís, tl y como se ilustr en l siguiente gráfic: 270

271 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Mujeres Niños Jornleros grícols/indígens Persons con discpcidd Persons privds de su libertd Como se dvierte, son 2318 sesorís cuyos hechos no constituyen violción derechos humnos ls brindds grupos en situción de vulnerbilidd como son Mujeres, Menores de edd, Jornleros Agrícols y persons con lgún tipo de discpcidd, sum que tomndo como referenci el totl globl se sesorís brindds l sociedd en generl el cul scendió 3465 lo que equivle un 66.9%. 271

272 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos MUJERES Sin tomr en considerción ls crcterístics tn importntes que definen l mujer, durnte mucho tiempo se le h considerdo como un ente sin voluntd, supeditndo sus decisiones l voluntd de un hombre, lo cul no er otr coss más que un dependenci totl de ls persons del sexo msculino l que se encontrbn vinculds, sobre todo, en trtándose de l prej, de quien dependín económicmente y lo cul l vist de muchs, h sido considerdo como norml. L Comisión Esttl de los Derechos Humnos en su empeño por procurr se brinde l mujer un trto digno e igulitrio, se h ddo l tre de tender los principles problems que en mteri de derechos humnos le quejn, brindndo tención los suntos que se relcionn con presunts fectciones los derechos humnos, pues se pretende evitr que l mujer continúe siendo sometid roles estereotipdos tnto en su ámbito fmilir y lborl, sí como tmbién, que por su condición de mujer se objeto de mner constnte de ctos discrimintorios. Atendiendo l clidd de person, l mujer en iguldd de condiciones que el hombre, deberá disfrutr de los derechos que tnto en el ámbito legisltivo 272

273 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ncionl como interncionl existente y que deberán ser respetdos por los entes gubernmentles. Atendiendo tl obligtoriedd y tomndo en considerción ls fcultdes de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos de velr por el irrestricto respeto de los derechos humnos de tod person en el Estdo de Sinlo, pero prticulrmente en el presente prtdo, lo que se refiere mujeres, indistintmente de l clidd que est ocup, durnte el periodo que se inform se dio inicio 431 expedientes lo cul corresponde un 51.5 % del universo de 837 expedientes registrdos. 406, 49% Expedientes Mujeres Otros Expedientes 431, 51% Lo nterior viene ptentizr l frecuenci con l que l mujer cude nte este orgnismo defensor de los derechos humnos, y se, pr poner en conocimiento hechos que consider trsgreden derechos humnos directmente de su person, o bien de persons con los que mntiene un vínculo fmilir como es hijo (), esposo (), o bien con quien l une culquier lzo de mistd, incluyendo ls inicids de mner oficios. A efecto de ejemplificr lo nterior y, tendiendo l división territoril que est Comisión Esttl tiene pr efectos de brindr l ciuddní un mejor tención, los expedientes en los que se involucr un mujer, en culquier de sus cliddes, es presentd por zons, según clsificción que continución se detlln en cd uno de los rubros: 273

274 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos CENTRO SUR NORTE EVORA Mujer quejos hombre grvido Mujer quejos grv. mujer Hombre quejoso grvid mujer Investigción oficios y mujer grvid Mujer quejos grv. menor de edd En ese contexto, es preciso destcr que de los 431 expedientes los que hemos hechos referenci, en 194 prece como directmente fectd nte l Comisión Esttl de los Derechos Humnos, derivdo de l ctución y omisión de ls utoriddes, y sen federles o locles, mientrs que en 395 expedientes es l mujer quien prece como quejos, sin perder de vist que en lgunos supuestos ést represent mbs cliddes. Al tomr como referenci el universo de expedientes registrdos nte l CEDH que sciende 837, lo correspondiente l 23% fue inicido por vulnerción los derechos humnos de un mujer, mientrs que tendiendo l crácter de quejos que gurd un mujer dentro de un expediente, el 47% de mujeres fueron ls que hicieron del conocimiento de est CEDH hechos que considerbn trsgredín derechos humnos de ells misms o bien de persons con ls que mntiene lgún vínculo. 274

275 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 193, 23% 251, 30% Mujer vulnerd Mujer quejos Otros 393, 47% Refiriéndonos los expedientes en los que l mujer figur como directmente fectd, se dvierte que un grn número de ells se refiere conceptos de violción similres, rzón por l cul, se viene considerndo como principles motivos de quej los siguientes: Dilción e Irregulr integrción de verigución previ Prestción indebid del servicio público Negtiv o deficiente tención médic Detención rbitrri Trnsgresión l derecho de ls víctims Violción l derecho l vid RECOMENDACIONES Derivdo de los hechos puestos en conocimiento de est CEDH, y tendiendo un de ls fcultdes que este orgnismo público tiene, como es l formulción de Recomendciones públics utónoms, no vinculntes, ls utoriddes que resulten responsbles de violciones de derechos humnos; se hn emitido en el periodo que se inform 55 recomendciones de ls que, específicmente en el rubro de mujeres, se determinó l existenci de vulnerción derechos humnos de mujeres en 11 de ells, tod vez que quedó creditd violción direct derechos humnos de lgun mujer. Pr ilustrr ls cifrs dds respecto de Recomendciones emitids por violción derechos humnos de ls mujeres están ls Recomendciones 13/2011, 15/2011, 21/2011, 22/2011, 23/2011, 34/2011, 49/2011, 53/2011, 275

276 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 57/2011, 58/2011, 60/2011, donde quedron por creditdos los siguientes hechos violtorios: 276 Negtiv de rendición de informe y dilción en su entreg, Indebid prestción del servicio público, Irregulr integrción de l verigución previ Violción l derecho un defens decud Dilción en l integrción de l Averigución Previ No envío de documentción requerid l CEDH Respeto l vid, leglidd y seguridd jurídic Irregulr integrción y dministrción del expediente clínico Negligenci médic e indebid Discriminción Trnsgresión los derechos de ls víctims u ofendidos del delito l omitir tomr ls medids correspondientes pr grntizr l reprción del dño y, en su cso, l indemnizción Retrdo o entorpecimiento del inicio de l verigución previ Dilción dministrtiv en el proceso jurisdiccionl y negtiv de justici De ls citds Recomendciones nueve fueron dirigids l Procurdor Generl de Justici del Estdo de Sinlo, de ls que en un de ells tmbién fue encontrd como utoridd responsble l Secretrí Generl de Gobierno y Ayuntmiento de Culicán. Del resto de ls Recomendciones emitids en el rubro de mujeres grvids, un fue dirigid l Universidd Autónom de Sinlo y otr l Secretrí de Slud en el Estdo de Sinlo. Por otr prte, est CEDH tmbién está fcultd pr pronuncir Recomendciones Generles, ls cules derivn de problemátics que quejn determindo grupo socil, como es el cso de ls mujeres, cuyos derechos se ven trsgredidos con meridin frecuenci en el entorno donde ést se desenvuelve; Atendiendo tl tribución est CEDH pronunció l Recomendción Generl No. 8, mism que fue dirigid l Goberndor Constitucionl del Estdo de Sinlo sí como los Presidentes Municiples que conformn dich entidd federtiv. En l citd Recomendción se destcn los Derechos que por su condición de mujer le son vulnerdos ést, resltndo en su contenido cinco ejes fundmentles como son:

277 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Derecho l ejercicio de l mternidd Derecho de l mujer embrzd en el ámbito lborl Derecho no ser discrimind por motivos de embrzo Derechos de mujeres privds de su libertd Derecho tener un vid libre de violenci. Acuerdos de Concilición Además de ls Recomendciones emitids con motivo de violción los derechos humnos de un mujer se pronunciron 5 Acuerdos de Concilición los cules tienen el crácter de Pre-Recomendciones, prticulrmente en quellos csos en los que tendiendo l nturlez de los ctos reclmdos, éstos dmiten concilición. Acuerdos que l igul que ls Recomendciones fueron emitidos Autoriddes Esttles y/o Municiples, l ser considerdo su cción u omisión, trsgresor de derechos humnos de quien se dijo grvid. Los principles hechos violtorios que quedron creditdos en los citdos Acuerdos de Concilición son tles como: Asesorís Prestción indebid del servicio público Flt de fundmentción y motivción legl Flt de defens decud Publicción de dtos que tent contr l privcidd de ls víctims del delito Flt de protección los derechos de ls víctims Flt de informción respecto verigución previ. Tomndo en considerción que demás de l tribución que tiene est Comisión Esttl de recepcionr quejs por presunts violciones derechos humnos, está tmbién l de brindr l ciuddní l orientción que ést requier. Que dich orientción puede ser brindd de mner direct nte ls instlciones de est CEDH, cuys oficins se ubicn en est ciudd de Culicán y que tendiendo su specto territoril cubre l zon centro; Los Mochis encrgd de cubrir l zon norte; Mztlán que tiene crgo l zon sur; y l ubicd en l ciudd de Gumuchil l cul brind su tención en l zon del Evor. 277

278 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Un más de ls forms de tención es l brindd trvés de llmds telefónics sí como tmbién trvés de l Visitdurí Itinernte que de mner periódic cude ls diverss comuniddes y cbecers municiples en l Entidd, efectos de mntener un contcto directo con l ciuddní y conocer los problems que le quejn. Orientción que se brind respecto de hechos plntedos los cules no vislumbrn trsgresión derechos humnos, por lo que se le orient l usuri sobre qué hcer y en su cso, l Institución l que debe cudir efectos de que se le ofrezc l tención que l problemátic plnted requiere. Durnte el periodo que se inform, mrzo diciembre 2011, se recibió un totl de 3465 sesorís de ls cules 2024 fueron brindds en suntos en los que intervino un mujer como usuri direct o bien como presunt fectd en el problem plntedo, lo que equivle un 58.5%. 1441, 42% Mujer fectd Otros 2024, 58% Atendiendo l clsificción territoril que tiene pr su tención est CEDH, dich sum es ilustrd por zons: Zon Centro 1023 Zon Norte 470 Zon Sur 435 Zon Évor 96 En ese contexto, ls 2024 sesorís brindds por zon, son presentds en cd uno de los rubros que continución se indicn: 278

279 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos CENTRO SUR NORTE EVORA Mujer sesord hombre beneficido 79 Mujer sesord y otr mujer beneficid Hombre sesordo benefic. mujer Mujer sesord grvido menor de edd De ls 2024 mujeres que indistintmente del crácter que ostentron recibieron los servicios brinddos por est Comisión Esttl durnte el periodo que se inform, 1916 fueron ls que cudieron directmente como usuri, hciendo del conocimiento hechos que pudieron quejrle ell mism o bien culquier person con l que mntuviese vínculo de prentesco o mistd. Lo nterior viene denotr que l mujer en un rngo similr que el hombre cude l Comisión Esttl de los Derechos Humnos, pues l sum de usuris equivle un 55.2% respecto del universo de sesorís brindds, que scendió Por otr prte, fueron 1260 ls mujeres que se vieron beneficids con l sesorí brindd por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, sum que viene corresponder un 62% si tommos como referenci el globl de sesorís brindds que involucrn mujeres y un 36.5% si se tom como referenci el universo de sesorís brindds l ciuddní en generl. De ls sesorís brindds en ls que se involucrn mujeres, se dvierte que l generlidd de los hechos plntedos versn sobre: prestciones lborles, derivdo de contrto con prticulres gresiones físics por prte de prticulres Cobros considerdos como excesivos en l prestción de servicios públicos Orientción sobre trámites relizr nte utoriddes dministrtivs y jurisdiccionles Problems entre prticulres. 279

280 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Orientción sobre etps deshogr dentro de procedimiento penl Gestiones Ante l imposibilidd de dr seguimiento hechos que son puestos del conocimiento de est CEDH, en los que no se dvierte l intervención de utoridd lgun que trsgred los derechos humnos del prticulr, est Comisión Esttl llevó cbo gestiones tles como: Solicitud relizd por l Comisión pr l Defens de los Derechos Humnos de Oxc, trvés de l cul, l señor J.N.M. solicitó l loclizción de su esposo E.D.M. Ante l problemátic plnted, se solicitó por prte de est CEDH, trvés de oficio correspondiente, l Director de Averiguciones Previs de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, se informr sobre ntecedente lguno de dich person. Tmbién se solicitó l Jefe del Deprtmento de Prevención, Director de Seguridd Públic Municipl, Director de Prevención y Redptción Socil, Director del Hospitl Regionl del ISSSTE, Director del Hospitl Civil de Culicán, Director del Hospitl Generl de Culicán, efectos de que se comunicr si se contb con informción lgun respecto de dich person; siendo los resultdos negtivos. L señor S.D. comunicó que un grupo de trbjdors de un tiend de utoservicio en est ciudd de Culicán son encerrds tod l noche pr l relizción de inventrio, permitiéndoles l slid hst ls 09:00 hors del dí siguiente. Atendiendo tl plntemiento, éste se hizo del conocimiento de l Director del Trbjo y Previsión Socil en el Estdo, medinte oficio correspondiente fin de que se brindr l tención que requerí. L usuri B.N.V refirió que su mmá de 80 ños se encuentr imposibilitd pr vlerse por si mism y obtener ingresos y no cuent con el poyo de sus hijos, quienes tmbién se encuentrn imposibilitdos pr trbjr debido discpcidd que presentn. Ante tl situción se comunicó ví telefónic lo nterior l Sistem Esttl de Desrrollo Integrl de l Fmili DIF, efectos de que su cso se nlizdo y de considerrse, se le brinde poyo correspondiente. L señor A.H.D. refirió que su hermno fue detenido por elementos de l Policí y trslddo los sepros de l genci del Ministerio Público de delitos en flgrnci, y que l cudir visitrlo se negó l presenci de éste en tl lugr. 280

281 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ante l citd problemátic se entbló comunicción con personl de dich genci, quien informó l usuri sobre l situción legl de su hermno. L señor M.B.M.L., refirió tener problem derivdo de hecho de tránsito, y que no se le hbí proporciondo informción sobre el sunto en l genci del Ministerio Público que tení l investigción. Se tuvo comunicción con personl de l Agenci del Ministerio Público quien dio l informción correspondiente respecto l citd indgtori, y su vez pidió se orientr l usuri pr que cudier recibir de mner direct tl informción. L señor I.Y.Z.L. refirió que su hijo fue herido con rm de fuego, por lo que se encontrb hospitlizdo, pero policís que lo custodibn le dijeron que tiene orden de prehensión. Se entbló comunicción con personl de l Agenci Primer del Ministerio Público, donde se refirió que dich person se le tení custodi como víctim del delito. L usuri M.C.V. refirió que su hermno despreció en el mes de diciembre, presentndo l denunci correspondiente, pero deseb sber si en l genci y hbín sido solicitdos los videos de l cámr de vigilnci de donde despreció. Se relizó llmd telefónic l Representnte Socil que tení crgo l investigción, quien expresó y hber solicitdo dichs probnzs. 281

282 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos MENORES DE EDAD Hst hce poco se tení l erróne concepción de que los menores de edd deberín ser considerdos en iguldd de circunstncis que los dultos, tod vez que tenín ls misms necesiddes y por tnto debín comportrse como persons myores. A dicho criterio se oponí uno totlmente distinto, donde se considerb que el menor de edd, tendiendo sus crcterístics debí ser trtdo de mner diferente y decud su edd, pues se tení presente l necesidd de proporcionrle un protección especil, tl y como lo enuncib l Declrción de Ginebr de 1924, sí como l Declrción de los Derechos del Niño doptd por l Asmble Generl el 20 de noviembre de Lo nterior tmbién er reconocido por l Declrción Universl de Derechos Humnos, en el Pcto Interncionl de Derechos Civiles y Políticos, prticulrmente en sus rtículos 23 y 24, y Pcto Interncionl de Derechos Económicos, Sociles y Culturles en su rtículo 10. Teniendo presente que, como se indic en l Declrción de Derechos del Niño, el niño por su flt de mdurez físic y mentl, necesit protección y cuiddos 282

283 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos especiles, incluso l debid protección legl, tnto ntes como después de su ncimiento, es innegble que dich obligtoriedd rece tnto en ls utoriddes como en los pdres de fmili, quienes deberán cumplir con los roles que cd uno de los obligdos, pretendiendo que los menores de edd vivn su infnci en un mbiente sno y decudo pr su desrrollo en condiciones de libertd y dignidd. Que no obstnte existir linemientos legles estblecidos tnto en el ámbito locl, ncionl e interncionl que exige el irrestricto respeto de los derechos humnos de los menores de edd, l relidd se muestr incomptible con tles disposiciones. Es con motivo de l vulnerción derechos humnos de l que son víctims los menores de edd, que l Comisión Esttl de los Derechos Humnos se h ddo l tre de proporcionr este grupo, un especil tención procurndo el respeto y protección de los mismos. En tención l progrm Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd en el que se contempl menores de edd, est CEDH tendiendo su competenci de investigción en mteri de derechos humnos durnte el periodo que se inform, dio inicio 113 expedientes, lo que corresponde un 13.5% si tommos como referenci el totl de expedientes registrdos durnte el periodo que se inform y que scendió 837. Atendiendo l división territoril que pr su tención tiene est CEDH, los 113 expedientes los que se hce referenci fueron tendidos de l siguiente mner: Zon Centro 50 Zon Norte 29 Zon Sur 33 Zon Évor 1 Que los principles motivos de violción que generron los expedientes descritos, son los que continución se mencionn: Mlos trtos en plnteles eductivos Suspensión del derecho l educción Violción los derechos de los niños Omisión de resgurdo de l integridd de l niñez. 283

284 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Flt de fundmentción y motivción legl Violción l derecho un vid libre de violenci Violción l interés superior del niño Negtiv de tención víctims Prestción indebid del servicio público. Con motivo de ls investigciones inicids, en el periodo que se inform en seis de ells quedó plenmente creditd l cción u omisión desplegd por servidores públicos del ámbito Esttl o Municipl, lo que generó el pronuncimiento de seis Recomendciones. Tomndo en considerción ls Recomendciones pronuncids por est CEDH respecto l vulnerción de derechos humnos donde se involucr un menor como grvido, esto represent un 11% del totl de 55 Recomendciones pronuncids en el periodo que se inform. Resoluciones que se identificron de cuerdo l incidenci del derecho violdo, como fue el derecho l educción, l leglidd, entre otros, mismos que fueron tribuidos utoriddes tles como l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, Secretrí de Educción Públic y Cultur, Ayuntmiento de Mztlán, Sistem pr el Desrrollo Integrl de l Fmili en el Estdo (DIF). Al respecto citmos ls Recomendciones que en mteri de derechos humnos de los menores de edd, fueron pronuncids por est CEDH: Recomendciones 11/2011, 30/2011, 36/2011, 41/2011, 43/2011, 65/2011 (Pr ver contenido, remitirse l prtdo de resumen de recomendciones). Atendiendo un más de ls tribuciones de est CEDH, se dictron tres cuerdos de concilición, trvés de los cules se propuso l utoridd cuy responsbilidd por violción derechos humnos quedó creditd, un solución rápid de l problemátic plnted, teniendo en cuent el crácter concilitorio que dmite el hecho vulnerdo. Los hechos violtorios que generron los citdos cuerdos fueron Asesorís Publicción de dtos que trsgreden l intimidd de l víctim Flt de seguridd en los plnteles eductivos A l pr de los expedientes de quej referencidos y tendiendo l fcultd que este Orgnismo Esttl tiene pr tender los individuos y cnlizr quellos suntos que no constituyen violción derechos humnos nte ls instituciones 284

285 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos competentes, durnte el periodo que se inform se hn brinddo 3465 sesorís, de ls cules 331 corresponden menores de edd y se en su clidd de sesordo o bien de beneficido con el servicio que se les brindó, lo que equivle un 9.5%. Ls 331 sesorís en el que niños y niñs se ven fectdos con lgun problemátic, se ilustr por zons de l siguiente mner: Zon Centro 175 Zon Norte 76 Zon Sur 75 Zon Évor 5 Gestiones L Comisión Esttl de los Derechos Humnos tendiendo l divers problemátic plnted por l ciuddní, y se ví telefónic, de mner direct o bien, trvés de culquier medio electrónic de comunicción, quienes refirieron hechos que involucrn menores de edd y dd l imposibilidd pr dr inicio l investigción correspondiente respecto los mismos, se llevron cbo gestiones tendentes generr l intervención de ls utoriddes competentes, de ls que se mencionn ls de myor relevnci. l menor M.C.F. fue víctim de gresiones provocds por nimles peligrosos (perros) los cules le ocsionron en su cuerpo lesiones que lterron su slud físic. Se mntuvo contcto con los pdres de l menor orientándoles sobre ls cciones que leglmente podín ejercitr, pr logrr l reprción del dño cusdo l menor de edd, sí tmbién se relizó compñmiento nte l defensorí de oficio efectos de que se le brindr l orientción y tención que requerí, generándose el compromiso que se le brindrí el poyo pr que presentr l demnd civil correspondiente. Progrm de tención Bullying: Acoso y Violenci Escolr L violenci en los plnteles eductivos h sido un fenómeno que dí dí se h crecentdo y que no solmente h existido entre los educndos sino su vez se 285

286 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos h extendido l personl eductivo, quienes intervienen tnto de mner ctiv como psiv. En tención dich problemátic y efectos de procurr que l infnci pued gozr de un desrrollo integrl en todo su entorno, este Orgnismo Esttl implementó el progrm denomindo BULLYING: Acoso y Violenci Escolr, imprtido principlmente en nivel de primri y secundri. En seguimiento dicho progrm se relizron diverss visits tipo tlleres los plnteles eductivos existentes en el Municipio de Culicán, tmbién trvés de l Visitdurí Itinernte se h llevdo dicho progrm diversos plnteles eductivos en el Estdo. Siendo uno de los objetivos primordiles que gurd el citdo progrm sensibilizr l poblción menor de edd cerc de los beneficios los que conllev l usenci de violenci en los plnteles eductivos, se h llevdo l comunidd estudintil el conocimiento en mteri de Derechos Humnos sí como el reconocimiento del derecho de los niños vivir un vid libre de violenci y recibir un educción corde linemientos estblecidos constitucionlmente y en el ámbito interncionl. Derivdo del contcto que se h tenido con los educndos, se h logrdo detectr divers problemátic que les quejn, como son principlmente ls que continución se mencionn: Apodos impuestos por personl docente sí como por los propios lumnos. Destención y mlos trtos en el seno fmilir Victimizción de conducts delictivs fuer del plntel eductivo Agresiones físics y verbles. Dicho progrm de tención h generdo durnte el periodo que se inform, el registro de 11 investigciones, de los cules se dvierte que en cinco de ellos l utoridd h relizdo cciones de tención los mismos, logrndo l solución de l problemátic plnted Con relción l resto de los expedientes descritos que se encuentrn en trámite, su investigción es tendente dvertir ls cciones u omisiones en que ls utoriddes intervinientes hubiesen incurrido efectos de determinr l procedenci o no de l quej correspondiente. Cbe destcr, que de los expedientes registrdos nte l Visitdurí Generl de est CEDH y que involucr menores de edd, en 15 de ellos se dvierten tintes de violenci dentro de plntel eductivo y que en su generlidd hn sido puestos de nuestro conocimiento por prte de un fmilir. 286

287 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos JORNALEROS AGRICOLA E INDIGENAS Dd l ctividd grícol que se desrroll en el Estdo de Sinlo, h generdo que éste se reconocido como uno de los lugres de destino de migrntes indígens que buscn en l Repúblic Mexicn un opción pr desempeñrse lborlmente. Atendiendo el interés lborl que mueve dicho grupo minoritrio de sus lugres de origen como son los Estdos de Oxc, Vercruz, Hidlgo, Guerrero, Sn Luis Potosí, Durngo, entre otros, l Estdo de Sinlo, es que deberá existir por prte de los estdos vinculdos un interrelción que permit quellos que se ven envueltos en el fenómeno de l migrción, disfrutr de condiciones digns no solo en su trsldo sino tmbién durnte su estnci en el lugr de destino, tod vez que, l migrción es un elemento que coloc quien es objeto de ell, en un plno de frnc vulnerbilidd. Tomndo en considerción l vulnerción l que es expuesto dicho grupo minoritrio, y efectos de generr en ls utoriddes lborles un conduct tendente vigilr y exigir los empledores grícols un estricto respeto de los derechos existentes fvor de dichs persons, desde el inicio de su peregrinr hst el lugr donde se encuentrn sus fuentes de trbjo, sí como tmbién l regreso su lugr de origen, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos, corde 287

288 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos sus tribuciones h relizdo cciones que les permitn tener un vid dign y con mejores posibiliddes de bienestr tnto pr el trbjdor como pr los fmilires que lo compñn. Principios que son rectores de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, tod vez que, l condición de Jornleros Agrícols no cmbi su esenci de person, como tmpoco lo cmbi el hecho de pertenecer grupos Indígens; crcterístics que en el cso que nos ocup se encuentrn íntimmente vinculds, pues en su generlidd, los trbjdores del cmpo reúnen su clidd de indígen. Sobre este prticulr es preciso resltr, que lo lrgo y ncho del Estdo de Sinlo se encuentrn sentdos grupos Indígens que su vez requieren de l intervención de utoriddes efectos de logrr el respeto y dignidd que su condición de indígen les brind, como es l educción, su libre determinción, Autonomí, preservción y enriquecimiento culturl, entre otros spectos. Atendiendo l necesidd de respeto pr los derechos de los Jornleros Agrícols e Indígens, ést CEDH h llevdo cbo lo que enseguid se detll: Expedientes Durnte el periodo que se inform, est Comisión Esttl trs l recepción de l quej correspondiente donde se expresron hechos probblemente vulnerdores de derechos humnos, dio inicio los expedientes de quej respectivos, en los que se encuentrn involucrdos Jornleros Agrícols o persons de lgún Grupo Indígen. Durnte dicho periodo se iniciron 13 expedientes, los cules tendiendo l competenci territoril de est CEDH fueron registrdos por zon, según se indic: Zon Centro 3 Zon Norte 8 Zon Sur 1 Zon Évor 1 288

289 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tomndo como referenci el totl globl de expedientes registrdos nte est CEDH que sciende 837, por probbles vulnerciones derechos humnos y los inicidos respecto de Jornleros Agrícols e Indígens, ello equivle 1.5%. Sin embrgo tomndo como referenci el número de expedientes inicidos en relción los diversos grupos sociles que conformn el progrm de Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd que corresponde 489, los expedientes inicidos respecto probble vulnerción los derechos humnos de Jornleros Agrícols o indígens equivle un 2.6%. Expedientes de quej donde los principles hechos violtorios denuncidos consistieron en: flt de respuest l derecho de petición flt de seguridd jurídic indebid prestción del servicio público Discriminción Libre utodeterminción de los pueblos indígens Irregulr integrción de verigución previ Negtiv de tención víctims del delito Que los hechos violtorios descritos son tribuidos Instituciones tnto del ámbito Esttl y Municipl como son Dirección de Seguridd Públic Municipl de Ahome, Procurdurí Generl de Justici del Estdo, Universidd Autónom Indigenist, Instituto de Viviend en el Estdo de Sinlo, Comisión pr l Atención de los Pueblos Indígens. Asimismo se presentron escritos en los que se tribuín hechos probblemente trsgresores de derechos humnos dependencis como Comisión Federl de Electricidd, Instituto Mexicno del Seguro Socil, Procurdurí Agrri, cuy competenci se surte fvor de l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos l cul fueron remitidos tles expedientes. Asesorís Tomndo en considerción que l relción existente entre jornleros grícols y empledores es mermente lborl y tendiendo l competenci de est Comisión Esttl, l cul se limit supervisr l constitucionlidd de ctos llevdos cbo por servidores públicos en el Estdo de Sinlo, se brind los usurios l orientción jurídic correspondiente y se les cnliz nte ls utoriddes o instituciones competentes pr tender l problemátic que les quej. 289

290 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Durnte el periodo que se inform mrzo diciembre de 2011 se brindron por personl de est CEDH, 154 sesorís y orientciones Jornleros Agrícols e Indígens, cuy distribución por zons es l siguiente: Zon Centro 91 Zon Norte 59 Zon Sur 0 Zon Évor 4 Al considerr como referenci el globl de sesorís brindds por l CEDH cuyo número es de 3465, se dvierte que los jornleros grícols e Indígens que se ven involucrdos en los servicios prestdos por est Institución y se como usurio o beneficirio de l sesorí, represent el 4.5%. L generlidd de ls sesorís brindds Jornleros Agrícols e Indígens vers sobre los spectos que continución se refieren: Apoyos pr regresr su lugr de origen Reclmción sobre pgos de servicios médicos Negtiv de prestciones lborles Flt de pgo en sus dís lbordos Despido lborl Negtiv de registro nte el registro civil Orientción sobre ofrecimiento de pruebs en proceso penl Orientción sobre derechos de ls víctims dentro del procedimiento penl El progrm de tención grupos en situción de vulnerbilidd, prticulrmente en lo que Jornleros Agrícols e Indígens se refiere, h logrdo concretrse trvés de l tención brindd directmente nte ls instlciones de est CEDH o bien de ls denuncis hechs trvés de los medios electrónicos y de comunicción. Tmbién se h estblecido contcto directo con dicho grupo minoritrio trvés de l Visitdurí Itinernte, donde se le brind l usurio l orientción que requiere respecto del problem que le quej, sugiriéndole incluso l utoridd l que deberá cudir pr l tención que necesit. 290

291 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Que nte l imposibilidd que est CEDH tiene pr dr inicio l investigción correspondiente respecto de l problemátic plnted por este grupo minoritrio, est CEDH con el fán de contribuir en l solución de l problemátic y generr l ctución de l utoridd correspondiente, se llevron cbo ls gestiones siguientes: GESTIONES DERIVADAS DE AUDIENCIAS DE ATENCION DONDE SE INVOLUCRAN JORNALEROS AGRÍCOLAS E INDÍGENAS Problemátic Jornleros Agrícols de diversos cmpos se vieron fectdos por prte de sus ptrones, quienes relizbn descuentos en su slrio, derivdo de problems climáticos sufridos en los cmpos grícols del Estdo y los poyos brinddos por prte de Sedesol. Jornleros Agrícols de Cmpo Agrícol no recibín pgo de slrio correspondiente dís trbjdos Jornler Agrícol refirió que se le suspendió poyo de oportuniddes Jornler Agrícol que se encontrb incpcitd por riesgo de trbjo no recibió pgo de incpciddes. Autoridd nte l que se gestionó Delegción de l Secretrí de Desrrollo Socil en el Estdo Procurdurí de l Defens del Trbjo del Estdo Delegción de l Secretrí de Desrrollo Socil en el Estdo Instituto Mexicno del Seguro Socil Resultdos L utoridd responsble se constituyó en los diversos cmpos grícols conde se desrrolló tl problemátic, brindndo l tención que el cso meritb. Se tendió por l institución lborl Anlizron el cso y refirieron necesitr un documentción por prte de l solicitnte. Se gestionó el trámite pr l reclmción correspondiente nte el IMSS, logrndo se le cubrier lo deuddo. 291

292 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos El propietrio de un vehículo en l Sindictur de Vill Juárez requirió dr de bj éste y que se encuentr fuer de circulción. Ayuntmiento Nvolto de Se informó en l oficin correspondiente el trámite relizr pr efectos de dejr fuer de circulción dicho vehículo. Presentb problems de slud y l tención que se le brindb nte el IMSS de Cost Ric no er decud Jornleros Agrícols querín retornr su lugr de origen y no tenín condiciones pr hcerlo, l empres no los poyb. ls prestciones lborles no ern ls ofrecids l momento de su contrtción, por lo que desebn retornr su lugr de origen. Instituto Mexicno del Seguro Socil * Procurdurí de l Defens del Trbjo. *Dirección del Trbjo y Previsión Socil *Dirigente del Sindicto de Trbjdores del Cmpo * Delegción de l Secretrí de Desrrollo Socil en el Estdo *Dirección del Trbjo y Previsión Socil Derivdo de llmd telefónic relizd l Director de dicho Nosocomio se le brindó l tención requerid Se tendió el problem dicho grupo de trbjdores Se logrron los medios pr su regreso. Jornlero Agrícol muere por Insolción en cmpo de cñ Jornlero Agrícol interno en el Hospitl Civil y l empres no se hcí responsble de los gstos. Agenci Primer del Ministerio Público del Fuero Común de Nvolto. Dirección del Trbjo y Previsión Socil Se verificó que dentro de l investigción se brindr ls víctims los derechos como tl. L empres se hizo crgo de los gstos de hospitlizción. 292

293 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Jornleros Agrícols ern mltrtdos por el personl de l empres Dirección del Trbjo y Previsión Socil Pendiente respuest sobre ls cciones tomds por l utoridd en torno l comunicción. Solicitud de colborción de Orgnismos Homólogos est CEDH, ls cules fueron tendids: 1 Procurdurí de los Derechos Humnos y Protección Ciuddn de Bj Cliforni solicitó colborción pr notificr los fmilires de 57 jornleros grícols presuntmente relciondos con un plntío de mrihun, que sus fmilires se encontrbn detenidos en el Centro de Reinserción Socil El Hongo En tención tl petición se solicitó trvés de oficio correspondiente l Secretrio del Ayuntmiento de diversos municipios en el Estdo, efectos de que relizrn tl notificción los fmilires de dichs persons. 2- Se dio trmite requerimiento del Visitdor Regionl de l Comisión pr l Defens de los Derechos Humnos de ciudd Ixtepec, Oxc, respecto l petición formuld por l Jornler Agrícol J.N.M, quien dijo hber trbjdo en el Cmpo Agrícol Cinco hermnos y que l ser despedid, no se le entregron sus pertenencis como tmpoco lo correspondiente su slrio semnl. Derivdo de tl solicitud se giró oficio correspondiente l Director del Trbjo y Previsión Socil, quien trvés de oficio de fech 01 de septiembre de 2011 nos comunicó que l relizr visit de inspección l empres grícol les expresron que l señor y su esposo se dirigieron su lugr de origen, que sus pertenencis se tenín bjo resgurdo y que se generb el compromiso de cubrir culquier deudo existente con dich person. Ahor bien, tendiendo l derecho humno l nombre que constitucionlmente siste en fvor de cd person y que se ve mterilizdo trvés de documento oficil como es ct de ncimiento expedid por oficilí del Registro Civil correspondiente; es recurrente que jornleros grícols e indígens que se encuentrn en el estdo de Sinlo, crezcn de tl documento. Preocupd por brindr dicho grupo minoritrio ls fciliddes pr l obtención del documento en cit, y en consecuenci gozr de los derechos humnos que contribuyen l obtención de un vid dign, con oportunidd de crecimiento y desrrollo de sus cpciddes, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos h llevdo cbo ls cciones que continución se mencionn: 293

294 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Acts de ncimiento y negtiv de registro que est CEDH solicitó diversos Estdos: Beneficido Acts obtenids Certificdos no registro Observciones Durngo Oxc Vercruz Chips Guerrero Chihuhu Sonor solicitudes pendientes de respuests 27 solicitudes pendientes de respuest 10 pendientes de respuest 2 informe 2 respuests pendiente 2 informes. Se obtuvieron documentos solicitdos respuest pendiente pendientes de respuest Bj Cliforni pendientes de respuest Bj Cliforni Sur Puebl Jlisco respuest pendiente respuest con informe pendiente de respuest 294

295 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Por su prte est Comisión Esttl de los Derechos Humnos tmbién h recibido solicitudes de colborción respecto del trámite de cts de ncimiento, misms que hn sido recibids por prte de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sonor, solicitndo el trámite de dos cts de ncimiento de ls cules se h recibido solo un. Sin perder de vist que respecto ls solicitudes de trámite de cts de ncimiento o certificdos de negtiv relizds con ntelción por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos, se hn recibido en el periodo 2011 ls siguientes: ACTAS DE NACIMIENTO 36 CERTIFICADOS DE NO REGISTRO 33 INFORMES 2 295

296 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos PERSONAS CON DISCAPACIDAD A pesr de l evolución que h tenido el término Discpcidd trvés de los tiempos, y que ctulmente es doptdo como mujeres y hombres con diversidd funcionl, sigue considerándose l person que l present con un función intelectul básic limitd o bien nuld por completo respecto del resto de ls persons existentes en su entorno. Ls persons que presentn lgún tipo de discpcidd, generlmente se ven envuelts en negtivs de posibiliddes pr ccesr un desrrollo personl en los que se involucr educción, empleo, vid culturl, relciones sociles, desrrollo profesionl, trnsporte sí como su desplzmiento. Es evidente entonces, que l discpcidd es un problemátic que involucr no solo l person que l present sino l sociedd en generl, y que éste problem se gener e increment por ls relciones que se dn entre l person que present l discpcidd y su entorno. Sin embrgo, tomndo en considerción que el hombre y sus derechos es el objeto y fin del Estdo Mexicno, éste debe concretr todos sus esfuerzos tnto en reconocer como en hcer relidd l mterilizción efectiv de los mismos. Esto es, deberá prtirse de l premis de iguldd mteril, entendid como l posibilidd de dr cd quien lo que corresponde según sus circunstncis propis. 296

297 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Es responsbilidd tnto de ls utoriddes públics como de l sociedd en su conjunto, generr ls condiciones de vibilidd pr eliminr los obstáculos que enfrentn ls persons con lgún tipo de discpcidd, pr el ejercicio pleno de sus derechos y con ello su integrción efectos de logrr su incorporción socil y económic. Atendiendo l problemátic l que hcen frente ls persons con lgún tipo de discpcidd l Comisión Esttl de los Derechos Humnos se h ddo l tre de llevr cbo cciones tendentes logrr que ls mujeres y hombres con diversidd funcionl o con lgún tipo de discpcidd, disfruten de su derecho de iguldd concedido Constitucionl e interncionlmente fvor de tod person, sin perder de vist ls crcterístics que distinguen cd un de ells. Acciones que hn sido tendids trvés del progrm denomindo Mujeres y Grupos en Situción de Vulnerbilidd, brindándole h dicho grupo socil l tención y cnlizción que su problemátic requier Durnte el periodo que se inform y tendiendo ls tribuciones de este Orgnismo Esttl, pr conocer de hechos presuntmente violtorios de derechos humnos, se iniciron 8 expedientes cuy clsificción por zon es: Zon Centro 7 Zon Norte 1 Zon Sur 0 Zon Évor 0 Expedientes cuyos principles motivos de quej fueron: Accesibilidd pr ls persons con discpcidd Violción los derechos de persons con discpcidd Discriminción Prestción indebid del servicio público En ese contexto y l quedr plenmente creditd l trnsgresión derechos humnos en grvio de persons con lgún tipo de discpcidd, se pronunció l Recomendción número 20/2011, en l que se destc l omisión por prte de ls utoriddes pr eliminr ls brrers rquitectónics existentes en el Municipio de El Fuerte, Sinlo. 297

298 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Recomendción que fue dirigid l Presidente Municipl del Ayuntmiento de El Fuerte, fin de que se tomrn ls medids correspondientes y se llevrn cbo ls cciones necesris pr eliminr ls brrers rquitectónics existentes en ese Municipio y logrr l incorporción rel l sociedd, de ls persons con lgún tipo de discpcidd. En el tópico de discpcidd, este Orgnismo Esttl defensor de los Derechos Humnos h emitido con nterioridd ls Recomendciones número 41/2009, 56/2010, dirigids l Secretrio de Seguridd Públic y Cultur en el Estdo sí como l Presidente Municipl de Nvolto, respectivmente, efectos de que se crer l infrestructur rquitectónic (rmps) necesris pr que se permitier l ccesibilidd ls persons con lgún tipo de discpcidd. Tmbién se emitió l Recomendción Generl número 2/2010 dirigid l poder ejecutivo esttl y Presidente Municiples del Estdo de Sinlo. En trtándose de vulnerción derechos humnos tmbién se dictó el Acuerdo de Concilición número 5/2011, dirigido l Presidente Municipl de Mztlán, pr efectos de que se permit, trvés de rmps existentes en el lugr, l ccesibilidd person que presentn lgún tipo de discpcidd y que cuden l hospitl del ISSSTE en ese Municipio, tod vez que nte l flt de ls misms, no solo se les excluye del derecho l ccesibilidd, sino demás se limit dicho grupo minoritrio, su derecho recibir los servicios médicos de slud que en dicho nosocomio se brindn. Ahor bien, referente suntos plntedos por l ciuddní en los que no se dviertn tintes de trnsgresión derechos humnos y se involucr persons con lgún tipo de discpcidd, se brindron 49 sesorís ls cules tomndo como referenci ls 2318 que conformn el totl de sesorís brindds Grupos en situción de vulnerbilidd, corresponde un 2.1% De cuerdo l specto territoril en el que se encuentr divid l Comisión Esttl de los Derechos Humnos pr su tención, dichs sesorís fueron brindds de l siguiente mner: Zon Centro 29 Zon Norte 19 Zon Sur 1 Zon Évor 0 298

299 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Tomndo en considerción el totl globl de sesorís brindds en el periodo que se inform que scendió 3465, nos rroj que ls 49 sesorís brindds persons con lgún tipo de discpcidd o diversidd sensoril que se ven involucrdos en los servicios prestdos por est Institución, corresponde 1.5%. Pr concluir en mteri de discpcidd citmos: Un pequeño pso pr el hombre, pero un grn pso pr l humnidd Neil Armstrong 299

300 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

301 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Sistem Penitencirio Introducción El 10 de junio de 2011 se llevó cbo un importnte reform en mteri penitenciri nivel constitucionl, en l cul se incorporó en el rtículo 18 de l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, entre otrs coss, el respeto los derechos humnos como uno de los pilres fundmentles sobre los cules se orgnizrí el sistem penitencirio. No obstnte lo nterior, ls condiciones de reclusión que sufre un grn prte de l poblción intern en los diferentes penles del Estdo indicn que los centros penitencirios continún siendo espcios que implicn no solmente l restricción de l libertd mbultori de los reclusos, sino que demás les genern un serie de limitciones pr el eficz y efectivo ejercicio de otros derechos fundmentles. L ejecución de ls consecuencis jurídics derivds de ls resoluciones jurisdiccionles, deben plicrse conforme lo previsto en ls diferentes disposiciones constitucionles y ordenmientos legles, sí como en los distintos instrumentos interncionles. Es por lo nterior, que l defens jurídic de quienes se encuentrn en prisión debe consistir en l grntí de que los procedimientos y ls decisiones que se tomen respecto de su situción jurídic, sen totlmente pegdos derecho. Por su prte, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo tiene l tribución de verificr quellos derechos que no les hn sido suspendidos los reclusos que se encuentrn privdos de l libertd en lgún Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito en el Estdo, por prte del órgno jurisdiccionl. Pr tles efectos, este orgnismo protector de los derechos humnos cuent con un áre denomind Sistem Penitencirio (SISPENI) integrd l Visitdurí Generl, que es responsble de conocer sobre presunts violciones los derechos humnos de culquier person privd de su libertd l interior de un centro de reclusión de nuestro Estdo, en ls cules se presum l prticipción de utoriddes penitenciris locles. Bjo ese contexto, el áre de SISPENI es l responsble de recibir, trmitr y dr seguimiento tod quej relciond con ctos presumiblemente violtorios de los derechos humnos en grvio de los internos. De igul form, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos se encuentr fcultd pr solicitr ls utoriddes penitenciris locles l dopción de medids precutoris o cutelres necesris pr quellos reclusos que ls requiern y con ello evitr l consumción de violciones de difícil o imposible 303

302 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos reprción. Otr de ls tribuciones de l Comisión Esttl, trvés del áre de Sistem Penitencirio, consiste en brindr sesorí en mteri de penitenciri quienes l soliciten, sí como uxilir los internos y/o sus fmilires respecto de los trámites pr ls solicitudes de beneficios de libertd nticipd y de trsldos penitencirios. Así mismo, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos promueve l cultur del respeto los derechos humnos de ls persons privds de su libertd l interior de los centros penitencirios trvés de l difusión de mteril informtivo sobre Derechos Humnos de los Reclusos. En el áre de Sistem Penitencirio tmbién se llev cbo l elborción de los informes estdísticos ordinrios y extrordinrios respecto de todos quellos suntos de crácter penitencirio recibidos en l Comisión Esttl, cuyos resultdos son integrdos l informe estdístico elbordo por l Visitdurí Generl. Finlmente, otr de ls signciones de dich áre consiste en inspeccionr el respeto los derechos humnos en los centros penitencirios del Estdo de Sinlo, pr lo cul se relizn supervisiones sobre el funcionmiento, l orgnizción y ls instlciones de dichos lugres, sí como en lo que respect l trto que reciben ls persons que hí se encuentrn privds de su libertd. A continución se muestr un breve síntesis de l informción recbd y de los resultdos obtenidos en el áre de Sistem Penitencirio durnte el periodo comprendido del 1 de mrzo l 31 de diciembre de

303 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ESTADÍSTICA PENITENCIARIA TOTAL DE ASUNTOS RECIBIDOS: 267 PERIODO MARZO - DICIEMBRE 2011 Número de Quejs 38 Zon centro 14 4 Zon Norte 10 Zon Sur Zon Évor 4 10 Quejs por rzón de competenci 38 Competenci de l CNDH 15 Competenci de otro orgnismo Competenci de l CEDH

304 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Número de orientciones jurídics 229 Zon centro Zon Norte Zon Sur 15 Zon Évor Expedientes Resueltos Recomendción 1 - Solucionds medinte los procedimientos de concilición 11 - Porque los ctos o hechos deltdos no constituyeron violción derechos humnos o bien no quedó creditd l violción 15 - Por desistimiento del quejoso 4 - Incompetenci por trtrse de l competenci de otro orgnismo 5 2 Not: Durnte el periodo que se inform tmbién se concluyeron expedientes registrdos con nterioridd. 306

305 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Principles Autoriddes Señls como Probbles Responsbles Servidores públicos dscritos l CECJUDE de Culicán 8 Servidores públicos dscritos l CECJUDE de Mztlán 3 Servidores Públicos dscritos l CECJUDE de Ahome 4 Personl de l nuev Cárcel Regionl del Évor 1 Director del nterior CECJUDE de Angostur 2 Elementos de Seguridd del CIPA 1 Autoriddes penitenciris del CECJUDE de Mocorito y Servidores públicos dscritos l Juzgdo Mixto de Mocorito 1 - Tortur Principles Hechos Señldos como Presuntmente Violtorios (Mrzo- Diciembre 2011) -Mlos trtos - Amenzs - Cmbio rel o posible del módulo de protección - Deficiente tención y trtmiento médico - Condiciones inslubres de internmiento - Indecud e insuficiente limentción - Cobros indebidos - Prestción indebid del servicio público - Flt de trámite solicitudes de beneficios de libertd

306 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos nticipd Autoriddes señlds en los escritos que fueron remitidos l CNDH u otro orgnismo Órgno Administrtivo Desconcentrdo Prevención y Redptción Socil Centro Federl de Redptción Socil No. 3, Mtmoros, Tmulips Centro Federl de Redptción Socil No. 4, Tepic, Nyrit 3 Centro Federl de Redptción Socil No. 5, Perote, Vercruz 2 Centro Federl de Redptción Socil No. 8, Gusve, Sinlo 3 Coloni Penl Federl Isls Mrís 1 Prisión Militr No. 5, Mztlán, Sinlo 1 Centro de Redptción Socil El Hongo, Tecte, Bj Cliforni 1 Dirección de Ejecución de Snciones de Bj Cliforni Hechos señldos en los escritos que fueron remitidos l CNDH u otro orgnismo Incomunicción 3 Flt de trmitción de beneficios de libertd nticipd 1 Flt de otorgmiento de beneficios de libertd nticipd 2 No cceso l visit fmilir o íntim 4 Deficiente limentción 2 Indecud ubicción 1 Flt de gu pr beber y pr seo personl 2 Flt de respuest escrito de petición 1 Flt de sistenci jurídic 1 308

307 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Deficiente tención y trtmiento médico 3 Irregulriddes en trsldo penitencirio 5 No restblecimiento de l libertd 1 Procedenci geográfic del usurio Culicán 102 Ahome 61 Mztlán 33 Angostur 19 El Fuerte 3 Nvolto 6 Choix 1 Bdirguto 2 Sinlo 3 Gusve 1 Concordi 2 Slvdor Alvrdo 6 Mocorito 3 Otrs entiddes Federtivs 24 Estdos Unidos de Améric 1 Totl

308 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Medio de Recepción de los Asuntos A trvés de fmilires o de tercers persons 142 Ví telefónic 102 Personlmente (durnte lgun visit penitenciri u otro) 18 Remitids por l CNDH 1 Correo, fx, mensjerí, etc. 2 De oficio 2 Totl 267 MEDIDAS CAUTELARES O PRECAUTORIAS Ls medids cutelres o precutoris constituyen tods quells cciones o bstenciones prevists como tles en el orden jurídico esttl y que el Presidente de l Comisión Esttl de los Derechos Humnos o el Visitdor Generl soliciten ls utoriddes competentes pr que, sin sujeción myores formliddes, se conserve o restituy un person en el goce de sus derechos humnos. Conforme lo dispuesto en l Ley Orgánic de l Comisión Esttl de Derechos Humnos de Sinlo, demás del Presidente de l Comisión y el Visitdor Generl, tmbién los Visitdores de Zon y los djuntos tienen l fcultd de solicitr en culquier momento ls utoriddes competentes que se tomen tods ls medids precutoris o cutelres necesris pr evitr l consumción irreprble de ls violciones denuncids o reclmds, o l producción de dños de difícil reprción los fectdos, sí como solicitr su modificción cundo cmbien ls situciones que ls justificron. Dichs medids pueden ser de conservción o restitutoris, según lo requier l nturlez del sunto. Se podrá requerir ls utoriddes l dopción de medids precutoris o cutelres cundo l violción reclmd se considere grve y sin necesidd de que estén comprobdos los hechos y omisiones deltdos, constituyendo rzón suficiente el que, de ser ciertos los mismos, resulte difícil o imposible l reprción del dño cusdo o l restitución l grvido en el goce de sus derechos humnos. 310

309 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos MEDIDAS CAUTELARES O PRECAUTORIAS SOLICITADAS N de Expediente Autoridd destintri Medid solicitd Respuest CEDH/IV/SP/016/11 Dirección del CECJUDE de Culicán ÚNICO. Que de mner inmedit se tomen ls medids precutoris o cutelres tendientes evitr l producción de dños de difícil o imposible reprción, consistentes en doptr ls providencis necesris efecto de que l interno L.G.G. se le grntice el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. Aceptd CEDH/IV/SP/015/11 Dirección del CECJUDE de Culicán ÚNICO. Que de mner inmedit se tomen ls medids precutoris o cutelres tendientes evitr l producción de dños de difícil o imposible reprción, consistentes en doptr ls providencis necesris efecto de que l interno M.L.M. se le grntice el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. Aceptd 311

310 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos CEDH/IV/SP/014/11 Dirección del CECJUDE de Culicán ÚNICO. Que de mner inmedit se dopten ls providencis necesris efecto de que l interno J.R.Z.A. se le grntice el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. Aceptd CEDH/IV/SP/010/11 Dirección del CECJUDE de Culicán ÚNICO. Que de mner inmedit se tomen ls medids precutoris o cutelres tendientes evitr l producción de dños de difícil o imposible reprción, consistentes en doptr ls providencis necesris efecto de que l interno S.I.O.S. se le grntice el respeto su vid, integridd y seguridd personl, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo tles derechos humnos. Aceptd CEDH/IV/SP/019/11 Dirección del CECJUDE de Culicán 1. Se dopten ls medids decuds necesris pr grntizr el derecho l protección de l slud del interno P.G.G.D., en ls que se incluyn los servicios y recursos l lcnce pr restblecerl. 3 Aceptd 3 Medid precutori o cutelr solicitd en fech 30 de noviembre de

311 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 1. Se dopten ls medids decuds necesris pr grntizr el derecho l protección de l slud del interno P.G.G.D., en ls que se incluyn los servicios y recursos l lcnce pr restblecerl. 4 Aceptd CEDH/IV/AHO/SP/00 3/11 Dirección del CECJUDE de Los Mochis 1. Se signdo un médico de l Secretrí de Slud pr que se prctiquen estudios l quejoso y se determine dignóstico relciondo con el cáncer de grgnt. 2. Igulmente en lo que respect l problem de l glándul tiroides se dministre medicmento. Aceptd CEDH/IV/VZE/SP/05 /11 Secretrí de Seguridd Públic del Estdo ÚNICA. Que de mner inmedit se dopten ls providencis necesris pr que dentro del cumplimiento legl se grntice el derecho l protección de l slud de ls persons privds de l libertd l interior del nuevo Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur, y de igul form se evite culquier suceso que pong en riesgo sus derechos humnos. No contestd 4 Medid precutori o cutelr solicitd en fech 19 de diciembre de

312 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIONES EMITIDAS EN MATERIA PENITENCIARIA RESOLUCIÓN AUTORIDAD DESTINATARIA RESPUESTA Recomendción 37/2011 Secretrí de Seguridd Públic del Estdo Presidenci Municipl de Sn Igncio, Sinlo Aceptción Aceptción Recomendción 24/2011 Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo Secretrí de Seguridd Públic del Estdo Aceptción prcil Aceptción Síntesis de l Recomendción 37/2011 Est Comisión Esttl de los Derechos Humnos emitió l Recomendción 37/2011 después de hber nlizdo los elementos contenidos en el expediente número CEDH/III/SP/028/10 respecto de l quej presentd de mner colectiv por internos del Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio, debido l flt de instrucción eductiv y de cpcitción pr el trbjo l interior de dicho centro penitencirio. En ese sentido, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos consttó que cundo se encontrb operndo el Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio, Sinlo los reclusos crecín de instrucción eductiv y de cpcitción pr el trbjo, dos de los medios señldos constitucionlmente sobre los cules debe orgnizrse el sistem penitencirio pr logrr l reinserción de los sentencidos l sociedd y procurr que no vuelvn delinquir. Por ello, se verificó que no se estb grntizndo l interior del penl el derecho humno l desrrollo de ctividdes productivs y eductivs en beneficio de l poblción penitenciri. Al respecto, l CEDH puntó que l educción y l cpcitción pr el trbjo no son privilegios sino derechos fundmentles de crácter impertivo que se encuentrn resgurddos no sólo por el orden jurídico ncionl, sino tmbién por el interncionl. 314

313 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Se precisó que l educción y l cpcitción pr el trbjo de los reclusos deben ser grntizds por el Estdo, tod vez que constituyen un condición básic pr su desrrollo personl y principlmente pr su reintegrción l sociedd. Se hizo referenci, que un trto digno l interior de l prisión presupone el respeto de l person que se encuentr privd de l libertd, tnto en su ctulidd como en su potencilidd, por lo que l educción y l cpcitción pr el trbjo en los reclusorios deben ser considerdos elementos esenciles pr su dignidd y desrrollo humno. Por otr prte, se expuso que durnte ls visits de supervisión relizds en el ño 2010 con motivo de l plicción de l Guí Ncionl de Supervisión Penitenciri, se observó que los centros penitencirios que contbn con ccpitción pr el trbjo ern los ubicdos en los municipios de Culicán, Ahome, Mztlán, Gusve y Nvolto, y que éstos mismos ern los que tmbién contbn con instrucción escolr, demás de los que entonces estbn funcionndo en Bdirguto, Coslá, Choix, El Rosrio, El Fuerte, Gumúchil y Mocorito. Se expresó tmbién que ún cundo existín penles en los cules se imprtí instrucción escolr y cursos de cpcitción pr el trbjo, sólo en los ubicdos en Culicán, Ahome, Mztlán y Gusve se contb con infrestructur pr ello. Así entonces, es de considerrse que quienes se encontrbn internos en el CECJUDE del municipio de Sn Igncio se les restringió el derecho de ccionr sus potenciliddes y energís de idéntic mner como ls ccionbn los demás reclusos de los penles ntes citdos y, por tnto, no se puede firmr que estbn siendo trtdos de mner igulitri que ls demás persons que se encontrbn recluids en los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito que sí contbn con instrucción eductiv y cpcitción pr el trbjo. Al respecto, este orgnismo concluyó que tl y como lo señln ls Regls Mínims pr el Trtmiento de los Reclusos, el fin y l justificción de ls pens y medids privtivs de libertd son en definitiv, proteger l sociedd contr el crimen y sólo se lcnzrá este fin si se provech el período de privción de libertd pr logrr, en lo posible, que el delincuente un vez liberdo no solmente quier respetr l ley y proveer sus necesiddes, sino tmbién que se cpz de hcerlo. Finlmente, este orgnismo señló que en rzón de lo nterior ls utoriddes penitenciris debín procurr l máximo de sus posibiliddes un verdder reinserción de los reclusos l vid en sociedd y que éstos no vuelvn delinquir, pr lo cul resultb indispensble que se sumiern ls responsbiliddes que constitucionl y leglmente les corresponden. 315

314 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Bjo tl contexto, l CEDH recomendó l Secretrí de Seguridd Públic en el Estdo que se llevrn cbo cciones inmedits pr que es Secretrí cumplier con ls medids pr tender los progrms de educción y de cpcitción pr el trbjo los reclusos del CECJUDE que se encontrb operndo en el municipio de Sn Igncio, Sinlo. Por su prte, se recomendó l Presidente Municipl de Sn Igncio que en tnto l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo no se hicier responsble de l dministrción y el mntenimiento del Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito del municipio de Sn Igncio, l poblción penitenciri de dicho centro penitencirio recibier instrucción escolr y cpcitción pr el trbjo en los términos y condiciones que señl el orden jurídico locl, ncionl e interncionl. Síntesis de l Recomendción 24/2011 L Recomendción 24/2011 es el resultdo de l investigción relizd por l Comisión Esttl de los Derechos Humnos dentro del expediente número CEDH/III/112/2010 como consecuenci de l quej presentd por el señor J.E.L.R. Dich resolución fue gird tnto l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo como l Secretrí de Seguridd Públic Esttl; sin embrgo, en este prtdo sólo hremos referenci los hechos tribuidos est últim dependenci, por trtrse de l utoridd penitenciri responsble de l tención y el trto que reciben ls persons recluss l interior de los centros penitencirios en el Estdo. En el cso concreto, se dvirtió que el señor J.E.L.R. ingresó l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur el dí 16 de bril de 2010 con un serie de lesiones físics visibles en su superficie corporl; sin embrgo, en dicho centro penitencirio no se le relizó certificción médic lgun debido l crenci de fculttivo dscrito l penl. Al respecto, este orgnismo señló que el no exminr clínicmente ls persons que son detenids e ingresds lgún centro penitencirio, constituye un irregulridd que puede trer consecuencis grves. Este orgnismo precisó que el hecho de que todo detenido se exmindo por el médico correspondiente y éste elbore el respectivo certificdo de integridd físic de quél, implic no sólo l posibilidd de conocer si un detenido present lgun lesión ocsiond durnte su detención o mientrs estuvo privdo de l libertd l interior de ls celds o sepros, sino que demás, constituye un método preventivo pr l comisión de ctos de mltrto hci los detenidos que pueden ser 316

315 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos constitutivos de tortur u otros trtos crueles, inhumnos o degrdntes por prte de quienes los detienen y/o custodin. Tmbién puntó que l crenci de personl médico que certifique el estdo psicofisiológico en el cul ingresn los internos en el CECJUDE de Angostur y que, su vez, brinde tención y trtmiento médico todo recluso que sí lo requier, tñe l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo, pues ell le corresponde l obligción de dministrr los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito en el Estdo. Est Comisión Esttl señló demás que l no hberse exmindo l señor J.E.L.R. por un médico mientrs estuvo detenido en ls celds del CECJUDE de Angostur tmbién trjo como consecuenci que no se le brindr l tención médic y el trtmiento que pudo ser necesrio, fin de mejorr el estdo de slud que presentb trs ls lesiones que le fueron ocsionds l momento de su detención y con ello prevenir complicciones posteriores. En este sentido, se observó que en el cso concreto se vulneró tmbién el derecho l protección de l slud del quejoso l hber crecido de un vlorción clínic y, en consecuenci, de un posible trtmiento médico en su fvor, pues ún en el supuesto de que J.E.L.R. no hubiese presentdo lesiones simple vist o no hubier referido hber sido objeto de gresiones físics durnte su detención, l obligción de ls utoriddes er certificr el estdo de slud en el cul se encontrb el hoy quejoso l momento de su ingreso los sepros de l Dirección de Policí Ministeril y de nuev cuent l recluirlo en el CECJUDE. Así entonces, ls utoriddes policiles y penitenciris nteriormente señlds se bstuvieron de slvgurdr J.E.L.R. su derecho humno l protección de l slud consgrdo en el orden jurídico locl, ncionl e interncionl. En dich resolución se recomendó l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo girr instrucciones quien correspond pr que en lo sucesivo se lleve cbo l vlorción y certificción médic de tod person que se ingresd l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Angostur, Sinlo, y se hg sber ls utoriddes penitenciris correspondientes l obligción que tienen de dictminr clínicmente tod person que se recluid en culquier centro penitencirio, sí como de ls responsbiliddes en ls que pudiesen incurrir l no cumplir con lo dispuesto en ls disposiciones jurídics plicbles. 317

316 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos VISITAS DE SUPERVISIÓN PENITENCIARIA A LOS CENTROS DE EJECUCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO En el ño 2011 se implementó un nuev Guí Ncionl de Supervisión Penitenciri por prte de l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos fin de clificr un serie de spectos que representn ls condiciones mínims que deben existir en un prisión pr que los internos vivn con dignidd y que son necesris no solo pr grntizr sus derechos fundmentles, sino tmbién pr el cumplimiento de los fines de l pen: logrr l reinserción socil del sentencido l sociedd y procurr que no vuelv delinquir. Con bse en est nuev Guí Ncionl de Supervisión Penitenciri se visitron y revisron los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Culicán, Mztlán y Los Mochis, Sinlo, en ls fechs siguientes: Los dís 8 y 9 de noviembre de 2011 se visitó el CECJUDE de Culicán. El dí 10 de noviembre de 2011 se visitó el CECJUDE de Mztlán. El 7 de diciembre de 2011 se visitó el CECJUDE de Los Mochis. Algunos de los spectos que se verificron con bse en est nuev Guí son los siguientes: 1. Número de internos en relción con l cpcidd instld en el centro 2. Distribución de los internos 3. Aspectos que grntizn un estnci dign 4. Actividdes lborles y cpcitción 5. Actividdes eductivs 6. Actividdes deportivs 7. Atención médic 8. Áres técnics 9. Prevención y tención de incidentes violentos 10. Condiciones de gobernbilidd 11. Supervisión del funcionmiento del centro por prte del titulr 12. Respeto del debido proceso en l imposición de ls snciones disciplinris 13. Cpcitción del personl penitencirio 318

317 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 14. Integrción y funcionmiento del Consejo Técnico Interdisciplinrio 15. Vinculción del interno con l sociedd 16. Prevención y tención de csos de tortur y/o mltrto 17. Normtividd que rige el centro 18. Remisión del quejs de violción los derechos humnos de los internos nte l instnci competente 19. Condiciones e higiene de ls instlciones 20. Alimentción Como resultdo de l plicción de l citd guí de supervisión, l CNDH rrojrá el correspondiente Dignóstico Ncionl de Supervisión Penitenciri, cuy finlidd consiste en dr conocer y difundir ls condiciones de internmiento que existen en nuestro territorio y, sí mismo, tiene como propósito fundmentl contribuir que ls prisiones sen lugres más biertos y trnsprentes pr que disminuy el grdo de vulnerbilidd e indefensión de los internos nte ls posibles violciones sus derechos humnos por prte de ls utoriddes penitenciris. Poblción penitenciri en el estdo de Sinlo Durnte el trnscurso del psdo ño 2011 los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de los municipios de Elot, Angostur, Bdirguto, Mocorito, Slvdor Alvrdo, Choix, El Fuerte, Sinlo, Coslá, El Rosrio, Concordi, Sn Igncio y Escuinp, dejron de operr debido l flt de condiciones idónes pr su permnenci en dichos lugres, por lo que los reclusos que se encontrbn privdos de l libertd en tles sitios fueron trslddos lgunos de los penles que continún en funciones. Del cudro que continución se present se desprende l cntidd de internos que se encuentrn lojdos en cd uno de los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito que continún en operciones en el Estdo de Sinlo, sí como l poblción globl de reclusos en el Estdo. 319

318 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos CECJUDE Número de Internos Culicán 2550 Los Mochis 1180 Mztlán 1485 Gusve 148 Nvolto 110 Angostur 97 Totl Globl 5570 Visits lugres de detención con motivo del Progrm de Prevención de l Tortur y otrs Pens o Trtos Crueles, Inhumnos o Degrdntes L tortur y los trtos o pens crueles inhumnos o degrdntes son clificdos como práctics perverss y bjo ningun circunstnci justificbles que fectn tnto l dignidd como l integridd físic y mentl de quienes son sometidos ellos. L prohibición de tles práctics se encuentr estblecid tnto en l Constitución Ncionl como en nuestrs leyes e instrumentos jurídicos interncionles de crácter universl como regionl. De cuerdo con lo señldo en l Convención de ls Nciones Unids contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes, se entiende por "tortur" todo cto por el cul se inflij intenciondmente un person dolores o sufrimientos grves, y se físicos o mentles, con el fin de obtener de ell o de un tercero informción o un confesión, de cstigrl por un cto que hy cometido o se sospeche que h cometido, o de intimidr o coccionr es person o otrs, o por culquier rzón bsd en culquier tipo de discriminción, cundo dichos dolores o sufrimientos sen infligidos por un funcionrio público u otr person en el ejercicio de sus funciones públics, instigción suy, o con su consentimiento o quiescenci. Por su prte, los trtos crueles o pens crueles, inhumnos o degrdntes, de conformidd con lo dispuesto por el trtdo interncionl citdo en el párrfo que ntecede, son todos quellos dolores o sufrimientos, físicos o mentles, que no lleguen ser tortur como tl, pero que sen cometidos por un funcionrio público 320

319 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos u otr person que ctúe en el ejercicio de funciones oficiles, o por instigción o con el consentimiento o l quiescenci de tl funcionrio o person. L diferenci existente entre l tortur y los trtos o pens crueles, inhumnos o degrdntes consiste en que pr ser considerdo un hecho como tortur se requiere de l existenci de lgun de cierts finliddes con ls que se infligen los dolores o sufrimientos grves; mientrs que los trtos o pens crueles, inhumnos o degrdntes no requieren de un fin pr ser considerdos como tles. Algo que es indudble de mbos ilícitos es que su práctic se consider busiv desde todos sus ángulos y no debe justificrse bjo ningun circunstnci, pues si existe lgo todví peor que ests reprobbles conducts es precismente l impunidd que suele cobijrls. Así pues, l Asmble Generl de l Orgnizción de ls Nciones Unids probó el Protocolo Fculttivo de l Convención Contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes, medinte resolución 57/199 de 9 de enero de 2003, el cul fue rtificdo por nuestro pís el 11 de bril de 2005 y entró en vigor el 22 de junio de L finlidd de este instrumento es l de refirmr que el derecho no ser sometido torturs ni trtos o pens crueles, inhumnos o degrdntes debe estr protegido en tods ls circunstncis y estblecer un mecnismo pr intentr prevenir su práctic en lugr de reccionr después de que hyn ocurrido. Este enfoque preventivo consiste en relizr por prte de un mecnismo interncionl y otro ncionl, visits periódics los lugres de detención pr exminr el trto que se d ls persons privds de l libertd, sí como evlur ls condiciones de detención en ls que se encuentrn, y que cunto más biertos y trnsprentes sen los lugres de detención, menores serán los busos que hí se cometn. A efecto de instrumentr ls obligciones sumids por nuestro pís como prte del Protocolo Fculttivo, el Estdo Mexicno invitó l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos pr fungir como el Mecnismo Ncionl de Prevención de l Tortur en México, propuest que fue ceptd con fech 11 de julio de Así entonces, con el objeto de dr cumplimiento ls obligciones dquirids por nuestro pís con motivo de l rtificción del Protocolo Fculttivo de l Convención Contr l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes, l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos, en su crácter de Mecnismo Ncionl de Prevención de l Tortur, relizó un serie de visits e informes diverss entiddes federtivs sobre ls circunstncis que prevlecen en sus lugres de detención. 321

320 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos En el prticulr cso del Estdo de Sinlo se emitieron los informes 9/2009 y 10/2009 los H. Ayuntmientos de Sinlo y l Gobierno Esttl, respectivmente, sobre ls irregulriddes encontrds en los lugres de detención e internmiento que de ellos dependen. Tomndo como bse tles informes, previ celebrción de convenio de colborción con l Comisión Ncionl de los Derechos Humnos pr prevenir l tortur y otros trtos o pens crueles, inhumnos o degrdntes, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo, preocupd por l práctic constnte de fehcientes violciones los derechos humnos y l dignidd humn diseñó un pln de visits diferentes lugres de detención, ctulizándose con ello el progrm de prevención de l tortur y otros trtos o pens crueles, inhumnos o degrdntes de este Orgnismo Esttl. Así pues, en el ño 2011 se visitron lugres de detención que pertenecen l Procurdurí Generl de Justici del Estdo, l Secretrí de Seguridd Públic Esttl y los H. Ayuntmientos del Estdo de Sinlo. De l Procurdurí Generl de Justici del Estdo se visitron tnto gencis del Ministerio Público del fuero común como ls instlciones de Policí Ministeril del Estdo y de sus respectivs prtids en los municipios. A su vez, de l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo se inspeccionron los sepros de l Policí Esttl Preventiv, el Centro de Internmiento pr Adolescentes y los Centros de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito en el Estdo. En lo que respect los H. Ayuntmientos Municiples, se supervisron los tribunles de Brndill de cd municipio. Durnte dichs visits de supervisión se relizron recorridos, notciones y observciones por prte del personl de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos (en lguns ocsiones compñdos por el de l CNDH) respecto de cd uno de los sitios menciondos. Así mismo, se llevó cbo l plicción de entrevists funcionrios responsbles de los lugres de detención, de personl que lbor en los mismos y de quells persons que se encontrbn detenids, privds de l libertd o rrestds l momento de l visit. En rzón de lo nterior, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo como orgnismo público encrgdo de supervisr el respeto los derechos humnos en los lugres de detención donde se encuentren o pudiern encontrrse persons privds de su libertd bjo l jurisdicción o control de lgun utoridd locl, visitó durnte el trnscurso del psdo ño 2011 los siguientes lugres de detención: 322

321 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES Lugres de detención visitdos: Ayuntmientos Municiples: 1. Albergue del Progrm de Atención Menores y Adolescentes en Riesgo (PAMAR) del Sistem DIF Culicán 2. Tribunl de Brndill, en Culicán 3. Tribunl de Brndill, en Angostur 4. Tribunl de Brndill, en Mocorito 5. Tribunl de Brndill, en Nvolto 6. Tribunl de Brndill, en Los Mochis 7. Tribunl de Brndill, en El Fuerte 8. Tribunl de Brndill, en Choix 9. Tribunl de Brndill, en Gusve 10. Tribunl de Brndill, en Sinlo de Leyv 11. Tribunl de Brndill, en Gumúchil 12. Tribunl de Brndill, en Bdirguto 13. Tribunl de Brndill, en Concordi 14. Tribunl de Brndill, en Mztlán 15. Tribunl de Brndill, en Escuinp 16. Tribunl de Brndill, en El Rosrio 17. Tribunl de Brndill, en Sn Igncio 18. Tribunl de Brndill, en Coslá 19. Tribunl de Brndill, en Elot Procurdurí Generl de Justici del Estdo: 1. Albergue del Centro de Atención Víctims del Delito Sor Jun Inés de l Cruz, en Culicán 323

322 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 2. Dirección de Policí Ministeril del Estdo, en Culicán 3. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci y celds, en Culicán 4. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Adolescentes y celds, en Culicán 5. Agenci Segund del Ministerio Público Especilizd en Homicidios Dolosos, en Culicán 6. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Robo de Vehículos, en Culicán 7. Agenci del Ministerio Público Especilizd en el Delito de Secuestro, en Culicán 8. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Angostur 9. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Mocorito 10. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Nvolto 11. Prtid de Policí Ministeril del Estdo, en Los Mochis 12. Agenci del Ministerio Público de turno, en Los Mochis 13. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delitos cometidos contr l Actividd Comercil, en Los Mochis 14. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Justici pr Adolescentes y celds, en Los Mochis 15. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delito de Homicidio Doloso, en Los Mochis 16. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delito de Robo, en Los Mochis 17. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delito de Robo de Vehículos, en Los Mochis 18. Agenci del Ministerio Público Especilizd pr l Protección de l Actividd Agrícol y Abigeto, en Los Mochis 19. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir, en Los Mochis 20. Agenci Primer del Ministerio Público, en El Fuerte 21. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Choix 324

323 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 22. Agenci Primer del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Gusve 23. Agenci Segund del Ministerio Público, en Gusve 24. Agenci Curt del Ministerio Público, en Gusve 25. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delito de Homicidio Doloso, Gusve 26. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delito de Homicidio Doloso, Gusve 27. Agenci del Ministerio Público Especilizd pr l Protección de l Actividd Agrícol y Abigeto, Gusve 28. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir, Gusve 29. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Sinlo 30. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Gumúchil 31. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Bdirguto 32. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Concordi 33. Prtid de Policí Ministeril, en Mztlán 34. Agenci del Ministerio Público Especilizd en Justici pr Adolescentes y celds, en Mztlán 35. Agenci del Ministerio Público de turno, en Mztlán 36. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Escuinp 37. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en El Rosrio 38. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Sn Igncio 39. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Coslá 40. Agenci del Ministerio Público y Prtid de Policí Ministeril, en Elot 325

324 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Secretrí de Seguridd Públic del Estdo: 1. Centro de Internmiento pr Adolescentes, en Culicán 2. Sepros de l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo, en Culicán 3. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Culicán 4. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Los Mochis 5. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Mztlán 6. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Gusve Tmbién se visitron los siguientes centros que dejron de operr en el ño 2011: 7. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Angostur 8. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Mocorito 9. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Nvolto 10. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en El Fuerte 11. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Choix 12. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Sinlo 13. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Gumúchil 14. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Bdirguto 15. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Concordi 16. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Escuinp 17. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Rosrio 326

325 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 18. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Sn Igncio 19. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en Coslá 20. Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito, en L Cruz Sistem Esttl de Desrrollo Integrl de l Fmili: 1. Centro de Reinserción Socil pr Enfermos Mentles sin Hogr Mdre Teres de Clcut, en Culicán Secretrí de Slud en Sinlo: 1. Hospitl Psiquiátrico de Sinlo Dr. Alfonso Millán Mldondo, en Culicán Por otr prte, result oportuno señlr que con motivo de tles visits de supervisión est Comisión Esttl de los Derechos Humnos emitió l Recomendción Generl número 7 sobre centros y/o lugres de detención de persons en el Estdo de Sinlo, l cul fue formuld tnto l Goberndor Constitucionl como los Presidentes Municiples del Estdo de Sinlo. Derivdo de lo nterior, sin entrr l nálisis lógico jurídico en el presente informe de los spectos verificdos durnte ls visits los lugres de detención, se exponen continución lguns de ls observciones relizds en cd uno de tles rubros tnto l Gobierno Esttl como los H. Ayuntmientos del Estdo de Sinlo sobre el trto que reciben ls persons privds de su libertd y sobre ls condiciones de detención, reclusión o custodi en ls que se encuentrn. I. ADMINISTRACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN, DETENCIÓN Y ARRESTO DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD CON SITUACIÓN JURÍDICA DIFERENTE. Se encontró que el áre de segurmiento pr los dolescentes disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Ahome se encuentr ubicd en los sepros de l Dirección de Seguridd Públic Municipl, bjo l vigilnci de elementos de policí municipl. Por lo tnto, l sl de observción donde son lojdos los dolescentes que se encuentrn disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Los Mochis es el mismo lugr en el que son ubicdos quellos dolescentes que son remitidos l tribunl de 327

326 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Brndill por lgun flt dministrtiv en tnto se esper que se presenten sus pdres o tutores nte el juez de brndill. De igul mner, los sepros donde son lojdos los detenidos que se encuentrn disposición de ls gencis del Ministerio Público del fuero común en Mztlán se encuentrn bjo l jurisdicción del municipio. Así mismo, l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán utiliz celds de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl pr lojr los indicidos, por lo que l seguridd y vigilnci de dicho lugr se llev cbo por prte de elementos de policí municipl. Debido l crenci de celds pr lojr los detenidos en ls prtids de Policí Ministeril de Concordi y Escuinp, éstos se ingresn en los sepros de l Dirección de Seguridd Públic Municipl de sus respectivos Ayuntmientos. Por su prte, el gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Los Mochis señló que ls persons que son puests su disposición por l presunt comisión de lgún delito son lojds en ls celds de l prtid de Policí Ministeril cundo son detenids por elementos de es corporción policil, pero que cundo l detención se llevb cbo por prte de gentes de policí municipl, entonces son ubicdos en los sepros del tribunl de Brndill. En lo que respect l Centro de Ejecución de ls Consecuencis Jurídics del Delito de Gusve, se dvirtió que éste continú siendo dministrdo por ls utoriddes municiples. II. DERECHO A RECIBIR UN TRATO HUMANO Y DIGNO 1. Deficientes condiciones e inslubridd de ls instlciones Con relción los sepros de los tribunles de brndill de Angostur, Choix, Escuinp, El Rosrio, Los Mochis, Mocorito y Sn Igncio, se verificó que no existen plnchs pr dormir; demás, ls celds de los sepros de los tribunles en Bdirguto, Choix, Coslá, Culicán, El Rosrio, Elot, Escuinp, El Fuerte, Gusve, Los Mochis, Mztlán, Mocorito, Nvolto, Sn Igncio y Sinlo, no cuentn con colchonets. Ls celds de los sepros de los tribunles de brndill en Angostur, Elot, El Fuerte, Escuinp y Mocorito crecen de tz snitri, mientrs que en Sn Igncio ésts se encuentrn quebrds y en Nvolto crecen de ppel higiénico. De igul mner, ls celds de los sepros de los tribunles de brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, Coslá, Culicán, El Fuerte, El Rosrio, Gusve, 328

327 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Los Mochis, Mztlán, Mocorito, Slvdor Alvrdo y Sinlo no cuentn con lvbos. En el cso de Sn Igncio los lvmnos de ls celds se encuentrn quebrdos. Así mismo, los sepros de los tribunles de brndill de Angostur, Bdirguto, Choix, Culicán, El Rosrio, Gusve, Los Mochis, Mztlán, Mocorito, Slvdor Alvrdo y Sinlo no cuentn con suministro de gu corriente l interior de ls celds. Del mismo modo, los sepros de los tribunles de brndill de Choix, El Rosrio, Mocorito y Sn Igncio presentn deficientes condiciones de ventilción y crecen de iluminción nturl decud, mientrs que los sepros de los tribunles de brndill en Choix, Gusve, El Rosrio, Sn Igncio y Sinlo crecen de luz eléctric. A su vez, los sepros de los tribunles de Brndill en Gusve, Mocorito, El Rosrio y Sn Igncio presentbn deficientes condiciones de higiene. Además de que en el de Gusve tmbién se dvirtió que hbí enchrcmientos de gu en el piso de un de sus celds, l cul despedí mlos olores. Además, en l myorí de los tribunles de brndill su personl señló l necesidd de mntenimiento y remodelciones en ls áres de sepros. Por su prte, ls celds de los CECJUDES de Culicán, Los Mochis, Mztlán y Nvolto cuentn con cms de cemento o piedr que crecen de colchones o colchonets, sí como de cobijs y rop de cm que sen proporciondos por ls utoriddes de dichos centros. De igul mner, se dvirtió que ls celds de los penles de Los Mochis y Gusve crecen de lvbos y regders, y que ls utoriddes penitenciris en los CECJUDES de Culicán, Los Mochis, Gusve y Nvolto señlron que no se proporcion los reclusos rtículos pr su seo personl. En el cso del penl de Los Mochis tmpoco provee los reclusos de mteril de seo y limpiez pr el interior de ls celds. Aundo lo nterior, los penles de Culicán, Gusve y Nvolto tmpoco brindn los medios los reclusos pr que puedn cortrse el cbello y feitrse sin hcer lgún pgo pr ello. De l encuest los reclusos se dvirtió que en el CECJUDE de Los Mochis lguns celds crecen de luz eléctric y por lo tnto de iluminción y ventilción rtificil. En el CECJUDE de Culicán se observó que en ls celds hbí cbles de energí eléctric expuestos y fltbn bombills eléctrics. Por su prte, los reclusos del penl de Culicán y Mztlán señlron l flt de snitrios, lvbos, regders funcionles y en buen estdo. 329

328 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Así mismo, internos de los CECJUDES de Los Mochis y Mztlán refirieron que lguns celds cuentn con un limitdo o nulo suministro de gu corriente en su interior, por lo que tienen que crrerl en cubets, previ solicitud que en el cso del penl de Los Mochis tienen que relizr los reclusos ls utoriddes penitenciris. De igul mner, durnte los recorridos relizdos l interior del CECJUDE de Los Mochis se dvirtió l presenci de roedores por los psillos. Por lo que toc l Centro de Internmiento pr Adolescentes en Culicán se observron colectivos con cbles de energí eléctric colgndo de los techos, sí como l flt de focos en los dormitorios y de regders en los bños. Tmbién se dvirtió que en los colectivos 3 y 7 los lvmos no tenín cespol, por lo que se colocbn cubets pr contener el gu que slí de éstos. Cbe precisr que personl de dicho centro de internmiento refirió que los colectivos requerín de mntenimiento constnte porque en tiempo de lluvis hbí filtrciones en ls tuberís, goters en los techos y humedd en ls predes de los dormitorios. Por otr prte, ls prtids de Policí Ministeril en Nvolto y Mztlán no cuentn con plnchs pr dormir. Ls áres de segurmiento de ls prtids de Policí Ministeril en Gusve, Los Mochis, Mocorito y Nvolto, de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán y los lugres de detención utilizdos por ls gencis especilizds en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán y en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y en Mztlán crecen de colchonets. Los sepros de ls prtids de Policí Ministeril en Mztlán, Mocorito y Nvolto, de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán y los lugres de detención de ls gencis especilizds en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán y en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y en Mztlán crecen de suministro de gu corriente. Ls celds de l prtid de Policí Ministeril en Nvolto y el lugr de detención utilizdo por l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán crecen de tzs snitris como tles en su interior, sí como de ppel higiénico; mientrs que en el áre de segurmiento de los dolescentes detenidos disposición de l genci Especilizd en Justici pr Adolescentes en Mztlán, éstos utilizn un cubet pr relizr sus necesiddes fisiológics debido l crenci de snitrios. Ls celds de ls prtids de Policí Ministeril en Mztlán, Mocorito y Nvolto, de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán y los lugres de detención de ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Asuntos con 330

329 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Detenidos en Flgrnci en Culicán y en Justici pr Adolescentes en Mztlán, no tienen lvbos. L prtid de Policí Ministeril en Mztlán, el lugr de detención de l genci Especilizd en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y los sepros que son utilizdos por l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán crecen de luz eléctric, en tnto que los lugres de detención de ls gencis Especilizds en Justici pr Adolescentes en Culicán y en Mztlán no cuentn con suficiente iluminción nturl. De igul form, se dvirtió que l prtid de Policí Ministeril en Mztlán crece de decud ventilción. 2. Flt de espcios pr lojr ls persons privds de libertd, sí como de lugres de detención Por lo que toc l CECJUDE de Nvolto, ún cundo se cuent con instlciones nuevs que hn permitido un importnte disminución del hcinmiento que prevlecí, en el áre vronil existe un cpcidd instld pr 100 reclusos en 20 celds destinds pr su lojmiento; sin embrgo, l momento de l visit se encontrbn 107 internos del sexo msculino en dicho centro, demás de que los reclusos hn venido señlndo que un de ls celds l utilizn pr visit íntim, y que en ese centro no cuentn con un áre específic pr ello, por lo que en ls 19 celds restntes se encuentrn distribuidos los internos vrones del penl de Nvolto. Por su prte, el módulo 12 del CECJUDE en Culicán, que cuent con 6 celds con cpcidd pr 5 persons cd un, continú siendo ocupdo por 41 reclusos, lo que equivle un sobrepoblción del 36.6 %. Además los tribunles de brndill de los municipio de Angostur, Bdirguto y Mocorito sólo cuentn con un celd, lguns de ells con cpcidd pr lbergr sólo un person. De cuerdo con l informción proporciond por personl de los tribunles de brndill en Angostur, Culicán, El Fuerte, Escuinp, Mztlán, Sn Igncio y Sinlo, l cpcidd con que cuentn result insuficiente, y que en ocsiones el número de rrestdos se increment en form considerble. En lo que respect los lugres de detención que dependen de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo, ls gencis del Ministerio Público en todos los municipios con excepción de ls ludids en el rubro l del presente documento, utilizn como lugr de detención ls prtids de Policí Ministeril, cuys instlciones son independientes y se encuentrn en lugres seprdos, en 331

330 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos ocsiones en un distnci de hst tres kilómetros. Tl circunstnci dificult l tre del Ministerio Público respecto l supervisión de los lugres de detención. En el cso de ls prtids de Policí Ministeril de El Fuerte, Concordi y Escuinp, no hy celds pr lojr los detenidos. Por otr prte, el lugr de segurmiento de los dolescentes que se encuentrn disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes de Mztlán, sí como ls prtids de Policí Ministeril en Los Mochis, Nvolto, El Rosrio y Sn Igncio, sólo cuentn con un celd, lguns con cpcidd pr lbergr sólo un person. En l prtid de Policí Ministeril en Mocorito, sí como el lugr de detención que utiliz l genci del fuero común Especilizd pr Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, un de sus celds se utiliz como bodeg, lo cul disminuye l cpcidd instld. 3. Uso indebido de medios de coerción De cuerdo con lo mnifestdo por ls utoriddes responsbles de los lugres de detención en ls prtids de Policí Ministeril en Choix, Escuinp, Gumúchil, Nvolto y Sn Igncio señlron que si lgún detenido se encuentr en estdo gresivo o violento, es esposdo de mnos con objeto de neutrlizr su conduct hst que se trnquilice. Al momento de cuestionr los responsbles de dichos lugres sobre l existenci de un procedimiento estblecido en l normtividd seguir en este tipo de situciones, mnifestron su negtiv o desconocimiento. 4. Deficiencis en l limentción. En ls áres de segurmiento de los tribunles de brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, El Fuerte, El Rosrio, Escuinp, Gusve, Elot, Los Mochis, Mocorito y Sinlo, los servidores públicos entrevistdos informron que los yuntmientos no tienen signdo un presupuesto económico pr el suministro de limentos los detenidos, rzón por l cul sus fmilires son quienes en ocsiones suelen stisfcer sus necesiddes o en su defecto el personl de seguridd o los jueces de brndill con sus propios recursos. Por su prte, personl del tribunl de brndill de Choix informó que sí se otorgn limentos los rrestdos; sin embrgo, dos persons que se encontrbn detenids en ese momento señlron que no se les proporcionb comid lgun, pese que un llevb lrededor de 16 hors y l otr 24 hors de rresto l interior de ls celds. En el cso de los rrestdos en el áre de detención en Nvolto únicmente se 332

331 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos les proporcion un comid l dí. En los lugres de detención de los tribunles de brndill visitdos, con excepción del de Bdirguto, no se registr l entreg de los limentos. Por otr prte, en el CECJUDE de Gusve los internos reciben únicmente dos limentos l dí por prte de l dministrción penitenciri. En el CECJUDE de Los Mochis se detectron condiciones inslubres en l preprción de los limentos debido que los responsbles de l elborción no utilizn cofi, cubre-bocs, ni guntes. En lo que respect l penl de Culicán, los reclusos encrgdos de l preprción de los limentos señlron que recientemente se les hbín termindo los guntes y los cubre-bocs, pero que los surtirín l brevedd posible. Así mismo, en el CECJUDE de Culicán lgunos internos consumen sus limentos en ls celds, debido que en diversos módulos no hy comedores, mientrs que en l myorí de los módulos en que los hy, éstos son insuficientes. En lo que respect l gu de beber, reclusos del penl de Culicán señlron que ést no se l proporcionn de mner grtuit, y que ellos tienen que comprrl. Por su prte, en los CECJUDES de Culicán, Los Mochis, Mztlán, Gusve y Nvolto el menú de limentos es elbordo por el áre de dministrción, en ocsiones en conjunto con l person encrgd de su preprción y en el cso de Gusve por el mismo director; todos ellos sin l sesorí e intervención de un médico nutriólogo. En ls prtids de Policí Ministeril en Choix, Concordi, Elot, Escuinp, El Fuerte, Gusve, Mztlán, Rosrio, Sn Igncio y Sinlo de Leyv no se proveen limentos los detenidos, debido que l Procurdurí Generl de Justici no dispone de un prtid presupuestl pr tl efecto. Incluso se tuvo conocimiento de que el personl de lguns de ls citds prtids policiles proveen limentos los detenidos con recursos propios o comprten sus limentos con los detenidos. En ls prtids de Policí Ministeril de Angostur, Coslá, Culicán, Los Mochis, Mocorito y Gumúchil no se cuent con un registro donde conste el suministro de limentos que les son proveídos por sus fmilires o por el personl de l corporción con sus propios recursos. L Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo tmpoco proporcion limentos los detenidos que se encuentrn disposición de ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Los Mochis, en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Mztlán, ni los dolescentes que se encuentrn disposición de ls gencis del 333

332 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Ministerio Público Especilizds en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y en Mztlán. Los limentos que se proporcionn los detenidos que se encuentrn disposición del gente del Ministerio Público Especilizdo en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán son proveídos por el comedor de l Secretrí de Seguridd Públic y Tránsito Municipl y no por l Procurdurí Generl de Justici del Estdo de Sinlo Así mismo, l genci del Ministerio Público Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán crece de un registro donde conste el suministro de limentos. III. DERECHO A LA UNA ADECUADA UBICACIÓN Y CLASIFICACIÓN. 1. Flt de áre pr mujeres En el lugr de detención de los tribunles de brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, Elot, Escuinp, El Fuerte, Mocorito, Nvolto, El Rosrio, Sn Igncio y Sinlo no existe un lugr exclusivo pr lojr mujeres privds de l libertd por l comisión de lgun flt dministrtiv, por lo que son ubicds en un celd culquier o en ls oficins del juez de brndill. Por lo que hce l CECJUDE de Nvolto, se dvirtió que en el áre femenil de dicho penl existe cpcidd pr 50 mujeres; sin embrgo, debido que sólo hbí dos mujeres privds de l libertd l momento de l visit, ésts se encontrbn lojds en el áre de indicidos. Así mismo, se consttó que ls prtids de Policí Ministeril en Los Mochis, Nvolto, El Rosrio, Sn Igncio, Elot y Mocorito no cuentn con un áre específic pr lojr mujeres, mientrs que en los lugres restntes ls ubicn de mner indistint en lgun de ls celds. De igul form, tmpoco existe un áre ex profeso pr lojr dolescentes del sexo femenino que se encuentrn disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Mztlán. En el cso de los sepros que utiliz l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán tmpoco se cuent con un áre exclusiv pr l ubicción de mujeres indicids, ls cules por lo generl son lojds en l primer de ls celds. 2. Indecud clsificción y seprción por ctegorís En el CECJUDE en Culicán se verificó que los estudios criminológicos se relizn únicmente los internos que vn ser propuestos pr lgún beneficio de 334

333 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos libertd nticipd y no pr l clsificción de los internos. De igul mner, se dvirtió que un cundo el Consejo Técnico Interdisciplinrio de dicho penl sesion de mner regulr, no prticip en l ubicción de l poblción penitenciri. Así mismo, el Director del CECJUDE de Culicán señló que el criterio de clsificción de reclusos que es utilizdo en ese centro consiste en l peligrosidd del interno y que es el deprtmento de seguridd y custodi quien reliz l distribución de los reclusos. De igul mner se consttó que existe un áre exclusiv pr mujeres interns, otr pr reclusos con pdecimientos psiquiátricos, un más pr persons en rehbilitción de dicciones y otro pr ex funcionrios públicos; sin embrgo, en este último tmbién se hlln lojds persons que no tienen tl crcterístic y se encuentrn en dicho lugr por protección. Al respecto, el Director del penl de Culicán reconoció que ún cundo se encuentrn juntos ex funcionrios públicos con persons que necesitn seguridd y protección, éstos deberín permnecer seprdos. Por su prte, el director del CECJUDE en Mztlán mencionó que los reclusos se encontrbn clsificdos de cuerdo l fuero, l situción jurídic, l sexo y l peligrosidd de los reclusos; sin embrgo, l relizr el recorrido por los módulos del penl se dvirtió que hbí internos de diferentes situciones jurídics y disposición de distints utoriddes lojdos en un mismo módulo, incluso en un mism celd. De igul mner se dvirtió que en el penl de Mztlán comprten un mism áre los ex funcionrios públicos y ls persons que se encuentrn dentro del periodo de ls 72 hors pr que l utoridd jurisdiccionl defin su situción jurídic. Además, el Director del penl de Mztlán reconoció que quien reliz l distribución de los reclusos l interior del penl es el deprtmento de seguridd y custodi. Por lo que hce l penl de Los Mochis se dvirtió que interns e internos de diferentes ctegorís jurídics conviven en ls áres comunes de sus respectivs secciones. A su vez, en el CECJUDE de Nvolto se observó que no existe seprción lgun entre procesdos e indicidos y que ls mujeres son ubicds en el áre de indicidos, lugr en el cul tmbién son lojdos ex servidores públicos internos en ese penl. 335

334 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Por su prte, en el penl de Gusve tmpoco existe un seprción de internos con bse en su situción jurídic. Así mismo, se dvirtió que tnto en el penl de Nvolto como en el de Gusve se crece de un Centro de Observción y Clsificción (C.O.C.) pr lojr los reclusos de nuevo ingreso. Por último, se consttó que en ninguno de los centros penitencirios que ctulmente se encuentrn en funciones existe un seprción y ubicción de presos reincidentes. IV. DERECHO A LA LEGALIDAD Y A LA SEGURIDAD JURÍDICA 1. Arresto de dolescentes. El juez de brndill en Mztlán informó que los dolescentes presentdos por l comisión de un infrcción dministrtiv son ingresdos los sepros y les son impuests snciones de hst 12 hors de rresto. 2. Irregulriddes en l imposición de ls snciones dministrtivs. Los jueces de brndill de los municipios de Ahome, Bdirguto, Choix, Concordi, Elot, Escuinp, El Fuerte, Mocorito, Mztlán y Sinlo no emiten un resolución escrit fundd y motivd, donde se determine l infrcción, l responsbilidd y, en su cso, l snción impuest. 3. Irregulriddes en l imposición de ls snciones disciplinris En el penl de Culicán se consttó que generlmente es el deprtmento de seguridd el cul impone los correctivos disciplinrios los internos y que sólo en ocsiones cuerd l snción con el Director del CECJUDE. En el CECJUDE de Mztlán, el Director refirió que no se le h presentdo lgún cso que implique un snción disciplinri, pero que de ser el cso serí el jefe del deprtmento de seguridd quien impondrí dicho correctivo. En el penl de Gusve se obtuvo informción de que ls snciones disciplinris, que por lo generl consisten en suspensión de visit o de llmds telefónics, son impuests por el Director y el Comndnte de seguridd; mientrs que en el de Nvolto sólo se sncion con suspensión de visits y tles cstigos son impuestos por los custodios. En ese sentido, se dvirtió que ninguno de los encrgdos de ls direcciones de los centros penitencirios ludidos señló que el Consejo Técnico Interdisciplinrio 336

335 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos sesionr pr l imposición de los correctivos disciplinrios y mucho menos que se hicier constr en cts tl circunstnci. Cbe precisr que en el CECJUDE de Nvolto ni siquier existe un Consejo Técnico Interdisciplinrio. De igul mner, result oportuno señlr que un cundo el Director del CECJUDE de Los Mochis refirió que en ese penl el Consejo Técnico Interdisciplinrio sí sesionb pr l imposición de snciones los reclusos, durnte l entrevist relizd los reclusos que en ese momento se encontrb snciondos se dvirtió que proximdmente el 80% de los mismos señlron que no hbí sesiondo dicho consejo pr l plicción de l snción que en se encontrbn expindo en ese momento, l cul les hbí sido impuest por los elementos de seguridd del penl. En lo que respect l Centro de Internmiento pr Adolescentes de Culicán, se revisron ls cts del Consejo Técnico Interdisciplinrio correspondientes csos de dolescentes snciondos, sin que constr en ls misms que los menores internos hubiesen ejercido su derecho de udienci y de defens, pues pese que en tles cts se señlb que se les db el uso de l voz, no se sentb lo que los internos decín; demás de que tmpoco estbn firmds por los dolescentes. 4. Deficiencis en el registro de rrestdos y detenidos De cuerdo con l informción proporciond por el juez del tribunl de brndill de Mztlán, no se cuent con un registro de control de detenidos. En el cso de los tribunles de Nvolto y Mocorito, los registros son ingresdos en un bse de dtos en los equipos de cómputo de los jueces de brndill. En el cso de este último, el registro no contiene los dtos de l utoridd que pone su disposición los rrestdos, ni del dí y l hor de egreso de ls persons privds de libertd. Por su prte, en el áre de detención del tribunl de brndill en Sinlo no se considern los dtos sobre el motivo del rresto en el registro; mientrs que en Culicán y en Choix los registros se encuentrn físicmente en l Dirección de Seguridd Públic Municipl. Por otr prte, ls áres de detención de los tribunles de Brndill en Angostur, Concordi, Culicán, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Gumúchil, Mztlán, Mocorito, Nvolto y Sinlo no cuentn con un registro de visitntes. En lo que respect los lugres de detención de persons cusds de l comisión de delitos, en l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Culicán cuentn con un crpet 337

336 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que hce ls funciones de libro de registro; sin embrgo, sus hojs no se encuentrn folids. En l prtid de Policí Ministeril de Concordi no se cuent con libro de ingreso y egreso de detenidos, sólo rchivn ls órdenes de prehensión girds por ls utoriddes jurisdiccionles. Los responsbles de los lugres de detención de ls gencis del Ministerio Público del fuero común en Mocorito, Nvolto y Gumúchil, indicron que no cuentn con un registro de los trsldos de los detenidos. En el libro de registro de detenidos utilizdo en los sepros de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán, no se sient el nombre de los elementos que llevn cbo los trsldos, ni los dtos de los vehículos en los cules los trnsportn. En ls prtids de Policí Ministeril en Choix, Culicán, Coslá, Elot, El Rosrio, Gusve, Gumúchil, Mztlán, Los Mochis, Mocorito, Sn Igncio y Sinlo de Leyv, sí como en los sepros de l Dirección de Policí Ministeril y ls celds utilizds por l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, ls utoriddes señlron que no llevn un registro de ls visits que reciben los detenidos. 5. Deficiencis en el resgurdo de pertenencis Personl de los lugres de detención de los tribunles de Brndill en Choix, Elot y Mocorito no cuentn con un registro de ls pertenencis de los detenidos. En los lugres de detención de los tribunles de Brndill en Angostur, Choix, El Rosrio, Escuinp, Gusve, Mocorito, Sn Igncio y Sinlo no se les entreg los rrestdos un cuse o comprobnte de recibo de ls pertenencis que les son resgurdds. En el cso de Elot se les entreg dicho documento solmente cundo se trt de dinero. En los lugres de detención de los tribunles de Brndill en Culicán, El Fuerte, Mztlán, Elot y Sn Igncio no cuentn con un lugr decudo pr resgurdr ls pertenencis de ls persons privds de libertd, que evite el riesgo de que sen sustríds, y que son colocds sobre ls mess, escritorios o estntes, sí como dentro de rchiveros sin llve. En lo que respect los sepros de l Policí Esttl Preventiv de l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo no se reliz un inventrio de ls pertenencis que le son segurds o retenids los detenidos y tmpoco se les otorg éstos un recibo o comprobnte que grntice el resgurdo y l entreg de ls misms. Por lo que toc ls prtids de Policí Ministeril de Choix, Concordi, El Fuerte, 338

337 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Elot, Gumúchil, Mocorito, Sn Igncio y Sinlo de Leyv, sí como en el lugr de detención de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán, no se cuent con un registro de ls pertenencis que les son segurds los detenidos. De igul form, en ls prtids de Policí Ministeril en Angostur, Choix, Elot, Gumúchil, Gusve, El Rosrio, Nvolto, Los Mochis, Sn Igncio y Sinlo de Leyv, en los sepros de l Dirección de Policí Ministeril en Culicán, en l genci del Ministerio Público en Escuinp, sí como en l Especilizd en Justici pr Adolescentes en Culicán y Mztlán, no se expide los indicidos un recibo como tl que vle l custodi y l devolución de sus pertenencis. 6. Irregulriddes que vulnern el derecho l defens. Los jueces de brndill en los municipios de Angostur, Elot, Mztlán, Mocorito y Sn Igncio señlron que no dn conocer los presuntos infrctores su derecho ser sistidos por defensor o person de su confinz, por lo que los procedimientos dministrtivos se llevn cbo sin defens por prte de los detenidos. En el tribunl de brndill de Mztlán no se cuent con sesor jurídico que oriente jurídicmente y defiend los detenidos por infrcciones dministrtivs. Por su prte, en ls gencis del Ministerio Público del fuero común en Angostur y Nvolto, en l genci Segund y en l Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Gusve, sí como en ls especilizds en Homicidios Dolosos y en Robo de Vehículos en Culicán, mencionron que hst el momento en que los detenidos vn rendir su declrción ministeril les hcen sber sus derechos. Asimismo, los titulres de ls gencis del Ministerio Público Tercer y Especilizd en Robo de Vehículos en Los Mochis; Segund y Especilizd en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Gusve, sí como de ls gencis del Ministerio Público del fuero común ubicds en Elot y Escuinp refirieron que se les permite el cceso l verigución previ los defensores un vez que los detenidos rinden su declrción de indicido. V. DERECHO A NO SER INCOMUNICADO Y A LA VINCULACIÓN SOCIAL. 1. Incomunicción En el áre de segurmiento utilizd por l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán hbí persons detenids, de ls cules un de ells, que tení lrededor de 12 hors, no se le hbí permitido comunicrse telefónicmente con lgún fmilir, 339

338 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos migo o bogdo. Así mismo, se obtuvo informción por prte de titulr de l citd genci socil, como del áre de glers que mientrs los detenidos no rindn su declrción de indicido nte el gente del Ministerio Público no le permiten entrevistrse con bogdos, fmilires o migos. Igulmente, el responsble de los sepros de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Culicán señló que utiliz el mismo criterio cundo se trt de dolescentes detenidos por un delito grve. 2. Flt de privcidd durnte ls entrevists con defensores y fmilires En los lugres de detención de los tribunles de Brndill supervisdos no existen áres ex profeso pr que los rrestdos recibn visits de sus fmilires, migos y/o representntes legles en condiciones de privcidd, rzón por l cul ls entrevists se llevn cbo dentro de ls celds o en los psillos de los sepros. Además, se tuvo informción de que en los tribunles de Brndill de Coslá, Culicán, El Fuerte, El Rosrio, Escuinp, Gusve, Los Mochis, Mztlán, Mocorito y Nvolto ls comunicciones telefónics de los detenidos se verificn en presenci del personl de dichos tribunles, principlmente de los elementos de seguridd. En el cso del tribunl de Brndill de Sinlo, es el juez de brndill quien reliz l llmd telefónic l número que le es proporciondo por el detenido. Del teléfono del cul se comunicn los detenidos en el tribunl de Brndill en Culicán no slen llmds teléfonos celulres; mientrs que el teléfono del tribunl de Brndill en Mztlán no se encontrb funcionndo. Por su prte, en ls prtids de Policí Ministeril de El Rosrio, Gusve, Mztlán, El Fuerte, Nvolto y Sinlo no se permite los detenidos entrevistrse con defensores y fmilires en condiciones de privcidd, y que el personl ministeril se encuentr cerc durnte el desrrollo de l entrevist. A su vez, ningun prtid de Policí Ministeril en el Estdo cuent con un lugr pr l visit de defensores y fmilires, por lo que ést se verific en ls celds. En ls gencis del Ministerio Público del fuero común especilizds en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y en Mztlán, sí como en ls prtids de Policí Ministeril en Angostur, Culicán, Mztlán, Los Mochis, El Rosrio, Nvolto, Mocorito y Sinlo, los detenidos relizn sus llmds telefónics en presenci de personl de dichos lugres, rzón por l cul se llevn cbo sin privcidd. 340

339 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos En el cso de Mztlán, ni si quier hbí en ese momento prtos telefónicos en l genci del Ministerio Público del fuero común especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci. Al respecto, l servidor públic entrevistd señló que los prtos telefónicos fltntes y hbín sido solicitdos l deprtmento de dquisiciones y recursos mteriles de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo. En el cso de los sepros de l Policí Esttl Preventiv de l Secretrí de Seguridd Públic del Estdo, se dvirtió que no se permite los detenidos comunicrse telefónicmente con sus migos, fmilires o representntes legles por sí mismos, tod vez que es el personl de dich corporción policil quien efectú tles llmds telefónics efecto de notificr l detención y l puest disposición del detenido cundo éste sí lo solicit. 3. Irregulriddes durnte ls visits fmilir e íntim En lo que respect l visit fmilir l interior de los centros penitencirios, se observó que ún cundo en lguns áres de los penles de Los Mochis, Culicán, Mztlán y Nvolto existen espcios pr recibir l visit fmilir, l myorí de éstos resultn insuficientes, demás de que grn prte de ls visits se reciben en los módulos, prticulrmente en ls celds de los internos visitdos. Así mismo, durnte ls visits los lugres de detención se verificó que en los CECJUDES de Culicán, Nvolto y Gusve no existe un áre condiciond de mner específic pr l visit íntim de los reclusos, rzón por l cul ést se verific en ls celds, o bien, como es el cso del penl de Nvolto, se llev cbo l interior de uno de los dormitorios de los internos. Cbe precisr que en el CECJUDE de Nvolto, tmpoco se cuent con horrio y dís signdos pr l visit íntim, por lo que ést se reliz durnte l visit fmilir. VI. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL. 1. Actos de tortur o mltrto en l prehensión y en ls prisiones Reclusos del CECJUDE de Los Mochis señlron que durnte su estnci en ese penl hn sido sometidos encierro en celd oscur por prte del personl de custodi, incluso uno de ellos expresó demás que lo hbín desnuddo pr efecturle un revisión corporl. Por su prte, lgunos internos del CECJUDE de Culicán señlron que durnte su estdí en ese centro hbín sido objeto de gresiones físics, insultos y 341

340 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos menzs por prte de otros reclusos, posiblemente con l nuenci o complicidd de ls utoriddes penitenciris. Otro recluso del referido penl, señló que los elementos de seguridd jmás lo hn golpedo directmente, pero que bren l puert de cceso donde él se encuentr pr dejr psr internos de otros módulos que cuden l suyo únicmente golperlo. A su vez, un interno del Centro de Internmiento pr Adolescentes de Culicán señló que durnte su estnci en dicho lugr fue golpedo con un tbl y con puntpiés por prte de elementos de seguridd del centro como cstigo un cto de indisciplin que cometió l interior del mismo. 2. Omisión de denunci sobre ctos de tortur o mltrto Los directores de los CECJUDE en Culicán, Los Mochis y Gusve, indicrn que en los csos de mltrto o de tortur l interior de los penles, ntes de dr vist l Ministerio Público vlorrín l grvedd de l lesión que en su cso hubier o relizrín un investigción previ. Por otr prte, los directores de los penles de Culicán y Mochis refirieron que en cso de que lgún interno refier hber sido mltrtdo o torturdo por lgún servidor público que no lbore en el centro penitencirio, no se hrí del conocimiento de tl situción l gente del Ministerio Público del fuero común correspondiente. Así mismo, el director del penl de Culicán expresó que de drse el supuesto señldo en el párrfo que ntecede, únicmente orientrí l recluso pr que informr de tl situción l comisión intern de derechos humnos. Por otr prte, es de precisrse que tnto reclusos de los penles de Culicán, Los Mochis, Mztlán y Nvolto, como un person detenid en los sepros de Policí Esttl Preventiv y otrs más en los sepros de l myorí de los tribunles de brndill en l entidd, señlron que desconocín el procedimiento pr formulr quejs y/o denuncis en cso de mlos trtos o tortur infligidos durnte su detención o internmiento. VII. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD 1. Flt de áres médics y fculttivos Los tribunles de brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, Concordi, Coslá, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Mocorito, Nvolto, Sn Igncio y Sinlo crecen tnto de médicos como de áres médics. 342

341 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos En el CECJUDE de Mztlán se dvirtió l necesidd de incrementr el número de personl médico, y que l plntill de médicos que hbí durnte ls visits relizds er insuficiente pr cubrir los horrios, vcciones e incpciddes del personl. Asimismo se verificó que en el penl de Gusve, pese que cuent con médico dscrito, se crece de un áre específic pr l revisión y tención de los internos. Se consttó tmbién que en el Centro de Internmiento pr Adolescentes de Culicán no se cuent con personl médico suficiente, y que se crece de médicos que cubrn los fines de semn y el turno nocturno de lunes viernes, por lo que en ocsiones solicitn el poyo del CECJUDE de Culicán o de l Cs Hogr del Ancino del DIF Esttl. El gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán señló que no existe un médico físicmente en ls instlciones de es genci socil, pero que cundo se requiere lo solicitn l Dirección de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que se certifique clínicmente los detenidos. En ls prtids de Policí Ministeril de Angostur, Choix, Concordi, Coslá, El Fuerte, Elot, Gusve, Los Mochis, Mocorito, Nvolto, Gumúchil y Sinlo, tmpoco se cuent con áres médics. Por su prte, en l prtid de Policí Ministeril y en l genci del Ministerio Público del fuero común de El Rosrio tmbién se crece de áre médic y de médico dscrito, por lo que de necesitrse se llm un médico prticulr o de lgun institución públic de slud. En el cso de l prtid de Policí Ministeril y de l genci del Ministerio Público del fuero común de Sn Igncio tmpoco se cuent con áre médic ni fculttivo dscrito pr l certificción y tención médic de los detenidos, motivo por el cul son trslddos l servicio médico de l genci ubicd en Mztlán, l cul se encuentr un distnci proximd de 110 kilómetros. Ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y Mztlán tmbién crecen de áre médic. 2. Irregulriddes en l prestción del servicio médico. Los tribunles de brndill en Angostur, Choix, Escuinp, El Fuerte, Mztlán, Mocorito, Nvolto y Sinlo crecen de un registro de ls certificciones médics que llegn ser prcticds. Debido l crenci de servicios médicos en los tribunles de Brndill en 343

342 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Angostur, Bdirguto, Choix, Concordi, Coslá, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Mocorito, Nvolto, Sn Igncio y Sinlo, trsldn los detenidos l Cruz Roj, ls instituciones públics de slud o con los médicos de los Ayuntmientos pr l tención médic que en su cso requiern y principlmente pr l certificción de su estdo psicofísico, slvo en el cso de Nvolto que ls certificciones médics son relizds por el médico del CECJUDE. Así mismo, se tuvo conocimiento de que en los tribunles de Brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, Elot, Escuinp, Gumúchil, Gusve, Los Mochis, Mocorito y Sn Igncio, no tods ls persons que son detenids son certificds clínicmente, sino solmente quells que presentn lesiones, que llegn en estdo de interdicción, bjo los influjos del bebids embrigntes o de estupefcientes, o que serán turndos l Ministerio Público por l presunt comisión de un delito. Pese que el gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán señló que ún cundo no existe un médico físicmente en ls instlciones de es genci socil, solicitbn l Dirección de Investigción Criminlístic y Servicios Periciles de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo pr que se certificr clínicmente los detenidos, durnte ls entrevists que se sostuvieron con los 3 detenidos que se encontrbn en el áre de segurmiento que es utilizd por es genci, señlron que llevbn lojdos en dicho lugr proximdmente 12, 17 y 20 hors, y que l únic revisión médic que se les hbí prcticdo hst ese momento er l que les relizron en el áre médic del tribunl de Brndill. Derivdo de l flt de áres médics en ls prtids de Policí Ministeril de Angostur, Choix, Concordi, Coslá, El Fuerte, Elot, Gusve, Los Mochis, Mocorito, Nvolto, Gumúchil y Sinlo, los detenidos son trslddos l Cruz Roj, los centros de slud, los hospitles integrles o los CECJUDES de dichos municipios pr l tención y certificción médic de los detenidos. Adicionlmente, servidores públicos de ls prtids de Policí Ministeril de Angostur, Choix, Escuinp y Mocorito señlron que no todos los detenidos se les prctic un certificción clínic, sino únicmente quellos que sí lo requieren, y se porque presentn lesiones o necesitn tención médic. Con motivo de l crenci de áres médics en los lugres de detención de ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y Mztlán, los menores que se encuentrn disposición de dichs utoriddes ministeriles son trslddos l Cruz Roj o los Deprtmentos de Servicios Periciles e Investigción Criminlístic de l Procurdurí Generl de Justici del Estdo fin de que les sen prcticds ls certificciones médics correspondientes. 344

343 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Adicionlmente se obtuvo informción de que un dolescente disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes en Los Mochis tení proximdmente 15 hors de hber sido detenido y ún no se le prcticb l certificción médic correspondiente. Reclusos de los penles de Mztlán y Culicán mnifestron que l revisión médic que les fue prcticd su ingreso l penl consistió solmente en un interrogtorio, durnte el cul no se les relizó explorción físic lgun. En el CECJUDE en Los Mochis se dvirtió que los internos deben solicitr el servicio médico trvés del personl de seguridd y custodi; sin embrgo, lgunos de los internos entrevistdos mencionron que los custodios no cnlizn sus peticiones. Ls gencis del Ministerio Público del fuero común en los municipios de Angostur, Concordi, Elot, Nvolto y El Rosrio, sí como ls gencis especilizds en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán y en Mztlán, en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Los Mochis, y en Justici pr Adolescentes en Culicán y en Mztlán, no cuentn con un registro de los certificdos de integridd físic. 3. Deficiencis en el equipo y en el bsto de medicmentos De cuerdo con l informción proporciond por personl de los tribunles de Brndill de Choix, Culicán, El Fuerte, Escuinp, Gumúchil, Los Mochis, Nvolto, Sinlo y Concordi se crece de medicmentos pr l tención de los detenidos. Con excepción de Culicán, en los tribunles de Brndill del resto de los municipios no se cuent con mbulncis debidmente equipds pr el trsldo de los detenidos que requieren de tención médic en uniddes hospitlris, por lo que son trnsportdos en ptrulls, en vehículos prticulres, o bien, espern que ls mbulncis de l Cruz Roj o de ls instituciones públics de slud cudn por ellos hst el lugr donde se encuentrn. L genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, ls gencis del Ministerio Público en Angostur, Concordi, El Rosrio, Elot, Mocorito y Nvolto, no cuentn con equipo médico, mteril de curción ni medicmentos. Ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Los Mochis, en Justici pr Adolescentes en Los Mochis y en Mztlán, sí como en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Mztlán, no cuentn con medicmentos. En el cso de ests dos últims l crenci de medicmentos se debe que no se prctic l medicin clínic, según 345

344 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos lo señlo personl médico que se encrg de l certificción de detenidos en Mztlán. Se dvirtió tmbién que en ls prtids de Policí Ministeril de Angostur, Concordi, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Mocorito, Nvolto, Gumúchil y Sinlo se crece de medicmentos pr l tención que en su cso requiern ls persons detenids. En los CECJUDES de Culicán y Los Mochis, el suministro de medicmentos es insuficiente, rzón por l cul los fmilires de los internos deben proporcionrles quellos con los que no se cuentn en el áre médic de dichos penles. Así mismo en el CECJUDE de Culicán se dvirtió l necesidd de un equipo de ryos x y de un quirófno. Por su prte, el CECJUDE de Gusve ún cundo cuent con un médico, crece de un áre específic pr l tención y certificción clínic de los reclusos, sí como del equipo necesrio pr ello. En lo que respect l CECJUDE de Nvolto se observó l necesidd de mobilirio e instrumentl médico suficiente pr el mejor desempeño de ls funciones relizr. Asimismo, los penles de Nvolto y Gusve utilizn ptrulls pr trsldr los reclusos enfermos ls clínics hospitlris, mientrs que en el CECJUDE de Mztlán se cuent con un mbulnci que no está debidmente equipd. Por su prte, en el Centro de Internmiento pr Adolescentes de Culicán se dquirió un mbulnci pr el trsldo de los dolescentes instituciones hospitlris; sin embrgo, ést no contiene el equipo debido en su interior, por lo que sólo funcion como un vehículo de trsldo en cso de que lgún interno requier tención médic especilizd. De mner dicionl, personl médico del referido Centro de Internmiento pr Adolescentes señló l necesidd de un negtoscopio, de un esterilizdor de instrumentos y un equipo de cómputo pr el áre médic de dicho centro. Result conveniente señlr que tnto en ls gencis del Ministerio Público y en sus lugres de detención, como en los tribunles de brndill, son los médicos quienes inicilmente detectn l presenci de lesiones o de hechos relciondos con tortur o mlos trtos, de hí l importnci de que estos lugres de detención cuenten con un servicio médico que comprend personl, instlciones y equipo médico pr un vlorción físic decud, sí como mteril de curción y los medicmentos necesrios pr su tención. 346

345 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 4. Flt de privcidd durnte l práctic del exmen médico Ls revisiones médics que llegn prcticrse en los tribunles de brndill quienes son detenidos por flts dministrtivs en El Rosrio, Gumúchil, Nvolto y Sinlo se llevn cbo bjo condiciones que obstculizn o impiden l privcidd y confidencilidd, tod vez que se hcen en presenci o cercní de elementos de seguridd. Por otr prte, en l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, en ls prtids de Policí Ministeril en Angostur, Concordi, Coslá, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Gusve, Gumúchil, Sinlo y Nvolto, sí como en el lugr de detención que utilizn ls gencis Especilizds en Robo de Vehículos y Homicidios Dolosos en Culicán, no existe privcidd durnte l certificción médic de los detenidos, debido que ls revisiones se efectún en presenci de elementos de seguridd. Así mismo, en el CECJUDE de Nvolto el personl médico indicó que el certificdo de integridd físic de los internos se prctic sin privcidd, en presenci de un elemento de seguridd y custodi. VIII. PERSONAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS LUGARES DE DETENCIÓN. 1. Flt de Personl pr l custodi de mujeres En los lugres de segurmiento de los tribunles de Brndill en Angostur, Concordi, Culicán y Mocorito, no se cuent con personl femenino pr l custodi de mujeres detenids. En lo que respect ls prtids de Policí Ministeril, se obtuvo informción de que solmente en ls que se encuentrn ubicds en Mztlán, Concordi, Mocorito y Nvolto se cuent con por lo menos un elemento de Policí Ministeril del sexo femenino. Por su prte, ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Justici pr Adolescentes de Los Mochis y Mztlán tmpoco cuentn con personl femenino pr el registro, l custodi y los trsldos de ls mujeres detenids. 2. Insuficienci de personl de seguridd y custodi Durnte ls visits los CECJUDE en Culicán, Mztlán y Los Mochis, sí como l Centro de Internmiento pr Adolescentes en Culicán, servidores públicos encrgdos de l seguridd y custodi considerron insuficiente el número de 347

346 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos elementos que tienen signdos. Pr subsnr dich insuficienci, ls utoriddes penitenciris entrevistds señlron que l menos requerín de 70 elementos en el CECJUDE en Culicán, 36 en el de Mztlán, 50 en el de Los Mochis y 19 en el Centro de Internmiento pr Adolescentes en Culicán. Por su prte, en el CECJUDE de Nvolto se observó que solmente hbí dos turnos con 10 custodios cd uno, respecto de lo cul ls utoriddes penitenciris entrevistds en dicho penl señlron que tl número de elementos er completmente insuficiente pr l decud vigilnci del centro. De igul mner, los gentes del Ministerio Público del fuero común Especilizdos en Justici pr Adolescentes en Culicán y Mztlán, sí como los gentes investigdores entrevistdos, señlron que el personl de seguridd de dichos estblecimientos es insuficiente, por lo que fltn por lo menos dos gurdis que custodien los sepros utilizdos por ess gencis. A su vez, durnte los recorridos relizdos en ls prtids de Policí Ministeril se observó l flt de elementos suficientes en número pr el mejor desempeño de sus funciones. Pr solventr dich crenci de elementos policiles, los encrgdos de ls prtids que fueron entrevistdos señlron que por lo menos se requerí de 10 elementos de Policí Ministeril en l prtid de Angostur, 10 en l de Choix, 3 en l de Concordi, 7 en l de Coslá, 4 o 5 en l de El Fuerte, 7 en l de Elot, 2 en l de Escuinp, 10 en l de Gusve, 60 en l de Los Mochis, 5 en l de Mocorito, 10 en l de Gumúchil, 8 en l de Sinlo, y en el cso de ls prtids de Policí Ministeril de El Rosrio, Nvolto y Sn Igncio, los encrgdos de ésts no señlron un cntidd específic de elementos fltntes, sólo señlron que requerín de myor número de gentes policiles. IX. PROBLEMAS QUE AFECTAN EL RÉGIMEN INTERIOR Y LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL 1. Flt de cpcitción. Se obtuvo informción de que en los tribunles de brndill de Choix, Concordi, Elot y Mztlán no se brind cpcitción lgun l personl que hí lbor. En el cso de los elementos policiles encrgdos de l seguridd y vigilnci de ls áres de sepros de los tribunles de brndill en Concordi y Mocorito tmpoco hn recibido lgún tipo de cpcitción. Así mismo, se tuvo conocimiento de que los cursos de cpcitción que se proporcionn l personl de los tribunles de brndill en Culicán, El Fuerte y 348

347 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Sinlo, sí como de ls áres de sepros en Choix, no incluyen tems de derechos humnos. Los servidores públicos entrevistdos en los tribunles de brndill en Angostur, Bdirguto, Choix, Coslá, Culicán, El Fuerte, Elot, Escuinp, Gusve, Gumúchil, Mztlán, Nvolto, Sn Igncio y Sinlo, sí como en ls áres de segurmiento de los tribunles de Choix, Culicán, El Rosrio, Elot y Escuinp, mnifestron no hber recibido cursos sobre tems de prevención de l tortur. Los encrgdos de los sepros que son utilizdos por l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, sí como de ls prtids de Policí Ministeril en Choix, Coslá, El Rosrio, Escuinp y Mztlán, señlron que no hn recibido cursos en mteri de prevención de l tortur. Así mismo, se obtuvo informción respecto de que el personl que lbor en los sepros de l Dirección de Policí Ministeril del Estdo en Culicán no h recibido curso de cpcitción lguno, mientrs que en l prtid de Policí Ministeril de Coslá informron que no hn sido cpcitdos en mteri de derechos humnos. Los gentes del Ministerio Público del fuero común Especilizdos en Justici pr Adolescentes en Mztlán y en Los Mochis, sí como en el Delito de Robo de vehículos en dich ciudd, mnifestron que no hbín recibido cpcitción sobre prevención de l tortur, uso rcionl de l fuerz y mnejo de conflictos. Por su prte, el personl médico de ls gencis del Ministerio Público del fuero común en Culicán, Gusve y Sinlo, sí como de l Especilizd en Justici pr Adolescentes en Culicán, señló que no hn recibido cpcitción lgun sobre el Mnul pr l Investigción y Documentción Eficces de l Tortur y Otros Trtos o Pens Crueles, Inhumnos o Degrdntes (Protocolo de Estmbul). Respecto los centros penitencirios, en los CECJUDES de Culicán, Gusve y Nvolto, señlron que no se brind cpcitción lgun l personl que hí lbor. Asimismo, el Director del CECJUDE de Los Mochis expresó que desde el ño 2005 no reciben curso lguno sobre l prevención de l tortur. A su vez el personl médico entrevistdo en los penles de Culicán, Mztlán, Los Mochis, Nvolto y Gusve señló que no hn recibido cpcitción en derechos humnos e investigción de tortur. Por su prte, personl del Centro de Internmiento pr Adolescentes señló que tenín ños sin recibir cpcitción lgun sobre derechos humnos y prevención de l tortur. 349

348 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos 2. Flt de medids pr combtir l violenci y ls situciones de emergenci. Los servidores públicos entrevistdos en los lugres de detención de los tribunles de Brndill en Choix, Concordi, Coslá, El Fuerte, Gusve, Mocorito, Nvolto y Sinlo, de ls prtids de Policí Ministeril en Angostur, Choix, Concordi, Coslá, Culicán, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Mztlán, Mocorito, Nvolto, Gumúchil, Sn Igncio y Sinlo, sí como de ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Justici pr Adolescentes en Culicán, Los Mochis y Mztlán, informron que no cuentn con progrms pr prevenir y en su cso enfrentr sucesos como homicidios, suicidios, riñs y evsiones, entre otros. Por otr prte, los funcionrios públicos entrevistdos en ls gencis del Ministerio Público del fuero común Especilizds en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán, sí como en Justici pr Adolescentes en Culicán, Los Mochis y Mztlán señlron que tmpoco contbn con progrms de protección civil pr el cso de incendios, sismos, ciclones o culquier otro tipo de desstre nturl, sí como tmpoco con cpcitción sobre el tem. De mismo modo, los encrgdos de ls prtids de Policí Ministeril en Angostur, Choix, Concordi, Coslá, Culicán, El Fuerte, El Rosrio, Elot, Escuinp, Gusve, Los Mochis, Mztlán, Mocorito, Nvolto, Gumúchil, Sn Igncio y Sinlo tmbién señlron que crecen de progrms de protección civil. 3. Flt de inspección de los lugres de detención. Personl del tribunl de Brndill en Sinlo y de los sepros del tribunl en Gusve mnifestron que los jueces de brndill no cuden l áre de celds pr verificr que se respeten los derechos humnos de ls persons detenids. El gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Culicán señló que no conoce el áre de segurmiento donde son lojdos los detenidos que se encuentrn su disposición, tod vez que jmás cude l áre de celds. A su vez, el gente del Ministerio Público del fuero común Especilizdo en Delitos Sexules y Violenci Intrfmilir en Los Mochis tmbién señló que normlmente no cude los sepros donde se encuentrn los indicidos, slvo cundo les v tomr su declrción ministeril. De igul mner l gente del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Asuntos con Detenidos en Flgrnci en Mztlán señló que son los médicos del tribunl de Brndill o de servicios periciles y no ell, quienes cuden l áre de glers pr verificr el estdo físico de los detenidos y el respeto sus derechos humnos por prte del personl de seguridd. 350

349 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Por su prte, personl de los sepros de l Dirección de Policí Ministeril del Estdo en Culicán, sí como de ls prtids de dich corporción policic ubicds en los municipios de Choix, Concordi, Culicán y Nvolto, señlron que los gentes del Ministerio Público jmás cuden ls áres de sepros pr verificr el estdo físico de los detenidos, ls condiciones en ls que se encuentrn o el respeto sus derechos humnos. Además, ls utoriddes responsbles de ls gencis del Ministerio Público del fuero común en Mocorito y Nvolto tmbién reconocieron que no cuden ls áres de segurmiento pr verificr el debido respeto los derechos humnos de ls persons puests su disposición y el trto que éstos reciben por prte del personl de vigilnci. Así mismo el encrgdo de los sepros de l Dirección Generl de Seguridd Públic y Tránsito Municipl de Los Mochis en donde son lojdos los menores que se encuentrn disposición de l genci del Ministerio Público del fuero común Especilizd en Justici pr Adolescentes, señló que nunc se h perctdo de que el titulr de dich representción socil hy cudido l áre de segurmiento fin de verificr ls condiciones en ls que los menores se encuentrn y el trto que reciben. 4. Autogobierno. Un de ls forms de percibir l existenci de utogobierno l interior de los centros penitencirios es cundo los internos gozn de tribuciones propis de ls utoriddes, en ls cules no solmente codyuvn con ellos, sino que los desplzn por completo, l grdo que los mismos elementos de seguridd dejn de tener control sobre cierts circunstncis l interior de los penles. Ests nomlís representn un grve problem de seguridd pr l institución, sí como pr l poblción intern, y que el personl de seguridd y custodi no tiene conocimiento de lo que sucede l interior de ls celds, circunstnci que puede ser provechd pr l relizción de conducts ilícits, e incluso pr infligir los reclusos golpes y mlos trtos. X. DERECHOS HUMANOS DE GRUPOS ESPECIALES. 1. Persons con discpcidd. Sobre el prticulr, l genci del Ministerio Público del fuero común Tercer y ls Especilizds en Justici pr Adolescentes y en Robo en Los Mochis, ls gencis Primer, Segund, Curt y Especilizd pr l Protección de l Actividd Agrícol y Abigeto en Gusve, se encuentrn en un segundo nivel y no cuentn con ls decuciones rquitectónics pr fcilitr el cceso de persons 351

350 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos con discpciddes físics. Así mismo, l recorrer los CECJUDES en el estdo de Sinlo se consttó que lgunos de ellos tienen el suelo llno y con rmps pr el cceso de persons con lgún tipo de discpcidd físic; sin embrgo, no existen tods ls dptciones y modificciones rquitectónics necesris pr fcilitr su libre tránsito, sí como tmpoco se cuent con bños condiciondos pr reclusos con este tipo de discpcidd. Por su prte, se dvirtió que en ls prtids de Policí Ministeril en el Estdo tmpoco existe l infrestructur decud pr l movilidd y permnenci de persons con discpciddes físics. Del mismo modo, se consttó que ls áres de segurmiento de los tribunles de Brndill en l entidd tmpoco cuentn con ls condiciones idónes pr propicir un estnci dign, segur y corde ls necesiddes de ls persons que presentn lgun discpcidd. 2. Persons que consumen drogs. Al no existir celds suficientes en muchos de los lugres de detención del Estdo y de los yuntmientos, tl como h sido expuesto en prtdos nteriores, implic l dificultd de ls utoriddes de brindr un tención y un trto decudo ls persons que ingresn tles sitios bjo los efectos de lgun drog o lcohol, pues en el cso de ls áres de segurmiento que cuentn con un sol celd, se ven en l necesidd de ingresrlos junto con otrs persons por no hber myores espcios. Aundo lo nterior, se sum l crenci de áres clínics y de personl médico en los lugres de detención, tl como h sido expuesto con nterioridd 3. Adultos myores. Se dvirtió tmbién que en ninguno de los centros penitencirios se brind un tención especilizd ls persons dults myores con motivo de su edd vnzd. Alguns de ests persons son lojds en ls plnts lts de módulos o en ls liters superiores, no reciben un diet limentici especil y tmpoco son sistids de mner regulr por un médico geritr. 4. Indígens. Del mismo modo, se dvirtió que en ninguno de los centros penitencirios del Estdo se cuent con progrms especiles pr ls persons indígens, tod vez 352

351 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos que no se cuent con ctividdes que fomenten sus vlores, costumbres y trdiciones. En lo que respect los tribunles de Brndill en Bdirguto, Coslá y Escuinp, los jueces entrevistdos señlron que en cso de que se puest su disposición un person indígen que no hble o no entiend suficientemente el espñol, no procurrín proporcionrles un intérprete. 5. Persons con VIH o SIDA Se dvirtió que en los CECJUDES de Nvolto y Gusve se crece de un enfermerí y de zons de cuiddos especiles pr el trtmiento de internos que pdecen enfermeddes infectocontgioss, prticulrmente de VIH o SIDA, lo que en lgunos csos constituye un inminente riesgo de slud hci el resto de los reclusos. 6. Enfermos mentles. Tmbién se dvirtió que en los CECJUDES de Gusve y Nvolto se crece de áres especiles pr lojr persons con pdecimientos psiquiátricos, sí como de los servicios de un médico psiquitr pr l tención médic de l poblción penitenciri que pued pdecer lgún trstorno mentl. Por su prte, en los lugres de detención expuestos en el presente documento en los que se crece de celds suficientes, de áres médics y de fculttivos pr l certificción y tención médic de ls persons con pdecimientos psiquiátricos, ocurre lo mismo que con ls persons frmcodependientes, y que son lojds con otrs persons y se dificult l certificción y cuiddo médico necesrio de mner oportun. 7. Persons con preferencis sexules diverss. En ninguno de los centros penitencirios, sepros de Policí Esttl Preventiv, tribunles de Brndill, gencis del Ministerio Público y sus lugres de detención visitdos se dvirtió que existiern ls condiciones decuds pr brindr tención y ubicción especil l poblción con orientción sexul divers. En el prticulr cso de los sepros del tribunl de Brndill de Culicán, servidores públicos encrgdos del lugr señlron que necesitn celds pr homosexules, tod vez que son lojdos junto con ls mujeres que son rrestds. 353

352 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos RECOMENDACIONES EMITIDAS POR TORTURA Y/O TRATOS O PENAS CRUELES, INHUMANOS O DEGRADANTES RESOLUCIÓN AUTORIDAD DESTINATARIA RESPUESTA Recomendción 16/2011 Recomendción 17/2011 Recomendción 24/2011 Recomendción 27/2011 Recomendción 31/2011 Recomendción 38/2011 Recomendción 54/2011 Recomendción 61/2011 Recomendción 62/ AYUNTAMIENTO DE CULIACÁN Aceptción - AYUNTAMIENTO DE AHOME - PROCURADURÍA GENERAL JUSTICIA DEL ESTADO - SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO Aceptción Aceptción Prcil Aceptción - AYUNTAMIENTO DE CULIACÁN Aceptción - AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN - SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL ESTADO - AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN - PROCURADURÍA GENERAL JUSTICIA DEL ESTADO - PROCURADURÍA GENERAL JUSTICIA DEL ESTADO - SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO Aceptción Aceptción Aceptción Aceptción Aceptción Aceptción RESUMEN DE LA RECOMENDACIÓN GENERAL No. 7 Ls visits los lugres de detención relizds en el ño 2011 dieron como resultdo l elborción de l Recomendción Generl número 7 Sobre centros y/o lugres de detención de persons en el Estdo de Sinlo. Los spectos que fueron supervisdos en ls visits los lugres de detención consistieron en los siguientes: I. ADMINISTRACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSIÓN, DETENCIÓN Y ARRESTO DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD CON SITUACIÓN JURÍDICA DIFERENTE. II. DERECHO A RECIBIR UN TRATO HUMANO Y DIGNO. 354

353 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos III. IV. DERECHO A UNA ADECUADA UBICACIÓN Y CLASIFICACIÓN. DERECHO A LA LEGALIDAD Y A LA SEGURIDAD JURÍDICA. V. DERECHO A NO SER INCOMUNICADO Y A LA VINCULACIÓN SOCIAL. VI. VII. VIII. IX. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL. DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. PERSONAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS LUGARES DE DETENCIÓN. PROBLEMAS QUE AFECTAN EL RÉGIMEN INTERIOR Y LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL. X. DERECHOS HUMANOS DE GRUPOS ESPECIALES. Sobre tles spectos se detectó l existenci de un serie de situciones que merecen tención y solución inmedit por prte de ls utoriddes competentes. Ls irregulriddes y práctics dministrtivs expuests en l citd resolución son contrris lo dispuesto en l Constitución Polític de los Estdos Unidos Mexicnos, Constitución Polític del Estdo de Sinlo e instrumentos interncionles que formn prte de nuestro ordenmiento jurídico interno, sí como en disposiciones legisltivs y reglmentris locles. L Recomendción Generl número 7 fue formuld por est Comisión Esttl de los Derechos Humnos tnto l Goberndor Constitucionl como los Presidentes Municiples del Estdo de Sinlo, en l cul se les recomendó lo siguiente: ÚNICA. Se vloren tods y cd un de ls observciones elbords en el cuerpo de l presente Recomendción y se dopten ls medids pertinentes pr que en el ámbito de sus competencis sen subsnds ls irregulriddes expuests en el cuerpo del presente documento fin de privilegir el respeto de los derechos humnos de ls persons privds de l libertd y el cumplimiento de lo previsto en ls disposiciones constitucionles, interncionles, legles y reglmentris plicbles. 355

354 Progrm CEDH y Trnsprenci de Atención Mujeres y Grupos Instituto en Protección Promoción Sistem Consejo su Víctims myor Presentción de Penitencirio Investigciones Consultivo y intercción y Ofendidos Difusión Defens en Situción de con de en del los ls Derechos Poder persons y el Humnos Delito trvés Vulnerbilidd de nuevs tecnologís

355 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS. L informción y el conocimiento se tornn hoy en dí pilres básicos de culquier grupo socil. Un pueblo que no promueve estos elementos, está destindo quedrse relegdo en cunto l desrrollo y l inclusión con l comunidd interncionl. El conocimiento en torno los derechos de ls persons es clve en el logro de un sociedd solidri, tolernte, respetuos y fectuos con sus integrntes. De esto, l Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo (CEDH) tiene plen convicción por lo que se h ddo l tre de priorizr trvés de diverss vís, mecnismos de promoción, estudio y divulgción de los derechos de ls persons. L Comisión Esttl de los Derechos Humnos de Sinlo trvés de l Secretrí Ejecutiv, por mndto constitucionl y de ley promueve, estudi, enseñ y divulg los derechos humnos en el Estdo, con el ánimo de fomentr un cultur de educción y respeto, sí mismo formul y ejecut progrms preventivos en los ámbitos jurídico, eductivo y culturl, trvés de los siguientes mecnismos: Plátics L trnsmisión del conocimiento en torno los derechos humnos de un mner cercn, sensible y respetuos, h sido un constnte pr l CEDH Sinlo. Personl cpcitdo en tems diversos que implicn los derechos de l sociedd sinloense, ls funciones y competenci de los orgnismos públicos de derechos humnos y el vnce del reconocimiento de los derechos humnos en México y en el mundo, se h ddo l tre de trnsmitir este conocimiento especilizdo sectores de l poblción de lo más diverso. Ls plátics (chrls no formles) hn sido uno de los mecnismos pr el logro de l difusión de dich informción, trvés de ésts se h logrdo sensibilizr y dr conocer informción vlios y necesri pr l generción de un cultur de respeto l leglidd y los derechos humnos. En el periodo que se inform, l CEDH Sinlo logró relizr 826 plátics diversos sectores, con un totl de 32,284 beneficirios, recyendo en su myorí en l niñez y juventud de nuestro Estdo trvés del Progrm de Bullying, que h tenido un muy ceptble recepción de prte no sólo de niños y jóvenes, sino tmbién de los mestros de ls diverss instituciones cdémics ls que se h logrdo llevr el progrm. 359

356 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Conferencis Ls Conferencis ordinris o mgistrles hn sido otro de los recursos utilizdos por l CEDH Sinlo efecto de llegr espcios más especilizdos donde se trtn tems prticulres de derechos humnos. Los beneficirios buscn informción forml y se les ofrece por personl cpcitdo pr ello. En el periodo que se inform se imprtieron 48 conferencis por personl de l CEDH Sinlo, impctndo 3,129 persons con l informción. Con ests disertciones se busc crer concienci sobre el respeto de nuestros derechos y generr un ámbito de colborción entre los diversos ctores que tienen su crgo l protección de los mismos; siendo estos servidores públicos, integrntes de orgnizciones civiles, grupos estudintiles, grupos de profesionists, empress y culquier person que teng interés en los tems trtr. Se h buscdo impctr en servidores públicos con tems muy específicos como el de l seguridd públic, l leglidd, detenciones rbitrris, tortur, mlos trtos, el uso excesivo de l fuerz y el conjunto de hechos violtorios de derechos humnos en lo que puede incurrir un utoridd cundo violent con su cción u omisión derechos de ls persons. 360

357 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos En l poblción en generl se sensibilizó en tems prticulres que tienen que ver con grupos en condiciones de vulnerbilidd como es el cso de persons con discpcidd, jornleros grícols, mujeres y niños en situción de violenci, persons privds de su libertd, dolescentes en conflicto con l ley penl, dultos myores, niñez en condición de desmpro, entre muchos otros. Tlleres A trvés de los tlleres l CEDH Sinlo logr conjuntr no sólo l teorí en mteri de derechos humnos, sino tmbién l práctic que permite sensibilizr los destintrios de l informción en tems que requieren ser borddos con myor tiempo y oportunidd. Con este tipo de herrmients didáctics se lient un trbjo en equipo donde se portn experiencis y vivencis que son comprtids y nlizds. Este tipo de práctics fvorece l similción de ejemplos que fcilit l dquisición del conocimiento que se pretende incorporr l conjunto de persons ls que v dirigid l informción. 361

358 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Fueron un totl de 27 tlleres los implementdos en el periodo que se inform, relciondos con Derechos de los jóvenes. A trvés de estos tlleres operdos por jóvenes, se les trnsmite los propios jóvenes y dolescentes l necesidd de l cultur de l no violenci, se fomentn ctitudes de respeto e impulso de vlores sociles, sí como l trnsmisión jóvenes y dolescentes tnto del conocimiento de sus derechos como de los deberes que les son propios, en el ámbito de l fmili, l escuel y su comunidd. L importnci de esto, es que l informción de trnsmite entre igules (joven joven, dolescente dolescentes), lo que fcilit en mucho el desrrollo del curso y l similción de l informción. Se dio inicio con est serie de tlleres en el Municipio de Culicán en un totl de seis escuels secundris públics, entre ls que se encuentrn l secundri Emili Obeso, Judith Gxiol de Vldez, Enrique Romero Jiménez, Adolfo López Mteos, Alfonso G. Clderón y Adolfo López Mteos, resultndo beneficirios de los mismos 925 persons, entre dolescentes y mestros de dichos centros eductivos Tlleres Imprtidos Alumnos Beneficidos 897 Mestros Beneficidos 362

359 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Dinámics con niñs y niños L ctividd lúdic es considerd un herrmient efectiv en l dquisición y similción de l informción, prticulrmente en l niñez y en l dolescenci. L CEDH Sinlo no h desestimdo est herrmient y l utiliz de mner oportun con este tipo de poblción l momento de trnsmitir l cultur de respeto de los derechos humnos y el fomento del cumplimiento de ls obligciones en l niñez y en dolescentes. L CEDH Sinlo h implementdo dinámics que hn tenido un ceptción muy lt de prte de los beneficirios, siendo ésts: el juego de l doble crrer, peg tus derechos y cuentos infntiles, generndo con ello un cultur del respeto los derechos por prte de los y ls niñs en Sinlo. ESTADÍSTICA: (1 DE MARZO 2011 AL 31 DE DICIEMBRE 2011) Plátics Conferencis Tlleres Dinámics con niñs y niños Grn Totl Cpcitciones Beneficirios 32,284 3, ,

360 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Plátics Conferencis Tlleres Dinámics con Niños ,129 Plátics conferencis Tlleres Dinámics con Niños 32,284 Clsificción De Beneficirios En Cpcitciones Mujeres Hombres Niñez Adolescentes Jóvenes Adultos ONG Grupos Vulnerbles Servidores Públicos Municiples Servidores Públicos Esttles Servidores Públicos Federles 364

361 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Totl De Beneficirios Por Género 36,842 18,068 18,774 Hombres Mujeres Totl Revist Humnres L Revist HumnrES, h constituido un medio muy ceptdo pr difundir y trnsmitir informción especilizd en mteri de derechos humnos. A trvés de este instrumento de difusión, l CEDH Sinlo h conjuntdo voces y pensmientos en torno l mteri de l más vrid postur, permitiendo un nálisis cuiddo y progresivo de los diferentes tems y ctores que implicn el reconocimiento, vigenci y ejercicio de los derechos. L Revist se hce llegr diferentes puntos del Estdo de Sinlo y h encontrdo eco en ls Orgnizciones Sociles, instituciones gubernmentles y de Estdo, Escuels y Universiddes, sí como en l ciuddní en generl. Cd dí crece el interés por portr ides, pensmientos y posturs diverss en torno l protección, defens y conocimiento de los derechos humnos, lo que h beneficido un representtividd plurl de ls voces de los sinloenses trvés de est Revist. En el periodo que se inform fueron cinco los números publicdos de est Revist bimensul, siendo éstos los siguientes: 365

362 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos REVISTA HUMANARES HumnrES No. 7 (Mrzo-bril 2011) HumnrES No. 8 (Myo-junio 2011) HumnrES No. 9 (Julio-gosto 2011) HumnrES No. 10 (Septiembre-octubre 2011) HumnrES No. 11 (Noviembre-diciembre 2011) Progrms 1) PROGRAMA PARA ABATIR Y ELIMINAR LA VIOLENCIA O ACOSO ESCOLAR BULLYING El Progrm de Bullying implementdo por est CEDH Sinlo h sido uno de los progrms que h permitido un cercmiento cntnte y fortundo con l poblción infntil y dolescente en el Estdo de Sinlo. 366

363 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2011 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos L opertividd de este progrm en el ño 2010 y los resultdos obtenidos, impulsron l continuidd de su puest en mrch en Escuel primris y secundris, públics y privds en Sinlo. Los resultdos hn sido por demás stisfctorios. Se h logrdo sensibilizr sobre los spectos negtivos del uso de l violenci en ls relciones interpersonles entre los niños y niñs y se h orientdo los mestros y pdres de fmili pr efecto de proporcionrles el conocimiento que requieren hcer frente l problem. Dirimente se visitron centros eductivos pr plicr el progrm y hcer llegr informción en torno l mismo y referente l ctur de est Comisión Esttl de los Derechos Humnos. Así fue que en el periodo que se inform se visitron un totl de 92 Escuels, de ls que resultron un totl de niños y niñs beneficids, resultndo un totl de 24,913 infntes. En torno l mteril de poyos didácticos que se entregron los infntes en el periodo que se inform (trípticos, dípticos, crteles, entre otros), se sumron un totl de 75,

364 Curto Informe de Actividdes Mrzo 2010 Diciembre 2011 Comisión Esttl de los Derechos Humnos Número de plátics y escuels beneficids con el Progrm de Bullying: Plátics Escuels Infntes beneficidos con plátics del Progrm de Bullying: Niños Niñs 12,432 12,481 Totl 24,913 Mteril de poyo entregdo en ls Instituciones donde se imprtieron plátics de Bullying: Totl: 75,711 4,987 12,959 13,065 7,086 12,101 1,205 2,930 17,959 3,419 Mrzo Abril Myo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 368

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