Tema 13 Exclusión social y pobreza. Las políticas contra la exclusión en España en el contexto europeo

Transcripción

1 Exclusión social y pobreza. Las políticas contra la exclusión en España en el contexto europeo 1. Concepto y dimensiones de la exclusión social 2. Interpretaciones y niveles de análisis de la exclusión social 3. Estructuras de integración social 4. Límites de la acción de la política social contra la exclusión 5. Las políticas contra la exclusión en España en el contexto europeo

2 . Tema 13 Concepto y dimensiones Exclusión social: manifestación estructural y multidimensional de la desigualdad, asociadas a la pobreza económica pero no en exclusiva. Evolución semántica: pobreza menos favorecidos exclusión social problemas de inclusión social.

3 Concepto y dimensiones Dimensión económica. Participación en la producción, Participación en el consumo Exclusión de la relación salarial normalizada Pobreza económica Dimensión política Dimensión social (relacional) Ciudadanía política Ciudadanía social Ausencia de lazos sociales Relaciones sociales perversas Acceso efectivo a los derechos políticos. Abstencionismo y pasividad política Acceso limitado a los sistemas de protección social, sanidad, vivienda, educación y prestaciones sociales Aislamiento social, falta de apoyos sociales Integración en redes sociales desviadas. Conflictividad social (conductas anómicas) y familiar (violencia doméstica)

4 Interpretaciones y niveles de análisis de la exclusión social Interpretaciones teóricas: 1. Teoría de la infraclase (underclass): la exclusión como fenómeno voluntario y auto-excluyente 2. Enfoque estructuralista: exclusión social como consecuencia del advenimiento sociedad postindustrial y cambios sociotecnológicos. Descualificación y polarización laboral. 3. La exclusión como fenómeno estamental-institucional de discriminación activa. Grupos sociales estigmatizados

5 Interpretaciones y niveles de análisis de la exclusión social Agente Estructura social y económica. Instituciones políticas e ideológicas. Individuos, familias y colectivos afectados Tipo de proceso Procesos de transformación social. Procesos de selección institucional. Reacciones individuales y estrategias colectivas. Concreción Qué se decide Sociedad postfordista: Cambios en el mercado de trabajo (disminución del trabajo necesario). Transformaciones tecnológicas. Nueva distribución internacional del trabajo Límites para la integración y tendencias a la exclusión. Límites de las políticas sociales: Relacionado con los valores dominantes y la correlación de fuerzas en el sistema político: Racismo, machismo, corporatismo, Qué colectivos se ven afectados por la exclusión. Distribución de probabilidades ente los grupos sociales Respuestas (Adaptativa, oportunista, desviada, conflictiva, ) según la capacidad, los valores y las pautas culturales. Qué personas concretas padecen las situaciones de exclusión. Qué condiciones de vida presentan. Cómo evoluciona su situación

6 Estructuras de integración social Mercado laboral La Política social y el Estado de Bienestar Redes primarias-comunitarias de solidaridad

7 Límites de la acción de la política social en España contra la exclusión Límites: Falta de una política global e integral. Baja coordinación interterritorial y limitada articulación de políticas exclusión con políticas de empleo, vivienda, educación y sanidad. Predominio de transferencias monetarias (PNC, rentas mínimas de inserción, subsidios familiares..) ; ; Falta de información sobre el último nivel de prestaciones asistenciales Importante peso de las entidades no lucrativas en la intervención social

8 Las políticas contra la exclusión en España en el contexto europeo IV Plan Nacional de Inclusión Social Objetivos estratégicos y medidas contempladas: (ver 1. Reforzar acceso al mercado laboral de grupos vulnerables (discapacitados, víctimas de violencia de género, personas en exclusión social) 2. Garantizar recursos económicos mínimos 3. Igualdad de trato y no discriminación en opciones educativas 4. Integración social de los inmigrantes 5. Garantizar atención a personas dependientes

9 Las políticas contra la exclusión en España en el contexto europeo Informes conjuntos UE: Retos fundamentales: 1. Evitar la transmisión de la pobreza entre generaciones y reducir abandono escolar: 1. Reducir la pobreza infantil 2. Igualdad de oportunidades en educación 3. Servicios de calidad de cuidados a niños 2. Fomento de la inclusión activa. 3.

10 Fuentes de información Encuesta de Presupuestos Familiares (EPF) Panel de Hogares de la UE (PHOGUE) Encuesta de condiciones de vida (ECV)