Consejo Directivo de la Federación Antioqueña de ONG:
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- Elisa Jiménez Flores
- hace 8 años
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1 Miembro de la Confederación Colombiana de ONG CUARTA RENDICIÓN SOCIAL DE CUENTAS DE ONG ANTIOQUEÑAS INFORME FINAL Consejo Directivo de la Federación Antioqueña de ONG: Gloria Carvalho Vélez - Cinde Juan Sebastian Jaramillo Sepulveda - Fundación Berta Martínez de Jaramillo Luis Julián Salas Rodas (Presidente) - Fundación Bienestar Humano Marleny Monsalve Osorio - Fundación el Mana Mery Velandia Bustos - Instituto de Capacitación los Álamos Olga Lucia Ramírez Ramírez - Corporación Vamos Mujer Oscar Alberto Mejía Orozco - Fundación Conconcreto Raul Fernando Montoya Ruiz - Fundación Biblioteca Diego Echavarría Misas de Itagüí Rubén Fernández Andrade - Corporación Región Mauricio Cadavid Restrepo - Director Ejecutivo Medellín Julio de 2009
2 PRESENTACIÓN Este es el cuarto año consecutivo en el que un grupo significativo de ONG afiliadas a la Federación Antioqueña, Faong, rinden cuentas de su trabajo. Seguimos incrementando el número de organizaciones que cumplen con esta responsabilidad. Este año somos en total 81, lo que representa algo como el 80% de las afiliadas. Si contamos con que el número de ONG federadas se encuentra en 104 y que de allí descontamos dos que por su naturaleza no es del caso que se sumen a este ejercicio, 1 encontramos que ya nos faltan un poco más de 20 organizaciones para completar el 100% de afiliadas. Este año el Consejo Directivo designó como comisión académica responsable de la coordinación técnica y la lectura cualitativa de los resultados a: Patricia Gaviria (Fundación Integrar), Mauricio Cadavid (Director Ejecutivo de la Faong), Rubén Fernández (Corporación Región, Confederación Colombiana de ONG y Red de ONG por la Transparencia), Claudia Patricia Obando (Fundación Social-Medellín), Javier Montoya (Cinde), Javier Mazo (Codesarrollo), María Cecilia Muñoz (Comunicadora de la Faong) y Julián Salas (Fundación para el Bienestar Humano y Presidente del Consejo Directivo Faong). Se contó con la invaluable colaboración para la labor de recopilación de información y procesamiento de datos de Rubén Echavarría, Antropólogo de la U de A y de Diana María Lopera, Trabajadora Social de la U de A. La información que aquí se presenta corresponde a labores desarrolladas por este grupo de organizaciones en el año En los campos que se consideró relevante se presenta separada la información correspondiente a Fundaciones Empresariales y al resto de las ONG Número de ONG que participan en la RSC por año Son ellas: Comfama y la Fraternidad Medellín; y no se consideran como parte de este grupo de ONG ya que, por su tamaño y naturaleza, distorsionan la información del conjunto.
3 3 RESULTADOS DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS DE ONG ANTIOQUEÑAS Domicilio La gran mayoría de nuestras organizaciones tienen como sede la capital del Departamento como puede apreciarse en la Tabla 1. Destacan 11 ONG con sede en otros municipios que representan una punta de lanza para una tendencia a promover la creación de organizaciones y una mayor presencia de las actuales en otras zonas del Departamento, así como la articulación gremial de redes y ONG existentes a la propia Federación. Actualmente se adelantan varios procesos que esperamos arrojen frutos concretos en el corto plazo. Tabla 1: Domicilio de las ONG Municipio Organizaciones % Medellín 70 86,4% Itaguí 3 3,7% Envigado 2 2,5% Copacabana 1 1,2% La Ceja 1 1,2% La Estrella 1 1,2% Maceo 1 1,2% Retiro 1 1,2% Sabaneta 1 1,2% Total general ,0% 2. Fecha de constitución En el gráfico 1 deben destacarse varios puntos interesantes: a) Más del 80% de las organizaciones que rinden cuentas tienen hoy más de 10 años de existencia. La gran mayoría se ubican en los rangos de 20 a 30 años de creadas. En la región, es un conjunto institucional con amplia experiencia en su trabajo. b) Las décadas de los ochenta y noventa vieron nacer más de la mitad de las ONG que rinden cuentas. c) Esta región cuenta con pequeño pero notable grupo de 3 organizaciones creadas antes de 1960.
4 4 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 28,4% Gráfico 1: Fecha de constitución ,7% ,8% 2001 en adelante Sin dato 11,1% 9,9% ,4% 3,7% 3. Naturaleza jurídica En el gráfico 2 puede observarse que, en general, se acude indistintamente a las figuras de corporación o fundación para adquirir la personería jurídica. Las flexibilidades de carácter legal existentes en la legislación Colombiana permiten este comportamiento que es diferente al de otros países en donde ambas figuras tienen claras diferencias de constitución y funcionamiento. No es así en Colombia y esto explica que haya fundaciones que se comportan como corporaciones y viceversa. De las 36 fundaciones presentes en este proceso, 4 son fundaciones empresariales. Gráfico 2: Naturaleza jurídica 6,2% 6,2% 43,2% 44,4% Federación y otros Es una Asociación Es una Corporación Es una Fundación 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 4. Promotores iniciales Puede afirmarse que las ONG son resultado de capital social creando más capital social. En la tabla 2 se confirma que un poco más de la mitad de las organizaciones declaran haber sido creadas por grupos de profesionales o familias o individuos. El sector privado y la iglesia le siguen en su orden como promotoras de organizaciones civiles.
5 5 Tabla 2: Promotores de su creación Promovida por Organizaciones % Grupos de profesionales 29 25,7% Familia o Individuo 28 24,8% Sector privado 16 14,2% Comunidades religiosas 14 12,4% Grupos de mujeres 8 7,1% Movimientos sociales 7 6,2% Otra ONG 6 5,3% Grupo de base 3 2,7% Cooperación Internacional 1 0,9% Gobierno Local 1 0,9% Total ,0% 5. Sectores de trabajo En la tabla 3 se verifica una tendencia ya confirmada en las RSC de años anteriores. El sector de familia y trabajo con grupos poblacionales (niñez, juventud, tercera edad) es el que concentra el mayor esfuerzo de las ONG antioqueñas. A nivel nacional esta tendencia se mantiene. Para las Fundaciones Empresariales destaca también el sector de microempresas, empleo e ingresos. Tabla 3: Sectores de trabajo Sectores de trabajo 2 Fundaciones Total Otras ONG Empresariales Organizaciones % Niñez y Familia y grupos poblacionales ,0% Educación Formal ,8% Salud - Rehabilitación ,8% Democracia - Participación ,3% Convivencia - DDHH ,3% Seguridad alimentaria ,8% Microempresas - Empleo - Ingreso ,4% Vivienda - Espacio público ,4% Desarrollo institucional ,4% Equidad de género ,9% Recreación - Deporte ,5% Cultura ,0% Medio Ambiente ,5% TIC - Comunicación ,0% Campesinos, población rural ,5% Otros ,5% Mirado de conjunto y en una perspectiva de derechos, puede afirmarse que las ONG están concentradas en la realización de los derechos económicos, sociales y culturales (además del 2 Cada ONG trabaja en varios sectores al mismo tiempo
6 6 sector familia, están educación, salud y seguridad alimentaria, entre otros) y en segundo lugar en los campos de los derechos civiles y políticos (trabajo en democracia y participación y en convivencia y derechos humanos). Destaca como debilidad el trabajo con los sectores rurales y en el campo de las tecnologías. 6. Alcances de los proyectos ejecutados Las 81 ONG que rinden cuentas reportan la ejecución de un total de 951 proyectos en el año 2008 con los números de beneficiarios individuales y colectivos (organizaciones) que se muestran en la Tabla 4. Tabla 4: Proyectos ejecutados 2008 Totales Fundaciones Empresariales Otras ONG Totales Total proyectos ejecutados en el año Total destinatarios directos atendidos en el año Total organizaciones beneficiadas en el año Total público en general atendido en el año En el gráfico 3 se observa como dos terceras partes de los proyectos tienen cobertura local (barrial, zonal) o municipal; estas organizaciones ejecutan proyectos con un fuerte arraigo territorial en estrecha relación con las dinámicas locales del desarrollo. Un número significativo de proyectos (25) tienen cobertura nacional. 6,5% 13,8% 11,5% Gráfico 3: Cobertura de proyectos 33,2% Local Municipal Departamental Regional Nacional 35,0% En cuanto a la duración de los proyectos (Gráfico 4), hay una clara mejoría respecto a años anteriores. Según los reportes, más de la mitad se ejecutan con una duración de más de 2 años, lo que se corresponde con una perspectiva de mediano plazo, más acorde con propósitos de desarrollo genuino y no sólo con la prestación asistencialista de servicios que se corresponde con el corto plazo. Aún así, un porcentaje importante (27%) posee aún la característica del cortoplacismo al ser proyectos de entre 6 meses y un año.
7 7 En un reporte adicional de 220 proyectos en ejecución (los más relevantes a juicio de cada organización), se encuentra que 158 de ellos (71%) se realizan en alianza con algún otro actor de la sociedad. Gráfico 4: Duración de los proyectos 60,0% 50,2% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 7,8% 27,6% 14,3% Menos de 6 meses Entre 6 meses y 1 año Entre 1 y 2 años Más de 2 años 0,0% Respecto a la composición de género de los destinatarios, según los resultados encontrados, la gran mayoría son varones como se observa en el gráfico 5. En este punto sin embargo, el grupo de análisis de esta RSC se reserva un campo para la duda sobre la fiabilidad de esta información puesto que hemos constatado que no es muy riguroso ni sistemático el registro que se hace en las organizaciones de los destinatarios de sus acciones. Gráfico 5: Personas atendidas por género 37,0% 63,0% Mujeres Hombres Respecto a la composición de edad de la población atendida, en la gráfica 6 se muestra como, todos los grupos de edad reciben algún tipo de servicio por parte de este grupo de ONG. Es visible eso si, que los grupos privilegiados son la niñez y la juventud. De otro lado, en la tabla 5 puede observarse como la población mayoritariamente atendida, tanto por las Fundaciones Empresariales como por el conjunto de las ONG, es la población infantil y juvenil en riesgo y aquella que se encuentra en situación de desplazamiento forzado. Esto se corresponde claramente con la situación social en la región en donde estos dos grupos de población se han convertido en los más vulnerados por la situación económica, social y política del país. La aparición con relevancia de grupos como la discapacidad e, incluso el
8 8 adulto mayor, dan cuenta de un importante cambio en el paradigma con que eran mirados. Hoy en día, basadas en un enfoque de derechos las ONG comprenden que su trabajo con estas poblaciones no es ni remedial ni marginal, sino con una población que tiene tanto derecho como cualquiera otra para acceder a los recursos y servicios que tienen, tanto el Estado como la sociedad para sus asociados. 16,0% 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% Gráfico 6: Grupos etáreos atendidos Entre 0 y 6 años Entre 7 y 14 años Entre 15 y 24 años Entre 25 y 34 años Entre 35 y 44 años Entre 45 y 54 años Entre 55 y 64 años Entre 65 y 74 años Entre 75 y más años N/D Tabla 5: Tipo de población atendida por organizaciones Tipo de población atendida Fundaciones Total Otras ONG Empresariales Organizaciones % Infantil en condición de riesgo/abandono ,2% En condición de desplazamiento ,5% Adulto Mayor ,8% En situación de discapacidad ,4% Familias ,0% Habitantes de la calle ,1% En condición de reincorporación ,2% Población recicladora de oficio ,3% Grupos Étnicos ,3% Pobreza extrema ,8% Otra ,8% Drogadicción ,8% Prostitución ,3% Profesionales ,4% En condición de reclusión ,9% Campesinos ,9% Estudiantes ,5% Otra ,8%
9 9 7. Ejecución presupuestal Mirado el conjunto de instituciones que rinden cuentas, se mantienen este año la tendencia general de la composición en los ingresos (ver gráfico 7): la mayor fuente son los considerados ingresos propios (38% para las Fundaciones Empresariales y 44% para el resto de ONG) 3 ; sin embargo este año pasan a un segundo lugar los recursos públicos (30%), provenientes de manera especial de la contratación con el nivel local que significan un 18% de los ingresos del sector. Tabla 6: Ingresos según fuente Tipo de Ingreso Fundaciones Empresariales Otras ONG Monto total % Cooperación internacional $ $ $ % Recursos públicos - Local $ $ $ % - Departamental $ $ $ % - Nacional $ $ $ % Recursos propios - Aporte de socios $0 $ $ % - Venta de productos y servicios $ $ $ % - Rendimientos financieros $ $ $ % Recursos del sector privado $ $ $ % Otra fuente específica $ $ $ % Captación de recursos entre el público $ $ $ % Total $ $ $ % En la tabla 6 puede apreciarse también el volumen total de recursos provenientes de la Cooperación Internacional al Desarrollo; esos $ 16.2 mil millones de pesos son aporte significativo a la ciudad y a la región, que son resultado de la fortaleza de ONG individuales para atraerlos. En la tabla 6c, se puede observar que 28 organizaciones de la región acceden a este tipo de recursos. Tabla 6 b: Ingresos según fuente (Pesos y Dólares) Fuente de Ingreso $ COP $ USD % Cooperación internacional % Recursos públicos % Recursos propios % Recursos del sector privado % Otra fuente específica % Captación entre el público % Total % 3 Ellos son: rendimientos patrimoniales, venta de productos y servicios y aportes de socios.
10 10 El volumen total de recursos movilizados es también significativo. Esos $ USD 80.8 millones de dólares se convierten en un aporte al circuito de la economía regional dedicada a lo social. Tabla 6c: número de ONG que acceden a cada fuente de ingresos Fuente de Ingresos No. de ONG Cooperación internacional 28 Recursos públicos - Local 31 - Departamental 20 - Nacional 17 Recursos propios - Aporte de socios 14 - Venta de productos y servicios 55 - Rendimientos financieros 63 Recursos del sector privado 51 Otra fuente específica 25 Captación de recursos entre el público 25 Gráfico 7: Ingresos según fuente 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% F. Empresariales Otras ONG TOTAL Captación entre el público Otra fuente específica Recursos del sector privado Recursos propios Recursos públicos Cooperación internacional En la composición de los ingresos de las Fundaciones Empresariales es visible además el importante aporte del rubro captación de recursos entre el público Haciendo una mirada comparada a los 3 últimos procesos de rendición de cuentas de ONG en Antioquia, puede apreciarse una notable diferencia con los ingresos reportados en el año 2007; esa diferencia se explica porque ese año participó la entonces Corporación Mundial de la Mujer, hoy ya convertida en Banca Mía, una institución financiera nacida del seno de este sector y que presta valiosos servicios a la sociedad en el terreno de la inclusión económica.
11 11 Gráfico 8: Volumen de Ingresos y egresos por año Nos atrevemos a afirmar que las cifras que se exponen en el 2009, sobre las ejecuciones de ingresos en el 2008, son fruto del proceso de depuración de la información en que estamos trabajando desde hace 4 años, resultan ser cifras cada vez más confiables y ajustadas a la realidad. De esos $ 177,9 mil millones de ingresos que reportó el sector, se ejecutaron $ 172,4 mil millones. De ellos, el 61%, es decir $ 106,2 mil millones de pesos se realizan en la ejecución de los proyectos y las misiones institucionales de las organizaciones. Tabla 7: Ejecución de egresos Tipo de Gasto Fundaciones Empresariales Otras ONG Monto total Gastos operación $ $ $ Inversión proyectos $ $ $ Montos impuestos $ $ $ Total $ $ $ Gráfico 9: porcentajes de egresos 120% 100% 0% 1% 1% 80% 60% 63% 61% 62% Montos impuestos Inversión proyectos 40% Gastos operación 20% 0% 37% 38% 38% Fundaciones Otras ONG Monto total
12 12 Es de anotar que la contabilidad de los egresos presenta graves distorsiones que reflejan las debilidades institucionales de un grupo importante de ONG. 4 Aún no conseguimos que los sistemas contables se entiendan como herramientas administrativas, pero también como palancas para presentar información confiable al interior (para la mejor gerencia de la organización) y al exterior (para rendir cuentas). 8. Talento humano Este tipo de organizaciones han venido aprendiendo a racionalizar su planta de personal para adecuarlo a las necesidades del entorno. En la tabla 7 se observa cómo el grueso del personal se ubica en los profesionales dedicados a la ejecución de proyectos y cómo el personal directivo tiene un peso de apenas el 5.9%. El grupo de 522 entre aprendices y practicantes que tienen en las ONG un campo para empezar su vida laboral es otro aspecto a destacar y que hace parte de las responsabilidades que las organizaciones tienen como empresas que son. Tabla 7: Composición del talento humano Tipo de vinculación Fundaciones Empresariales Otras ONG Total Personas % Directivos % Profesionales 41 1,714 1, % Administrativos 20 1,183 1, % Aprendices % Practicantes % Voluntarios % Consultores/Servicios % Total 94 4,837 4, % En la tabla 8 puede mirarse una tendencia valiosa y es que el grueso del personal vinculado lo está por períodos de tiempo de varios años. En el nivel directivo la mayoría tienen una vinculación de más de 10 años lo que representa un valor en términos de memoria institucional y acumulación de experiencias. En los profesionales el grueso se encuentran en el rango de contrataciones entre 1 y 5 años, lo que resulta congruente con la temporalidad de los proyectos en ejecución que fue vista en el punto 6 (Gráfico 4). En referencia a los rangos de edad del personal destacan varios aspectos (Tabla 9): a) la mayor parte del personal está ubicada en el rango de 30 a 50 años, puede decirse, profesionales que poseen experiencia acumulada y trayectoria trazada. b) la gran mayoría de los voluntarios son personas con más de 50 años de edad. Se trata de un grupo de personas, usualmente pensionadas, que tienen un saber y preservan energía solidaria y donan su trabajo a las ONG. c) Naturalmente los aprendices y practicantes son personas jóvenes que están empezando su vida laboral. 4 Un ejemplo de esto es que hay organizaciones que presentan que el 100% de sus egresos se ejecutan en la realización de los proyectos, como si no tuvieran ni un solo gasto de carácter administrativo y no pagaran impuestos. En el sentido contrario, 16 ONG ( ) declararon que no invertían un solo peso en sus proyectos y que todo sus ingresos eran de carácter administrativo y operativo, lo cual, no sólo es un imposible técnico, sino un absurdo social. Sigue habiendo en este campo un trecho enorme por recorrer entre nuestras organizaciones.
13 13 Tabla 8: personal por tiempo de vinculación Tipo de vinculación No. de Menor a un Más de 10 De 1 a 5 años De 6 a 10 años Personas año años Directivos Profesionales 1, Administrativos 1, Aprendices Practicantes Voluntarios Consultores/Servicios Total 4,931 1,663 1, Tabla 9: personal vinculado por rangos de edad Tipo de vinculación No. de Menores de Mayores de 30 a 50 Personas Directivos Profesionales 1, , Administrativos 1, Aprendices Practicantes Voluntarios Consultores/Servicios Total 4,931 1,702 2, En cuanto al nivel educativo se constata que es un sector altamente profesionalizado. El grueso del personal posee título universitario (75%) y en el campo de los profesionales dedicados a la ejecución de los programas y proyectos ese porcentaje es del 87%. Es resaltable el nivel de posgrados entre el nivel directivo (la tercera parte). Tabla 10: nivel educativo del personal vinculado Tipo de vinculación No. de Personas Básica Técnica Universitaria Posgrado Directivos Profesionales 1, , Administrativos 1, Aprendices Practicantes Voluntarios Consultores/Servicios Total 4, ,022 2, Hablando de la composición por género del personal vinculado, en el gráfico 10 se observa que se preserva la tendencia de años anteriores. En todos los campos de vinculación, la presencia de mujeres es ampliamente mayoritaria, siendo la relación general que de cada 10 personan vinculadas 7 pertenecen al género femenino.
14 14 Gráfico 10: composición por género del personal vinculado Total Consultores Voluntarios Practicantes Aprendices Adminsitrativos Profesionales Directivos Hombres Mujeres Alineación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio Este grupo de ONG relaciona su trabajo de manera directa en primer lugar, con el objetivo de erradicación de la pobreza y el hambre, en segundo lugar, con el alcance de la educación básica universal y en tercer lugar con la promoción de equidad entre los géneros y en quinto lugar, reducir mortalidad infantil y materna; es decir, entienden su trabajo ligado a la realización de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en los ODM. En cuarto lugar se ubica el alineamiento con el objetivo, más político, de la promoción de una alianza para el desarrollo, en donde las tareas de presión al Estado Colombiano (Rama Ejecutiva y judicial) y la divulgación entre el público de estas responsabilidades, son las actividades preponderantes. Gráfico 11: Relación con ODM 7% 6% 2% 23% 7% 7% 20% 12% 16% Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Objetivo 2. Educación básica universal Objetivo 3. Igualdad entre los géneros Objetivo 8. Alianza Mundial para el Desarrollo Objetivo 4. Reducir mortalidad infantil Objetivo 7. Sostenibilidad ambiental Objetivo 5. Salud sexual y reproductiva Ninguno
15 Fortalezas y amenazas En el Gráfico 11 se presentan sólo las 4 principales fortalezas declaradas por las organizaciones. Correspondiente con una característica ya identificada en años anteriores, siendo las ONG organizaciones de conocimiento, su principal fortaleza se ubica en el campo de la construcción de metodologías (Fundaciones Empresariales) y la experiencia y la pertinencia de las temáticas trabajadas (otras ONG). Existen algunas otras fortalezas para los dos grupos de organizaciones relacionadas con la gestión que tienen que ver con la capacidad para construir alianzas, y la estructuración organizativa propiamente dicha. Hay además una de carácter social que es el reconocimiento en el medio que muchas de estas organizaciones han venido construyendo. Y en cuanto a las principales amenazas (gráfico 12) que se verifican en el contexto, ellas son: la escasez de recursos que en general, que ha golpeado fuertemente al sector llama la atención que incluso las mismas Fundaciones Empresariales coincidan en ello. La vulnerabilidad de la población (por razones de pobreza y de violencia principalmente) se refleja en aspectos como la enorme movilidad de los grupos a los que se dirigen las acciones y servicios, que hace que permanentemente haya dificultades con los asistentes a los mismos. La coyuntura económica en el 2008 significó duros golpes para el sector; en particular, muchas organizaciones vieron disminuciones significativas de sus ingresos por la revaluación del dólar. En el campo de las políticas públicas, los principales obstáculos han estado representados por el hecho de que toda la discusión pública en Colombia se centró de manera prácticamente que exclusiva, en el tema de la segunda reelección presidencial, haciendo muy difícil introducir en el público agendas que no fueran ésta. Capacidad y estructura organizacional Gráfico 11: Fortalezas Temáticas trabajadas Capacidad para generar alianzas Construcción y aplicación de metodologías Fundaciones Empresariales
16 16 Gráfico 11b: Fortalezas Reconocimiento Capacidad para generar alianzas Temáticas trabajadas Experiencia en prestación de servicios Otras ONG Gráfico 12: Principales amenazas - % Conflicto armado Escasa divulgación Coyuntura política y económica % Vulnerabilidad de población Recursos 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Reflexiones finales Sin duda alguna la tendencia creciente en número de organizaciones que rinden cuentas es un signo positivo. Los dos últimos Consejos Directivos de la Federación han acordado que es necesario adelantar un proceso gradual que haga que, en el mediano plazo, el 100% de las federadas se vincule de manera voluntaria a la rendición de cuentas. Queremos que ser transparentes y rendir cuentas de nuestro trabajo, se convierta en una marca de la Faong. Es claro que estamos en un proceso gradual de mejoramiento de los instrumentos y de la metodología de la rendición de cuentas. Hoy la información presentada es más confiable y depurada y la conciencia del valor de la transparencia se va expandiendo hacia los equipos de trabajo de las ONG. Sin embargo es largo el camino que queda por recorrer pues en este punto persisten enormes diferencias entre unas organizaciones y otras y entre los miembros de una misma organización.
17 17 Por esta razón, lo anterior deberá ser complementado con Políticas institucionales de transparencia y rendición de cuentas de cada ONG. La rendición colectiva es un gran valor y un acumulado de mucho peso pero no basta. Es necesario que en cada organización se adopten políticas congruentes que, incluso, vayan mucho más lejos de lo que puede ir un trabajo colectivo, dotándose de prácticas para que los públicos interesados de cada organización, (que incluyen los grupos a quienes dirigen su trabajo, los donantes, el voluntariado, la opinión pública y el propio Estado), reciban información veraz, oportuna y confiable sobre el quehacer de la organización. Sigue habiendo grandes debilidades en muchas organizaciones para la producción, organización y procesamiento de la información. Ya mencionamos el reto de la cualificación de los sistemas contables que deben convertirse no sólo en herramienta de gestión, sino en palanca para la transparencia y la rendición de cuentas a terceros. Pero más allá se encuentran también problemas en las culturas institucionales que hagan que cada empleado y empleada, entiendan la enorme responsabilidad que significa producir y procesar información sobre el trabajo y construir conocimientos a partir de allí. La Federación es consciente de ello y por eso trabaja en programas de fortalecimiento institucional dirigidos a superar estas falencias. La información acumulada permite aseverar que estas organizaciones son un valioso capital social e institucional de la región y el país. Este grupo de ONG hoy son actores sociales dinámicos de los procesos de desarrollo local, regional y nacional como prestadores de servicios sociales, como innovadores de metodologías para tratar problemas sociales y como participantes en el diseño de políticas públicas; una prueba muy clara de ello es el enorme avance que representa que hoy se haya generalizado un enfoque de derechos para tratar los problemas. Estas organizaciones ya no se limitan a prestar servicios remediales o a tapar los huecos que deja el Estado. Hoy se entiende que por más vulnerada que se encuentre una persona, por más limitaciones que tenga un individuo, se está, ni más ni menos que ante un sujeto de derechos como cualquiera otra persona de la sociedad. Los avances en campos como los de niñez, juventud y familia, discapacidad y tercera edad, son un ejemplo claro de ello. Pero además del sector de las ONG puede decirse es un actor político de los procesos de democratización en la ciudad, en la región y en el país. La consolidación de acciones y proyectos en los campos de la democracia y la participación ciudadana y en la convivencia y los derechos humanos es un indicador claro. Estas son organizaciones que trabajan en acciones en la defensa y promoción de libertades fundamentales, de fortalecimiento de políticas públicas que respalden la separación de poderes propia del Estado de Derecho y son una voz permanentemente consultada en la opinión sobre estos temas. Comité Académico Federación Antioqueña de ONG Medellín, Julio de 2009
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