INFORME PRIMERA REUNIÓN DE LA RED SUDAMERICANA DE FISCALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL

Transcripción

1 INFORME PRIMERA REUNIÓN DE LA RED SUDAMERICANA DE FISCALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO AMBIENTAL PRIMERA REUNIÓN DE TRABAJO Santiago de Chile 5-6 Noviembre 2013

2 Primer Día El acto inaugural de la 1ª Reunión de Trabajo de la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental, desarrollada en la sede de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en Santiago de Chile, comenzó con las palabras de bienvenida de Guillermo Acuña, Asesor Legal y Jefe de Protocolo de la Secretaría Ejecutiva de la CEPAL, quien abordó la experiencia de esa Organización en temas de fiscalización y cumplimiento ambiental; continuó con Claudia de Windt, Especialista Legal Senior de la Organización de Estados Americanos (OEA), quien inició su intervención presentando un video con las palabras del Secretario General de la OEA, don José Miguel Insulza, el que dio su bienvenida a esta iniciativa, para posteriormente ella referirse al rol de dicha Organización en los procesos regionales de fiscalización ambiental; luego contó con la intervención de Juan Carlos Monckeberg, Superintendente de la Superintendencia del Medio Ambiente de Chile (SMA), quien contextualizó el desarrollo de la reunión; y finalizó con las palabras de la Ministra de Medio Ambiente de Chile, María Ignacia Benítez, quien dio el inicio oficial a la reunión. Posteriormente, hubo presentaciones de los cuatro organismos de fiscalización y cumplimiento ambiental fundadores de la Red: Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA de Colombia, el Ministerio del Ambiente de Ecuador, el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental OEFA de Perú, y la Superintendencia del Medio Ambiente - SMA de Chile, quienes abordaron, entre otros, las estructuras de las instituciones relacionadas con la fiscalización y cumplimiento ambiental en cada uno de sus países, el estado del arte en la materia, y los intereses y expectativas en relación a la creación de la Red. El trabajo de la mañana del primer día finalizó con la presentación de Davis Jones, Director Asociado de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados 2

3 Unidos (US-EPA) y miembro asociado a la Red Internacional de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental (INECE), quien expuso sobre la creación y mantención de Redes Regionales de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. La jornada de la tarde comenzó con la presentación de los objetivos de las tres mesas de trabajo, que corresponden a: i) Contexto de la Creación de la Red; ii) Términos de Referencia para su Funcionamiento; y iii) Declaración de Conformación. Las tres mesas desarrollaron las actividades encomendadas generando documentos específicos, los que una vez elaborados fueron discutidos en una sesión plenaria para el conocimiento y aprobación de los mismos por las delegaciones asistentes. Segundo Día Las actividades del segundo día comenzaron con la presentación de Kenneth Markowitz, Director de INECE, quien abordó a través de una conferencia telefónica desde EE.UU., la importancia de las redes de fiscalización y cumplimiento ambiental y su relación con el trabajo desarrollado por INECE. La agenda de trabajo prosiguió con la exposición de Guillermo Acuña, quien presentó sobre el trabajo de la CEPAL en temas relacionados con la fiscalización y cumplimiento ambiental. Igualmente abordó temas potenciales de cooperación con la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. Posteriormente Claudia de Windt, se refirió a las áreas de trabajo de la OEA y potenciales aspectos de colaboración con la Red. En particular, temas importantes de cooperación podrían incluir formación de capacidades a través de cursos y becas. 3

4 A continuación Andrew Griffin, Director de la Oficina de Medioambiente, Ciencia, Tecnología y Salud para Sudamérica de la Embajada de los EE.UU. en Perú, presentó las áreas de trabajo en temas ambientales desarrollado por ellos en la región y señaló algunas posibilidades de cooperación con la Red naciente. Luego, Silvia Capelli, Coordinadora de la Red Latinoamericana de Ministerios Públicos Ambientales expuso sobre la experiencia de trabajo de dicha Red, como forma de presentar los desafíos potenciales con un emprendimiento de esta naturaleza. Se refirió específicamente a la estructura, principios de funcionamiento, los mecanismos de membrecía, logros de la Red, el funcionamiento específico en áreas temáticas, las formas de comunicación y reunión de la Red y posibles formas de cooperación con la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. Para terminar las presentaciones de la mañana, Davis Jones, expuso sobre cursos desarrollados por la USEPA y otros mecanismos de cooperación que podrían servir para las actividades a desarrollar por la Red de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. La jornada de la mañana continuó con la presentación de los objetivos de las tres mesas de trabajo: i) Prioridades de Capacitación; ii) Posibles Proyectos Regionales; y iii) Mecanismos de Financiamiento. Las tres mesas desarrollaron las actividades encomendadas, generando documentos específicos, los que una vez elaborados fueron discutidos en una sesión plenaria para el conocimiento y aprobación de los mismos por las delegaciones asistentes. Posteriormente y una vez acordados los documentos, se procedió a la firma de la Declaración de Santiago. 4

5 Para concluir Juan Carlos Monckeberg, dirigió palabras finales a todos los asistentes donde destacó la importancia histórica de la creación de esta Red, instando a darle continuidad a esta iniciativa para fortalecer el trabajo ambiental regional. Finalmente, cabe mencionar que los documentos antes citados, generados durante esta Primera Reunión, son parte del presente informe y constituyen su parte operativa para el funcionamiento efectivo de la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental. 5