Presentación. Introducción

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3 Índice Presentación Introducción Marco conceptual Método de desarrollo Indicadores clave Calidad del agua Disponibilidad del Agua Biodiversidad Suelo Residuos sólidos urbanos Calidad del aire Cambio climático Referencias Datos por figura

4 Presentación Ante una problemática ambiental cada vez más compleja, se hace indispensable el desarrollo de herramientas que soporten la toma de decisiones en materia de política ambiental y que permitan a la sociedad conocer cuales son los principales retos que enfrenta, así como los avances alcanzados. Una sociedad bien informada será capaz de participar activamente en las acciones para mantener un medio ambiente saludable y, más aún, convertirse en la fuerza motriz que impulse el establecimiento de políticas para alcanzar un desarrollo sustentable. El Instituto de Medio Ambiente del Estado, comprometido con los principios de transparencia y participación ciudadana ha puesto en marcha el desarrollo del Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes, como un espacio de difusión de información comprensible, clara y objetiva. El presente documento muestra un Conjunto de Indicadores Clave que permitirá al lector conocer, desde una perspectiva general, la situación ambiental del Estado. El desarrollo de indicadores no es labor de una sola institución, requieren la participación de diversas dependencias del sector público, la academia y la sociedad. Los indicadores no son estáticos, evolucionan con la sociedad, en este sentido esta publicación pretende abrir un proceso permanente de retroalimentación con todos los sectores de la sociedad, a fin de alcanzar el sistema que nuestra sociedad espera. Introducción Los uso de indicadores orientados a la evaluación del desempeño ambiental se generalizó a principios de los años noventa, con el impulso de instituciones como la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico y la Comisión de Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas, a partir de entonces, se han usado en todas las regiones del mundo, a niveles internacionales, nacionales, subnacionales y locales. En México, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales desarrolla de manera permanente el Sistema Nacional de Indicadores Ambientales como parte del Sistema Nacional de Información de Recursos Naturales. En el Estado de Aguascalientes, su Plan de Desarrollo define como parte de sus estrategias y líneas de acción el establecimiento de un sistema de indicadores de calidad ambiental que permita medir y reducir los impactos ambientales y prevenir el uso irracional de los recursos naturales. Los indicadores son instrumentos para fortalecer la toma de decisiones, se usan en todas las actividades del quehacer humano, resumen fenómenos complejos en señales que somos capaces de interpretar y nos orientan acerca de cuáles acciones debemos realizar, un ejemplo es la temperatura del cuerpo humano o la probabilidad de lluvia en una región, ambos nos ayudan a decidir hacia dónde debemos orientar nuestras acciones, son una herramienta pero no un fin en si mismos.

5 Esta publicación aborda indicadores en los temas de disponibilidad y calidad del agua, residuos sólidos urbanos, biodiversidad, suelo, calidad del aire y cambio climático, los cuales, con certeza se ampliarán con el paso del tiempo, en la medida que cambien las prioridades, surjan nuevos temas y se genere más y mejor información. De manera paralela, se desarrolla una página WEB en donde se expondrá el Sistema de Indicadores Ambientales, la cual, funcionará como un receptor de comentarios del público que permitirá su enriquecimiento y consolidación. Marco Conceptual El objetivo del Sistema de Indicadores del Estado de Aguascalientes es proporcionar a los tomadores de decisiones y a la sociedad en general: Una visión rápida y objetiva de las prioridades ambientales en el estado, sus avances y sus retos; Una herramienta para evaluar el desempeño de las políticas ambientales; y Fortalecer la conciencia sobre la importancia del aspecto ambiental en la comunidad fenómeno, ambiente o área, con un significado que va más allá del directamente asociado con el valor del parámetro en sí mismo, el cual debe basarse en información de calidad, ser fácil de entender y accesible a públicos no especializados. Los sistemas de indicadores ambientales utilizan un esquema el cual permite identificar los principales actores y procesos, proporcionando la base para el diseño del sistema, en este caso se utilizará un marco ampliamente aceptado a nivel nacional y mundial denominado Presión-Estado- Respuesta (PER). El cual está basado en una lógica de causalidad: las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente y cambian la calidad y cantidad de los recursos naturales (estado); asimismo, la sociedad responde a estos cambios a través de políticas ambientales, económicas y sectoriales. Este modelo parte de cuestionamientos simples: - Qué está afectando al ambiente? - Qué está pasando con el estado del ambiente? - Qué estamos haciendo acerca de estos temas? Actualmente no se ha alcanzado una definición única de indicador, para efectos de este proyecto se adoptará la propuesta por la OCDE, en donde define un indicador ambiental como un parámetro o valor derivado de parámetros que proporciona información para describir el estado de un

6 La selección de los indicadores es una búsqueda del equilibrio entre el indicador ideal y el posible, para hacer este proceso transparente se utilizaron los siguientes criterios: Que sean relevantes para el conocimiento del medio ambiente Que los datos estén disponibles en fuentes oficiales u organismos cuyo prestigio sea reconocido públicamente Que puedan ser actualizados regularmente con un costo razonable. Que sean fácilmente interpretables, comprensibles. Método de Desarrollo El método para el desarrollo del Sistema constó de los siguientes pasos 1.- Definición de objetivos y marco conceptual del sistema de indicadores 2.- Definición de temas de acuerdo al objetivo y prioridades estatales 4.- Elaboración de una propuesta inicial de indicadores 5.- Análisis de viabilidad de indicadores 6.- Desarrollo de indicadores 7.- Generación de productos de difusión

7 Calidad del agua El agua que generan las casas habitación, comercios, escuelas, las industrias y las actividades agropecuarias después de su uso contienen una carga de contaminantes, que al ser vertidas en los cuerpos de agua puede generar importantes afectaciones...

8 Calidad del Agua Presión Estado Respuesta Volumen de descarga de aguas residuales **Demanda bioquímica de oxigeno, oxigeno disuelto, nitrógeno amoniacal y coliformes fecales *Volumen de agua residual tratada **Calidad del agua tratada Población con acceso a alcantarillado * Indicador clave actual ** Indicador clave potencial 8 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

9 Calidad del Agua El agua que generan las casas habitación, comercios, escuelas, las industrias y las actividades agropecuarias después de su uso contienen una carga de contaminantes, que al ser vertidas en los cuerpos de agua puede generar importantes afectaciones a la salud de la población y los ecosistemas. Es necesario dar tratamiento a esta agua residual a fin de disminuir la cantidad de contaminante que finalmente llega a los ríos de la entidad. Para lo cual se requiere de infraestructura principalmente plantas de tratamiento y del servicio de alcantarillado para su recolección. Figura 1. Agua residual municipal que recibe tratamiento en el estado de Aguascalientes, Estado Indicadores clave identificados El indicador clave identificado es el volumen de agua residual municipal que recibe tratamiento. Para diciembre de 2008, el 96.9% de la población que vive en viviendas particulares contaba con una cobertura en saneamiento cuyas descargas son colectadas en la red de alcantarillado y de las cuales se trata el 100% más las provenientes de pozos de autoabastecimiento que descargan en el alcantarillado. A pesar de este avance, a nivel municipal existen diversas problemáticas como la falta de permisos de descarga, falta de mantenimiento de plantas de tratamiento y la descarga de aguas sin tratamiento en algunas comunidades. La gráfica muestra el agua residual municipal que recibe tratamiento, con un crecimiento promedio anual de 156 lt/seg, tratadas en 27 plantas, 68 lagunas de estabilización y 13 fosas sépticas. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 9

10 Aguascalientes en el contexto nacional El estado se encuentra en primer lugar, junto con Nuevo León, en el tratamiento de aguas residuales municipales. A nivel nacional, en el año 2007, se trataban el 38.3% de las aguas residuales municipales recolectadas. El Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes establece como líneas de acción incrementar el volumen de aguas residuales tratadas y su uso, sí como mejorar la eficiencia de las plantas de tratamiento. Acciones gubernamentales vinculadas con el tema Iniciativa para un desarrollo sustentable. Agua Clara. Proyecto de saneamiento y restauración del Río San Pedro. Control de descargas fuentes y calidad. Reingeniería jurídica. Participación social (cuidado, vigilancia y preservación). Implementación de negocios asociados a la calidad del río. Embalses, sistemas de aeración y conservación. Laboratorio regional de agua. Metas nacionales y estatales relacionadas con los indicadores El Programa Nacional Hídrico plantea la meta de Tratar las aguas residuales generadas y fomentar su reuso e intercambio, alcanzando un nivel nacional de 60% para el año Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

11 Disponibilidad del agua La disponibilidad del agua es uno de los aspectos de mayor importancia tanto desde el punto de vista ambiental como económico.

12 Esquema Presión Estado Respuesta Disponibilidad del Agua Presión Estado Respuesta Usos consuntivos *Disponibilidad per -cápita *Índice de estrés hídrico *Abatimiento de los acuíferos Uso de aguas tratadas Compensación a la extracción de agua superficial Mejoras en infraestructura de riego Mejoras en la red de agua potable **Ahorro de agua * Indicador clave actual ** Indicador clave potencial 12 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

13 Disponibilidad del agua La disponibilidad del agua es uno de los aspectos de mayor importancia tanto desde el punto de vista ambiental como económico. La disponibilidad varia en cada región pero su uso ineficiente puede acarrear serios problemas como bajo nivel de los ríos, salinización de cuerpos de agua dulce, desertificación y reducción de producción de alimentos y la insustentabilidad de la agricultura. La presión sobre el recurso agua se refleja en la sobreexplotación del agua en la región. La relación entre el uso o extracción del agua, el volumen de agua disponible es el aspecto central del manejo sustentable de este recurso. El principal desafío para manejar de manera sustentable el recurso agua es evitar la sobreexplotación, así como mantener un adecuado abastecimiento para el uso humano y los ecosistemas. Lo que involucra la aplicación de medidas como la reducción de pérdidas, el uso de tecnologías más eficientes, el reuso de agua, manejo integral de cuencas y un adecuado sistema de cobros considerando los distintos usuarios. Indicadores clave identificados Los indicadores clave identificados son el índice de estrés hídrico, que expresa los usos consuntivos (público, industrial y agrícola) como un porcentaje del total de agua dulce renovable disponible, la disponibilidad natural media per- cápita, y el abatimiento de los acuíferos. Grado de Presión Aguascalientes recibe del orden de 214 millones de m 3 de agua al año lo que se denomina disponibilidad natural de agua y se calcula como la diferencia entre la precipitación y la evapotranspiración. Adicionalmente, se cuenta con un volumen de 86 millones de m 3 a través de la recarga inducida del riego agrícola, las pérdidas en los sistemas de distribución y la colección Estado de las aguas de las zonas urbanas, lo que da un total de recarga calculado anualmente de 300 millones de m 3. La forma más sencilla de medir qué tan intensamente estamos usando el agua es dividiendo el agua que usamos entre la disponible, este indicador se conoce como grado de presión y es el porcentaje que representa el volumen de agua extraído tanto de aguas superficiales como subterráneas (volumen concesionado) con respecto al agua disponible. En el estado de Aguascalientes el volumen de agua autorizado para usos consuntivos en 2007 fue de 625 millones de m 3 (agrícola 79.16%, urbano 19.01%, industrial 1.82%), lo cual implica un déficit de 325 millones de m 3 anuales, en un grado de presión del 208%, clasificado como fuerte, es decir, se usa más del doble de lo que se recarga, esto se traduce en una sobreexplotación de los acuíferos. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 13

14 Figura 2. Grado de presión del recurso agua Aguascalientes Fuerte presión 40% Presión media fuerte de 20% a 40% Presión moderada de 10% a 20% Escasa presión 10% internacionales, las consecuencias podrían ser severas y comprometer la producción de alimentos el desarrollo económico y la protección de los ecosistemas. Figura 3. Disponibilidad natural media per cápita de agua en el estado de Aguascalientes, 1990, 1995, 2000 y 2005 Disponibilidad Natural Media per-cápita Desde el punto de vista de la disponibilidad per-cápita, en el estado de Aguascalientes cada habitante cuenta con m 3 en promedio de agua al año para uso humano (habitacional, agropecuario, industrial) y el mantenimiento de los ecosistemas, lo que se considera como extremadamente baja, y de acuerdo a clasificaciones 14 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

15 Clasificación de la disponibilidad de agua Volumen de agua (m 3 /hab/año) Categoría de disponibilidad Figura 4. Nivel de abatimiento de los acuíferos del estado de Aguascalientes, Extremadamente baja Muy baja Baja Media Alta Muy alta Estado Fuente: UNDP, UNEP, World Bank and WRI. World Resources, WRI. U.S.A. 2000, en: Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, México, Abatimiento de los acuíferos La demanda de agua genera la sobre explotación del agua del subsuelo, lo que ha ocasionado un abatimiento de los acuíferos del estado de 2.5 m/año. La siguiente gráfica muestra cómo se incrementa la profundidad a la que es necesario extraer el agua. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 15

16 Aguascalientes en el contexto nacional Para el año 2006 en el país se utilizaba el 17.23% del volumen disponible de agua, valor que se considera como un grado de presión moderado de los recursos hídricos. La media de la disponibilidad per-capita nacional para 2007 corresponde a 4,312 m 3 por habitante al año, lo que se considera baja. Mientras que en la región hidrológico-administrativa Lerma-Santiago-Pacífico) tiene una disponibilidad natural media per cápita anual de 1650 m 3 /seg. Acciones gubernamentales estatales vinculadas con el tema Tecnificación del campo y uso eficiente del agua La modernización del distrito de riego 01, proyecto líder en su tipo, permitirá el ahorro de 57 millones 500 mil m 3 de agua al año, al pasar de una eficiencia del 18 por ciento a un 95 por ciento en la conducción del líquido, lo que es fundamental para la actividad agropecuaria y en general para la recarga del acuífero, ya que se pasará de un consumo anual de 90 millones de m 3 a 32 millones 500 mil mv 3. Este proyecto tiene alcances que derivarán en la reconversión de cultivos más rentables con una mayor producción y menor consumo de agua en 6 mil 100 hectáreas. Metas nacionales y estatales relacionadas con los indicadores El Programa Nacional Hídrico plantea la siguiente estrategias y líneas de acción: Promover que los volúmenes concesionados estén acorde con la disponibilidad sustentable de las fuentes de abastecimiento. Promover la reconversión de cultivos en función de la disponibilidad de agua y propiciar su valoración económica en el riego. Propiciar el equilibrio de las cuencas y acuíferos sobreexplotados. Normar y promover la recarga de acuíferos. El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, : A través de la tecnificación del riego parcelario en 600 mil hectáreas y la rehabilitación de infraestructura no parcelaria que realizará CNA, se logrará ahorros en el uso del agua con fines agropecuarios por 3 mil millones de metros cúbicos. El Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes establece como líneas Implementar acciones de promoción y adopción de nuevas tecnologías, dedicadas al uso eficiente del recurso, enfatizando la cultura del agua en los procesos productivos del campo. En 2006 se han invertido más de 100 millones de pesos en la rehabilitación y modernización del distrito de riego. 16 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

17 Biodiversidad La biodiversidad puede definirse como la variedad y la variabilidad de organismos vivos, que abarca desde la diversidad de los ecosistemas y especies hasta la multiplicidad genética dentro de las especies.

18 Biodiversidad Presión Estado Respuesta ***Cambio de cobertura vegetal y uso de suelo Fragmentación (vías de comunicación * Status de riesgo de las especies **Estado de las áreas protegidas Acciones de protección y recuperación de especies Acciones de protección y conservación de hábitats *Superficie de área naturales protegidas como porcentaje del estatal * Indicador clave actual ***Indicador clave potencial 18 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

19 Biodiversidad La biodiversidad puede definirse como la variedad y la variabilidad de organismos vivos, que abarca desde la diversidad de los ecosistemas y especies hasta la multiplicidad genética dentro de las especies. La conservación y uso sustentable de la biodiversidad se ha convertido en un aspecto clave nacional e internacional. La presión sobre la biodiversidad puede ser física como la alteración y fragmentación del hábitat a través de los cambios de cubierta vegetal del suelo, o ser química producida por la contaminación generada por actividades humanas o la presión biológica por la alteración de la dinámica y estructura de los ecosistemas por la intrusión de especies exóticas en los mismos. La conservación y el uso sustentable de la biodiversidad forman parte integral del desarrollo sustentable, mediante la integración del tema de biodiversidad en las políticas económicas, así como la puesta en marcha de medidas para proteger hábitats y especies. La protección de áreas en distintos niveles promueve la protección de la biodiversidad. El principal desafío es mantener y restaurar la biodiversidad e integridad de los ecosistemas y los servicios ambientales. Los indicadores clave seleccionados Los Indicadores clave identificados son la superficie bajo algún régimen de protección estatal o federal y el número de especies en algún estatus de riesgo, en el estado. Superficie protegida en el estado de Aguascalientes Aguascalientes cuenta con cuatro áreas protegidas: El área natural protegida federal y estatal de Sierra Fría con una extensión del 112,090 hectáreas (19.98% del total estatal); el Cerro del Muerto, decretado en mayo de 2008 como área natural protegida estatal en la categoría de monumento natural en una superficie de 5, hectáreas (1.04% del total estatal); el área de protección especial del Águila Real de la Serranía de Juan Grande con una superficie de 2, hectáreas (.046% del total estatal) y la Sierra del Laurel con 19,195 ha (3.4% del total estatal), la cual es un área natural protegida de competencia federal. Así pues en suma, el estado tiene el 24.91% de territorio bajo algún régimen de protección. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 19

20 Figura 5. Porcentaje de áreas naturales protegidas en el estado de Aguascalientes de mamíferos, el 1% de plantas y 5 especies de hongos se encuentran en algún estatus de riesgo. Porcentaje de superficie con respecto al estado Figura 6. Especies que se encuentran en algún status de riesgo en el estado de Aguascalientes Año de creación Especies en riesgo en el estado de Aguascalientes En el estado de Aguascalientes tiene 74 especies en riesgo, lo que significa el 3.6 del total de especies identificadas en el estado. Específicamente 45% son de los reptiles, 29% de anfibios, 14% de peces, el 7% en aves y el 8% 20 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

21 Aguascalientes en el contexto nacional A nivel nacional, el número total de especies conocidas de vertebrados es de 5488, de plantas 29192, aproximadamente invertebrados y 7000 hongos. En lo que se refiere a la situación de la diversidad de especies en el país, la NOM-059- Semarnat-2001 reconoce en riesgo 33.9% especies de aves, 58% especies de reptiles, 54.6% de anfibios y 6.99% especies de peces. Metas nacionales y estatales relacionadas con los indicadores El Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes establece como línea de acción: Prevenir el deterioro de las áreas natrales del estado, fomentando su uso racional y conservación. Acciones gubernamentales vinculadas con el tema Programa de Protección y Conservación de las Áreas Naturales del Estado. Estrategia para la conservación y uso sustentable de la biodiversidad del estado de aguascalientes. Implementación del Programa Estratégico Forestal. Monitoreo Biológico de especies de importancia para el estado. Promoción de la creación de áreas naturales protegidas de acuerdo a la legislación estatal y federal vigentes Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 21

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23 Suelo El suelo es uno de los recursos naturales más importantes, ya que de sus condiciones depende el buen estado de los hábitats naturales, las actividades agrícolas, ganaderas y forestales y hasta urbanas.

24 Suelo Presión Estado Respuesta * Cambio en la cobertura y uso de suelo ** Superficie incorporada a programas de conservación de suelo *** Superficie de área naturales protegidas como porcentaje del estatal * Indicador clave actual ** Indicador clave potencial *** Indicador presente en el tema de biodiversidad 24 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

25 Suelo El suelo es uno de los recursos naturales más importantes, ya que de sus condiciones depende el buen estado de los hábitats naturales, las actividades agrícolas, ganaderas y forestales y urbanas. La degradación del suelo puede derivar en la reducción en la capacidad para proveer alimento para una población creciente, es un tema crítico cuando se considera la seguridad alimenticia del país. Aspectos que se exacerban si se toma en cuanta la naturaleza no renovable del suelo en los tiempos de la vida humana; en promedio el suelo tarda en formarse de 100 a 400 años por centímetro de cubierta fértil, a través de la interacción del clima, la topografía, organismos y minerales. Cambio de uso de suelo La eliminación de la cubierta vegetal natural, generalmente derivada del cambio de uso hacia actividades agrícolas, pecuarias o urbanas, acompañada por el mal uso de las superficies recién abiertas propician su degradación. En el estado de Aguascalientes el 50% del territorio se encuentra bajo algún tipo de degradación, principalmente la erosión hídrica y eólica que sumadas alcanzan el 35% del estado, siendo uno de los factores causantes la agricultura. El indicador de cambio de uso de suelo muestra las presiones y tendencias potenciales de las actividades humanas sobre el recurso suelo. La degradación del suelo se refiere a la reducción de la capacidad del suelo para sostener ecosistemas naturales o manejados y producir sus servicios ambientales intrínsecos. Los procesos de degradación de suelo se refieren principalmente al detrimento de la calidad del suelo, estos son la erosión hídrica y eólica que se caracterizan por la remoción de partículas y la degradación física, química y biológica. Indicadores clave seleccionados Los indicadores clave seleccionados en este tema son la cubierta vegetal y el uso de suelo, así como los cambios de uso de suelo forestal autorizado. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 25

26 Figura. 7 Cobertura de los tipos de vegetación y usos de suelo en el estado de Aguascalientes, 1986, 1993 y 2002 La comparación de los datos entre 1993 y 2002 muestra una disminución anual de la vegetación natural de 0.1% bosques, el 0.2% en selvas, el.07% matorral matorral y 0.3% pastizales derivados de un incremento principalmente en pastizales inducidos de 0.7% anual y en áreas urbanas de 1.023% anual, este comportamiento se refuerza con la información obtenida a partir de las autorizaciones de cambio de uso de suelo (figura 7). Cambios de uso del suelo forestal autorizados Evitar los cambios de uso de suelo forestal es un objetivo de la gestión ambiental, la Semarnat autoriza estos cambios sólo por causas de excepción. Para el estado de Aguascalientes se autorizaron 1314 hectáreas para el periodo , que afectaron 135 ha (0.1%) de ecosistemas forestales y 1179 (3%) del ecosistema desértico. Del total autorizado 562 ha se han destinado a usos urbanos, 408 ha para infraestructura básica (carreteras, líneas de transmisión eléctrica, infraestructura hidráulica, etc.), 110 ha para uso pecuario y 234 ha para agricultura. 26 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

27 Figura 8. Cambio de uso del suelo autorizado en el estado de Aguascalientes, Incrementar la cobertura forestal en el Estado, con base en el uso de nuevas tecnologías para la producción y plantación de especies Instalación y desarrollo de un vivero demostrativo para uso didáctico en el Centro de Educación Ambiental y Recreativo Rodolfo Landeros Gallegos. Desarrollo del ordenamiento ecológico del territorio. Mantenimientos integrales en nuevas forestaciones y reforestaciones utilizando técnicas alternativas de manejo y conservación y capacitación a dependencias y municipios para garantizar la sobrevivencia de las áreas verdes. Producción de composta y lombricomposta a partir de los desechos producidos en el mantenimiento integral de áreas verdes y reforestaciones del Estado. Mejorar las condiciones ambientales del Cerrito de la Cruz. para integrarlo como centro recreativo a la ciudad de Aguascalientes Acciones gubernamentales vinculadas con el tema El Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes y el programa de trabajo del IMAE establecen como líneas de acción: Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 27

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29 Residuos Sólidos Urbanos El del manejo inadecuado de los residuos puede tener impactos en la salud humana y el medio ambiente como la contaminación del agua y del suelo, la calidad del aire, el uso del suelo y el paisaje.

30 Residuos Sólidos Urbanos Presión Estado Respuesta * Generación per-cápita de residuos sólidos urbanos * Volumen de residuos dispuestos en rellenos sanitarios * Volumen separado para reciclaje y reuso Situación de los sitios de deposición final * Indicador clave actual 30 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

31 Residuos sólidos urbanos Toda actividad humana genera residuos, su composición y cantidad depende en gran medida de los patrones de producción y consumo. El manejo inadecuado de los residuos puede tener impactos en la salud humana y el medio ambiente como la contaminación del agua, suelo y aire, el uso del suelo y el paisaje. El manejo de los residuos es un tema central en muchas regiones a nivel nacional como internacional, el estado de Aguascalientes destaca por sus logros en el manejo de residuos sólidos urbanos. proporciona servicio de recolección de casi 100% de la población y los dispone en el relleno sanitario, por lo que la información del volumen de residuos que recibe el relleno es una buena aproximación de la generación, La siguiente gráfica muestra la evolución creciente que ha tenido la generación per-cápita en el estado. Figura 9. Tendencia de la generación per-cápita de residuos sólidos urbanos en el estado de Aguascalientes, Las estrategias para la atención de residuos de basan en la recolección, tratamiento y disposición, pero cada vez toma más importancia la minimización de residuos, como una estrategia del desarrollo sustentable, el cual puede alcanzarse por medio de prevención, reuso, reciclamiento y recuperación. Y sobre todo, es necesario incorporar la integración del aspecto ambiental en los patrones de producción y consumo. Indicadores clave seleccionados Se han seleccionado como indicadores clave la generación de residuos sólidos urbanos per-cápita, así como la proporción de residuos que se separan para reuso del total en el relleno sanitario. Generación de residuos sólidos urbanos per-cápita La generación de residuos sólidos urbanos varía en función de factores culturales, niveles de ingresos, hábitos de consumo, desarrollo tecnológico y calidad de vida de la población, la elevación de los niveles de bienestar. El estado de Aguascalientes Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 31

32 En el nivel municipal, en el año 2000, destaca como el de mayor generación per cápitaen el municipio de Aguascalientes.. A partir del 2003, se iniciaron nuevamente estudios de generación municipal, hasta ahora se tienen resultados para 8 municipios, que muestran el cambio en la generación per-cápita, destacando Rincón de Romos con un incremento de 89.91%, San Francisco de los Romo con 56.7%, Calvillo con 32% mientras que los municipios de Asientos y Pabellón de Arteaga permaneció sin mayores cambios y en cuanto los municipios de Cosio, San José de Gracia y Tepezalá disminuyeron. Figura 10. Generación de residuos sólidos urbanos per-cápita por municipio 32 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

33 Recuperación de residuos para reuso y reciclaje El relleno sanitario San Nicolás esa propiedad es del municipio de Aguascalientes, único en el estado, presta servicio a través de acuerdos de coordinación de disposición final de residuos sólidos urbanos, a todo el estado por medio de estaciones de transferencia en Villa Juárez, Pabellón de Arteaga y Calvillo. Figura 11. Residuos sólidos recuperados en el relleno sanitario de San Nicolás, Aguascalientes ha sido reconocido a nivel internacional por la calidad de sus servicios de recolección y de disposición final. Su relleno sanitario cumple con todas las normas oficiales en la materia y cuentan con un proyecto MDL (mecanismo de desarrollo limpio) recibe recursos vía bonos de carbono de acuerdo con las normas establecidas en el Protocolo de Kioto para el control de emisiones de efecto invernadero. El relleno sanitario cuenta con certificación ISO-9002 y 14001, así mismo como las Estaciones Estatales de Transferencia de Residuos Sólidos Urbanos de Calvillo y Pabellón de Arteaga poseen la Certificación de Cumplimiento Ambiental que otorga de Proespa. El estado de Aguascalientes ha alcanzado la meta de dar una cobertura de casi el 100% de recolección y de disposición final en rellenos sanitarios, por lo que ahora se da un paso adelante, considerando como indicador el volumen de residuos destinados a reuso y reciclaje. La siguiente gráfica muestra la evolución de los residuos recuperados en el relleno sanitario de San Nicolás, clasificado por tipo Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 33

34 Aguascalientes en el contexto nacional A nivel nacional, más del 55% se depositan en rellenos sanitarios y 10% en rellenos de tierra controlados y el resto en tiraderos a cielo abierto. En este rubro el estado de Aguascalientes proporciona servicio de recolección prácticamente a toda la población y dispone en el relleno sanitario el 100% lo recolectado. Acciones estatales gubernamentales vinculadas con el tema Metas nacionales y estatales vinculadas con el tema Impulsar y consolidar la gestión y manejo de los residuos sólidos de competencia estatal y municipal bajo un esquema de trabajo multisectorial. Manejar adecuadamente los residuos sólidos urbanos que se captan en las estaciones de transferencia de competencia del estado. Programa de Fortalecimiento de la Gestión Ambiental Municipal, Elaboración de los Programas Municipales de Gestión Integral de Residuos para los Ayuntamientos de Calvillo, Cosio, Jesús María, Pabellón de Arteaga, San Francisco de los Romo, Rincón de Romos y Tepezalá. Creación del Organismo Público Intermunicipal, el cual permitirá la implementación del Sistema Intermunicipal de Manejo de Residuos Sólidos (SIMAR). Reglamentación de la ley de protección ambiental para el estado (manejo de residuos; elaboración de 8 de 11 reglamentos de limpia municipales en el marco de la nueva ley). 34 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

35 Calidad del Aire El consumo y transformación de la energía, así como los procesos industriales son las principales fuentes de contaminación de las áreas urbanas, cuyos principales efectos son las afectaciones a la salud humana y de los ecosistemas.

36 Calidad del Aire en la Zona Metropolitana de Aguascalientes Presión Estado Respuesta Emisiones de contaminantes * Número de excedencias de la norma y tendencias Control de fuentes fijas Verificación Vehicular Inspección y Vigilancia * Indicador clave actual 36 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

37 Calidad del Aire El consumo y transformación de la energía, así como los procesos industriales son las principales fuentes de contaminación de las áreas urbanas, cuyos principales efectos son las afectaciones a la salud humana y de los ecosistemas. La exposición humana a contaminantes es particularmente alta en zonas donde se concentran las actividades económicas, y además de las afectaciones a la salud humana, la contaminación del aire puede dañar los ecosistemas, edificios y monumentos. La degradación de la calidad del aire puede tener graves consecuencias económicas y sociales, derivadas de los costos médicos, restauración de edificios, pérdidas de ecosistemas, entre otros y en general de una baja calidad de vida. El principal desafío es reducir las emisiones de los contaminantes hasta niveles seguros para la salud humana. Indicadores Clave Seleccionados El indicador clave identificado es el número de veces que se rebasa la norma de ozono y la tendencia de los promedios de 24 horas bióxido de azufre. Las normas de calidad del aire establecen valores máximos para la concentración de contaminantes que no deben ser rebasados para garantizar la salud de la población de acuerdo al tipo de exposición, la aguda se refiere a la concentración que afecta a la población en general y la exposición crónica se refiere a la concentración que afecta a la población vulnerable como enfermos asmas o gente de la tercera edad. Actualmente, la Zona Metropolitana del municipio de Aguascalientes cuenta con dos estaciones de monitoreo continuo de gases, ubicados, uno en el Centro de Educación Ambiental y Recreativo (CEAR) Rodolfo Landero Gallegos y otro en el Centro de Aguascalientes. Exposición aguda Se considera que la exposición a concentraciones de ozono puede afectar a la población, cuando las concentraciones horarias de ozono, como contaminante atmosférico, exceden 110 ppb en el periodo de un año. La tabla muestra el número de horas que se excede la norma de exposición aguda para las dos estaciones de monitoreo en el 2007 Número de horas arriba de norma de ozono (110 ppb), 2007 Centro Parque 2 9 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 37

38 Figura 12. Número de horas por arriba de la norma horaria de ozono en el Exposición crónica Se considera que la exposición a concentraciones de ozono puede afectar a la población más vulnerable, cuando los promedios de 8 horas exceden el nivel de 80 ppb cinco veces al año o más, durante 2007 este valor se rebasó en 67 veces. Bióxido de Azufre De acuerdo al análisis de la información de las 2 estaciones de la ciudad de Aguascalientes, no se excede la norma de calidad del aire, sin embargo la tendencia se muestra ascendente en la estación del parque, mientras que en el centro se mantiene constante por el momento sólo se cuenta con el año base, podrá establecerse la tendencia más claramente incorporando más años. 38 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

39 Fig 13. Tendencia del promedio de 24 horas de bióxido de azufre (exposición aguda) En el contexto nacional este indicador debe tomarse con cautela ya que los niveles de contaminación dependen de manera importante de las condiciones geográficas de la región y la actividad predominante que se trate, así los días en los que se excede la norma para el ozono en 2007 fueron desde 222 para la Zona Metropolitana del Valle de México, 87 en la Zona Metropolitana de Guadalajara, 17 para Monterrey, 41 en Puebla, 2 en el Valle de Toluca y 1 en Ciudad Juárez. Mientras que en lo se refiere al bióxido de azufre no se rebasó la norma en ninguna de estas ciudades. Acciones gubernamentales vinculadas con el tema Inventario de emisiones a la atmósfera de la Zona Metropolitana de Aguascalientes. Programa Estatal de Verificación Vehicular. Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes y Cédula de Operación Única Estatales. Regulación y control de fuentes fijas. Licencia Estatal de Funcionamiento (LEF). Nuevo reglamento del sistema de verificación anticontaminante de vehículos automotores. Sistema de Monitoreo Atmosférico de Aguascalientes. Metas nacionales y estatales vinculadas con el tema El Plan de Desarrollo del Estado de Aguascalientes y el programa de trabajo del IMAE establecen como línea de acción prevenir y controlar la calidad del aire. Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 39

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41 Cambio Climático La industrialización ha incrementado la emisión de Gases Efecto Invernadero (GEI) derivadas de la actividad humana.

42 Cambio Climático Presión Estado Respuesta * Emisiones de gases afecto invernadero ** Acciones de reducción de GEI Reducción de emisiones * Indicador clave actual ** Indicador clave potencial 42 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

43 Cambio Climático La industrialización ha incrementado la emisión de Gases Efecto Invernadero (GEI) derivadas de la actividad humana, estos datos exacerban el efecto invernadero natural de la tierra, lo que conlleva a cambios de temperatura y otras consecuencias del cambio de clima en la tierra. Los cambios de uso del suelo y la deforestación contribuyen al cambio climático ya que alteran los sumideros de carbono. El cambio climático tiene efectos potenciales en los ecosistemas, asentamientos humanos, la agricultura y la frecuencia y magnitud de desastres naturales. Figura. 14. Emisiones de Gases Efecto Invernadero en la Zona Conurbada de Aguascalientes y en los municipios de Asientos, Calvillo y El Llano Indicadores Clave Seleccionados El indicador clave seleccionado es la emisión total y per cápita de gases efecto invernadero en el estado. En el año 2008, el IMAE desarrolló el Inventario de emisiones de gases efecto invernadero para los municipios de Aguascalientes, Jesús María San Francisco de los Romo que forman la zona conurbada, así como los municipios de Asientos, Calvillo y El Llano que en total contaba con una población de 942,343 hab, en donde se producen 7.31 millones de toneladas equivalentes de CO2 y cuya contribución principal se debe a los procesos de combustión con 4.36 millones de toneladas equivalentes de CO2 * Emisión de metano proveniente de vertederos de residuos Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes 43

44 Aguascalientes en el contexto nacional En esta región del Estado de Aguascalientes se generan 7,310,008 ton de equivalentes de CO2 lo que representa que cada habitante aporta 7.76 ton/hab al año. La metodología usada es metodología de IPCC para niveles locales por lo que tiene diferencias con la usada a nivel nacional, motivo por el cual las comparaciones entre ellas deben ser tomadas con reserva. México en 2002 reportó una generación en estos mismos sectores a nivel nacional de 553 millones de ton de CO2 equivalentes y una generación per cápita de 5.5 ton/hab. A nivel internacional, Italia reporta 7.4, Grecia 8 y Austria 8.4 toneladas per cápita. Dentro de la OCDE, los países que reportan mayor generación por habitante son Luxemburgo con 20.9 y Estados Unidos con Objetivos y Metas Objetivo y estrategia establecidos en el Acuerdo al Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales : Objetivo 4. Coordinar la instrumentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para avanzar en las medidas de adaptación y de mitigación de emisiones. Estrategia 1. Instrumentar la Estrategia Nacional de Cambio Climático Estrategia 2. Consolidar las medidas para la mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) Estrategia 3. Iniciar proyectos para el desarrollo de capacidades nacionales y locales de adaptación. Acciones gubernamentales vinculadas con el tema El estado cuentan con un proyecto MDL (mecanismo de desarrollo limpio) para el relleno sanitario de San Nicolás que recibe recursos vía bonos de carbono, de acuerdo con las normas establecidas en el Protocolo de Kyoto para el control de emisiones de efecto invernadero. 44 Sistema de Indicadores Ambientales del Estado de Aguascalientes

45 Referencias

46 Referencias Comisión Ciudadana de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio de Aguascalientes (CCAPAMA). Plan de Manejo Sustentable del Recurso Hídrico en el Municipio de Aguascalientes. Aguascalientes. México Comisión Natural del Agua (CONAGUA). Estadísticas del Agua 2007 y México 2007 y Comité de Planeación del Desarrollo del estado de Aguascalientes, Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional Aguascalientes (SEPLADE). Plan de Desarrollo del estado de Aguascalientes, Aguascalientes, México CONAGUA. Inventario Nacional de Plantas Municipales de Potabilización y de Tratamiento de Aguas Residuales en Operación, Diciembre de México CONAGUA. Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento, Edición 2007 y México 2007 y Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONAMP). Certificado CONANP- 76/2006. "Área de Protección del Águila Real de la Serranía de Juan Grande. México CONANP, Instituto de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes (IMAE), Universidad Autónoma de Aguascalientes (UAA). La Biodiversidad en Aguascalientes. Estudio del Estado. Aguascalientes. México CONANP. Acuerdo por el que se Recategorizan como Áreas de Protección de Recursos Naturales, los territorios a que se refiere el Decreto Presidencial de fecha 8 de junio de 1949, publicado el 3 de agosto del mismo año. México CONANP. Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego 043 Nacional de Nayarit Memoria de Cálculo. México Diario Oficial de la Federación NOM-059-Semarnat (6 de marzo). México Diario Oficial de la Federación, NOM-020-SSA México Diario Oficial de la Federación, NOM-022-SSA México Gobierno del Estado de Aguascalientes. Declaratoria del Área Natural Protegida Sierra Fría. 26 de enero de Aguascalientes, México Instituto de Medio Ambiente de Aguascalientes (IMAE). Decreto por el que se declara área natural protegida en la categoría de Monumento Natural al "Cerro del Muerto". 26 de Mayo del México, Aguascalientes IMAE. Determinación de la generación per cápita, composición y peso volumétrico in situ de los residuos sólidos de casas-habitación, municipios de Asientos, Cosio, Rincón de Romos, San José de Gracia y Tepezalá. Aguascalientes, San Francisco de los Romo, Pabellón de Arteaga y Calvillo. México, Aguascalientes IMAE. Inventario de Emisiones de Gases Efecto Invernadero en el Estado de Aguascalientes. Aguascalientes, México INAGUA Instituto del Agua del Estado de Aguascalientes, Escenarios Hidrológicos 2008 (Ponencia). México, Aguascalientes INE. Indicadores para la Evaluación del Desempeño Ambiental, Reporte México Instituto del Agua (INAGUA). Escenarios Hidrológicos. Aguascalientes 2008 (Ponencia). México, Aguascalientes Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OECD). Environmental Indicators Towards Sustainable Developments. Francia, Paris Secretarìa de Agricultura, Ganaderìa Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA). Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, México Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, Compendio de Estadísticas Ambientales, México SEMARNAT. Base de datos del Sistema Nacional de Información de Medio Ambiente y Recursos Naturales consultada en: mce&ibic_pass=dgeia_mce. Mayo SEMARNAT. Colegio de Postgraduados. Evaluación de la Degradación de los Suelos Causada por el Hombre en la República Mexicana. Memoria Nacional México SEMARNAT. Indicadores básico del desempeño ambiental de México, México SEMARNAT. Indicadores Básicos para la Evaluación del Desempeño Ambiental. México SEMARNAT. Indicadores Clave. Consultado en México SEMARNAT. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, México SEMARNAT. Informe de la Situación del Medio Ambiente en México, México SEMARNAT. Programa Nacional Hídrico Mèxico SEPLADE, Tercer Informe de Gobierno del estado de Aguascalientes México, Aguascalientes

47 Datos por figura Figura 1. Agua residual municipal que recibe tratamiento en el estado de Aguascalientes, Años Agua residual tratada (litros/segundo) Fuente: CNA, Situación del Subsector Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Ediciones 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y Figura 2. Grado de presión del recurso agua Disponibilidad natural media total Usos consuntivos (2007) Grado de presión (Millones de m 3 ) Fuente: CONAGUA. Estadísticas del Agua 2008 CCAPAMA. Plan de Manejo Sustentable del Recurso Hídrico en el Municipio de Aguascalientes. México. Aguascalientes Figura 3. Disponibilidad natural media per cápita de agua en el estado de Aguascalientes, 1990, 1995, 2000 y 2005 AÑO DISPONIBILIDAD NATURAL MEDIA TOTAL POBLACION DISPONIBILIDAD NATURAL MEDIA PER CAPITA (Millones de m 3 ) (Millones de habitantes) (m 3 /hab/año) Fuentes: CCAPAMA. Plan de Manejo Sustentable del Recurso Hídrico en el Municipio de Aguascalientes. México. Aguascalientes INEGI, XI Censo General de Población y Vivienda 1990, México, INEGI, Conteo de Población y Vivienda, 1995, México, INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000, México INEGI, II Conteo de Población y Vivienda Figura 4. Nivel de abatimiento de los acuíferos del estado de Aguascalientes, Año Metros

48 Fuente: INAGUA Instituto del Agua del Estado de Aguascalientes, Escenarios Hidrológicos 2008 (Ponencia). México, Aguascalientes Figura 5. Porcentaje de áreas naturales protegidas en el estado de Aguascalientes ANP Superficie bajo protección (ha) Año de declaratoria Competencia Porcentaje estatal Sierra Frìa Estatal y Federal Sierra del Laurel Federal Àrea de Protecciòn del Àguila Real Federal Cerro del Muerto Estatal Total Superficie del Estado de Aguascalientes 561,000 ha Fuente: Declaratoria del área natural protegida Sierra Fría de jurisdicción estatal (20 de enero de 1994). Gobierno del Estado de Aguascalientes. Declaratoria del Área Natural Protegida Sierra Fría. 26 de enero de CONAMP. Acuerdo por el que se Recategorizan como Áreas de Protección de Recursos Naturales, los territorios a que se refiere el Decreto Presidencial de fecha 8 de junio de 1949, publicado el 3 de agosto del mismo año. Jueves 7 de noviembre de Certificado CONANP- 76/2006. "Área de Protección del Águila Real de la Serranía de Juan Grande. 7 de noviembre del IMAE. Decreto por el que se declara área natural protegida en la categoría de Monumento Natural al "Cerro del Muerto". 26 de Mayo del 2008 SEMARNAT, CONANP. Cuenca Alimentadora del Distrito de Riego 043 Nacional de Nayarit Memoria de Cálculo. México 2006 Figura 6 Especies que se encuentran en algún status de riesgo en el estado de Aguascalientes Especies Sujetas a protección especial Amenazadas En peligro de extinción En riesgo Total de especies presentes en el estado Porcentajes Mamíferos Aves Peces Anfibios Reptiles Plantas Hongos ( generos)* Total * No se cuenta con el dato del número de especies, se han identificado 581 generos ** Norma Oficial Mexicana de especies en riesgo NOM-059-SEMARNAT-2001, Fuente: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Instituto de Medio Ambiente del Estado de Aguascalientes, Universidad Autónoma de Aguascalientes. La Biodiverisdad en Aguascalientes. Estudio del Estado, 2008.

49 Figura 7. Cobertura de los tipos de vegetación y usos de suelo en el estado de Aguascalientes, 1986, 1993 y 2002 Tipo de vegetación y/o uso 1986 (ha) 1993 (ha) 2002 (ha) Bosques de encino y pino encino 105, , , Selva baja caducifolia 36, , , Matorral Crasicaule 46, , , Pastizales naturales 113, , , Pastizales inducidos y cultivados 25, , , Agropecuario 225, , , Asentamientos humanos 1, , Fuente: DGEIA (SEMARNAT) basada en: INEGI Cartografía de vegetación y uso del suelo, escala 1:250,000, Serie I ( ). México. INEGI Cartografía de vegetación y uso del suelo, escala 1:250,000, Serie II re-estructurada (1993). México. INEGI Conjunto de datos vectoriales de la Carta de Uso del suelo y vegetación, escala 1:250,000, Serie III (2002). México. Para comparar los resultados de las 3 series se considero una superficie del estado de 555, hectárea con base en el Marco Geoestadístico Municipal, 2005 de INEGI Figura 8. Datos de cambio de uso del suelo autorizado en el estado de Aguascalientes, Años Superficie autorizada (hectáreas) * *2008 es preliminar Fuente: Semarnat, Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, Dirección General de Federalización de Servicios Forestales y de Suelo. Diciembre 2007 y Semarnat, Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental, Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos. Diciembre 2007, en: _user=dgeia_mce&ibic_pass=dgeia_mce (día de consulta 21 de octubre del 2008). Figura 9. Tendencia de la generación per-cápita de residuos sólidos urbanos en el estado de Aguascalientes, Total de RSU (toneladas) Població estatal (hab) Generación per capita anual (kg/hab) Generación per capita diaria (kg/hab) Fuente: Estimación propia basada en los datos de recepción de residuos en el relleno sanitario de la Secretaría de Servicios Públicos y Ecología del Municipio de Aguascalientes